杭州市西湖区国家税务局党组2009年贯彻落实党风廉政责任制情况汇报

第一篇：杭州市西湖区国家税务局党组2009年贯彻落实党风廉政责任制情况汇报

杭州市西湖区国家税务局党组2009年贯彻落实党风廉政责任制情况汇报

2009年，西湖区国家税务局党风廉政工作紧紧围绕全局中心工作，全面贯彻落实科学发展观，按照总局、省、市局党风廉政建设工作会议各项部署，坚持注重预防的工作方针，不断完善惩治和预防腐败体系，加强反腐倡廉教育，强化内控机制建设，注重执法风险防范，加强廉政文化建设，为西湖国税科学发展提供坚强的政治和纪律保障。下面把全局今年来贯彻落实党风廉政责任制有关情况汇报如下：

一、加强内控机制建设，完善惩防体系

西湖区国税局党组今年来高度重视内控机制建设，根据《杭州市国税系统构建惩治和预防腐败体系2008年—2012年实施细则工作责任分解》文件要求，把惩防体系建设各项任务列入党风廉政建设责任制考核。不断加强内控机制建设，拓展从源头预防腐败的工作领域，通过注重制度建设、严格过错追究、岗位风险评估、执法监察、落实廉政承偌等六个方面的措施来加强全局的内控机制建设。

（一）注重制度建设。按照“管用、实用、够用”的原则对原有的制度、规定进行了进一步的清理整合，认真修改完善，努力解决有些制度针对性不强、不易操作等问题。修订完善了《杭州市西湖区国家税务局兼职监察员工作制度》等纪检监察各类制度、办法6个，新制订了《杭州市西湖区国家税务局党风廉政、行风效能建设绩效考核办法》等制度、办法5个。使各项工作有章可循，各项操作有法可依。

（二）严格过错追究。制订出台《西湖区国税局内部管理过错责任追究办法》，对工作人员由于主观故意或过失，在行使管理职权时违规施行，应履行不履行或不适当履行，违反了规章、制度、工作规程的行为予以责任追究，与《税收执法过错责任追究办法》相配套，通过过错责任追究来确保各项制度的全面落实，推进整个局的制度建设。

（三）强化责任考核。制订出台《西湖区国税局2009年党风廉政、行风效能建设绩效考核办法》，把党风廉政、行风效能方面的制度、规定以及09年纪检监察的重点工作进行量化分解，细分成两大类25项内容单独进行考核、通报，在此基础上再纳入全局的工作目标考核，以促使各部门领导认真履行“一岗两责”，由习惯于被动接受监督、检查向主动防控、主动管理转变，对部门人员存在的苗头性问题、倾向性问题能早发现、早提醒、早纠正，由此建立起“绩效评价——考核监督——整改反馈”这样一个党风廉政、行风效能考核工作机制，从而在全局形成大预防工作格局。

（四）进行风险评估。对各执法岗位进行风险评估，按照岗位业务容易产生腐败不廉行为的风险程度来设定岗位风险指数，主要根据自由裁量权大小、发生频率、会造成的危害程度等来确定岗位风险指数的高低。对风险指数高的岗位进行重点监察，实行执法风险管理和岗位预警，最大限度地减少甚至杜绝腐败不廉行为的发生。

（五）开展执法监察。制订具体的计划，针对本单位容易产生腐败的风险点、管理漏洞和薄弱环节开展执法监察，并注意发挥局内兼职监察员的作用，让他们一起参与执法监察工作，开展检查情况、检查结果等情况均列入《西湖区国税局党风廉政、行风效能建设绩效考核办法》。同时针对执法监察中反映出来的问题，进行专题分析研究，提出处理意见和改进措施，以起到教育、警醒一片的目的，从而确保内控机制落到实处。

（六）落实廉政承诺。在局与各部门签订《党风廉政建设责任书》的基础上,实施全员分岗位签订《廉政承诺书》,全局共分25个岗位签订《廉政承诺书》，以明确各岗位责任。同时，为监督各岗位廉政承诺的落实情况，管理员在下户实地工作后必须把由纳税人填写的《廉政反馈单》交所在科室留存备查，由局监察室进行数据比对后将结果按照《西湖区国税局党风廉政、行风效能建设绩效考核办法》进行考核。局监察室按照每月不少于4户的比例对管理员在下户过程中的税收执法、服务效能及廉政建设情况进行实地回访，并建立相关的回访台帐，从源头上防范管理员下户过程中的不廉行为、违规行为。

二、强化责任意识，完善大预防格局

（一）切实抓好责任分工、责任考核、责任追究三个“环节”。制定印发局2009年局领导班子成员党风廉政责任制分工，明确领导班子成员和各牵头部门、参与部门的责任。下发今年全局纪检监察工作实施意见，各部门根据实施意见的要求积极开展干部的教育、管理、监督工作。结合新形势、新任务，在签订全员分岗位廉政承诺的基础上，全面实施《税收管理员向纳税人公开廉政承诺制度》。完善税收管理员向纳税人述职述廉制度，到目前为止已全部述职述廉完毕。

（二）执行“三书两报告”制度。着力抓好“三书两报告”制度的工作落实，切实发挥作用。在完善“三书两报告”制度的同时，把“三书两报告”的落实情况作为党风廉政建设责任制考核重点内容，每半年组织局属各牵头部门向局党组专题汇报牵头任务贯彻落实情况。

（三）在科学发展观专题活动和反腐倡廉专题教育活动中，始终把党风廉政工作放在活动的中心，坚持把部门专题教育、支部专题教育、中层干部专题教育和预防教育作为活动开展的重点，在今年上半年开展的部门廉情专题分析会上，针对在满意单位评议活动中收集到关于廉政方面的意见建议，局党组高度重视，各位党组成员都分别参加各部门的分析和讨论，帮助各部门找准问题的所在，把握落实整改的方向，从而在全局形成上下联动的大预防格局。

三、强化廉政教育，筑牢反腐倡廉思想防线

（一）在深入学习实践科学发展观活动中，坚持加强中国特色社会主义理论体系教育和党性党风党纪教育，加强党员干部的党性修养和党性锻炼，树立和弘扬良好作风，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和责任感，坚持以科学发展观统领各项工作，切实把学习实践活动的成果转化为推动国税科学发展的强大动力。

（二）继续完善“大宣教”工作格局。把反腐倡廉宣传教育纳入全局宣传教育总体部署之中，纳入全局核心价值体系建设的范畴之中。发挥反腐倡廉“大宣教”的机制优势，通过组织干部进行廉政、行风效能制度、法规的知识测试，每月的政治学习以及管理员述职述廉等形式，部门协同，统筹计划，合力推进。组织召开税检联席会议，双方就今年来所开展的工作情况进行交流，探讨预防职务犯罪的方法和思路。定期召开市局聘请和本局聘请的行风廉政监督员座谈会，通报监督员在明查暗访和日常工作联系中对我局行风、效能及干部有关情况的反映，进一步促进全局干部廉政意识的培养。定期走访区纪委、区公安分局、区机关党工委，了解和沟通情况，进一步强化社会监督，增强全局干部的廉政意识、服务意识，发挥部门联动的预警机制作用，预防职务犯罪。

（三）加强廉洁从政教育。坚持党组中心组反腐倡廉专题学习、领导干部讲廉政党课、邀请专家讲课辅导、部门专题讨论等形式，提高干部的廉洁从政意识。定期向党员干部推荐与党风廉政建设有关的书籍、文章，组织撰写有关党风廉政建设方面的心得、体会文章，开展交流学习、征集评比活动。为加强全局中层干部的党性修养、作风建设，开展“强党性优作风”中层干部评议活动，挖掘局内的先进典型，开展示范教育。邀请纪检监察机关领导对党员干部进行党规党纪教育。组织开展领导干部反腐倡廉专题教育和全体干部参加的“尽职尽责站好岗严以律己守住廉”主题教育，通过干部反腐倡廉专题教育，加强全局党员干部的廉政意识，提高预防腐败的能力，从而引导全局党员干部加强道德修养，提高自律意识，树立正确的权力观、地位观和利益观，自觉抵制各种诱惑，增强拒腐防变能力，做到讲党性、重品行、作表率。引导广大干部坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，高度负责地承担和履行岗位职责，加强勤政教育。加强重点执法人员岗位廉政教育，努力形成具有岗位特点的廉政教育模式，增强教育的针对性和有效性。

（四）深入推进国税廉政文化建设。针对08年度市区综合考评办征求关于我局廉政建设上的意见建议，在局各部门开展廉政专题学习和讨论，将学习讨论整改的情况上报有关部门，在全局营造了廉政建设的氛围。不断深化全局廉政文化建设工作。今年来积极与区纪委、机关党工委联系沟通，深化“廉政文化示范点”创建活动。对局廉政之窗版面进行调整改进，设置了工作动态与交流、警示案例与思考、制度建设与教育、廉政图形图片四大块内容，定期维护网页内容，使之成为廉政学习教育的园地。开发维护局廉政短信平台，每周定期发送廉政教育、生活常识等以关心干部为内容的短信，时刻提醒教育干部牢记廉洁自律。在局有关部位布置廉政教育展板，通过形象的廉政文字和图片提醒干部。通过这些载体潜移默化地影响干部，在局营造浓厚的廉政建设氛围。

四、加强行风效能建设，开展争先创优工作

（一）完善行风建设长效机制。利用多种途径，广泛征求社会各界意见和建议，主动了解和掌握社会各界特别是纳税人对我局纳税服务工作的反映和期望，有针对性地做好整改工作，提升纳税人的满意度。在继续加强对大厅窗口明查暗访力度的同时，加大对管理科室的明查暗访力度。通过电话、发函、上门等形式及时回访问询纳税人对办理涉税事项的评价，加强对干部税收执法与服务效能情况的日常监督检查。发挥行风与效能监督员的参谋咨询、桥梁纽带和监督检查作用，有效组织监督员开展明查暗访，发现问题及时督促整改。严格执行市局《明查暗访发现问题通报处理办法》的有关规定。通过行风效能建设，今年全局未收到上级纪委、市96666行风效能投诉件，行风效能有了新的提升。

（二）开展争先创优活动。根据局党组提出的“争先创优年”总体要求，把各项争先创优工作作为我们今年工作的目标和方向，进一步引导干部树立“局荣我荣”“文明创建靠大家”“文明创建为大家”的创建理念，增强争先创优意识，使文明创建和争先创优工作成为全体干部职工参与的群众性活动。

第二篇：2010年杭州市西湖区国家税务局教育培训工作计划

2010年杭州市西湖区国家税务局教育培

训工作计划

局属各部门：

现将我局《2010年杭州市西湖区国家税务局教育培训工作计划》印发给你们，请认真贯彻执行。

一、指导思想

认真贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕“服务科学发展、推进转型升级、创新管理机制、共建和谐税收”主题，以创建省级文明单位为载体，按照新时期税收教育培训总体任务，在“责任、效率、文明、和谐”核心价值理念引领下，加强学习型税务机关建设，提升教育培训质量，努力构建多层次、规范化、高效益的教育培训工作新格局，为全面完成各项国税工作任务、构建和谐国税机关提供强有力的保障。

二、教育培训目标

通过多形式、多内容和有针对性培训，按照符合工作实际的不同需求，进一步提高干部的综合素质和技能；深入推进学习型干部、学习型机关建设，打造一支业务精湛、素质优良、技能高超、结构合理的梯次骨干人才队伍，有效促进全局争先创优目标的实现和各项工作质量的全面提高，推动文明创建工作再上新台阶。

三、教育培训内容

（一）加强中层队伍建设

组织好专题培训，加强对中层干部领导能力和行政能力的培养，增强大局意识和团队精神教育，增强他们驾驭工作局面的能力，充分发掘他们的潜能和智慧，发挥他们的表率和桥梁作用，使之真正成为局中坚力量。

（二）加强政治理论教育

1、重点进行马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的教育，深入学习十七届四中全会和十七届中纪委五次全会精神，认真总结深入学习实践科学发展观活动成功经验，建立健全长效机制。重点学习书目：《“三个代表”重要思想概论》、《十七大文献》、《中国共产党第十七届中央纪律检查委员会五次全体会议公报》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《科学发展观》，市局方慧光局长在2010年全市国税会议上的讲话《团结拼搏 务实创新为推进我市经济社会平稳较快发展再做新贡献》、陶建蔚局长在2010年西湖国税工作会议上的讲话《服务科学发展 共建和谐税收 为推动西湖区“最美丽城区”事业的全面实现做出新贡献》。

2、围绕“责任、效率、文明、和谐”的核心价值理念，进一步统一干部思想，强化责任意识、效率意识和大局意识，引导激励干部树立争先创优意识和局荣我荣的理念。营造人人参与争先创优、文明创建的氛围，从而不断深化文明创建工作。重点学习：市局《关于加强精神文明建设的实施意见》和《进一步加强全市国税系统精神文明创建工作的通知》、《浙江省文明单位建设管理办法》、及本局新修订后的各类制度、规定与办法。

（三）强化反腐倡廉教育

1、进一步落实党组理论中心组学习制度,安排党风廉政建设专题学习不少于一次。党组主要负责人要讲一次廉政党课，纪检组长作一次反腐倡廉形势报告。

2、开展廉政勤政主题教育。根据省市局廉政主题，结合本局实际，开展一次反腐倡廉、廉洁自律有关内容的主题教育。

3、开展岗位廉政教育。深化新形势下反腐倡廉教育，切实增强教育的针对性和有效性。在岗位风险查找的基础上，认真调研、分类，形成本局岗位风险点库；在编写岗位廉政教育教案的基础上，开展岗位廉政教育。

4、开展典型示范教育和警示教育。大力弘扬正气，发挥先进典型示范作用，在局内树立勤政廉政先进人物榜样，开展学习先进典型活动，同时结合系统内发生的违法违纪案件，开展专题警示教育。

5、加强新任领导干部的学习教育。针对机构改革干部调整、提拔使用多的特点，在督促加强业务学习、尽快适应岗位需求的同时，加强新任领导干部的作风建设和廉政教育学习，组织新任领导干部参加省市局组织的廉政专题培训班，进一步提高落实党风廉政建设责任制的自觉性和责任感，增强党风廉政建设的能力和水平。

（四）加强政策法规教育

重点进行党的路线方针政策和国家法律法规的教育和培训，提高干部依法治税、按法律法规行使权力、履行职责的本领，严格、公正、文明执法。重点学习书目：《公务员法》、《刑法》（涉税部分）、《行政法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》和相关税收法律法规条款。

（五）深化业务知识和技能培训。

1、业务技能方面,重点对操作员进行涉税流程、各应用系统操作和计算机基础操作的培训，在较大程度上提高操作人员的技能水平，进一步提高工作效率。

2、业务知识方面，结合征管改革和税制改革，突出培训重点要点，提升一线管理人员纳税服务和征收管理的能力。

3、积极参加市局组织的“六员”培训，以提高执法水平、管理水平和岗位操作技能为重点，全面提高一线人员的工作能力。

4、业务竞赛方面，积极引入竞赛机制，举办业务技能操作比赛和知识竞赛，提升队伍素质。

（六）文化素养教育：重点开展科学知识、科学精神、科学方法的培训及文艺、历史、哲学等方面知识的学习培训。

四、培训方式

继续实行采取“每周一练、每月一讲、每季一考”的方式对全体干部进行教育培训与考察，各科室按照培训计划自行组织学习培训模式。

（一）全局集中培训。主要用于涉及全局各部门的业务知识内容，新业务的讲解和新系统的推广；

（二）专题培训。主要是配合一线管理人员的需求和二级技术运维岗建设，对一线管理人员和部门技术岗人员举办的各类专项性和专题培训，旨在提高相关人员的专项性业务水平和专业性技术知识；

（三）各部门进行专题交流，有针对性地探讨各部门在实际工作中碰到的问题。

（四）网上教育平台培训。主要是利用网上教育平台，加强干部的日常学习和对学习结果的考核。一是由职能部门及时梳理政策法规与各项制度，提供相应题库；二是由人教科负责每周在题库中抽取10题作为干部“每周一练”的试题；三是采取“每季一考”的形式监督考察各项培训计划的实施效果；四是人教科负责网上教育平台的日常维护及在线练习，考试情况的统计；五是培训出勤情况由培训主办部门负责统计，两个工作日内上报局人教科。

（五）专题讲座。采取外聘专家等形式把一类问题搞深搞透，不搞大而无当的培训。

（六）继续完善和加强各部门自行组织学习制度。各部门在每月全局统一安排学习内容的基础上，重点针对本部门特点和需求认真制定学习计划，坚持每月一到两次的学习制度，做到学习内容有准备、学习过程有记录、个人自学有笔记等，人教科将不定时抽查学习记录情况。

五、教育培训工作要求

为干部提供必修、选修知识库及配套练习，通过考核学习时间和内容实现个性学习。举办岗位技能竞赛，通过竞争的形式活跃气氛，促进干部学习能力的自我提高与完善。提倡科内轮讲学习，由部门内部组织轮流讲课、互相学习，营造浓厚学习氛围，实现提高技能与减负增效的目标。适应推进专业化管理的要求。

（一）科室领导要切实提高对教育培训重要性的认识，把教育培训作为重要工作列入议事日程，根据工作职责，统筹安排，认真落实并执行好培训计划。

（二）要坚持理论联系实际、学以致用的原则。根据新形势下税收工作特点和工作实际开展教育培训，充分利用网上教育平台，增强教育培训的针对性、及时性和实效性。各科室应通过网上教育平台进行每月不少于一次的自学、自测、自评。

（三）严格奖惩激励制度。对组织参加培训、考试情况、学习记录、抽查结果等列入工作目标考核项目。

采取不同年龄段不同考试形式、开闭卷相结合、按成绩嘉奖考核的奖惩方式。培训实行签名制度，不得迟到早退，有特殊原因不能参加的，要提前说明并请假；培训过程中应遵守会场纪律，尊重主讲人员；实行培训考试制度，目的是督促学习听讲、检验培训效果。

（四）教育培训工作既要保证教育培训质量，又要尽量节俭经费开支，负责培训的有关职能科室要精心策划培训的内容、形式等，充分利用网上教育平台采取灵活多样的教育培训方式，认真准备并组织实施。

六、教育培训奖惩办法。

（一）每季根据教育培训的内容组织一次全局性的考试，根据年龄结构确定考试方式：50周岁（含）以上的开卷考，其余一律采取闭卷的形式。根据考试成绩给予不同奖惩：考试成绩85分（含，下同）以上奖1000元，考试成绩70分到84分的（含，下同）奖800元，60分到69分的奖500元,考试不合格人员扣发全部考试奖。

（二）网上教育平台在线学习考核引入学分制，根据目前网上教育平台的实际，学分制考核暂时只用于在线模拟练习、参加培训情况与全局统一考试，具体分值为：在线模拟练习5题积1学分，参加局组织的培训每次1学分，参加网上统一考试成绩合格的积10学分。干部学分情况与考核挂钩，个人学习考核达不到基本分100分要求的，公务员考核不列入当年优秀等次，不得参与岗位能手评选。“每周一练”每少做一次的扣发100元，无故不参加培训的每次扣发200元。以上扣发重复计算，以扣完为限。

第三篇：贯彻落实党风廉政责任制工作发言材料

强化落实，持之以恒贯彻党风廉政责任制

近年来，**镇党委、政府以党风廉政建设责任制为抓手，明确重点任务，全面推进反腐倡廉工作，突出表现为“四个到位”，即：责任落实到位，建立一级抓一级、层层抓落实的责任网络体系；建章立制到位，围绕党风廉政责任制制定了9项配套制度；检查监督到位，围绕新农村建设项目、强农惠农政策落实等内容开展专项清理检查6余次，责令纠正违纪违规行为10余起；严肃查处到位，2008年至今，共查办各类违纪违法案件82件，处分党员干部21人次，用实际行动开创了党风廉政建设责任制工作新局面。

一、以上带下，构建落实长效机制

坚持以上带下，调整充实了镇党风廉政建设工作领导小组，以完善责任体系为龙头，形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、群众广泛参与的工作机制。坚持党委书记负总责、亲自抓，领导班子成员履行“一岗双责”，保证“看好自己的门、管好自己的人”，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。制定出台了《**镇党风廉政建设责任制实施办法》、《**镇党委领导班子成员党风廉政建设责任分解》，将领导干部廉洁自律、案件查处、纠正不正之风等八大项目继续细化为40多个具体指标，将重点任务合理分解到每一个党政领导班子成员和23个职能部门，明确工作标准、完成时限、保障措施和监督主体。年初与班子成员、镇直各部门、各村（居）签订党风廉政建设责任状，使每一个干部都知其任、明其职、出其力、尽其责，真正做到管人与管事相结合、管业务与管党风廉政相结合，实现党风廉政建设

和反腐败业务工作同部署、同落实。

二、强化教育，牢筑廉政思想防线

一是选准主题抓教育。围绕科学发展观和“创先争优”等主题教育，通过专题培训、主题报告、廉政谈话等形式，增强党员干部对“六要六不要”的认识。今年年初，我镇组织安排村居书记、主任来到省反腐倡廉警示教育基地—合肥市蜀山区监狱参观学习，通过两位职务犯罪服刑人员的现身说法和观看警示教育片，使村居干部切实增强法纪观念和廉政意识。二是把握时机抓教育。结合村两委换届工作加强反腐倡廉宣传教育，严格践行“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求。对新提拔或重用的干部，及时由镇主要领导对其进行廉政谈话，帮助其明确廉政责任；对干部队伍中存在的苗头性、倾向性问题，及时给予提醒纠正。三是创新载体抓教育。以“学”促廉，将党风廉政建设法规纳入民主生活会、镇党委中心组学习的重要内容，2011年共组织开展反腐倡廉专题报告会3次；以“艺”颂廉，广播站自办反腐倡廉文艺节目、组织演唱廉政歌曲，举办形式多样的群众性廉政文化活动；以“例”思廉，2011年组织125名党员观看《第一书记》、《民生的印象》等影片和反腐倡廉书画展，以身边的案例为教材，引导全镇干部学习；以“牌”树廉，深入开展廉政文化“六进六创”活动，制发一批廉政公益广告牌，在机关、社区、学校、广场等醒目位置设立廉政教育温馨提示；以“书”倡廉，向33个村居免费发放600余本《农村基层党风廉政建设工作建议读本》，同时向全镇党员干部配偶寄送《争当“廉内助”、树立“好家风”》倡仪书，营造“家庭设纪委、常敲廉政钟”的良好氛围。

三、强化监督，明确责任配套办法

反腐倡廉建设具有长期性、复杂性和艰巨性的特点，**镇始终坚持

在细化和延伸制度下功夫。

在农村党风廉政建设方面，我们坚持打造“村务阳光”和“服务普惠”两大品牌：一是推进村务监督委员会规范化建设，定期或不定期针对村级事务“四议两公开”工作法进行督查，确保村级事务管理民主规范；二是探索“三资”委托代理服务、建立产权交易中心、构建网络监管平台等创新措施，推动农村“三资”管理深入开展；三是实行“村帐镇管”制度，形成以村财镇管为主体、村财镇审和自我管理为辅的农村集体财务管理机制；加强对涉农资金发放的倒查监督，切实解决虚报冒领、截留挪用、贪污侵占等问题；四是深入推进农村基层党务公开和村务公开，全镇95%的村居实行财务公开，民主管理“难点村”治理工作取得明显成效。

机关内部党风廉政建设方面，一是围绕公务接待、考勤值班、小车管理、学习考察等制定一批规章制度，狠抓效能建设；二是严格重大事项报告制度和重大经济决策集体讨论制度，凡涉及到全局性的重大经济决策、国有资产处置、重大项目安排和大额度资金使用等，均需充分征求各方意见，班子成员按照程序集体讨论作出决定；三是在办公楼前和**镇网站设立公告栏和举报意见箱，增强了政府工作的透明度，扩大了群众监督渠道。

四、坚持原则，加大查处监管力度

一是规范责任追究运行机制，突出“严”字、注重“实”字。加大信访案件查处力度，对接待办理事项做到情况不查清不放过、处理不到位不放过、群众不满意不放过，矛盾纠纷排查“周通报、月调度、季奖惩”。二是在追究对象上，坚持实事求是的原则，注重把握政策界限，把党风廉政建设领导责任与违纪违法直接责任严格区分开来，把主动查

找管辖范围内的腐败问题与失职渎职或故意隐瞒问题严格区分开来，把集体领导责任与领导干部个人的领导责任严格区分开来。根据年初的考核和民意测评，我镇党政领导班子群众评价满意率达到85%，镇纪委受理群众来信来访逐年减少，与2011年相比，下降了10%。

五、对加强党风廉政建设责任制工作的思考和建议

（一）抓好责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节。按照细化和量化的要求，我镇将改变责任状“千人一面”的做法，注重对机关、村、社区、事业单位、企业的分类指导，努力做到“三贴近”，即与本镇实际相贴近，与群众需求相贴近，与县委、县政府中心工作相贴近。创新责任制个性化考核工作，设置不同考核内容，建立日常考核台账，抓好平时过程管理，并且量化排名，实现考核结果等次化。责任追究要坚决有力，综合运用组织处理和纪律处分的手段，实施责任追究，对构成违法违纪的，要严肃查处。

（二）整合监督资源，创造出强大的监督合力。我们过度强调党内监督，而忽视了其他监督，反而有时注重外部“裁判权”和“监督权”，有可能会取得更好的效果。我们要在加强干部自律的基础上，特别注重人大、群众和新闻舆论的监督作用，充分利用各类监督的特点和优势，加强相互协调作用，优化整体监督效果。

（三）与主题活动等载体有机结合。党风廉政建设应同加速**崛起的各项工作结合起来，同创先争优、“五级书记带头大走访”等主题活动结合起来，只有把落实党风廉政建设责任制的过程，变成解决群众反映强烈的热点难点问题的内在行动，才可为保增长、保民生、保稳定提供强有力的政治保障。

第四篇：在贯彻落实党风廉政责任制专题汇报会上的讲话

在贯彻落实党风廉政责任制专题汇报会上的讲话

在贯彻落实党风廉政责任制专题汇报会上的讲话

区委常委、区纪委书记 弋渝生（2009年9月22日）

今天，我们在这里召开区纪委常委会，专题听取了12个单位今年以来贯彻落实党风廉政责任制的工作情况汇报。会议取得了较好效果。

加强党风廉政建设，明确各级党政领导班子和领导干部对党风廉政建设应付的责任，是为了保证各级党委、政府关于党风廉政建设的决策和部署的贯彻落实，维护改革、发展、稳定的大局。区委高度重视全区党风廉政责任制工作，在年初召开的党风廉政工作会上，区委书记向涛针对贯彻落实党风廉政责任制工作，特别强调要认真落实党政主要领导“第一责任人”的责任，要落实班子成员分工抓的责任，要落实部门的工作责任。对这次半年工作检查，向涛书记专门强调要选择分工责任制牵头部门向区委常委会汇报工作。

为扎实有效推进全区的党风廉政建设工作，确保今年的各项任务的完成，下面，我代表区纪委常委会讲四点意见。

一、多措并举，扎实开展半年工作检查

（一）落实了向区委常委会汇报工作制度。今年初，区委修改完善了《中共重庆市万盛区委工作规则（试行）》（万盛委发〔2009〕2号），该规则第五章《党风廉政建设责任制度》第三十七条规定：“区委实行牵头区级责任领导、牵头部门向区委常委会报告执行党风廉政建设责任制情况制度；……”。为认真落实区委《工作规则》，本着逐步推进的原则，今年我们明确了区财政局、区国土资源局等2个党风廉政分工责任制区级牵头部门向区委常委会汇报工作情况，拟在近期的区委常委会汇报。

（二）深化了向区纪委常委会汇报工作的方式。过去，我们坚持了部门、镇街向区纪委常委会汇报党风廉政责任制工作情况的制度，但是，从近几年执行的情况来看，由于我们在选择汇报的单位数量较少，一般每年有2个左右，且多数时候都是选择的牵头部门，汇报时多采用单独汇报，没能充分发挥汇报工作所应该起到的督促检查、交流学习作用。针对这些不足，今年我们在汇报单位上作了调整。一是汇报单位更具有广泛性。共安排了13个单位向区纪委常委会汇报工作，这13个单位中，既有区级牵头部门，也有没有承担牵头工作任务的区级部门和镇街；既有去年党风廉政责任制专项考核排名靠前的单位，也有去年考核排名较为靠后的单位；既有设立了纪检机构的单位，也有没有设立纪检机构的单位。二是汇报方式更有公开性。过去区纪委常委会一般是单独听取某一个单位的汇报，今天我们各单位在汇报工作的同时，其他汇报单位也能在场同时听汇报，另外，还安排了部分单位的纪委书记、纪工委书记、纪检组长以及未设纪检机构的部分单位分管领导列席会议。从而起到通过会议进行交流学习、互相促进的作用。

（三）检查单位的范围更加广泛。在集中开展检查之前，各单位开展了自查，在自查工作结束后，我们组成了四个检查组对各单位开展自查的情况进行了抽查。一是检查人员构成多元化。改变以往单纯由区纪委机关干部参加检查的方式，抽调了部分纪检组长参加了检查工作。今后，我们还将在检查人员的构成上进一步扩大范围。二是抽查单位随机抽取。把所有单位都纳入抽查范围，不提前指定抽查单位，目的就是要促使各单位认真开展自查，做到对本单位工作进行“查漏补缺”。同时，在抽查中，我们还注重抽查没有设立纪检机构的单位。三是及时汇总抽查结果。抽查工作阶段结束后，8月19日下午，我们召开了抽查工作专题汇报会，四个检查组对抽查工作情况作了汇报。

二、喜忧参半，各项工作还有待进一步增强

通过各单位自查，检查组抽查，以及刚才听取各单位的工作汇报，对今年全区党风廉政责任制建设工作，我总体认为喜忧参半，仍然需要各方面共同努力。

（一）半年工作检查的主要优点

一是各单位能够认真分解落实责任制。各级各部门能够按照全区的统一安排部署，结合自身实际，明确本镇街、本部门分工责任制的内容，把责任分解落实到责任领导，明确具体抓工作的科室，并还层层签订了责任书。区农委在分解落实分工责任制的时候，把区里没有安排的，但是属于自身重要工作的任务纳入了责任制的内容。区国税局在层层签订责任书的同时与职工家属签订《家庭助廉责任书》，调动家属积极参与党风廉政建设等做法就值得借鉴。

二是能够结合自身工作实际，抓工作创新。各级各部门在狠抓党风廉政责任制工作中，能够结合单位实际，狠抓工作特色，取得了一定效果。在宣传教育方面, 区文广新局实施“廉政文化精品”工程；万东镇在全镇广泛开展的“读经典、唱红歌、树清廉”廉政文化进村社、进院坝活动；区建委组织“看病人、看死人、看犯人、看凡人、看穷人、看身边人”的教育活动具有较好的效果。在农村党风廉政建设方面，万东镇围绕农村“三资”管理开展调研，建立了一系列制度，进一步丰富和完善了“五权一体”民主管理机制；金桥镇在拓展“群众事务党员代理制”的代理事项、代理内涵上进行深化；黑山镇在规范村干部管理方面建立有效的制度。在安全监督管理方面，区药监局为了加强食品安全监管工作，在青年镇试点的农村家宴备案管理办法值得学习。在重点工程监管方面，区水务局突出抓好重点项目中的党风廉政工作和源头治理工作；青年镇切实加强重点工作和民生工作的监督管理。在落实厉行节约工作方面，丛林镇在大力压缩接待经费开支，青年镇在压缩公务车辆运行费用和公务接待费用上取得了突出成效。在监督机制建设方面，区教委开展的“探索校长负责制下的监督课题的研究”；南桐镇着力建立拒腐防变体系、权力运行监控体系、反腐倡廉制度体系、行业作风规范体系等；区建委建立义务纪检监督员制度做法较好。在政务公开和源头治理方面，区人事局在积极推行就业考试、公务员招考、职称评定等方面的政务公开；区卫生局切实加强药品集中采购和招投标工作突出了重点。

（二）存在的主要问题

半年多来，虽然各单位在抓党风廉政责任制工作取得一些成绩，但是我们还应该清醒地看到，工作还存在着不足，还需要倍加努力，加强工作创新。

一是部分单位还没有真正把党风廉政责任制作为一把手工程来抓。在检查中，我们发现个别单位的责任制目标的确定未紧密结合单位实际，资料凌乱不完整，在接受检查时，组织工作敷衍了事。有的还错误地认为党风廉政建设就是纪委或者纪检组的事情。

二是重创新、抓特色的能力还有待进一步加强。从抽查和汇报的情况来看，我们有的单位在重创新、抓特色上取得了明显的效果，但是，仍然有一些单位不知责任制怎么抓，抓什么，更不知怎么去创新、怎么去抓工作、出特色。责任分解落实停留在文件上，把开展检查工作看成是一种负担。

三、明确要求，强化党风廉政建设工作

（一）认真落实党风廉政建设责任制

党风廉政建设责任制，是党的建设和政权建设的重要内容，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础性制度，是加强党对反腐倡廉工作领导的重要制度保证。一要认真落实党政主要领导“第一责任人”的责任。各级党政领导班子主要负责人是党风廉政建设的“第一责任人”，要亲自抓、负总责，做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重要情况亲自调度，重要信件亲自批阅，重要案件亲自督办。要以身作则，要带头遵守廉洁自律的各项规定，树立廉洁自律的良好形象，以良好的党风、政风带动社会风气的好转。对班子成员出现的苗头性问题要见微知著，早发现、早提醒、早制止、早纠正，防止干部出问题、犯错误。二要认真落实党政领导班子成员分工抓的责任。各级党政领导班子成员要实行“一岗双责”，坚持业务工作抓到哪里，党风廉政建设就抓到哪里。同时，要将党风廉政建设纳入分管工作目标管理，与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。三要认真落实部门的工作责任。各业务主管部门要按照“管行业必须管行风”的要求，自觉地把党风廉政建设融入业务工作之中，抓党风政风促行业作风，看好自己的门，办好自己的事，管好自己的人。承担反腐倡廉牵头工作的各责任部门，要按照“谁主管，谁负责”的原则，主动做好牵头工作，加强和协办部门的工作协调和联系，认真负责、积极主动地完成分工的任务。

（二）大力加强农村和社区党风廉政建设

各镇街承担着一个地区经济发展、社会稳定等诸多方面的任务，工作任务较多且繁重，党风廉政责任制建设涉及的内容也自然很多。抓好农村和社区党风廉政建设，要求全区各镇、各街道要找准工作的着力点，打造工作的闪光点，尤其要在深化“一镇一品”、“一街一品”上下功夫。如万东镇应该紧紧抓住市纪委确定的全市农村党风廉政建设示范镇建设的契机，要进一步深化“五权一体”管理制度，拓宽“五权一体”制度的适用范围，要在农村“三资”管理、干部作风建设、廉政文化建设等方面不断完善制度，狠抓落实，力争成为全市同类示范镇中的先进单位。青年镇要在新农村建设整镇推进工作中，把农村廉政文化和新农村建设很好结合，开展丰富多彩的廉政文化活动。东林街道可以充分发挥“圆桌会议”制度的作用，解决党风廉政建设工作中的问题。其余各镇街也要深入思考，找准自身工作的特点、突出重点，形成亮点。

（三）着力打造党风廉政建设示范点

在各级各部门开展工作的基础上，要在区级机关、市属部门、村、社区中选择一批在党风廉政建设工作中有工作特色、有干部积极干事等有条件的单位，作为区级党风廉政建设示范点进行打造。各镇、街道，区级各部门也要结合自身实际，确定一部分村、社区和机关科室打造自己的示范点。从而形成上下联动打造示范点的氛围。经区纪委常委会研究，我们建立了纪检监察工作协作组制度，各协作组成员单位要在完成各项工作任务的同时，按照协作工作内容，抓出特色，抓好落实。

（四）切实强化党风廉政责任制考核

进一步创新党风廉政责任制工作的检查考核办法，加大考核结果的运用，对责任制完成不好的，要按照中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》追究责任和实行问责。要进一步深化检查方式，对检查中发现的问题及时要求整改，确保检查的时效性。一要通报考核结果。对今年党风廉政责任制的考核结果，要按照得分高低顺序，在明年初召开全区党风廉政责任制工作会上进行通报。二要表彰优秀单位。对考核得分在全区前10名的单位，区委、区政府在全区通报表彰。三要严肃处理后进单位。对考核得分排名最后3个单位党政领导班子集体诫免谈话。连续两年或者三年内有两次排名在最后3名的，将对班子和主要领导进行调整。四是考核结果进入绩效目标考核分值。对考核结果按照绩效考核中各单位在党的建设工作内容里党风廉政责任制工作所占的相应分值比例进行折算进入绩效考核总分。五是纳入相关专项工作考核。将党风廉政责任制考核纳入领导班子和领导干部考评评价体系、公务员考核体系、平安万盛行动暨社会治安综合治理领导责任考核体系、“三创”工作考核体系、文明单位创建体系。区党风廉政建设领导小组办公室要及时将考核结果提供给组织人事、政法、“三创”办、文明办等相关单位，从严审查申报的各种先进集体和先进个人。

四、突出重点，确保反腐倡廉中心工作任务有序推进

今年时间已经过半，就全区来看，无论是实现全年经济社会发展目标，还是推进党风廉政建设和反腐败斗争，各项工作任务都十分繁重。下半年，我们还要集中精力抓好以下几项工作：

（一）全面推进惩防体系建设。2008年5月13日，中共中央印发了《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》（以下简称《工作规划》）。按照中央的要求，市委制定了重庆市贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》的实施办法。2008年8月，区委根据中央《工作规划》、市委《实施办法》的要求，制定了万盛区贯彻落实的《工作方案》，明确了贯彻落实的工作步骤，分解了74项惩防体系建设的工作任务，同时，每项任务都确定了1名区级责任领导，明确了牵头部门和协办部门。今年4月，各牵头部门队开展工作的情况进行了一次自查，在各级党组织的高度重视下，落实《工作规划》工作取得了一定成效。但还存在一些问题，如没有确定工作重点，有的部门对贯彻落实工作抓得不够，抓得不深，个别单位领导认为惩防体系是“花架子”，不管用；纪委的协调能力还没有得到较好的发挥，督促责任单位落实不到位。

中央纪委年内将会同有关部门组成检查组，对全国各地区各部门惩治和预防腐败体系建设情况进行重点抽查。市纪委也要对各区县、市级各部门贯彻落实惩治和预防腐败体系建设情况进行检查，为此，我们要在下半年工作中加强惩防体系建设工作，及时对工作进行查漏补缺，把工作做细做实，做到经得起检验。要严格实施责任追究，对责任不落实，措施不得力，不抓不管，敷衍应付，以致造成工作落空、出了问题的，要严格追究有关领导的责任。

（二）大力加强廉政文化建设。前不久召开的区委九届七次全委会要求，要认真组织廉政文化进机关、进社区、进校园、进家庭、进企业、进农村活动。为此，我们要采取切实有效措施，突出重点，认真贯彻落实会议精神，大力加强廉政文化建设，要围绕建国60周年开展丰富多彩的廉政文化活动。按照区委惩防体系建设工作方案的安排部署，区直机关工委、区农委、区教委等部门要切实履行好机关廉政文化建设、农村廉政文化建设、校园廉政文化建设的牵头职责。今年要重点抓好以下几个方面的工作。一是继续深化廉政文化进机关活动。区直机关工委要认真履行牵头职责。要围绕文明单位创建、机关文化建设，建设廉政文化走廊，开展形式多样的机关廉政文化建设活动。区工商分局要按照方案抓紧廉政文化进机关示范点建设工作，尽快落实各项任务。二是继续深化廉政文化进农村活动。区农委要切实履行好农村廉政文化建设牵头单位的职责，把农村廉政文化建设作为自身抓党风廉政责任制的抓手重点抓好，要认真总结万东镇抓廉政文化进农村的经验做法，在全区各镇加以推广，在组织开展全区性的重大文化活动中，要把廉政文化作为一项内容融入进去。三是深入开展廉政文化进校园活动。区教委要切实履行该项牵头工作职责，积极开展创建“廉政文化示范校园”和“廉政文化特色校园”等活动，创新“青春倡廉”活动的内容和形式，把廉洁教育作为青少年思想道德教育的重要内容，充分运用好《重庆市中（小）学生廉洁教育读本》，重视发挥师德在廉洁教育中的示范引导作用,丰富青少年思想道德实践活动。同时，区两新工委、区妇联、区民政局等相关部门还要认真思考企业廉洁教育工作、廉政文化进家庭和社区工作的抓手，并组织分步实施。通过广泛开展廉政文化“六进”活动，拓宽全社会思想政治教育的形式。

（三）抓好四个重要文件的贯彻落实。5月22日，中央政治局会议审议通过了《中国共产党巡视工作条例(试行)》（以下简称《巡视工作条例（试行）》）、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》（以下简称《暂行规定》）、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》（以下简称《若干规定》）3项法规制度；6月11日，中央政治局常委会议审议通过了《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》（以下简称《专项工作治理意见》）。中央在不到一个月时间里，集中出台四个反腐倡廉重要文件，其力度之大，前所未有，充分体现了中央加强反腐倡廉法规制度建设、加大从源头上防治腐败工作力度的决心。根据中央纪委、市委的要求，区委常委会就贯彻落实情况进行安排部署。区纪委指定下发了学习贯彻“四个文件”的方案。为此，我们要按照要求，抓好落实。一要加强组织领导。全区各级各部门要紧密联系工作实际，对照四个文件的有关规定，认真查找在巡视、党政领导干部问责、国有企业领导人员廉洁从业、重点领域和关键环节腐败问题治理等工作中存在的突出问题和薄弱环节，采取有效措施加以解决。二要抓好学习宣传。本周五下午，区委中心组学习（扩大）会将举办“四个文件”专题讲座，发挥电视、报刊、网络等媒体压迫要坚强相关工作宣传。三要加强督促检查。区纪委要组织开展贯彻落实四个文件的专项检查，全面了解贯彻情况，及时发现存在的问题，指导帮助督促解决，保证四个文件真正落到实处。

第五篇：2012年贯彻落实党风廉政责任制建设总结

2012年贯彻落实党风廉政责任制情况总结

今年以来，我们在工作中，把党风廉政建设尤其是惩治和预防腐败体系建设作为组织工作一项重要内容来抓，严格按照县委《县直单位2012年反腐倡廉主要工作任务分工意见》的要求，科学制定规划、认真落实责任。个人在各方面也严格按照党风廉政责任制要求自己。主要情况如下：

一、强化理论学习，进一步增强贯彻落实制度的自觉性 一是抓好廉政建设文件学习。根据县委的统一部署，部署安排部机关全体人员学习党的十七大精神，学习胡锦涛同志在十七届中央纪委第七次全会上重要讲话、贺国强同志在十七届中央纪委第七次全会上所部署工作任务及省委九次党代会和市委三次党代会和市纪委三届二次全会精神。学习县委《县直单位2012年反腐倡廉主要工作任务分工意见》等相关内容，近期又组织学习十八大精神，进一步深刻认识反腐倡廉的重要性和紧迫性，统一思想，筑牢防线。二是结合案例学习。结合县乡党委换届有利契机，先后将各类反腐典型案件编印成学习手册，供部机关同志学习，接受警示教育，并及时将学习资料印发到各个党组织，保障换届工作风清气正。三是结合制度学习。认真学习中组部制订的《组工干部行为规范》和各级党组织关于廉政建设的有关制度，我们作为领导带头上党课，坚持每周一学习制度，每月召开一次组织生活会。

二、围绕中心工作，在落实整改中构建党风廉政建设新格局 一是把创先争优活动纳入党风廉政工作的总体部署。继续深入开展先进基层党组织和优秀共产党员创建活动，围绕党风廉政建设，扎实开展多种形式的主题实践活动，以党员联系和服务群