进一步加强和改进党员教育管理工作的意见

第一篇：进一步加强和改进党员教育管理工作的意见

关于建立保持共产党员先进性长效机制进一步加强和改进党员教育管

理工作的意见

作者：佚名 文章来源：不详 点击数：

更新时间：2009-1-11 11:24:41

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中共****有限公司委员会

关于建立保持共产党员先进性长效机制进一步加强和改进党员教育管理工作的意见

为深入贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，巩固扩大保持共产党员先进性教育活动成果，提高党员队伍整体素质，促进广大共产党员在**公司三个文明建设和“和谐**区”建设中发挥先锋模范作用，现就建立保持共产党员先进性长效机制，进一步加强和改进党员教育管理工作，提出以下意见：

一、指导思想和目标要求

建立保持共产党员先进性长效机制，加强党员教育管理工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届四中全会精神为指导，以党章为基本依据，以党员“长期受教育，永葆先进性”为目标，贯彻党要管党、从严治党的方针，紧密联系**公司改革发展稳定工作实际和党员队伍建设现状，全面加强党的思想、组织、作风和制度建设，进一步增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，使**区党员队伍真正成为能够经得起各种困难和风险的考验，始终走在时代前列，在三个文明建设和“和谐**区”建设中发挥先锋模范作用，团结带领职工群众不断前进的战斗集体。

通过各级党组织的严格教育，严格管理，努力使广大共产党员成为十个方面的表率：一是树立共产主义远大理想，坚定中国特色社会主义信念，努力学习和实践“三个代表”重要思想，做坚定理想信念的表率；二是强化组织纪律观念，认真落实上级的决策和部署，做贯彻执行党的路线方针政策的表率；三是始终站在时代前列，更新观念，勇于开拓，大胆创新，做解放思想、与时俱进的表率；四是坚持发展第一要务，树立和落实科学发展观，积极投身企业改革和生产建设，做拥护企业改革发展的表率；五是认真落实安全生产责任制，做到自身不违章，身边无“三违”，责任区内无事故，做安全生产的表率；六是要增强政治敏锐性和政治责任感，在大是大非面前立场坚定，旗帜鲜明，弘扬社会主义新风尚，做维护**区稳定、建设“和谐**区”的表率；七是熟练掌握本职工作领域的业务知识和科学技术知识，努力成为生产和工作的骨干，做勤奋学习、素质过硬的表率；八是胸怀全局，立足本职，积极进取，多做贡献，做爱岗敬业、无私奉献的

表率。九是强化组织纪律和法制观念，严格执行党内生活准则，模范遵守党的纪律和国家法律法规，做遵纪守法、廉洁自律的表率。十是具有扎实工作、忠于职守、密切联系群众和艰苦奋斗的优良作风，做求真务实、真抓实干的表率。

二、党员教育的主要内容、基本要求和方式方法

(一)党员教育的主要内容

根据上级要求，结合**公司党员队伍建设实际，重点组织开展马克思主义基本理论教育，理想、信念、宗旨教育，市场经济知识和现代科学文化知识教育，国家法律法规和党的纪律教育、企业改革发展和形势任务教育等五个方面的教育，目的是引导广大党员增强先进性意识，实践先进性要求，发挥先进性作用，树立先进性形象。

(二)党员教育的基本要求

1．坚持与时俱进，注重教育内容和教育形式的创新，突出教育的时代性。

2．坚持理论联系实际，紧紧围绕改革发展稳定中涌现出的现实问题开展教育，强化教育的针对性。

3．坚持以正面教育为主，正面灌输与自我教育相结合,体现教育方式的灵活性。

4．坚持分类分层次施教，适合不同层次、不同岗位党员群体的现实需求，注重教育对象的广泛性。

5．坚持加强教育同改进管理、严肃党纪相结合，形成复合式、全方位、全过程的党员教育工作新格局，增强教育的实效性。

(三)党员教育的方式方法

1．坚持党委中心组学习制度和党员学习日制度。各级党组织要结合单位实际，认真研究制定党员教育培训的年度、季度工作计划，定期下发《党员学习培训配档表》，合理安排学习内容和学习进度。党支部要为每个党员建立学习档案，统一规范党员学习笔记，建立集中学习签到制度、请销假制度、补课制度、支部书记定期批阅党员学习笔记制度，开展学习心得交流制度等，党委中心组和党员集中学习原则上每月不少于两次。

2．充分发挥党校的主阵地作用。认真解决好各级党校专兼职教师与管理人员的配备和教学条件等方面的问题，由**公司党委统一组织，对基层党校实施达标考核，努力提高各级党校教学管理水平。积极创造条件，争取每年对在职党员脱产轮训一遍。离退休党员也要积极参加学习培训。

3．定期上好党课。党委(总支)要根据形势任务的需要，分片或集中组织党员上大党课，每年集中授课时间不低于4 个学时，党委（总支）主要负责人要亲自为党员上党课；基层党支部至少每季度为党员上一次党课。根据确定的党课内容，也可以请专家教授、理论骨干、党内英模人物给党员上党课。讲授党课，要紧密联系党员思想和工作实际，进行积极正确的思想引导，增强吸引力和感染力。各单位要组织开展优秀党课评选活动，促进党课质量不断提高。

4．典型引路，示范教育。各单位要积极组织党员向先模人物学习，同时，也要选树身边典型．善于用身边的人和事，启迪广大党员的先锋模范意识，充分发挥典型示范引路的作用。要面向生产一线和艰苦岗位，积极培养****自己的先进典型，利用多种形式进行广泛宣传。适时举办优秀共产党员事迹报告会、电视专题片展播、党员事迹图片展等活动，营造学先进、赶先进的良好氛围，充分展示**区广大共产党员良好的精神风貌。

5．严格党的组织生活，开展经常性的党内教育活动。各级党组织每年都要开展一次谈心和征求意见活动，召开一次专题民主生活会和组织生活会，基层组织生活会安排在各单位领导班子民主生活会后召开。党的组织生活，要注重研究解决存在的突出问题，使党员真正从思想上受到教育和启发，增强先锋模范意识。认真开展批评与自我批评，坚持积极的思想斗争，达到提高认识、增强团结、共同进步的目的。

6．围绕企业改革发展稳定，开展多种形式的党性实践活动。要正确处理继承与创新的关系，发扬过去好的传统，积极探索和创造新经验、新做法。继续深化党员责任区、先锋岗、“一名党员一面旗”、党员身边无“三违”、党员与困难职工结对子等活动，同时充分吸纳先进性教育活动中创造的新鲜经验，扩大党性实践活动的覆盖面和渗透力，为党员发挥先锋模范作用搭建平台。每个单位都要结合实际，精选载体，细化措施，强化考核，务求实效，形成自己的亮点和特色。

7．在基层党组织中推广“党员政治生日谈话”制度。基层党支部查阅党员档案，摸清党员的入党时间，建立“党员政治生日”活动手册。通过赠送一张“生日贺卡”、开展一次谈心活动、重温一次入党誓词、引导党员做一件有意义的事，增强党员的党性观念和组织纪律观念，鼓励党员发挥先锋模范作用。

9．充分利用网络资源、电化教育手段和党报党刊开展党员教育，积极探索党员教育的新途径、新方法。

三、党员管理的主要内容、基本要求和方式方法

(一)党员管理的主要内容

党员管理包括思想管理和组织管理，主要内容是：建立健全党的组织，安排好党的组织生活，给党员分配工作，听取党员汇报，组织党员开展各项活动，对党员进行监督、考察和鉴定，接转党员组织关系，严格按程序对不合格党员进行处置等。

(二)党员管理的基本要求

1．建立健全党的组织生活制度，通过认真开展批评和自我批评，帮助党员发扬成绩，克服缺点，纠正错误，分清是非，增强党性。

2．适应企业改革改制的要求．及时调整和改进基层党组织的设置及活动方式，使每一名党员都能编入党的一个支部．接受党组织的教育和管理。

3．党组织要定期向党员布置任务，分配工作，提出要求，让党员在企业改革、发展、稳定中发挥先锋模范作用；对党员完成任务的情况进行督促检查，并作出鉴定评价。

4．充分发扬党内民主，切实保障党章规定的党员权利，使党员在积极参与党内事务中发挥积极性和创造性。

5．严把“入口”，疏通“出口”，保持党员队伍的先进性和纯洁性。

(三)党员管理的方式方法

1．严格党的组织生活，认真落实“三会一课”制度。每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部和小组，参加党的组织生活，接受党内外群众监督．党支部要依据《党章》和《****有限公司党支部工作条例》的规定，完善工作制度，开展组织生活。一般情况下，支部委员会和党小组会每月召开—次，支部大会每季度召开一次。各级组织要采取切实措施，确保“三会一课”制度落到实处，党员领导干部要带头参加所在党支部和党小组的组织生活。对不履行职责，不认真开展党的组织生活的。上级党组织要予以戒勉谈话，直至进行组织调整。对无正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党组织所分配的工作的党员，就被认为是自行脱党．党支部应及时召开支部大会作出决定，把这样的党员除名，井报上级党组织批准。

2．定期听取党员思想、学习、工作汇报。要建立和坚持党员汇报制度，一般情况下，党员至少每季度向党支部或党小组汇报一次思想和工作情况，可以个人单独向组织汇报，也可以召开党小组会或党员大会集体汇报。如遇有较重要的问题，应随时向党组织汇报。外出时间较长的党员应按时向党组织书面汇报自己的思想工作情况，回单位后要及时向党组织作当面汇报。

3．扎实开展党员责任区、先锋岗活动。党员责任区、先锋岗要按照本单位本部门工作实际，合理设置。开展活动要贴近本单位中心工作，也可以把其他活动寓于党员责任区活动之中，不断丰富党员责任区活动的内涵。各单位党委(总支)要加强对创建党员责任区、先锋岗工作的落实和考核，定期检查分析，总结表彰。**公司党委每年评选命名一批公司级党员责

任区和党员先锋岗。

4．开展党员议事活动。认真落实《党员权利保障条例》，保障党员的知情权、参与权和监督权。党员议事活动在党委(总支)的统一部署下，以支部为单位进行，每半年组织一次。议事活动主要采取党小组会或党员大会的形式进行，主要内容包括：①本单位生产经营中的重大问题。②本单位的行政工作。③对本单位的改革、发展、稳定提出意见和建议。④对本单位的思想政治工作和精神文明建设工作提出意见和建议．⑤对加强党组织的自身建设提出意见和建议。党员议事活动要注意抓好会前引导、会后反馈、落实整改、组织考核四个环节，确保党员议事活动质量。

5．开展民主评议党员和党员鉴定工作。民主评议党员每两年开展一次，由党委统一安排部署，基层支部组织实施。开展民主评议党员工作要抓好八个环节：①组织党员学习，统一思想，提高认识；②广泛征求意见，查找存在问题；③深入开展谈心活动；④撰写党性分析材料；⑤经上级党组织批准后，召开专题

民主生活会和组织生活会；⑥根据党员思想党悟、工作表现、组织纪律、群众工作等情况，提出评议意见，划分为优秀、合格、基本合格、不合格四个档次；⑦研究制定整改方案和整改措施；⑧向党员群众通报专题民主生活会和组织生活会情况，以及整改措施落实情况，接受党员和群众监督。民主评议党员工作要在党委领导下，严格按组织程序进行。组织鉴定材料要与党员本人见面，签署个人意见后，连同党员的自我鉴定材料一并报上级党组织。

6．按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，认真做好发展党员工作。重视和加强入党积极分子的培养，对全公司入党积极分子每年进行一次脱产集中培训。在确保政治素质的前提下，注重在生产和工作一线和高知识群体、青年中发展党员。积极推广发展党员推优制、测评推荐制、预审制、公示制、票决制、回访制、责任追究制“七项制度”，确保发展党员工作质量。

7．坚持党要管党、从严治党的方针，本着“惩前毖后、治病救人”、先教育转化、后组织处理的原则，严格政策，严格程序，做好不合格党员的处置工作，不断纯洁党的组织。

8．广开监督渠道，完善监督机制。充分利用党内监督、群众监督和舆论监督等多种形式，保证对党员特别是党员领导干部实施有效监督。认真落实职代会民主评议领导干部制度、党员和党组织在一定范围内定期向职工群众通报情况制度、党员联系群众制度等，进一步加强对党员和党组织的监督和管理。党组织要定期征求党员和职工群众的意见和建议，在政策允许的范围内，每年解决几件涉及职工群众切身利益的实际问题，努力为职工群众办好事、办实事，不断密切党群干群关系。

9．加强特殊情况党员的教育管理。适应企业改革发展的需要，及时调整理顺党组织关系，消除党建工作的“空白点”。进一步加强机关、改制企业、社区、流动单位和离退休党组织建设，区别不同情况，研究制定强化党员教育管理的具体措施，确保每一名党员都纳入到党组织的教育和管理之中。

10．开展“党员承诺活动”，加强对党员的考核。实行每名党员对党组织和党员群众双向承诺。区分不同层次、不同岗位的党员，确定相应的承诺内容。具体方法步骤包括定诺、践诺、督诺、评诺、奖惩五个环节。评诺结果记入党员档案，并作为评先树优、选拔使用干部的重要依据。通过党员承诺活动，形成目标明确、监督严格、奖惩分明、操作规范的党员考核激励机制。

11．进一步完善优秀基层党组织、优秀共产党员评比表彰制度。各级党委（总支）每年对优秀基层党组织和优秀共产党员进行一次评比，召开表彰大会，并给予一定物质奖励。

12．严格按照党章规定，准确及时地转递党员组织关系；严格按规定及时收缴党费。

四、加强领导，狠抓落实，切实提高党员教育管理工作质量

各级组织一定要从党的事业和企业发展的全局出发，充分认识建立保持共产党员先进性长效机制，进一步加强和改进党员教育管理工作的重要意义，增强责任感和使命感，采取切实措施把这项工作抓紧抓好。

1．建立健全党员教育管理工作责任制。各单位党委(总支)要围绕保持共产党员先进性这个主题，进一

步建立健全党员教育管理目标责任制。各单位党委书记、党支部书记分别是党员教育管理工作的“第一责任人”和“直接责任人”，要亲自抓、负总责。在党委(总支)的统一领导下，组织、宣传、纪检、党校等有关部门也要明确分工，落实责任，协调配合，形成合力，共同抓好党员教育管理工作。

2．认真落实党员教育管理的指导督查措施。党委(总支)班子成员要建立党员教育管理联系点，做到以点带面，善于用典型推动工作，不断提高党员教育管理工作水平。上级党组织对下级党组织要切实担负起领导和指导的职责，针对不同层次、不同单位党员队伍建设的实际，研究制定针对性、操作性强的具体实施办法，加强分类指导。要坚持全面检查与重点检查相结合，定期检查与随机抽查相结合，推动党员教育管理各项工作措施的落实。

3．以工作实绩展示党员教育管理工作成果。建立保持共产党员先进性长效机制，加强党员教育管理的最终目的是增强各级组织的创造力、凝聚力和战斗力，促进企业的改革发展稳定。各级组织要紧紧围绕**公司三个文明建设和“和谐**区”建设，紧密结合本单位、本部门的中心工作，不断创新思路，完善机制，丰富载体，改进方法，力求工作效果的最大化。要坚持实践标准和群众标准的统一，以各级党组织先进性建设的实际成效促进**公司各项工作健康发展。

第二篇：关于进一步加强和改进大学生心理健康教育工作意见

关于加强大学生安全教育工作的实施意见

内教学公函[2008]1号

各普通高等学校：

大学生是党和国家十分宝贵的人才资源，是全面建设小康社会的重要生力军。进一步加强和改进大学生心理健康教育，对于全面实施科教兴国战略和人才强国战略，确保全面实施素质教育、推动高等教育改革与发展，确保校园和社会稳定、建设和谐社会，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。

为进一步加强和改进新形势下大学生心理健康教育与咨询工作，现提出如下实施意见：

一、大学生心理健康教育与咨询工作的指导思想、任务和内容

1.指导思想：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以辩证唯物主义和历史唯物主义为基本原则，防止唯心主义、封建迷信和伪科学的干扰，确保心理健康教育与咨询工作坚持正确的方向。

2.主要任务：帮助大学生树立心理健康意识，优化心理品质，增强心理调适能力和社会生活的适应能力，预防和缓解心理问题；帮助他们处理好环境适应、自我管理、学习成才、人际交往、交友恋爱、求职择业、人格发展和情绪调节等方面的困惑，提高心理健康水平，促进德智体美等全面发展。

3.主要内容：宣传普及心理健康知识，介绍增进心理健康的方法和途径，传授心理调适的方法，剖析心理异常现象，掌握心理保健常识。

二、大学生心理健康教育与咨询工作的原则和途径

4.基本原则：坚持心理健康教育与思想教育相结合。既要帮助大学生优化心理素质，又要帮助大学生培养积极进取的人生态度；坚持普及教育与个别咨询相结合。既要开展面向全体大学生的心理健康教育，更要根据不同情况，开展心理辅导和咨询工作；坚持课堂教育与课外活动相结合。既要通过课堂教学传授心理健康知识，又要组织大学生参加陶冶情操、磨练意志的课外文体活动，不断提高大学生心理健康水平；坚持教育与自我教育相结合。既要充分发挥教师的教育引导作用，又要充分调动学生的积极性和主动性，增强大学生心理调适能力；坚持解决心理问题与解决实际问题相结合。既要加强大学生心理健康教育，又要为大学生办实事办好事。

5.工作途径：将心理健康教育的有关内容纳入德育工作计划，并按照中宣部、教育部《关于印发<关于普通高等学校“两课”课程设置的规定及其实施工作的意见>的通知》以及《中国普通高等学校德育大纲（试行）》、《思想道德教育大纲》的要求，在思想道德修养中，科学安排有关心理健康教育的内容。各高校要通过开设大学生心理健康教育的必修课程、选修课程、专题讲座和报告等，切实把大学生心理健康教育与咨询工作落到实处。

三、大力加强大学生心理健康教育队伍建设

6.建设一支以专职教师为骨干，专兼结合、专业互补、相对稳定、素质较高的大学生心理健康教育与咨询工作队伍。各高校要根据在校生人数，按照1：4000（多校区的学校可按1:3500)的比例，配备高素质的心理健康教育专职教师队伍，并在3-4年内要达到配备要求。专职教师原则上要纳入大学生思想政治教育队伍序列。设有教育学、心理学、生理学、医学等教育机构的学校，也可纳入相应专业序列。兼职教师开展心理辅导和咨询活动要计算工作量或给予合理报酬。7.加强大学生心理健康教育与咨询工作专兼职教师的培训。大学生心理健康教育是一项思想性、科学性、专业性强的教育工作，各高校要采取有效措施，进一步加大对大学生心理健康教育队伍的培养培训力度。要把大学生心理健康教育与咨询工作队伍培训经常化、专业化。并参照国家有关部门心理咨询专业人员相关规定和要求，逐步使专兼职心理健康教育和咨询教师达到持证上岗要求。

四、进一步构建和完善大学生心理健康教育领导体制和工作机制 8.大学生心理健康教育是高等学校德育的重要组成部分。各高校党委要统一领导和统筹规划大学生心理健康教育工作，切实把大学生心理健康教育工作纳入学校思想政治教育重要议事日程，成立大学生心理健康教育工作领导小组，大学生心理危机干预领导小组，实行主管校领导负责，以学生心理健康教育教师和思想政治教育工作教师为主体，专兼结合的工作机制。各高校要积极创造条件建立大学生心理健康教育体系，科学制定大学生心理健康工作建设规划。建立心理咨询（辅导）的专门机构，要提供专门的办公室、咨询室、团体咨询室以及相应的场地；要有专门测查、咨询（辅导）、软硬件建设、宣传等专项经费保障，经费要列入学校的预算，生均5-10元/年，做到专款专用。有条件的学校也可面向全校教职工、老干部，面向社会开展心理咨询或辅导工作。学校要建立心理咨询（辅导）中心，学院建立心理辅导站，班级、学生会设立心理委员，逐步建立学校、院（系）、班主任（辅导员）、心理委员、宿舍长心理辅导的多级网络。各高校要完善大学生心理健康教育与心理咨询工作机构，通过专职专业人员，具体负责组织实施大学生心理健康教育与咨询（辅导）工作。9.加强高校大学生心理健康教育科学研究工作。要建立自治区高校学生心理健康教育与专家指导委员会，充分发挥高校学生心理健康教育专家指导委员会的作用，对全区高校大学生心理健康教育工作进行研究、评价和指导，为加强和改进大学生心理健康教育提供理论支持和决策依据。依托高校心理健康教育与咨询工作专业委员会，大力开展大学生心理健康教育与咨询工作的学术研究、工作交流、业务指导和队伍建设等工作，进一步推进大学生心理健康教育工作和学科建设。

10.建立大学生心理健康教育工作长效机制。强化大学生心理健康教育与咨询工作督导评估。我厅将制定出台《内蒙古自治区普通高校心理健康教育与咨询工作评估指标体系》，对全区高校大学生心理健康教育与咨询工作开展督导评估，推动大学生心理健康教育工作的科学发展。教育厅将依托自治区高校大学生心理健康教育专业委员会，组织、协调各高校开展丰富多彩的各类专业活动，提高各级各类人员的专业水平，推动大学生心理健康教育与咨询工作健康发展。11.建立“区域示范中心”，以点带面推动全面发展。针对我区高校学生心理健康教育与咨询工作发展不平衡的状况，根据我区高校布局特点和原有工作的基础，选择1-2个原有工作基础较好的高校给予重点支持，发挥区域内辐射与引领作用，使其成为区域内大学生心理健康教育研究、危机干预、工作交流和师资培训的中心，带动我区大学生心理健康教育与咨询工作的整体发展和进步。

12.积极构建社会、学校、家庭、学生心理健康教育工作体系。各高校要努力营造大学生心理健康教育的良好环境，加强与宣传、新闻、文化、公安等部门的密切联系，坚持弘扬主旋律，坚持正面宣传教育，净化校园环境，为大学生心理健康教育提供良好宣传舆论环境和文化服务；要建立健全学校与学生家长联系沟通机制，及时了解和通报大学生思想和心理状况，共同关心大学生的成长进步；充分发挥大学生自我教育、自我管理、自我服务的积极性，了解学生心理健康状况，增强学生心理健康教育与咨询工作的主动性和实效性。

二OO八年一月二十八日

第三篇：新形势下如何进一步加强和改进农村基层党员教育管理

新形势下如何进一步加强和改进农村基层党员教育管理

党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。要充分发挥农村基层党组织的核心作用，归根结底是要进一步加强和改进农村基层党员的教育管理，真正实现永葆共产党员的先进性，确保广大党员认真践行“三个代表”重要思想。特别是在建设社会主义新农村的新形势下，如何进一步加强和改进农村基层党员教育管理，将是加强农村基层党组织建设，巩固党在农村的执政基础而必须长期研究的系统工程。现结合自身工作，谈些粗浅的认识：加强和改进农村党员教育管理，必须做到与时俱进，夯实基础，明确责任，分类管理。

一、与进俱进，夯实基础

党的建设和党员的教育管理工作都必须适应形势，与时俱进，夯实基础，扎实做好党组织设置、党组织班子配备等基础工作，努力实现经济发展了，党的组织加强了，党员素质提高了。

1、创新农村基层党组织的设置方式。在农村基层开展党组织设置要本着“便于组织，便于活动，便于管理，便于考评”的原则，一是各基层单位正式党员人数在3人以上的都要成立党支部；党员人数在50人以上的必须成立党总支，党员人数超过100人的根据实际情况，可以成立基层党委。党总支下属党支部人数一般在20人左右为宜。二是依托农村专业组织和行业协会成立专业党支部。三是街道、社区正式党员人数在3人以上的要成立党组织。四是外出流动党员相对集中区可根据具体情况成立临时党支部。五是各基层党支部都要按照“产业相近，地域相邻，便于活动”等要求，成立若干个党小组。

2、配齐配强基层党组织领导班子。要按照基层党组织的任期要求，严格换届时间，依法民主选举产生基层党组织领导班子。一是按照“德才兼备、勤政廉政”的原则，公开选拔乡镇党委班子，建设高素质的领导干部队伍，形成朝气蓬勃、奋发有为的领导层。党委领导职数可设5—7人，可根据具体情况推行党政一把手“一肩挑”，党政副职交叉任职。选举办法可采取两种方式，第一，党委党员人数不足千人的，可实行“公推直选”，由全体党员直接选举产生党委领导职务；第二，党员人数超千人的党委，可采取“两推一选”，通过全体党员民主推荐和村民代表民主推荐，再由党员代表大会选举党委成员。二是按照“四强”的要求，即“双带能力强，服务意识强，奉献精神强，开拓进取理念强”，配齐配强村级党组织班子，建设精明能干，群众公认的村干部队伍。支委职数3—5人，鼓励“两委”一把手“一人兼”，引导“两委”干部交叉任职，同时鼓励党总支支委兼任下属党支部负责人。三是对于企事业单位党支部和专业党支部，鼓励、引导各单位是党员的法人代表竞选党支部负责人。四是对一些工作上、经济上、相对后进或落后的村党组织，乡镇党委可以在党政机关选派优秀党员干部兼任该党组织负责人。五是乡镇党委和各基层党组织必须按要求配备高素质的专职或兼职组织员。

3、落实、完善党员活动之家。一是要进一步完善、规范村级党组织党员活动场所，特别是要落实、解决党总支下属党支部活动场所，确保广大党员学习、活动有固定之家；二是要建立规范化、标准化的党员活动阵地，要及时填写、更新阵地内容，尤其是要着力解决党总支下属党支部的党员活动阵地。三是要把党务公开工作抓细抓实。党务公开不仅要同政务、村务、厂务、站务等公开分开，而且还要创新党务公开的公开载体，实行党务公开栏固定公开与采取一些灵活的公开方法相结合，如相关会议、电视、网络等等，真正做到该公开的必须公开，已公开的应一清二楚，从而实现党务公开“六规范一满意”。

二、明确责任，分类管理

新形势下加强和改进农村基层党员教育管理是做好农村党建工作的中心环节，必须明确责任，落实任务，齐抓共管，分类指导，强化管理，严格考核。

1、建立务求实效的学习机制。要把抓好学习做为新形势下进一步加强和改进农村基层党员教育管理的一个常抓不懈地活动平台。通过建立务求实效的学习机制，切实打造学习型党员，同时，通过学习，努力把广大党员的时间、精力集中到工作、生产和发展上来。一是建立以乡镇党委书记和基层党组织书记为农村基层党员教育管理第一责任人和直接责任人的一系列学习、培训机制。第一，完善每月一次的乡镇党委理论中心组学习制度；第二，健全农村基层党组织负责人每季度一次的例会制度；第三，建立上级党组织负责对下级党组织实行定期培训的制度；第四，落实基层党支部“三会一课”制度。二是针对党员需求，确保学习内容的多元化，如机关事业单位党员学习内容以政策法规和党建知识为主；村级党员以《党章》和农村实用技术为主；企业党员以《党章》和现代企业管理及岗位技能学习为主。三是创新学习形式，确保学习取得实效。第一，采取由专人集中辅导、授课学习和个人自学相结合；第二，通过电教、网络等现代学习工具学习；第三，组织科技进村开展宣传，进行学习；第四，通过公开栏、广播电视、宣传资料等灵活形式进行学习；第五，利用工作会议安排学习。四是通过细化量化，分解落实学习任务。第一，针对不同的党员对象，制定相应的学习任务。如机关事业单位党员，不仅每人年初制定学习计划、年终撰写学习小结，而且每年还要完成2—5万字的学习笔记，5—10篇心得体会文章，1—2篇调研文章，党员领导干部还要为工作联系党组织上3—5堂理论课等等；第二，通过组织理论测试，巩固学习成果；第三，定期开展学习检查，宣传、奖励学习典型，进一步促进学习氛围。

2、针对不同的党员群体，创新新形势下加强党员教育管理的载体。一是整体上要求对党员教育管理实行“一票否决制”。第一，要求将党员的教育管理工作同经济工作任务同步下达，层层签订目标责任书，与基层党组织干部目标责任同步考核，与先进单位和优秀党员同步评比表彰，从而实现党员目标管理与基层党组织一把手政绩挂钩，同党组织领导班子集体的经济利益相连，真正做到把党员教育管理这项“软任务”变为“硬指标”。第二，要求基层党组织对所管的党员进行全面摸底，了解掌握基本情况，健全完善党员基本台帐，在民主集中的基础上采取因人施教的办法，建立健全党员学习、活动台帐，科学管理各种档案资料。二是把党员的教育管理作为各单位积极开展“三级联创”、“创建人民满意的基层站所”和“创建文明单位”等各项中心工作的重点来抓。第一，在机关事业单位党员中广泛开展“双联双带”模范工程，要求乡镇党委领导每人联系一个基层党组织和联系一个贫困户，要求机关事业单位其他党员干部每人联系一个党小组和联系一名贫困党员，带头完成学习、工作任务和带头为联系点或联系人办实事、解难事、寻财路。第二，在村级党员中要深入开展“双培双带”先锋工程和无职党员设岗定责及推行服务承诺制，切实搭建党员发挥作用的平台，极大地调动广大党员的主观能动性和干事创业的激情，真正实现“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的目标，从而进一步加强和改进党员的教育管理。第三，在新型阶层党员中要积极开展“双争双带”示范工程，要求广大党员争创技术能手，争创岗位标兵，带头敬业，带头创业，同时，基层党组织要创新党员的活动方式和管理方法，想方设法激发广大党员的创造性和聪明才智，为做大企业，做强产业发挥党员应的作用。第四，在流动党员中扎实开展“双连双带”心连心工程，教育流动党员既要同流入地党支部心连心，为当地的发展贡献力量，又要同流出地党支部心连心，为本地的发展出谋献策，尽心尽力，当然，流出地党组织也要指定专人主动与外出党员保持联系，尽量帮助外出党员家庭解决一些实际问题，让他们在外安心。同时，还要教育流动党员解放思想，拓宽思路，不失时机地带领本地更多有识之士外出打拼，带头回乡干事创业，为建设社会主义新家乡做出更大的贡献。

3、严格考评，严把党员队伍的进出口。一是基层党组织要在年终时组织有关代表对班子成员进行述职测评，并在述职测评的基础上，拟定主题，召开好一年一次的班子成员民主生活会，达到发扬民主，修正错误，加强团结，促进工作的目的，从而发挥党员领导干部的先锋模范作用；二是通过群众代表座谈和党内民主评议相结合的办法，要求各基层党支部扎实搞好一年一度的党员民评工作，通过民评，肯定每个党员的成绩，并找出存在的不足，表彰先进，鞭策后进。三是通过广播、电视、网络、公开栏等多种形式，对民主生活会的结果和党员民评结果进行公开，大力宣传典型事迹和优秀党员，进一步增强广大党员的理想信念和党员意识，进一步增强广大党员的光荣感和使命感。四是严把党员的进出口关。第一，发展党员要遵循“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的工作方针，严格全程联名推荐等发展程序，严把发展党员入口关，增强党员队伍的战斗力和影响力；第二，要积极疏通党员队伍出口。对违法乱纪的党员要开除出党，对不履行党员义务且经批评教育无效的党员要劝其退党，对民主评议不合格且经帮助无效的党员也要劝其退党。只有真正疏通了党员队伍的出口，才能确保党员队伍的纯洁，也才能增强党员教育管理的实效和巩固党员教育管理的成果。

总之，只要责任明确，任务明白，领导重视，上下联动，开拓创新，真抓实干，发扬民主，严格考评，新形势下开展农村基层党员的教育管理工作就一定能得到进一步加强和改进。

2006年6月6日

第四篇：乡委员关于进一步加强和改进党员干部作风建设的工作意见

乡委员关于进一步加强和改进党员干部作风建设的工作意见

各党总支、支部，村委会、村民小组：

为贯彻落实江泽民同志“三个代表”的重要思想，全面落实“八个坚持、八个反对”，真正做到“领导当楷模，机关作表率，基层树形象”，建设一支政治硬、思想好、作风强、纪律严、业务精，求真务实、廉洁高效的机关干部队伍，进一步提高机关

服务意识、提高机关工作效率、提高干部素质、树立机关良好形象。针对我乡机关作风方面存在的问题，结合我乡制定的《XX市XX乡政府机关管理规定》，经乡党委研究，分别从机关、村委会、村小组入手，切实加强和改进党员干部的作风建设，进一步密切同人民群众的血肉联系，努力开创新时期我乡各项事业全面发展的新局面。

一、提高认识，统一思想

切实转变党员干部作风，提高工作效率，对于加快改革发展，塑造党和政府良好形象具有重要意义，党的十六大对党员干部转变作风提出了严格的要求。对此我乡采取了一些措施，取得了一定成效，但也还存在许多亟待解决的问题，主要表现在：学风不浓、责任心不强、观念不新。全乡广大党员干部一定要充分认识作风建设的极端重要性，以江泽民同志“三个代表”重要思想和党的十五届六中全会精神为指导，按照《云南省国家公务员“八条禁令”》和“八个坚持，八个反对”的要求，不断改进思想作风和工作作风。以进一步密切党同人民群众的血肉联系为核心，以解决基层和群众反映的突出问题为重点，提高认识，统一思想，坚定信心，齐心协力，扎扎实实地搞好作风建设，做到让基层满意、让群众满意。

二、以创建学习型机关为目标，不断提高党员干部的思想素质、理论水平和业务能力，适应新形势新任务的需要。

党的十六大报告指出：“要形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”。学习，是时代赋予我们的第一位任务。创建学习型机关是贯彻落实十六大精神的一个重要举措，是建设学习型社会的重要组成部分。乡机关创建学习型机关的主要目标是：通过组织乡机关全体党员干部学理论、学知识、学技能、学先进，形成创建学习型机关的浓厚舆论氛围，树立自觉学习、终身学习的理念，产生一批学习型站所和学习型干部典型。

（一）学习重点

深入学习贯彻十六大精神和“三个代表”重要思想，着力用十六大精神统一思想认识，提高机关党员干部的思想政治素质和政策理论水平；拓展学习领域、培训服务技能，全面提高机关干部职工的整体素质和服务水平；深入基层调查研究，提高科学民主决策水平和创新能力；大力推进转变机关作风和职能，提高工作效率、强化服务意识、争创一流业绩。

（二）具体实施

1、坚持党委学习中心组的学习制度。党委学习中心组的学习是全乡学习的表率和龙头，在继续坚持每季度一次固定学习的同时，积极深入基层调查研究，提高科学决策水平，为全机关的学习树立良好的榜样。

2、政治理论学习。机关党支部坚持在全机关开展“十六大精神”、“两个务必”、“学习三个代表、力争两个率先”和向好公仆郑培民同志学习等主题教育，继续巩固党员先进性教育的学习成果。通过党课和支部学习等多种形式，围绕全乡中心工作，提高机关全体党员和干部队伍的思想政治理论水平，为创建学习型机关打下坚实的思想理论基础。

3、党风廉政建设学习。由乡纪委牵头，以贯彻落实党风廉政建设责任制为中心，继续开展党风廉政建设系列教育活动，强化制度建设，抓紧抓好全乡的党风廉政建设学习。

4、法制学习。为适应入世后依法行政的迫切要求，根据“四五”普法的有关要求，由乡司法所组织全体机关干部进行普法学习，切实提高机关干部的法制意识。

5、业务学习。各站所要根据新形势下面临的各项工作中出现的新情况、新特点，加强农业和农村工作的相关法规和业务知识的学习。在不影响正常工作的情况下，积极鼓励和支持机关干部参加高一层次的学习或根据工作需要在职自学。积极学习电脑知识，切实提高机关党员干部应用电脑的兴趣和水平。

（三）组织领导

1、加强领导。成立由乡党委副书记、纪委书记、机关总支书记XXX任组长，乡人大主席、机关支部书记XXX任副组长，机关支部第一党小组组长XXX，机关支部第二党小组组长XXX为成员的XX乡机关创建学习型机关领导小组，定期组织党员干部集中进行学习。学习计划要根据上级的布置要求，结合社会政治、经济形势发展和领导干部思想实际灵活安排，力求做到有计划、有内容、有辅导、有研讨、有时间保证、有具体要求，以保证学习真正落到实处。

2、每周一下午机关进行集中学习，提倡平时利用工作之余进行自学。采取集中学习与个人自学相结合，理论研讨与调查研究相结合，辅导与讨论相结合，中心组学习与全体人员学习相结合等形式进行。

3、以站所为单位建立学习小组，每个学习

第五篇：对于进一步加强和改进殡葬工作意见（征求意见稿）

关于进一步加强和改进殡葬工作的意见（征求意见稿）

殡葬工作事关人民群众切身利益，事关精神文明和生态文明建设。党的十八大以来，我省殡葬改革深入推进，殡葬公共服务能力明显增强，殡葬管理水平不断提升，惠民殡葬措施有效落实，殡葬事业取得较大发展。但也要看到，在推进殡葬事业发展中还存在思想认识不统一、管理机制不健全、服务设施不完善等问题，殡葬事业发展与人民群众的期待还存在差距。为进一步推动我省殡葬事业发展，更好的满足人民群众殡葬服务需求，根据国家有关要求，结合吉林省实际，提出如下意见。

一、总体要求

（一）指导思想。全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，践行新发展理念，围绕建设惠民、绿色、文明殡葬，以满足人民群众殡葬需求为目标，以提升殡葬管理能力和服务水平为保障，以建设“法治化、标准化、社会化、信息化、专业化”为手段，逐步革除殡葬陋习，大力倡导移风易俗，使殡葬事业发展更好服务于保障和改善民生，服务于精神文明和生态文明建设，为全面建成小康社会作出贡献。

（二）基本原则。

1.政府主导、社会参与。正确处理政府与市场的关系，强化政府主体责任，建立健全基本殡葬公共服务体系，完善监管机制。引导社会力量有序参与，更好地为广大群众提供优质的殡葬服务。

2.因地制宜、稳中求进。坚持实事求是、因地制宜推进殡葬改革，着力解决改革中遇到的困难和问题，维护社会稳定。支持和鼓励先行先试，不断满足群众多层次、多样化的殡葬需求。

3.公平可及、群众受益。完善殡葬基础设施，健全殡葬公共基本服务制度，不断扩大惠民殡葬覆盖面，确保实现人人享有公益性基本殡葬服务,让人民群众成为殡葬改革的最大受益者。

4.移风易俗，绿色环保。树立绿色殡葬理念，鼓励丧事简办、节地安葬、低碳祭扫。大力弘扬社会主义核心价值观,破除丧葬陋俗,树立殡葬新风尚,促进人与自然和谐共生。

5.健全机制，依法治理。坚持党委、政府领导，健全民政牵头，部门配合、各司其职的监管机制，切实发挥行业自律、社会监督作用，推动殡葬事业健康发展。

（三）发展目标。

到 2030 年，覆盖城乡的殡葬基本公共服务体系全面建立，基础设施更加完善，殡葬管理更加规范，专业人才队伍不断壮大，城乡区域间殡葬资源配置更加均衡，节地生态安葬成为共识，低碳文明祭扫蔚然成风，人民群众殡葬服务需求得到更好满足。

二、主要任务

（一）深入推进殡葬改革。

1.深化农村殡葬改革。按照乡村振兴战略总体要求，深化农村丧葬习俗改革，将殡葬移风易俗纳入文明村镇创建和美丽乡村建设之中，加大推进力度。根据需要，统筹规划和建设乡镇（街道）殡仪服务站等集中治丧场所，实行集中管理，提供规范服务，引导群众文明治丧、低碳祭扫。整治农村散埋乱葬，遏制大操大办、薄养厚葬、人情攀比等陈规陋习。充分发挥村（居）委会和红白理事会、老年人协会等基层组织作用，把治丧规范纳入村规民约、村民自治章程，培育和推广文明殡葬礼仪和治丧模式。

2.大力推广节地生态安葬。各地要因地制宜大力推广节地生态安葬方式，推动公墓从资源消耗向绿色生态可持续转型，引导群众从注重大碑大墓等物质载体转移到以精神传承纪念为主。要加大公益性节地生态安葬设施用地保障，在符合国土空间规划的前提下，优先保障新建项目用地需求。按照火葬区和土葬改革区划分规定，严禁违规土葬、骨灰装棺再葬和散埋乱葬。在火葬区,积极推广树葬、花葬、草坪葬、壁葬及不保留骨灰的安葬方式。在土葬改革区,倡导选择节地型遗体墓位及遗体深埋、不留坟头或以树代碑等墓葬方式。尊重少数民族丧葬习俗,鼓励和支持选择具有民族地域特色、符合节地生态要求的葬式葬法,倡导积极绿色消费理念。

3.大力倡导文明祭祀。各地要抓住清明节、中元节等重大节日的有力时机，利用新闻媒体、报纸、网络、微信等传播手段，大力宣传文明祭祀工作，提高群众对“文明祭扫、节地生态安葬”的认识。通过每年举办的“清明文化周”、印发“文明祭祀”倡议书、组织社区公祭、网络祭祀、短信祭祀、鲜花祭祀、诗歌祭祀、追思卡、追思会等多种文明祭祀方式。引导群众文明祭祀、安全祭扫，营造文明祭祀的舆论氛围。深入挖掘阐释清明节等传统节日蕴含的教育资源,充分依托殡葬服务纪念设施,建设生命文化教育基地,打造优秀殡葬文化传承平台,弘扬尊重生命、孝老敬亲、厚养薄葬、慎终追远、天人合一等思想文化,崇尚社会公德、家庭美德,培育现代殡葬新理念新风尚。

（二）健全殡葬公共服务体系。

4.加强殡葬基础设施建设。调整优化基础薄弱或服务饱和地区殡葬资源结构，使各种设施与当地群众的殡葬需求相匹配、与殡葬改革要求相适应。围绕补齐短板，建立健全与殡葬改革相适应的基础设施经费保障机制，发挥市场在提供多元化殡仪服务中的积极作用，支持殡仪馆（殡仪服务中心）、火葬场、公益性公墓（骨灰堂）等殡葬基本设施建设改造。实行火葬地区，要把建设殡仪馆（殡仪服务中心）、火葬场、公益性公墓（骨灰堂）作为重要的民生工程全力抓好落实。及时更新改造现有火化设施设备,重点对已达危房标准、设施陈旧的县(市、区)殡仪馆实施改扩建,对已达到强制报废年限或不符合国家环境保护标准的火化设备进行更新改造。

5.完善基本殡葬服务制度。各地要制定基本殡葬服务清单，把遗体接运、暂存、火化、骨灰寄存等基本殡葬项目纳入清单范围，并根据各地经济发展实际和群众需求实行动态调整。要坚持基本殡葬服务公益性，强化政府责任和投入，推动惠民措施从救助型向适度普惠型转变，从阶段性服务向全程性服务延伸，提高政府基本殡葬服务供给能力，有条件的地区可将基本惠民政策对象扩大到辖区所有居民，实现基本殡葬服务均等化。对履行基本殡葬服务职能的殡仪馆（殡仪服务中心）、火葬场、公益性公墓（骨灰堂）等殡葬服务机构，要落实政府投入和税费减免配套优惠政策，确保持续稳定地提供基本殡葬服务。

（三）规范殡葬服务机构管理。

6.推进殡葬服务机构管办分离。结合事业单位分类改革要求,理顺政府与市场的关系,推进殡葬事业单位行政管理职能与生产经营分开、监管执法与经营举办分离。各级民政部门要强化殡葬法规政策、行业规划、标准规范的制定和监督指导职责,从对殡葬服务单位的直接管理向行业管理转变。强化殡葬服务事业单位的公益属性,进一步落实法人自主权,规范内部管理,激发发展活力。

7.加强殡葬重点事项管理。根据各类殡葬服务机构性质和特点，坚持问题导向，聚焦风险防范，分类施策，加强管理。殡葬服务机构要全面实行收费公示和明码标价制度，严格执行政府定价、政府指导价，严禁诱导、捆绑、强制消费。加强火化证明的管理，严厉查处倒卖火化证明等违法违规行为，加强行风建设，全面推行反腐倡廉和廉洁从业。进一步规范和加强公墓管理，对未经批准建设的公墓依法予以取缔，对违规改扩建等行为予以纠正，禁止农村公益性墓地违规对外销售。加强殡葬用品市场管理，依法查处虚假宣传、以次充好、价格欺诈等侵害消费者权益行为。

8.强化殡葬工作法治化建设。深化殡葬行业“放管服”改革，按照国务院有关要求，完善殡葬行业市场准入条件，细化审批流程、明确审批时限，推进殡葬服务供给主体多元化和供给方式多样化，切实加强殡葬事中事后监管。要建立健全政府领导下的多部门联合执法机制，厘清各部门执法权限和资源,合理分配执法力量，严格执法流程，严肃查处相关违法违纪行为。特别要针对群众反映最强烈、媒体曝光最集中的突出问题，加强整治和监管。在依法依规的基础上，加强殡葬领域标准研制，结合实际研究制定并实施殡仪馆服务规范、殡仪馆安全管理规范、公墓安全管理规范等地方标准，引导殡葬管理服务向标准化方向发展。

9.引导社会资本参与。鼓励社会资本以出资建设、参与改制、参与运营管理等多种形式依法投资殡葬服务行业。对于具有遗体火化等基本殡葬服务功能的殡葬设施，要强化政府主体责任。对于公办殡葬服务机构与社会资本合作的，要坚持公共利益优先原则，从是否增加和改善基本殡葬服务供给、提高运营效率、促进创新和公平竞争等方面，充分做好评估论证，审慎确定合作模式，规范选择合作伙伴，细化和完善项目合同文本，强化日常监管，确保合作期间国有资产不流失、基本殡葬服务公益属性不改变、服务水平有提高。对项目收入不能覆盖成本和收益、但社会效益较好的合作项目，政府可给予适当补助。对服务管理不规范、严重偏离公益方向、公众满意度差的合作方，要建立违约赔偿和退出机制。

三、保障措施

（一）加强组织领导。各级党委和政府要把推动殡葬改革发展作为促进精神文明和生态文明建设的有力举措。建立健全党委领导、政府负责、部门协作、社会参与、法治保障的领导体制和工作机制，明确职责分工，完善政策措施，加强目标考核，强化责任落实。民政部门要发挥好牵头作用，主动协调有关部门，通过定期召开会议、联合督查执法等方式，有效解决殡葬领域重点难点问题，形成推动殡葬改革发展的合力。

（二）明确部门职责。各有关部门要认真履行职责，加强联动互动。民政部门要牵头做好殡葬管理政策标准制定、殡葬改革工作组织实施、殡葬设施审批监管等工作。组织人事部门要加强对党员干部的教育管理，及时掌握党员干部治丧情况。宣传部门要做好殡葬改革宣传引导工作,将殡葬移风易俗工作纳入文明创建活动内容。发展改革部门要加强殡葬基本公共服务设施投入。公安部门要加强对本部门出具的非正常死亡证明的管理,查处丧事活动中违反治安管理和私自改装车辆运输遗体的行为,并积极协调民政部门共享殡葬信息,从中发现死亡人员未注销户口,及时核实注销。财政部门要保障落实惠民

殡葬和节地生态安葬奖补政策所需的资金,合理核拨殡葬事业单位运营管理经费和殡葬事业发展经费。人力资源社会保障部门要完善参加社会保险人员死亡后丧葬补助金、抚恤金等发放政策。自然资源部门要依法将殡葬设施建设纳入多规合一的国土空间规划体系,纠正和查处违法占地建设殡葬设施、违法占用耕地林地建坟等行为。生态环境部门要依法指导支持火化设备环保改造,强化殡葬活动的生态环境监管。文化部门和城市市容管理部门要加强对治丧活动中营业性演出活动的监管。卫生健康部门要加强对医疗机构出具死亡证明的管理和医疗机构太平间的管理。市场监督管理部门要配合查处制造、销售不符合国家技术标准的殡葬设备、封建迷信殡葬用品等违法行为,查处殡葬乱收费行为。发改、财政、民政部门要按照相关规定权限制定殡葬服务收费标准。宗教事务管理部门要依法规范寺庙等宗教活动场所建设骨灰存放设施等行为。人民法院要依法受理申请强制执行的违法安葬行为案件。工会、共青团、妇联等人民团体和基层党组织、村(居)委会以及殡葬行业协会、红白理事会、老年人协会等基层组织要充分发挥作用,广泛动员群众积极参与殡葬改革。

（三）充分发挥党员干部带头作用。按照《吉林省委办公厅 吉林省人民政府办公厅关于贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅<关于党员干部带头推动殡葬改革的意见>的通知》（吉办发﹝2014﹞1 号）要求，党员干部要带头实行遗体火化，带头参与节地生态安葬，带头推行丧事简办，带头文明低碳祭扫，教育和约束直系亲属和身边的工作人员按要求举办丧事活动，主动做殡葬改革的践行者、生态文明的推动者、文明风尚的引领者，以正确导向和行为带动广大群众转观念、破旧俗、立新风。各级党委和政府要把带头推动殡葬改革的要求纳入对党员干部的教育管理中，严格执纪问责，强化社会监督。

（四）加强宣传教育。坚持正确的舆论导向，抵制封建迷信活动。大力宣传殡葬改革政策法规，积极倡导厚养薄葬、文明治丧、低碳祭扫、生态安葬，倡导科学、文明、节俭的殡葬理念，树立移风易俗新风尚。大力宣传殡葬改革在保障民生、减轻群众负担、节约土地资源、保护生态环境、促进社会和谐等方面的重要作用，引导公众关注、参与支持殡葬改革，在全社会营造关心支持殡葬改革的良好舆论氛围。采取群众易于接受和行之有效的方式，引导广大群众转变观念，移风易俗，自觉参与殡葬改革，树立文明殡葬新风尚。

（五）严格监督考核。各级政府要将殡葬改革成效作为绩效考核的重要内容，逐级建立任务明确、职责明晰、赏罚分明的殡葬管理考核监督体系。完善奖惩制度，强化殡

葬改革工作问责制。对殡葬改革工作推进不力、问题突出、火化率徘徊不前、散埋乱葬现象严重的地区，对党员干部丧葬行为监督管理不力、发生严重违纪违法行为的，按规定严肃处理。对殡葬改革工作成效突出、火化率明显上升、殡葬改革目标任务完成较好的，予以表彰奖励。