做好新常态下地税系统财务管理工作的思考

第一篇：做好新常态下地税系统财务管理工作的思考

做好新常态下地税系统财务管理工作的思考

[摘 要] 经济新常态是当前我国的热门名词之一，主要强调了我国经济发展的速度由高速转变成中高速，这样的经济形势不仅为地税系统开展财务管理工作提供了一些新思路，同时也带来了一些挑战。因此，相关部门应该对经济新常态的内容进行深刻的解读，并将其作为开展财务工作的主要指导原则。本文就经济新常态背景下提升地税系统财务管理工作效率的有效路径展开了一系列的思考。

[关键词] 经济新常态；地税系统；财务管理；工作；提升路径

doi ： 10.3969 / j.issn.16730194（2018）01-0014-020 引 言

财税体制是国家财政的重要组成部分，对实现资源的合理分配以及社会公平发展具有十分关键的作用。因此，面对这样的经济形势，我国地税系统的相关部门应该透彻研究新常态对地税系统开展财务管理工作具有哪些影响，并对其采用具有针对性的路径提升的财务管理的工作方法，这样才能在很大的程度上保证地税系统能够得到长久的发展，从而为促进我国财政发展提供动力。地税系统在财务管理工作方面存在的问题

1.1 管理制度缺乏科学性

近几年，我国的相关部门对事业单位内部控制、行政单位的会计制度等进行一系列的规范，并推行了统一的财务软件。这样的政策形式在一定程度上体现了国家对财务管理工作的重视程度又有了进一步的提高，同时也体现了财务管理的相关制度的约束程度越来越高。但是，在地税系统实际的工作当中，尽管国家的相关政策已经出台，但是政策毕竟具有一定的时滞效应，使得很多基层地税部门并没有将这些财务制度真正落实到实际的工作当中，存在一定的制度阴影。

1.2 忽略内部控制的作用

尽管经济新常态的理念已经被提出，这对于地税系统部门开展相关工作具有一定的指导作用，但是很多地税系统的领导人员仍然没有对实施内部控制给予足够的重视。很多地税部门的领导仍然按照传统的财务管理方式开展相关工作，仍然只重视外部效益，忽视了内部控制对提高财务管理工作效率的作用。一些地税部门的管理人员并没有将内部控制模式与财务管理工作的内容进行有机结合，并没有对经济新常态背景下的财政制度进行深度的解读和剖析，同时也愿意按照经济形势调整管理方式和理念。

1.3 缺乏?允档幕峒苹?础

在机构改革进程不断加快的大背景下，在地税系统中的管理财务方面工作的人员其流动性较大，财务管理是会计工作的一个分支，相关人员流动性较大的问题始终得不到解决。这样的情况造成了地税系统的会计人员并没有形成一股合力，会计人员的队伍也不够完善。在很多涉及工作任务交接的过程中，业务交接方面仍然失衡。另外，地税系统中的财务人员的数量还是与实际工作需要之间存在一定的差距，但是，很多没有相关从业资格的人员也仍然存在于地税系统的财务工作体系之中。

1.4 预算编制不够精细

目前，很多地税系统的财务管理人员对预算的编制不够精细，主要体现在三个方面。首先，一些财务管理人员在编制预算的过程中没有遵循科学性的原则，并没有在预算编制的过程中将工作内容与经济形势的变化体现出来。其次，一些地税部门的执行力较差，没能及时落实井制定好的项目，或者工作进度缓慢，并没有对预算实行科学的绩效管理模式。最后，一些地税单位的财务管理部门忽略了对资金支出建立合理的结构，并没有把地税单位的实际情况充分考虑到预算编制的过程中，缺乏对预算编制的创新理念。新常态背景下地税系统财务管理工作效率的提升路径

2.1 完善财务管理体系推动财务改革

首先，提高预算管理制度的科学性。第一，对预算进行科学的编制，使其能真实反映相关数据的内容[1]。在进行预算编制的过程中将分配和余额结转等资金项目进行有机结合管理。第二，加强对预算执行情况的考查力度，对预算实行约束，将财务管理工作的责任落到每一个相关人员的身上，使每个工作人员都能在进行预算编制的岗位上充分发挥作用。第三，从动态的角度对预算工作的落实情况实施监督和考查，并根据定期考查的结果进行工作总结，并将其作为统计预算工作开展情况的主要依据。

其次，加强收支制度的规范性。第一，地税系统的各个部门在进行预算编制的过程中应该将本部门的全部收支情况都反映在计算经费的项目之中，坚决避免出现任何形式不明款项的存在，使收支状况能清楚全面地反映在经费核算之中。第二，相关部门的人员应该严格按照工作准则来开展日常对于预算项目以及财务手续的审批。使一切工作都能在标准的范围内进行，开展工作所需要的一切手续和证明都是完备的。第三，对日常工作中需要支出的费用进行规范的控制，对于“三公”经费按照实际情况进行缩减，坚决杜绝浪费现象的存在。

最后，提高对内部控制的重视程度。内部控制是财务管理工作的关键，相关部门的工作人员应该对内部控制给予高度的重视。在单位内部建立工作前提醒，工作中阻断以及工作后考查完成效果的工作步骤，将财务管理过程中可能存在的风险进行筛查，并根据可能发生的风险进行预防并制定具有针对性的解决方案，将各个部门的职责落到实处，使内部控制机制能真正发挥其作用。

2.2 加强财务管理力度为地税系统提供工作保障

首先，对经费保障加大力度。在现代信息技术不断发展的大背景下，地税系统应该将现代信息技术与财务管理工作的内容进行有机结合，提高地税系统财务管理的现代化进程，对资金进行统筹安排，对基础设施建设的信息化建设给予高度的重视。

其次，将政府采购落到实处。第一，对政府采购的预算进行严格的编制，将政府采购的每个过程进行严格的规范，对采购目录与资金限额进行严格的控制。第二，政府采购需要遵循一定的审批流程，相关部门应该对采购的各个环节进行严格的信息录入，方便统计相关信息的真实性和公开性[2]。

最后，对资产实施科学管理。第一，制定符合规范的公车使用制度，确保公车能充分发挥其使用价值，对需要使用公车的情况进行规定，推动公车使用制度朝着更加完善的方向发展。第二，对闲置的资产进行科学的管理，使其能充分发挥其效用，避免资源的浪费。第三，切实做好资产清查工作，确保实际资产的数量和种类与记录的内容保持一致。

2.3 严格遵守经济纪律并提高财务监督工作力度

地税系统的工作涉及很多的方面，需要各个部门之间的协调和配合，因此，相关部门应该提高每一个财务管理人员的大局意识，使财务管理部门能起到带头作用，将管理过程中涉及的各个步骤进行严格的把控，保持严格的经济纪律，根据地税系统的工作性质以及工作内容制定严格的工作制度。财务管理部门应该积极配合系统内部的审计部门开展工作，一旦审计部门在进行审查的过程中发现了一些问题，财务管理部门应该对其给予高度的重视，认真听取意见，并根据问题的类型制定相应的解决方案，并且尽可能在较短的时间内解决。另外，对于一些制度方面的问题，无法立刻解决，需要及时制定整改方案，并从制度根本上进行重新规划[3]。

2.4 提高财务管理队伍的相关工作技能

首先，强化学习培训制度。地税系统的相关部门应该加强对员工进行财务管理新要求内容的培训，使其相关的知识体系能够得到不断完善，不断提高其工作技能与专业素养。地税系统可以针对财务管理工作的内容定期组织员工进行相关理论知识与实践能力的培训，从而提高财务管理工作的效率[4]。另外，财务的收支和相关程序和手续的审批也是主要的工作内容，从事这项工作的人员应该保持廉洁的心境，认真落实每一项工作。其次，营造廉洁工作风气。良好的廉政风气能在很大程度上影响员工的工作效率与思想观念。因此，地税系统的相关部门应该重视对财务管理人员进行思想教育，提高其廉洁意识以及责任意识。强化基层地税财务人员的服务意识，使其能更加贴近基层部门，充实工作内容。结 语

综上所述，新常态的理念是针对我国经济发展速度提出的，财政是国家相关部门对我国宏观经济进行调控的一项重要工具。地税系统是我国财政的重要组成部分，其工作效率能在很大程度上影响我国财政项目的收支和分配。因此，相关部门应该从完善财务管理体系推动财务改革，加强财务管理力度为地税系统提供工作保障，严格遵守经济纪律并提高财务监督工作力度以及提高财务管理队伍的相关工作技能这几个方面开展财务管理工作。通过本文对经济新常态背景下提升地税系统财务管理工作效率的有效路径展开的一系列思考，希望能?樘岣呶夜?地税系统财务管理工作的效率提供一些有价值的参考。

主要参考文献

[1]韩红宇，李启仁，谢为毅.推进桂林地税财务管理信息化的可行性探讨[J].经济研究参考，2016（41）：61-63.[2]广西地方税务局课题组.广西地税系统财务管理会计人才培养研究[J].经济研究参考，2015（70）：58-62.[3]王守凯.依法聚财 科学理财 有效用财 推动工会财务工作协调发展[J].中国工会财会，2015（7）：34-35.[4]罗彩娥，陈同蓉，黄婷.浅议加强新时期的财务管理[J].法制与经济，2015（3）：101-103.

第二篇：新形势下如何做好地税系统财务管理工作的思考

新形势下如何做好地税系统财务管理工作的思考

财务管理作为税收工作的一个重要组成部分，在新的形势下正面临越来越高的要求。那么如何在当前形势下顺利开展好财务管理工作，促进其由事务型向管理型转变，充分发挥财务工作的服务和保障作用，是摆在我们面前的新课题。

一、财务工作的重点：管好财、理好财。

工作中要充分发挥主观能动性，创造性的开展工作。在保证各项工作正常运行的前提下，管好资金、用好资金。真正把每一分钱都用在刀刃上。

管好财就是要加强计划管理，合理制定单位日常费用开支计划，在严格按计划进行开支的前提下，优化各类资金配置，本着先急后缓的原则，对不合理开支坚决予以杜绝。

理好财就是要加强财务管理，加强对局机关、所属分局财务工作的监督、稽核，克服以前重核算、轻审核的缺点。按照会计规范化管理的各项具体要求开展工作，进一步完善财务管理工作。

二、财务工作的难点：管理与服务职能的优化。

（一）是在管理职能方面，如何既“抓节约”又“促发展”，使有限的资金发挥最大效益。

（二）是在服务职能方面，如何既“要程序”又“要效率”，更好地履行服务经济的职能。

要解决上述两个难点，就要求我们财务工作者要牢固树立“六种观念”，切实做到“三个加强”。

六种观念：

（一）要树立围绕中心、服务大局的观念。单位财务管理工作主要是通过编制预算、记录反映、规范和监督本单位经济业务活动及预算执行情况的一项管理性、服务性的后勤保障工作，直接关系着单位的根本利益。财务人员作为这项重要工作的具体实践者和操作者，必须围绕单位中心工作，牢固树立为征管和基层服务意识，服务服从于大局，充分发挥自己的才能，正确履行好职责，为单位的正常、高效运转提供最优质的服务和最可靠的保障。

（二）要树立依法理财、科学管理的观念。单位财务管理工作必须在法律、法规和制度的框架下运行，要依照法律、法规，健全财务管理制度，建立和完善内部控制制度，规范和约束理财行为和程序。要积极探索部门预算、国库集中支付、政府采购等公共财政支出改革新形势下财务管理工作的特点和规律，完善财务管理方法体系，不断提高财务管理工作质量和效率。

（三）要树立与时俱进，务实创新的观念。在新形势下，单位财务管理工作要与时俱进，在规范财务收支和发挥效率上，不断更新管理思路，创新管理手段，用新思路、新方法，按照“绩效财政”的要求，建立科学完整的财务管理方法体系。财务人员要以高度敬业和负责的态度深入研究、系统分析和科学评价单位预算执行情况、收支情况及财务状况，对资金的统筹安排和管理提出合理的建议，充分发挥好参谋和助手作用。

（四）要树立以人为本、和谐发展的观念。单位领导要重视和支持财务工作，既注重财务人员专业能力的培养，同时要为单位财务工作创造宽松、和谐的内、外部环境条件。财务人员应注重单位财务管理政策法规及业务知识的再学习和再提高，做到既严格执行政策，又不因循守旧。单位财务管理只有树立以人为本的思想，建立责、权、利相结合的运行机制，强化对人的激励和约束，最大限度发挥财务人员的积极性、主动性和创造性，才能实现财务管理的科学化、规范化、精细化。

（五）要树立增收节支，勤俭节约的观念。要切实加强内部资金管理，广泛开源节流。在“增收”方面，尽一切可能争取政策及资金上的支持，扩大增收的空间，对单位一切合法、合理的收入做到应收尽收；在“节支”方面，牢固树立节约意识，增强资金效益意识，强化预算编制，严格审核各类支出的合理、合法性，把好支出关，最大限度发挥资金的使用效益。

（六）要树立加强修养，重在落实的观念。财务人员加强自身修养，要做到学法、知法、懂法、守法，严格按照《会计法》、《预算法》等相关法律、法规办事；牢记服务宗旨，坚持准则，客观公正，爱岗敬业，勤奋工作，务实勤政，廉洁自律。同时，要切实担负起责任，认真履行会计监管职能，真正将监督制约的要求渗透到财务管理权行使的全过程，保证财政资金使用的规范性、安全性。

三个加强：

（一）、加强预算管理，提高资金使用效率。第一，要规范预算编制，严格按照部门预算改革的要求和上级局的统一部署，严格按程序完成预算的编制和上报工作。第二，要严格预算执行，坚持没有预算就不能支出的原则，严格执行财务制度，杜绝随意花钱、铺张浪费的问题。

（二）、加强财务管理，规范财务各项行为。一是认真贯彻落实有关财务制度，进一步规范账户管理、财务事项审批管理等制度。规范会计核算，做到收入有来源，支出有计划，账证、账账、账表、账实相符，提高会计信息质量。二是抓好会计决算工作。财务管理部门要认真编制经费会计决算，并做好关联分析，找准薄弱点，加强改进。第三是加强资产管理，进一步完善单位资产管理，按照规定程序购置、使用和处置固定资产。

（三）、加强内部审计工作，积极发挥内部审计的监督作用。一是按照现代内部审计制度的要求，认真贯彻落实内审工作，二是加强经济责任审计，有计划地落实基层分局领导干部经济责任审计工作，对审计结果进行通报，提高内审工作透明度和审计工作质量。

三、身为单位负责人，应做好以下三种工作，为财务管理工作保驾护航。

（一）建立一套完善的财务工作流程并巩固实施。

对于做好财务工作来讲，一套完整的、十分具有可操作性的财务流程是必须的，它是做好财务基础工作的最重要保障。这些财务制度包括起码的账务处理流程、资产、资金管理制度等等与财务工作密切相关的业务流程。这些成型的、经过实践检验的制度可以预防出现差错，大大降低出现风险的概率。只有遵守好这些财务制度，才能既防明火，又防暗火，让整个工作有序地、良好地进行。在财务管理工作中，我们单位负责人既要当好指挥员，又要充当好战斗员的角色，要善于解决问题，善于做同志们的榜样。

（二）建立一套好的财务工作考核办法，体现效率。

财务工作，在很多人来看，好像是一门很轻松的后勤工作。整理整理单据、制作一下凭证、对对账，很简单嘛。这也是很多单位对财务的地位认可不高的普遍现象。而财务工作之所以被忽视，是人们没有了解、注意到他们幕后工作的实质。其实，财务人员日复一日，年复一年的重复工作，对工作质量和细节的要求是相当严谨的。会计工作，可以说，在谨慎之余，还来不得半点差错。琐碎的单据和工作之下，其实体现更多的是严格的质量要求。可以说，会计也是一门技术工作。不可否认，看看目前的财务大军，真正能够称得上财务骨干的也并不多。那么我们就要制定一套良好的工作效率和工作质量方面的考核方法，对财务人员进行量化考核，做到“奖优、治庸、罚劣”。

（三）全面梳理财务风险节点，防范财务风险管理。

财务工作目前除了练好内功以外，还要每时每刻面对着形形色色的风险，包括队伍不稳定、系统不和顺风险，项目执行绩效风险，内部控制制度缺失带来的管理风险等等。而这些风险能够全部或局部从财务角度体现出来。作为单位负责人，就有必要及时发现和预防这些风险的发生，为税务事业健康发展保驾护航

第三篇：关于做好新常态下工会工作的思考

关于做好新常态下工会工作的思考

当前，面对经济进入新常态，各种矛盾和问题相互交织的现实，工会要利用组织职工的独特优势，教育引导广大职工认识新常态、理解新常态、支持新常态，为金融改革发展贡献智慧和力量。牢固树立工会干部‚人人是窗口，个个是标杆‛的理念，积极践行‚经常联系群众、直接服务群众、真情同群众交友‛的要求，不断增强工会的凝聚力和战斗力。

当前，我国已经进入了发展的关键时期、改革的攻坚时期和矛盾的频发时期，工会要体现新作为、做出新贡献、取得新发展，最基本的就是根据党对工会工作的要求，根据工会历史方位的变化，科学认识新常态，积极融入新常态，主动服务新常态，不断提升工会工作的绩效。

一、树立新常态下的新理念，进一步坚持党对工会工作的领导

(一)自觉接受党委领导，坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路。坚持党的领导是中国工会的政治原则，也是区别于西方工会的显著标志。这一原则要求我们必须坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，贯彻落实党的路线方针政策，服从服务于党和国家工作大局。具体到市级央行，就是要做到围绕中心，服务大局，对党委负责和对职工群众负责相统一，把坚持党委领导与独立自主创造性开展工作有机地结合起来，充分发挥工会联系职工群众的桥梁纽带作用。

(二)自觉提升责任意识，深刻领会新时期工会工作的新要求。中共中央《关于加强和改进党的群团工作的意见》指出，‚新形势下，党的群团工作只能加强，不能削弱；只能改进提高，不能停滞不前。必须更好发挥群团组织作用，把广大人民群众更加紧密地团结在党的周围，汇聚起实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的强大正能量‛。为此，工会干部应以学习贯彻中央文件精神为契机，提高思想认识，增强使命感，坚持做到守土有责，守土负责、守土尽责，不断增强自身影响力和感召力，推动工会工作向更高水平发展。

(三)切实加强党对工会工作的领导，不断推动工会工作创新发展。总书记强调：‚各级党委要加强和改善对工会工作的领导，认真研究解决工会工作中的重大问题，为工会工作提供更多支持，创造更好条件，热情关心、严格要求、重视培养工会干部。‛各级党委应把工会工作摆到重要议事日程，推动工会组织团结动员职工围绕中心任务建功立业。要支持工会组织加强服务群众和维护群众合法权益工作，支持工会组织在民主管理中发挥作用，切实赋予工会更多的资源和手段，确保工会有更大的作为空间。

二、把握新常态下的新主题，进一步增强各级工会的新能量(一)理解‚新常态‛，凝聚促进和谐央行建设的合力。当前，面对经济进入新常态，各种矛盾和问题相互交织的现实，工会要利用组织职工的独特优势，教育引导广大职工认识新常态、理解新常态、支持新常态，为金融改革发展贡献智慧和力量。要借助建立工会工作微博、微信群以及公众号等交流互动平台，打造网上网下相互促进、有机融合的工会工作新格局。广泛开展社会主义核心价值观教育实践活动，引导广大职工认真学习中国特色社会主义理论体系、总书记系列重要讲话精神，通过开展‚劳动我最美·共筑央行梦‛等主题实践活动，使职工及时感受到各级组织的温暖和人文情怀，激发广大职工的工作热情，引领广大职工全力支持、理解、投身改革，促进履职水平的不断提升。

(二)适应‚新常态‛，激励广大职工不断提高履职水平。新常态下，经济发展从过去的传统粗放型转为高效率、低成本、可持续，这就要求在宏观调控上将转方式、调结构放在更加突出的位置。作为工会组织，要充分发挥教育、引导、参与职能，精心组织开展各类主题业务竞赛，联合地方工会组织开展符合业务发展需要的操作类、技能型和基础综合业务知识为主的业务竞赛活动，以员工的素质提高来推进履行宏观调控的能力，不断提升金融服务的水平。

(三)融入‚新常态‛，不断提升广大职工的幸福指数。提高广大职工的幸福指数是新常态下工会工作的重要内容之一。工会组织应始终密切关注、准确把握职工切身利益问题的解决，坚持源头维护，切实增强工会维权维稳工作的主动性和针对性，把保障职工合法权益放在工会工作的突出位置，主动参与涉及职工切身利益制度计划的制定、修改和完善，探索开展职代会与职工代表联席会议相结合的民主管理新形式，最大限度地从源头上和根本上去维护广大职工群众的权益。开展形式多样的娱乐活动，使广大职工以积极乐观的心态投身工作和生活，用工会干部的‚辛苦指数‛不断提升广大职工的‚幸福指数‛。

(四)服务‚新常态‛，激发推动创新发展的活力。新常态下，经济社会结构的调整，社会利益的多元化，使工会工作面临一系列新的亟待解决的矛盾和问题。破解这些矛盾和问题，惟一的出路在改革创新，推动工会组织在思想上不断有新解放、理论上不断有新发展、实践上不断有新创造，让工会组织成为职工群众信赖的职工之家。要切实增进工会组织和广大职工群众的感情，着力解决重上级要求怎么干，而轻职工怎么盼的问题；着力解决靠热情靠感情推动工作多，靠制度机制实施管理少的问题；着力解决思想僵化，思路不宽，办法不多，效果不佳的问题；着力解决站位不高，将工会工作放到大局中认识和把握的能力不够强的问题，采取措施加以纠正，使工会工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，更好地肩负起时代赋予工会的光荣使命。

三、推进新常态下新作为，打通联系服务职工的“最后一公里”

(一)转变工作作风，密切联系职工‚零距离‛。牢固树立工会干部‚人人是窗口，个个是标杆‛的理念，积极践行‚经常联系群众、直接服务群众、真情同群众交友‛的要求，不断增强工会的凝聚力和战斗力。坚持面向基层、服务职工，切实把工作重心放在基层第一线，要从过去以办福利、搞活动为主，转变到为职工群众办实事、做好事、解难事上来，使工会工作深深扎根于广大职工群众之中。要打造一批具有央行特色的工会活动品牌和服务品牌，以‚工会品牌‛建设‚品牌工会‛，以品牌效应带动全面工作，推动工会品牌建设工作深入开展。

(二)健全维护机制，构筑服务职工‚连心桥‛。要顺应职工多层次需求和多方面期待，把发挥工会四项职能的成果体现在机制建设上来，把服务工作做到职工群众的心坎上。要从制度层面搭建服务职工平台，积极探索和完善对职工重大疾病和突发灾难的帮扶救助机制，构筑干部职工生命安全和健康权益的坚固屏障。继续开展‚三服务‛、‚四季送‛、‚五必访‛等帮困慰问活动，进一步加大对困难职工和基层行的帮扶慰问力度。通过开展‚文艺志愿者服务‛等活动，提高职工文化素质，不断丰富职工精神生活。

(三)维护群众利益，做职工最可信赖的‚娘家人‛。坚持广大职工利益至上的观念，把职工利益维护好、保护好。只有把职工利益维护保护好，广大职工群众才会对党更有感情，对建设和谐央行的目标更有信心。要切实维护职工合法权益，着力解决职工群众最现实的困难和问题。要把维护干部职工的合法权益作为工作的立足点和出发点，在感情上更加贴近职工，生活中密切联系职工，工作中紧紧依靠职工，心里时刻装着职工，努力当好职工矛盾的化解人、合理诉求的代言人、生活困难的帮扶人、合法权益的维护人。

(四)加强自身建设，做提升各项工作的‚加速器‛。提升新常态下新素质，着力创建‚五型‛工会，即创建学习型工会、创建服务型工会、创建创新型工会、创建和谐型工会、创建法治型工会，针对职工的需求越来越具体，期望值越来越高的现状，牢固树立‚跳出工会、认识工会；走出工会、发展工会；立足工会、建设工会‛的思维模式，变传统单一的直线思维方式为多角度多层次多方位的综合‚立体结构‛的思维方式，进一步强化自我提高、自我完善意识，不断提高履职能力，深入学习总书记关于工会工作的重要论述，提高对新时期央行工会工作规律的把握，切实把工会建设成学习型、服务型、创新型、和谐型、法治型工会组织。

第四篇：做好国税系统财务管理工作的思考

做好国税系统财务管理工作的思考

加强财务管理，做好财务管理工作，是年初全区国税工作会议明确的工作任务之一。财务管理作为税收工作的一个重要组成部分，在新的形势下正面临越来越高的要求。为抓好各项财务工作措施的落实，促进各项税收工作的顺利开展，从事财务管理工作的人员必须树立“四种意识”，切实做到“五个加强”，不断提高工作效

率，促进财务管理由事务型向管理型转变，努力发挥财务工作的服务和保障作用。

一、必须树立“四种意识”

（一）必须树立改革创新的意识。今年财务工作面临着部门预算改革、国库集中支付改革、收支两条线改革等各项改革任务。如果没有改革创新意识，不及时改变观念，工作因循守旧，按部就班，将使财务工作陷入被动，无法适应新形势对财务工作提出的要求，错过改革发展的大好时机。

（二）必须树立艰苦奋斗的意识。全区国税系统目前的经费还相当紧缺，需要用钱的地方很多，资金供求矛盾仍十分突出，我们必须牢固树立艰苦奋斗意识，自觉做到精打细算，厉行节约，反对铺张浪费，把有限的资金用到刀刃上，确保必要的、正常的经费支出需要。

（三）必须树立资金效益的意识。资金效益体现在如何降低管理成本、如何降低行政资源耗费上。就目前各级国税机关资金总量变化不大的情况下，要保障税收工作的需要，必须树立资金效益意识，努力降低管理成本，努力降低行政资源耗费。而实现资金效益的最有效的途径就是要加强管理，向管理要效益。因此，要切实转变管理思想，创新管理理念，努力克服过去预算资金的使用“重分配，轻管理”和“重花钱，轻效益”的倾向，做好重大资金使用项目的跟踪管理，保证国家预算资金的安排和使用做到合理、科学、有效。

（四）必须树立服务的意识。税收工作的基础是征管，重心在基层。我们必须牢固树立为征管和基层服务意识，在资金的安排和物资的分配上进一步向基层单位、向困难单位倾斜，改善基层单位的办公条件，配好征管设备，为基层解决后顾之忧。

二、切实做到“五个加强”

（一）加强预算管理，提高资金使用效率。首先要规范预算编制，严格按照部门预算改革的要求和国家税务总局、区局的统一部署，各预算单位严格按“两上两下”的预算编制程序完成预算的编制和上报工作，杜绝上级税务机关代下级机关编制预算的现象，实现逐级编制综合预算的目标。其次是要严格预算执行，坚持没有预算就不能支出的原则，严格执行财务制度，遏止随意花钱，铺张浪费的问题。第三是要认真落实基本支出经费最低保障线制度，合理确定全市国税系统经费最低保障线，认真落实经费最低保障线制度，确保单位基本经费支出的需要。

（二）加强财务管理，规范财务行为。一是认真贯彻落实《国家税务局系统行政单位财务管理办法》和《国税局系统其他收入管理办法》等财务制度，进一步规范账户管理、财务事项审批管理、专项经费的使用管理制度。做好日常会计业务工作，规范会计核算，做到收入有来源，支出有计划，有领导审批，有合法凭据，做到账证、账账、账表、账实相符，提高会计信息质量。二是抓好会计决算工作。财务管理部门认真督促、指导下级单位编制经费会计决算报表、基建财务会计决算报表、全国政府采购信息统计年报。做好财务状况分析工作。及时解决基层单位在编制会计报表时遇到的疑难问题，保障会计决算报表编制工作的顺利开展。第三是加强资产管理，进一步完善单位资产管理，按照规定程序购置、分配、使用和处置固定资产。

（三）加强内部审计工作，积极发挥内部审计的监督作用。一是认真贯彻落实《国家税务总局关于加强内部审计工作的实施意见》，按照建立现代内部审计制度的要求，不断加强和完善“四个体系”(即组织、制度、业务、信息管理体系)建设；二是加强经济责任审计，及时完成领导干部经济责任审计工作，对审计出的问题提出审计建议和意见。三是开展专项审计工作，今年工作的重点是对预算安排和执行、基建项目管理、专项资金使用和财务核算等情况进行审计，并对专项审计结果进行通报，提高内审工作透明度和审计工作质量。

（四）加强政府采购工作。要坚持依法采购，不断提高工作效率。要正确处理依法采购与提高效率的关系，严格按照《政府采购法》的要求，坚持依法采购原则、“公平、公开、公正”原则、按预算计划采购原则、服务税收中心工作原则，力求简化工作程序，提高政府采购的工作效率。同时要抓好政府采购计划及预算的编制，并严格执行采购计划和预算，发挥集中采购的优势，节约采购成本，促使政府采购工作再上新台阶。

（五）加强基建管理，严格执行制度。一是要认真贯彻落实《国家税务局系统基本建设项目审批管理办法》,坚持“先审批，后立项，再建设”管理原则，加大基本建设项目立项审批管理的执行力度，严格控制基本建设规模。二是

第五篇：关于做好新常态下园区工会工作的思考

关于做好新常态下园区工会工作的思考

罗勇裕

工会是党联系职工群众的桥梁和纽带,是园区管委会开展群众工作的重要渠道，也是维护群众利益、促进经济社会和谐发展的重要力量。当前我们面临的新形势、新任务、新常态，对园区工会工作提出了新的更高要求。进一步健全完善基层工会组织和制度建设、维护职工合法权益、充分调动职工积极性等已成为园区工会面临的新课题。

一、新常态下园区工会建设中面临的难题

1、发挥服务职能还有待提升。丰城市循环经济产业园区尚处于发展初期，产业聚集暂未形成规模，目前园区内存在的企业类型大多是以再生铝、再生铜、再生铅等再生金属为主导的非公企业，且大都规模较小，工会组建不够规范、制度难以健全。另一方面，园区的小微企业普遍面临经济下行、淘汰过剩和落后产能的压力，存在传统手工、简单粗放型技术操作与日益增长的高科技、现代技能需求脱节现象。当前，部分企业处于停产或半停产状态，不仅给职工就业、收入、社保带来一定影响，还制约了基层工会规范运作的资金保障，动态建会面临新任务。

2、工资集体协商突破比较困难。工资集体协商工作在园区企业已全面推广，但由于企业人员少，流动性大，工会的影响力受到制约，工会工作的开展面临诸多不便。企业职工依法维权意识依然淡薄，劳动人事争议纠纷时有发生。

3、增强凝聚力还有待提升。园区内基层设施在加紧建设，工会阵地还不完善，职工活动场所不够用，健身、运动场地功能不齐，这在一定程度上不能满足职工的日常活动需求，难以形成全民健身，增强凝聚力的良好氛围。

二、新常态下加强园区工会建设的新举措

1、夯实基层基础，完善服务体系，构建职工幸福家园。一是注重提升素质，深入学习党中央相关精神。将深刻学习党的十八大、十八届三中、四中全会和总书记系列重要讲话精神，作为当前和今后一个时期的重要政治任务；牢牢把握工人运动时代主题，将其贯彻于工会履行职能的全过程；围绕园区管委会的中心工作，通过举办中心组学习、专题报告会、知识竞赛等形式，团结和动员园区企业广大职工努力工作。二是进一步夯实基础，增强基层工会组织凝聚力。以《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》为契机，加大工会建设的宣传力度和政策的指导扶持力度，转变工会建设运行机制和活动方式，把自上而下推动建会与自发建会结合起来。不断扩大基层工会覆盖面，切实提高服务职工能力，提升工会组织的吸引力和凝聚力。三是始终坚持“三贴近”，办好普惠民生的实事工程。深入开展“特困家庭定月帮扶救助机制”，组织职工参加职工医疗互助活动，开展“大病特别关爱行动”，落实女职工特殊疾病保障制度；坚持开展“春送岗位、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖”活动，实施重点产业技能人才培养和职业技能培训；开展定点消费优惠活动，加大困难帮扶等工作力度，激发广大职工入会的积极性。

2、推进法治建设，突出依法维权，促进社会和谐稳定。一是大力宣传“法制化”。抓住“全面推进依法治国”给工会工作带来的新机遇，以维护职工权益为主导，始终坚持与园区管委会的中心工作同心、同向、同行；在职工中普及《宪法》《工会法》和《劳动法律法规》知识，引导广大职工自觉守法、解决问题靠法，推进工会依法维护职工合法权益，促进职工队伍的和谐稳定。二是突出权益“合法化”。切实贯彻《江西省企业工资集体协商条例》，维护职工合法权益。坚持“工资协商工作科学发展，职工群体体面劳动，劳动关系稳定和谐，企业职工利益双赢”的原则，推动工资集体协商工作扩面提质。巩固和扩大厂务公开，加强职代会制度的落实，提高制度运行质量，加强劳动关系矛盾排查，促进企业和职工互利双赢。三是加强制度“规范化”。依法规范劳动用工，突出维护农民工合法权益，从源头上预防拖欠农民工工资行为的发生。引导企业改革、改制走入规范化轨道，努力维护职工队伍和社会的和谐稳定；坚持依法维权，建设法治工会，发挥“护航”作用，为园区社会和谐稳定作出贡献。

3、完善阵地建设，丰富文化活动，激发爱岗创业热情。一是开展劳动竞赛，为创先争优搭建服务载体。以“中国梦·劳动美”为主题，开展各类劳动竞赛，提升全区干部职工工作的积极性，让每一位干部职工都能成为项目建设的主力军；组织职工群众学习新知识、新技术，增强职工适应市场竞争的应变能力、竞争能力和创新能力。二是完善阵地建设，为文化活动提供服务平台。有目的、有计划地开展形式多样、特色鲜明、有益身心的职工文化体育活动，引导职工积极参与体育锻炼，在德、智、体、美等多方面得到健康、协调的发展。

（作者系江西省丰城市循环经济园区党委委员兼园区总工会主席）