资源管护站工作管理制度

第一篇：资源管护站工作管理制度

十八里堡林场

资源管护站工作管理制度

为了完善单位各项规章制度，进一步加强护林站人员管理，落实责任目标，结合我单位工作实际情况，特制订本制度。

一、学习制度

1、加强业务、法律法规学习。学习材料指定为《甘肃祁连山国家级自然保护区管理法律法规汇编》。对常用法律法规要求熟记。

2、认真学习保护站转发的上级文件精神。

3、学习方法采取集体学习与个人业余学习相结合，要求管护站每月集体组织学习不少于4次。

4、管护站要有学习安排、学习记录（会议记录、巡山记录），个人学习要有学习笔记，篇幅不少于4000字。

5、保护站考核组每月对各资源管护站考核时，对上述学习安排进行考核，以问答或查阅会议记录、巡山记录、个人学习笔记等方式进行考核评分。

二、资源管护制度

1、根据本站林区面积、管护难易程度等实际情况，由站长合理划分责任区域，把管护责任落实到人头、山头、地块。

2、管护人员要对管护区范围和资源本底清楚，做到林情、山情、社情熟悉。

3、管护人员每月巡山查林不得少于22天（大月23天），并认真、如实、及时填写巡护记录，记载详细，真实可信，处理意见合理正确。管护站长要对管护人员日巡护情况进行确认，并签字。每月月底，站长对全站人员巡护日志进行汇总，形成书面巡护报告（天保、重点公益林各一份）上报保护站天保办、公益林办，巡护报告主要反映管护人员出勤情况及辖区森林资源管护情况，如林木丢失、人为破坏、采石挖沙、取土、牲畜践踏、火警、野生动物发现数量等，巡护报告要有全站人员签字。

4、坚决制止管护区内乱砍滥伐、乱征滥占、乱采滥挖、毁林开垦等破坏森林资源行为。协助各级林政部门和森林公安机关打击破坏森林资源的违法犯罪行为。

5、保护站每月考核时，随机抽取责任人管护区，主要看林区有无林木丢失、打桩头、采药、挖沙、取土、牲畜践踏、林区卫生等情况。

6、维护宣传标牌及其他设施完好无损。

7、及时发现辖区林业有害生物的发生情况，并上报。

8、巡山人员要加大森林资源保护宣传力度，主要采取走村串户的宣传方式，宣传内容围绕天然林资源保护工程、国家级重点公益林管护政策、法规和护林防火乡规民约。巡护日志里要有宣传内容记录，并有宣传对象签名或盖章。

三、森林防火制度

1、进入防火期，资源管护站联系辖区各村委会组建义务扑

火队伍；与辖区各村委会、学校签订联防协议、防火责任书；与辖区坟滩坟主、牧户、智障人员监护人等签订防火合同。

2、加大森林防火宣传力度，采取书写墙头标语、树立森林防火示警旗、逐村逐户入户宣传、进校园宣传等方式开展宣传工作。

3、落实入山登记制度，对入山人员入山事由、身份信息详细登记，严禁带火种入山，火种一律没收或代管。外来入山人员除登记以上信息外，必须办理入山证。

4、开展火灾隐患排查，排查要有方案、记录（主要记录排查时间、路线、排查情况、整改情况等）。

5、对林区坟滩位臵、数量、坟主信息等进行详细登记，绘制草图上报防火办，并做好坟滩周围灌草清理工作。

6、重点火险区、火险期要加大巡护力度及监测力度，必要时蹲点看守。

7、扑火工具要及时维护，摆放有序，确保性能完好、随调随用。

四、考勤制度

1、休假：防火期内（每年10月1日至次年5月31日）每人每月准予休假6天，防火期外每人每月准予休假8天，分1-2次休完，但必须办理请假手续（休假天数包括正常节假日）。

2、请假手续办理流程：管护人员请假先向站长提出申请，站长应考虑近期工作安排情况，在不影响近期工作的前提下，向

单位领导提出申请，征得同意后，安排本站其他管护人员作为请假人责任区林区代管人，并在请假条上由林区代管栏签字，再由站长签字，最后由单位领导批准后生效。

站长请假，在不影响近期工作的前提下向单位领导提出申请，征得同意后，安排本站其他管护人员作为请假人责任区林区代管人，并在假条上林区代管栏签字，再由单位领导批准后生效。

请假必须以办公室统一印制的请假条为准，请假条必须注明起止日期及时间，除特殊突发情况外，不允许电话请假、口头请假、别人代替请假或到领导家里请假。续假必须征得站长同意并经单位主管领导同意后后方可续假。

3、事假、病假批准权限及规定：除正常休假外每人每年机动假12天，机动假指除本人因病需住院治疗以外的其它请假，主要指在上班期间特殊情况的请假，机动假没有正当理由不予批准，不累计也不属正常休假。一般病假按事假对待，因病需住院治疗者，请假人必须提供住院相关证明、病历及费用清单，场部可根据具体情况进行处理。在休假天数外请假5天的，由单位审批；5天至10天的，由单位审批，报林业局备案；10天以上的，由单位报林业局审批。当年请事假、病假累计超过半年的，由林业局报同级组织、人社部门备案。

4、销假：假满归站后必须用固定电话向准假人销假，否则按超假对待，一旦发生责任事故直接追究当事人责任。

5、超假、旷工：无故超假、旷工1天扣发3天工资；超假、旷工 5天以上至15天以内的，上报林业局通报批评，并待岗半年。15天以上，或者一年内累计超过30天的，按照《中华人民共和国公务员法》、《全民所有制事业单位辞退专业技术人员和管理人员暂行规定》予以辞退。

6、脱岗、串岗：脱岗、串岗1次扣1分。无故脱岗、串岗3次以上或值班期间脱岗、串岗者按待岗处理，待岗期限为2-6个月。

7、资源管护站严格按照管护人员出勤、请假、休假日期做好考勤记录，考勤要与巡山记录反映一致。（天保、公益林各一份，其中：天保考勤表记录所有人员，重点公益林考勤表只记录公益林管护人员。）

五、值班制度

1、按值班表值班，确保值班电话畅通。

2、下午18：00时至次日8：00遇上级固定电话督察，漏接电话者待岗半年。

3、做好值班记录，值班人员必须每日签字，并及时交接班。

4、值班人员严禁喝酒、参与赌博。

六、后勤管理制度

1、每月给管护站安排办公经费 元，站长合理开支日常办公费用，超支不补。

2、春、冬季取暖用煤由保护站统一采购后分配各站，每个管护站供应块煤 吨。夏、秋季生活用煤每月给管护站安排生活

用煤费用 元，站长负责采购。管护站要厉行勤俭节约，燃煤数量、费用超出限量自行解决。

3、工作人员要讲究卫生，养成良好的卫生习惯，被褥干净整洁，办公用品和各种用具存放整齐有序，及时清理办公室垃圾。保持护林站内外清洁美观，创造良好的工作环境。

4、为确保职工人生安全，规定管护人员在上班期间不允许骑摩托车。如不遵守规定，发生安全事故，一切后果自行承担，单位不负责任。

七、考核与奖惩办法

1、保护站每月组织人员对各站工作考核一次，根据本制度考核评分，兑现分值工资。具体评分标准见《***资源管护站年度工作责任书》。

2、年度内个人违反本制度受到处理的，年度不纳入评先进个人之列。管护站有人违反本制度，受到保护站处理的，该站不再享受年度内各种表彰奖励，站长不纳入评先进站长之列。

八、本制度自二〇一四年七月一日起实施，原《十八里堡林场护林站管理制度》同时废止。

第二篇：管护站燃煤管理制度

管护站燃煤取暖 安全管理制度

1、总则

为做好管护站冬季取暖安全工作，防止冬季使用明火炉取暖时发生火灾、煤气中毒人身伤害事故，确保安全用火，提倡安全第一，预防为主原则，根据有关安全法规和规定，特制定本制度。请各管护站认真贯彻执行。

2、适用范围

适用管护站所有在册员工，包括临时员工。

3、内容

1）明确职责、责任到人。各管护站的员工是冬季取暖安全的第一责任人，对本管护站冬季取暖工作负全责，要安排专人具体负责燃煤取暖的安全工作，确保冬季取暖安全无事故。

2）各明火炉取暖点要设专人管理，非本管护站人员不得随意摆弄炉子，不准往炉子里添煤和添加有异味的东西。人员离去或睡觉时，要将炉门封好。要做到晚九点后，煤必须燃尽。

3）检查炉子周围是否有损坏，炉盖是否冒烟等，同时还要准备齐全生炉子用的炉钩、炉铲、清灰簸箕等。

4）采用明火炉取暖的房间，必须设置专门的通风口，保持室内空气流通顺畅，严禁全封闭。

5）严格遵守明火炉取暖五不准：不准用易燃液体点火、不准在炉旁放可燃物、不准在炉旁烤衣物和其它易燃物、不准无人封火过夜、不准任意挪动炉火。在火炉附近不得堆放木片、刨花、废纸等可燃物。

6）燃尽的炉灰要倒在安全地点，并须用水将余火泼灭。以防余火燃着可燃物，造成火灾事故。

7）管护站管理人员每月要定期检查火炉使用情况，重点检查火炉、烟囱，同时检查房间的通风情况，严禁堵塞通风口。

8）如果发现火灾或者其他重大事故要在第一时间报告，有秩序地组织人员安全撤离事故现场，确保人员的生命安全。

4、奖罚制度

1）对有突出贡献的管护站和个人给予奖励，对违反安全取暖管理制度造成事故的责任者，要严肃处理，触犯刑律的，交由司法机关处理。

2）员工因工作失误、失职、违反操作规程行为造成的安全事故，责任由员工自行承担，重大安全隐患必须记入值班记录并上报领导，公司将根据事故责任大小对相关责任人做出处罚。

3）公司全体员工发现重大设备缺陷和隐患，敢于制止违章操作，避免设备和人身事故者，给予奖励。

4）设立安全奖，每个季度对各管护站实行安全考核。

5）隐瞒事故真实情况的，给予警告、行政记过、罚款及辞退处理。

天保工程森林管护大队

2015年11月12日

第三篇：护林员公益林资源管护责任书

护林员公益林资源管护责任书

甲方：

乙方：

为了明确护林员管护责任，加大森林资源管护力度，加强护林员的管理，有效地保护森林资源安全，做到“责、权、利”三落实。经甲、乙双方自愿、平等协商，特签订本责任书。

一、甲方责任

1、定期组织乙方学习《森林法》、《野生动物保护法》、《森林法实施条例》、《森林防火条例》等有关林业法律、法规及局制定的各项森林资源管理制度。

2、定期组织乙方进行培训，提高乙方从事森林资源管护工作能力。

3、及时解决乙方工作与生活中遇到的问题，积极改善乙方的生活和工作环境。

4、确定乙方管护责任区制定乙方辖区巡护线路，定期检查乙方巡护情况。

5、负责管理乙方的森林资源管护工作，对乙方的工作进行监督、检查。

6、根据护林员管理办法，对乙方日常管护工作进行考核。

二、乙方责任

1、认真学习《森林法》、《野生动物保护法》、《森林法实施细则》、《森林防火条例》等有关法律、法规落实林场森林资源管护的各项规章制度。

3、服从林场领导，服从管护站工作安排，管好辖区森林资源自觉接受林场监督、检查。

4、按时巡山，认真填写巡护日志。以管护站为单位开展，积极开展集体查山活动。

5、加强森林资源管护，预防森林火灾。对辖区内各种乱捕滥猎野生动物、乱采、乱挖、乱占林地行为坚决予以制止将各种林政案件线索及时汇报林场，并配合林场、公安机关查处案件。

6、按时完成林场临时交办的其它工作任务。

三、本协议一式两份，甲、乙双方各一份。

甲方 

乙方 

年 月 日

第四篇：政府资源管护工作总结讲话（县）

同志们：

一年一度的海蜇资源管护工作就要开始了，今天县政府召开的这次会议主要是全面落实省、市政府伏季休渔和海蜇资源管理会议精神，安排布署我县今年伏季休渔特别是海蜇资源管护工作。

今天，高科书记和占和县长都有重要的事务，不能来参加会议，他们要求我们把会开好，把责任落实，确保实现连续六年统一开捕的管护目标。

市委常委、县委书记高科同志指示：“各级党委必须高度重视，加强领导，切实把海蜇资源管护当作保护渔民利益的头等大事抓好。”

县长孙占和要求：“县乡两级政府必须把海蜇资源管护当作增加渔民收入的大事抓好，要统一思想，精心组织，依法管理，严肃纪律，坚决做到不违捕，确保渔民不吃亏。”

县人大、政协也对政府工作给予了极大支持。今天县人大守昌副主任、县政协淑珍副主席也参加了会议。刚才洪波局长宣读了方案。乡镇代表做了表态发言，表达了他们坚决不打第一枪的决心。下面我代表县政府讲两方面问题。

一、20*年工作简单回顾

20*年我县的海蜇资源管护工作在省、市政府和县委的正确领导下，沿海各乡镇党委、政府和海蜇管护指挥部和全体公安干警共同努力下，实现连续五年统一开捕，为全省统一开捕做出了突出贡献。虽然我们去年海蜇产量不高，只有4000吨，但由于价格较高，经济效益也是比较可观。而渔民的成本除了油、船工的费用以外，其他投入也很小，所以基本没有亏本的，只是挣多挣少的问题。

20*年的工作成果，也为我们提供了宝贵经验。一是各级党政领导高度重视，加大领导力度和强有力的领导是根本；二是各部门大局意识较强，通力配合是关键；三是精心组织、依法管理是保障；四是广大渔民的支持和参与是前提；五是创新管理办法是保证，如交抵押金、设置拦河索，省指挥部已经认可并已在全省推广；六是管理过程平稳，过去每年都有几次小骚动，但去年几乎没有。20*年没有开总结表彰会。在此，我代表县委、县政府向20*年所有参与海蜇管护工作的各级领导干部、管理人员、公安干警和广大渔民表示衷心的感谢。

取得成绩的同时，也存在着一些问题：一是樯上栓网使海蜇损失较多；二是陆上小旱网偷捕海蜇现象严重；三是 违法违规加工海蜇现象较多；四是管理人员以罚代管现象时有发生；五是个别渔船船网不分离，不按规定靠港。这些都是由海蜇带来的经济利益所引起的一系列问题。这些问题，必须引起我们的高度重视，在今年的管护工作中，采取有效措施，认真加以解决。

二、20*年伏季休渔和海蜇资源管护工作安排

（一）指导思想

全县20*年伏季休渔和海蜇资源保护管理要以“三个代表”重要思想为指导，树立科学发展观和以人为本的思想，加强领导，统一思想，不攀不比，管好自己，突出政府行为，坚持依法管理、严格执行政策、切实维护渔民利益的原则，千方百计确保全省统一开捕。

（二）工作目标

今年伏季休渔和海蜇管护工作的目标是“不违规，渔民不吃亏”。也就是说，全县1398条船，船船不违规，乡乡不违规，在全省坚决不打第一枪，不违反海蜇管护规定，并且要在第一时间内出港。为全省实现统一开捕做出我县应做的贡献。今年海蜇保护区禁捕时间是6月20日至8月7日，伏季休渔时间是6月16日12时至9月1日12时。

（三）工作措施

今年的伏季休渔和海蜇管护工作要做到“四个到位”和“四个坚持”。

“四个到位”是：

1.思想认识到位

各级政府要把伏季休渔和海蜇资源管护当做践行“三个代表”、落实科学发展观、执政为民的重要工作来抓。新闻部门要利用各种媒体，如版报专栏、传单标语、宣传车、广播、电视等形式，大张旗鼓地向渔民宣传海蜇资源管护的重要意义和相关的法律法规和政策，提高渔民的守法意识，使渔民认识到各级党委和政府在伏季休渔和海蜇管护工作上舍得人力、物力、财力，对海蜇资源进行管护归根结底是在维护渔民的利益。

2.组织领导到位

按照省市政府的要求，今年海蜇管护继续坚持“省市分管领导挂帅，县乡主要领导既挂帅又出征”的原则，突出政府行为。各级政府都要成立海蜇管理指挥部，主要领导要亲自动员，亲自布置，亲自落实，亲自查处违纪行为及隐患。县海蜇管理指挥部由占和县长任总指挥，我与李超县长、洪波局长任副总指挥，指挥部7月10日前入驻，公安干警15日前进入指定位置，设置隔离带。沿海各乡镇党委书记、镇长同是第一责任人，要死看死守，各部门要密切配合，不能因领导不到位而出现任何问题，否则追究责任。

3.责任措施到位

在伏季休渔和海蜇管护期间，要把管理的责任和措施落实到各乡镇、各单位、每一名党员干部、广大渔民和码头船只上，做到不漏管、不悬空。继续坚持“管住人、管住港、管住船、管住网”的四管措施以及交纳抵押金的做法。今年二界沟镇的船只原则停在女儿沟以北，如果南扩，继续实行抵押金办法。二界沟、圈河、新兴、荣兴四个乡镇要在6月末完成拦河索建设工作。海洋与渔业局配合省市抓好海上管理，实现“海静陆自安”的目标。沿海各乡镇，特别是二界沟要对樯张网和小旱网进行取缔。樯上存网坚决割掉，一片不留。小旱网屡管管不住，年年抓年年有，成为一颗“毒瘤”，我们要从陆地上管，抓住一个，拘留一个，不能手软。辽滨、荣兴、二界沟、王家、三角洲、圈河、新兴七个责任区必须认真负起责任。公安机关继续在二界沟设立隔离带，工商部门要管住市场，监察局要认真查处违纪单位，确保万无一失。今年继续实行人港分离、人船分离、船网分离、船橇分离、集中靠港的办法集中管理。从重点来看一个是二界沟，另一个是辽滨港，辽滨港与营口隔河相望，不要受他们影响，坚决防止打第一枪，更不能因为有几条拦河索就放松管理。各乡镇还要把海蜇管理期间没有回港的船列入重点对象跟踪调查，一查到底。海蜇开捕时间全县都要听县指挥部的命令。

4.资金投入到位

县政府今年投入350万元新建了216*渔政船，增强了执法能力。各乡镇政府也要投入足够的资金保证海蜇资源管理的经费支出。过去几年做的都不错，都给予了充分保障，今年更要加大力度。

“四个坚持”是：

1.坚持依法管理

各乡镇要认真贯彻休渔和海蜇管护的法律法规和省市指挥部的管理方案及县政府发布的休渔和海蜇管护公告，对违反纪律的按市、县管理方案执行，要严惩重罚。对在伏季休渔和海蜇管理期间不按规定停港的渔船、没有回港的渔船作为重点，跟踪调查，一追到底。去年有人反映有的船一直在海上捕蜇。违规跨县转港的渔船，不按规定施行船网分离的，擅自在樯上栓网的，插小旱网的、违法收购加工的，一经发现要从重处罚，对触犯法律的要追求法律责任。

2.坚持依法休渔

6月16日12时至9月1日12时渤海海域休渔期间，在6月25日前渔船必须回港。一是渔政部门做好渔船停港休渔登记管理工作；二是海蜇开捕后严格禁止渔船携带网具出海作业；三是不经渔政部门批准不得擅自开捕。

3.坚持安全生产 要认真吸取去年教训，高度重视、全力做好海上安全生产工作。及时排查安全隐患，做好防风、防火、防碰撞的“三防”工作，严格把住临时专项许可证的发放，严禁三无渔船出海作业。做好船主、船员的安全常识教育，备足防护用具，采取各种措施增强自我保护能力。执行编队出海作业，实现不违捕、无伤亡、渔民丰收的工作目标。

4.坚持抓队伍建设

要加强渔政渔监队伍建设。要严明纪律，秉公执法。对徇私舞弊和行政不作为的要严厉追究，不要当违法渔民的保护伞，要用一流的队伍来创造一流的业绩，圆满完成今年的休渔和海蜇管护工作。

同志们，今年伏季休渔和海蜇管护工作的目标十分明确，就是“不违规、不吃亏”。我相信，在县委、县政府的统一领导和指挥部的统一指挥下，通过各乡镇、各部门的通力协作，一定能胜利完成今年伏季休渔和海蜇管护工作，以连续6年不违捕的优异成绩向党的十七大献礼。

第五篇：天然林资源保护工程森林管护管理办法

国家林业局关于印发《天然林资源保护工程森林管护管理办

法》的通知

林天发〔2012〕33号

国家林业局关于印发《天然林资源保护工程森林管护管理办法》的通知

各有关省、自治区、直辖市林业厅（局）,内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司,新疆生产建设兵团林业局，国家林业局各有关司局、各有关直属单位：

为了进一步规范和加强对天然林资源保护工程森林管护工作的管理，切实把森林管护工作落到实处，提高森林资源管护的质量和水平，根据新的形势要求，结合天然林资源保护工程森林管护工作实际，我局修订了《天然林资源保护工程森林管护管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。执行中有什么问题和建议，请及时反馈我局。

特此通知。

附件：天然林资源保护工程森林管护管理办法

二〇一二年二月二十一日

附件

天然林资源保护工程森林管护管理办法

第一章 总 则

第一条 为了加强天然林资源保护工程（以下简称“天保工程”）森林管护工作，保障森林资源安全，促进森林资源持续增长，根据《长江上游、黄河上中游地区天然林资源保护工程二期实施方案》、《东北、内蒙古等重点国有林区天然林资源保护工程二期实施方案》和国家有关规定，制定本办法。

第二条 长江上游、黄河上中游地区，以及东北、内蒙古等重点国有林区天保工程二期范围（以下简称“天保工程区”）的森林管护工作，必须遵守本办法。

第三条 国家林业局负责组织、协调、指导、监督天保工程森林管护工作。

天保工程区省、自治区、直辖市林业主管部门应当在人民政府领导下，加强森林管护工作的监督管理，分解森林管护指标，建立健全森林管护责任制，严格考核和奖惩。

第四条 县级林业主管部门、国有重点森工企业、国有林场等天保工程实施单位（以下简称“天保工程实施单位”）负责组织实施森林管护工作，落实森林管护责任，完善森林管护体系，落实考核和奖惩措施。

第五条 天保工程区森林管护应当坚持有利于生物多样性保护、有利于促进森林生态系统功能恢复和提高的原则，对重点区域实行重点管护。

第六条 天保工程区森林管护应当坚持责权利相统一的原则，明确管护人员的责任、权利和义务。

第二章 组织管理

第七条 天保工程实施单位负责组织实施管辖区域内的森林管护工作，确定森林管护责任区，把森林管护任务落实到山头地块，把森林管护责任落实到人。

第八条 天保工程实施单位应当建立健全由县（局）、乡镇（林场）、村（组、工区）和管护站点组成的森林管护组织体系，建立完善森林管护管理制度。

第九条 天保工程实施单位应当按照批准的天保工程实施方案，制定森林管护工作实施计划，作为组织实施森林管护、管护费支出和检查验收的依据。

第十条 天保工程实施单位应当合理设置管护站点，配备必要的交通、通讯工具等基础设施和设备，在森林管护重点地段设置警示标识。

第十一条 天保工程区国有林森林管护工作岗位应当优先安排国有林业单位职工；集体和个人所有的公益林由林权所有者或者经营者负责管护，经林权所有者同意可以委托其他组织和个人管护。

第十二条 天保工程实施单位负责组织培训森林管护人员，努力提高森林管护人员的业务素质。

第十三条 天保工程实施单位应当根据辖区内地形、地貌、交通条件、森林火险等级、管护难易程度等确定管护模式，提高管护成效。

第十四条 森林管护方式应当因地制宜，采取专业管护、承包管护、联户合作等多种管护方式。在交通不便的地方可以因地制宜设立固定管护站点，实行封山管护。

第十五条 天保工程实施单位应当将管护站点、人员姓名、管护范围、管护任务和要求等内容予以公示，自觉接受社会监督。

第十六条 天保工程实施单位应当建立完整的森林管护档案，及时、准确提交有关报表、信息和统计资料，逐步实现档案管理标准化和现代化，不断提高工程管理水平。

第十七条 天保工程实施单位应当在确保不降低森林生态功能、不影响林木生长并经林权所有者同意的前提下，帮助和支持森林管护人员依法合理开发利用林下资源，增加管护人员收入。

第三章 管护责任

第十八条 天保工程区森林管护实行森林管护责任协议书制度。森林管护责任协议书应当明确管护范围、责任、期限、措施和质量要求、管护费支付、奖惩等内容。

森林管护责任协议书式样由国家林业局规定（见附）。

森林管护责任协议书每签订一次。

第十九条 森林管护人员的主要职责是：

（一）宣传天然林资源保护政策和有关法律、法规。

（二）制止盗伐滥伐森林和林木、毁林开垦和侵占林地的行为，并及时报告有关情况。

（三）负责森林防火巡查，制止违章用火，发现火情及时采取有效控制措施并报告有关情况。

（四）及时发现和报告森林有害生物发生情况。

（五）制止乱捕乱猎野生动物和破坏野生植物的违法行为，并及时报告有关情况。

（六）阻止牲畜进入管护责任区毁坏林木及幼林。

（七）及时报告山体滑坡、泥石流、冰雪灾害等对森林资源的危害情况。

第二十条 森林管护人员应当按照森林管护责任协议书的要求，认真履行职责，做好巡山日志等记录，有关森林管护资料应当及时归档管理。

第二十一条 森林管护人员应当认真履行森林管护责任协议，完成任务并达到质量要求的，天保工程实施单位应当及时兑现管护费。

第四章 监督管理

第二十二条 各级林业主管部门应当对天保工程区的森林管护工作进行监督检查。监督检查的主要内容包括：

（一）森林管护责任落实情况。

（二）森林管护任务完成情况和成效。

（三）森林管护设施建设情况。

（四）森林管护档案建立和管理情况。

（五）森林管护费使用及管理情况。

（六）奖惩措施兑现情况。

第二十三条 国家林业局对天保工程实施单位森林管护工作进行抽查，抽查结果纳入国家级工程核查和“四到省”责任制实施情况统一考核。

第二十四条 天保工程实施单位应当对森林管护责任协议书执行情况定期进行考核评价，考核结果作为支付管护费的主要依据。

第二十五条 天保工程实施单位应当认真总结森林管护的经验和教训，不断完善管护措施和办法。

第二十六条 对违反规定使用天保工程森林管护资金的，依法追究有关责任人的责任。

第五章 附 则

第二十七条 省级林业主管部门可以结合本地实际制定森林管护管理办法或实施细则，报国家林业局备案。

第二十八条 本办法自印发之日起执行。国家林业局印发的原《天然林资源保护工程森林管护管理办法》（林天发〔2004〕149号）同时废止。

附：森林管护责任协议书

附

森林管护责任协议书

（样书）

编号：

甲方：

乙方：姓名 性别 年龄 身份证号码：

所在单位:

住址：

为有效保护森林资源，规范天然林资源保护工程森林管护行为，明确森林管护责任、权利和义务，根据《天然林资源保护工程森林管护管理办法》和有关规定，经双方协商一致，签订本森林管护责任协议书。

一、管护范围

（一）边界：

甲方将 亩森林资源委托(承包)给乙方管护。四至界限为东至，南至，西至，北至。管护范围包括 村(林班)小班，分别是： 村(林班)小班 亩，村(林班)小班 亩。

（二）管护范围森林资源本底数据：

本协议签署前，双方对其管护范围内的森林资源状况进行互认，建立主要林地指标的本底档案，对已发生破坏的情况要详细拍照并加文字说明，建立详细档案资料。双方签字确认，以备年终核查兑现。本底指标包括：

1.林分郁闭度：

2.主要树种：

3.立木蓄积量: 立方米

（三）管护范围示意图：

二、管护期限

乙方自 年 月 日起履行森林管护责任，至年月日终止，管护期为 个月。

三、甲方权利和义务

（一）向乙方指明管护范围、面积、四至界限，提供实施管护前的林地状况，明确管护要求。

（二）及时向乙方传达有关保护森林的政策法规。

（三）组织乙方进行林业政策和法律法规等业务培训。

（四）及时掌握林业有害生物、森林火灾等毁害森林的情况，并及时组织预防和防治、及时组织扑灭火灾。对乙方管护范围内的林业行政、刑事案件及时进行查处。

（五）为乙方提供森林管护方面的技术支持。

（六）定期或不定期对乙方的工作进行考核、监督和检查，对不尽责或者不能胜任森林管护工作的，有权扣减管护费直至解除森林管护责任协议。

（七）在管护期内，向乙方支付管护费为 元/月。

（八）对乙方合理利用森林资源，开发经济发展项目给予政策、技术、市场方面的支持，条件成熟的地方建议成立社区发展基金，给予资金扶持。

四、乙方责任与权利

（一）管护责任

1.巡护：对管护范围内的森林资源和设施进行日常巡护。

2.记录：将巡护结果记录在案，发现问题及时向甲方报告。

3.负责对管护范围内的车辆、行人进行安全防火宣传，及时发现和报告森林火情及林业有害生物发生情况。

4.及时发现并制止滥伐盗伐森林和林木、毁林开垦、侵占林地、乱捕滥猎野生野生动物等违法行为。

5.配合、协助甲方和森林公安、林业行政执法人员查处破坏森林资源的案件。

6.接受有关部门依法实施的管理和监督，配合甲方完成对管护范围内的各项检查、验收、考核工作。

（二）权利

1.经甲方同意，在不违反森林法和天然林资源保护工程相关规定的前提下，在管护范围内进行非林非木的采集、种植、养殖、森林旅游服务等开发利用活动。

2.依据本协议获得管护费。

五、乙方在管护范围内不得从事下列活动

（一）盗伐滥伐森林和林木。

（二）在幼林地和特种用途林内砍柴、放牧。

（三）毁林开垦和毁林采石、采砂、采土以及其他毁林行为。

（四）擅自修建房舍和其他永久性建筑。

（五）违法猎捕野生保护动物和采挖重点野生保护植物。

六、管护费标准及发放方式

甲方依照有关规定应当支付乙方管护经费为 元。每月按照管护费的 %向乙方定期支付，其他部分在年底前，经甲方检查验收合格后全部付清。

七、违约责任

（一）甲方在检查乙方管护范围时，发现乙方一次不在岗扣减当月管护费5%，两次不在岗扣减当月管护费10%，三次不在岗可立即终止本协议；因乙方巡山护林不到位或管护不力造成森林火灾、乱砍滥伐、人畜践踏等林木损失，甲方可扣发管护费。

（二）因乙方管护不力、报告不及时造成较大森林火灾（15亩以上），或盗伐滥伐林木达到立案标准以上的事件，甲方不但扣除当月的管护费，还要追究乙方应负的责任，并立即终止协议。

（三）任何单位和个人违反《中华人民共和国森林法实施条例》的规定，在管护区域内有擅自改变林地用途，盗伐和滥伐林木、捕猎野生动物、乱采乱挖野生保护植物、擅自移植珍稀植物等行为，乙方不予制止和不及时报告造成森林资源损失的，由甲方扣除当月管护费，追究乙方责任，并视情况终止本协议。

（四）在管护范围内发生林业有害生物灾害，乙方未及时发现和上报造成森林资源重大损失的，甲方除扣发乙方管护费，还要追究相应的赔偿责任。

（五）乙方必须坚持对管护区域的巡山检查，及时发现和处置可能引起毁坏森林资源的隐患。对无故脱岗，造成森林资源重大损失的，甲方不但要扣除乙方管护费，还要追究相应的赔偿责任，并视情况终止协议。

（六）乙方认真履行协议，甲方不按时发放管护费的，乙方有权向甲方上级主管部门反映或控告。

（七）协议的转让：未经甲方批准，乙方不得擅自将协议管护区转让、转租、转包、抵押给他人。否则按违约处理，乙方应承担相应的法律和经济责任。

八、其他

（一）本协议一式四份，甲乙双方各执一份。县级林业主管部门天保办和管护站（林业工作站）各存一份。

（二）本协议未尽事宜，以及在履行协议中发生的争议问题，双方协商解决。协商不能解决的，按照有关法律、行政法规执行。

备注：各地可根据实际情况增减协议条款，自行印制协议。

主题词：天然林 工程 管理 办法 通知

抄送：财政部。

国家林业局办公室

2012年2月22日印发