工商局创先争优材料

第一篇：工商局创先争优材料

河南省工商行政管理局 深入开展创先争优活动

简 报 第40期（总第83期）河 南 省 工 商 局 深 入 开 展 创先争优活动领导小组办公室

2011年8月24日

全省工商系统创先争优活动第五批先进典型报道之七

党旗在心中飘扬 信仰在岗位闪光

——记省局优秀共产党员机关服务中心副主任徐启程先进事迹

党的事业是伟大的事业，是需要千千万万忠于党、忠于人民的人忘我奋斗的事业。90年来，无数党的优秀儿女用激情点燃理想，用赤诚践诺信仰，或赴汤蹈火、粉身碎骨，用一腔热血书写生命的华章；或平凡岗位、默默奉献，用毕生精力锻铸

事业的丹青。

徐启程，这个有着35年党龄、近30年军龄和10年工商龄的共产党员，不论在哪里，都用满腔热情、无私奉献的精神，投身到党的事业中。

他当年所在的部队是工程兵，在新疆、西藏修筑公路，到处都是人迹罕至的生命禁区，艰难困苦、流血牺牲是生活的全部。在天山公路施工中，一次大塌方砸死5人，5个人扒出来，已变成五摊肉浆，每个人的骨肉还装不满一塑料袋。他的战友上山执行任务，去了4个，冻死两个，冻残两个。他所在的部队在天山筑路10年，死亡284名官兵，平均每两公里就死亡1人。在西藏，他们仅在川藏公路执行保通任务的一个支队，在西藏波密县就埋有官兵们的衣冠冢18座。当年18军修建这条“天险鬼道”时，共有2200多名军人死亡，他也曾三次遭遇死神威胁。90年他率领的英模报告团在北京曾受到李德生将军的接见。

党旗似火，信仰如山。军队的共产党员们为了党和祖国至高无上的利益，以身许国，生死以之。他是踏着战友的尸体，从高原走回中原的。他逢人便说：能够活着回来，能够有一碗饭吃，已经是很幸运了。

2002年转业时，他已经服役27年，正团已干了7个年头。转业到工商局后，先被安排在《时代工商》杂志社当副总编，——

仅干了几个月，杂志社就停办了，随后在重新建立的印务中心做负责人。08年省局调整干部，任命他为机关服务中心副主任，具体负责印务中心工作。当时他思想上有很大落差，但很快就想通了——作为一个有几十年党龄的老党员，要有奉献牺牲精神，应当服从组织的决定。于是，他很快投又入到工作中，突出服务，狠抓管理，“门对门”的服务到家。工作中，他把所需的执照、登记表格等提前印好，一个传真发过来，当即配货，当即发送。量大的，租车送达，服务到门。他坚持狠抓行政管理、经营管理、印刷质量、关心职工生活、廉洁自律，印务中心的工作很快得到了领导和基层同志的赞扬。省局领导曾多次对印务中心的工作给予肯定和赞许；省局的内刊和简报也有过多次报道。

奉献没有贵贱之分，没有岗位之别。他转业10年来，亲眼目睹了工商战线上无数的战友，怀着对党的事业的热爱和忠诚，默默无闻地无私奉献，从而维系了省局机关乃至全系统的高效运转。

站在生活的凹地，仰望精神的峰巅，他无不为身边同事们的奉献精神而感佩，他常说：自己再苦再累，没有懈怠的理由，只有把工作干得更好更出色的信念和决心。几十年来，他一直秉持这一理念，顾全大局，默默无闻，勤奋敬业，任劳任怨，让领导放心，让机关放心，让党放心。

一分耕耘，一份收获；一份收获，一份甜蜜。徐启成认为：服务工作是辛苦的，但也是甜蜜的，更是光荣和高尚的，它是对党的宗旨的具体实践、深度实践。他始终坚信，只要党旗在心中飘扬，信仰就会在平凡岗位上闪光！

报：省委创先争优领导小组办公室综合组、指导组、宣传组，省委省直机关工委创先争优领导小组办公室综合组、指导 组、宣传组，国家工商总局办公厅、人事司，省工商局领 导班子成员

发：省辖市工商局，省局机关各处室、直属行政事业各单位（共印100份）

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第二篇：工商局创先争优

河南省工商行政管理局 深入开展创先争优活动

简 报 第38期（总第81期）河 南 省 工 商 局 深 入 开 展 创先争优活动领导小组办公室

2011年8月23日

省工商局召开党组扩大会议贯彻落实全国 工商系统为民服务创先争优视频会议精神

8月22日，省工商局认真组织省局领导班子成员，省局机关及直属行政事业各单位副处级以上干部，18个省辖市工商局、10个省直管试点县（市）工商局副科级以上干部共计6273人，参加了全国工商系统为民服务创先争优视频会议。当天下午，省工商局随即召开党组扩大会议，认真学习周伯华局长的讲话

精神，安排部署河南省工商系统为民服务创先争优活动。

省局党组书记、局长周春艳强调，国家工商总局提出争创“三个满意”，实施“五项工程”，深入开展为民服务创先争优活动，是全国工商系统认真贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神和全国窗口单位、服务行业为民服务创先争优视频会议精神的重要部署，是充分发挥工商行政管理的职能优势，履职尽责、服务群众、服务经济发展的重大举措。全省各级工商机关要结合河南工商工作实际，认真学习贯彻周伯华局长的讲话精神，推动我省创先争优活动深入开展。

周春艳局长明确四项工作要求：一要进一步加强组织领导。全省各级工商机关要进一步充实和加强创先争优活动领导小组办公室工作人员，明确责任分工，精心组织实施，全力推进落实，务求取得实效。二要进一步创新活动载体。结合我省实际，各级工商机关要深入开展“一窗口、四能手、一标兵”争创活动，即争创“优秀党员示范窗口”，争当“监管能手”、“办案能手”、“登记能手”、“维权能手”和“优秀服务标兵”，推动全系统各级党组织和广大党员服务经济促发展、服务群众惠民生、履职尽责树形象。三要进一步选树先进典型。各级工商机关要面向基层、贴近一线，切实做好培育、挖掘、选树和宣传先进典型的工作。省局将在今年底，对全系统开展“一窗口、四能手、一标兵”争创活动涌现出来的先进单位和个人进行表彰；明年6月——

底前，对两年来全省工商系统创先争优活动进行总结表彰，并向省委、国家工商总局推荐、上报先进典型。四要进一步加强督查指导。各级工商机关领导班子要按照“一岗双责”要求，加强检查指导。省局领导班子成员每人负责指导2个省辖市局和分管处室、单位的创先争优工作。各省辖市、省试点市县工商局要建立健全领导联系点制度，通过现场检查、明察暗访、领导点评等方法，加强督促检查，促进为民服务创先争优成为工商机关各级党组织和广大党员、干部职工的自觉行动。

报：省委创先争优领导小组办公室综合组、指导组、宣传组，省委省直机关工委创先争优领导小组办公室综合组、指导 组、宣传组，国家工商总局办公厅、人事司，省工商局领 导班子成员

发：省辖市工商局，省局机关各处室、直属行政事业各单位（共印100份）

第三篇：工商局创先争优为民服务

河南省工商行政管理局 深入开展创先争优活动

简 报 第 39期（总第82期）河 南 省 工 商 局 深 入 开 展 创先争优活动领导小组办公室

2011年8月23日

大力实施“三项行动”

着力打造“满意工商”

——记修武县工商局党总支为民服务创先争优先进事迹

修武县工商局位于全球首批世界地质公园——云台山脚下，党总支辖10个党支部、92名党员。在创先争优活动中，县局党总支以深化“三项行动”、打造“满意工商”为主题，提出“勤奋工作让党委政府满意、倾力服务让企业商户满意、提升形象让广大群众满意”的争创目标，强力实施“聚力、提升、助推”三

项行动，营造支部创先进、党员争优秀的浓厚氛围，开创了修武县工商局各项工作新局面。先后荣获省级文明单位、“先进基层党组织”、“行政审批服务工作先进窗口”、“旅游工作先进单位”、“为民办实事先进单位”、“支持地方经济发展特殊贡献单位”等86项荣誉。

一、大力实施聚力行动，让“满意工商”内化于心 人心齐，泰山移。为把每个支部、每个党员的力量凝聚到“满意工商”建设上来，提升基层党组织的向心力、凝聚力和执行力，县局党总支以创先争优活动为契机，大力整合党建资源，创新党建机制，让“满意工商”成为每个党员干部的理想追求。

一是增强组织的向心力。两年前，修武县工商局只有一个机关党支部、25名机关党员，所属工商所的60多名党员分别由乡镇代管。在县委支持下，按照创先争优中大力加强基层组织建设的要求，在全系统成立了局党总支和7个中心工商所党支部，将基层党组织由原来的乡镇属地管理改组为县局党总支统一管理，形成了以局党总支为龙头、各工商所党支部为基础的组织架构。以此同时，县局党总支进一步健全完善中心组学习、民主生活会、党员学习等12项制度，班子成员每人联系1—2个工商所，开展上党课、抓督导、促提高等经常性活动，形成自上而下工作合力，为争创活动提供坚强的组织保证。

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二是增强党员的凝聚力。为了把广大党员干部的思想凝聚到“满意工商”建设上来，县局党总支以加强机关文化建设为切入点，先后投入10万余元整修党员活动室、图书阅览室和机关荣誉室，制作60块廉政格言警示牌，分别悬挂到各支部显著位置，引导广大党员树立正确的价值观、权力观、利益观。定期邀请专家、讲师开展宗旨教育和为民意识教育培训，强化每个党员为民执法、为民办事的理念，形成了“党员当先锋、服务在基层、满意向我看”的浓厚氛围。在“瘦肉精”查处工作中，全局党员主动请缨，连续奋战一个月，持续对食品添加剂和猪肉市场进行拉网式排查，共检查食品经营户3000余户次，修武县作为生猪养殖和外销大县，没有发生一例“瘦肉精”案件，确保群众吃上“放心肉”。

三是增强队伍的执行力。围绕打造一支“作风过硬、执法为民”的党员队伍，县局党总支以执行力建设为核心，全面加强党员队伍能力素质建设。组织开展“千家万户评工商”活动，拓宽渠道访民意，敞开心扉听民声，广泛走访县人大代表、政协委员和企业商户，把工作成效交给群众点评；邀请新闻媒体，公开曝光典型案例，主动接受媒体监督；大力推行行政执法过错责任追究、向监管对象述职述廉、政务公开等制度，促进党员公正、公平执法。同时，在全系统推行中层干部竞争上岗和一般干部双向选择机制，对执行力强、执行效果显著、群众认可

— 3 — 的干部优先推荐提拔，让每个党员在创先争优中成为“满意工商”的维护者、推动者和实践者。

二、大力实施提升行动，让“满意工商”外化于形

“满意工商”关键看行动、重点看工作。为此，县局党总支坚持在工作中创先、在发展中争优，持续实施了三项业务提升行动，实现了工商工作的规范化、制度化、长效化。

一是以创新工作机制为前提，着力推动市场监管效能提升。坚持以提升监管效能为重点，以狠抓责任落实为保障，探索出“市场巡查网格化”综合监管新模式。即在全系统以县局辖区为一级格、7个中心工商所辖区为二级格、68个巡查组为三级格、101名责任人的责任区为四级格，构建了县局——工商所——巡查组——巡查人员四级网格体系，将日常巡查、案件查处、投诉处理、食品安全等各项监管工作直接纳入“网格”，每个干部都有自己的“责任田”，“守土有责”的使命意识明显增强，工作主动性得到显著提高，受到了省、市工商局的充分肯定。5月25日，焦作市工商系统在修武县工商局召开了市场巡查网格化监管工作现场会，总结推广了“修武模式”。

二是以服务“四城同创”为载体，着力推动工商队伍形象提升。按照县委、县政府提出“全国文化先进县”、“国家级文明县城”、“国家森林县城”、“国家生态县城”等“四城同创”争创部署，从县局班子成员到基层党员都结合岗位职责做出公开承诺，在——

机关总支（基层党支部）成立党员志愿服务队（分队），班子成员分工带头，基层党员划分责任区定岗定位，亮出党员身份，兑现党员承诺，显示党员作用。深入商场、社区、街道、农贸市场，逐项逐条落实创建标准和相关要求，先后组织党员参加义务活动300余人次，现场解决群众疑难问题63件，倾心竭力服务“四城同创”争创，受到了县委、县政府的肯定和表扬。

三是以整治旅游市场为重点，着力推动消费维权水平提升。修武县是全国旅游城市，为切实规范旅游市场秩序，打响“旅游强县”品牌，县局党总支向社会作出“不让一个游客受委屈”的庄严承诺。为此，成立由12名党员干部组成的旅游市场执法队，执法人员分片包干，责任到人，督促检查商户健全完善服务承诺等制度；对景区商户进行法律、法规教育，向景区全体商户发放诚信经营倡议书和告景区全体商户书，教育商户诚实守信、文明经商；在景区设立投诉台和咨询服务台，努力为游客排忧解难，景区消费维权工作连续五年实现“零投诉”。

三、大力实施服务行动，让“满意工商”彰显作为

助推发展是工商工作的内在要求，群众满意是工商部门的最高追求。县局党总支把创先争优成效体现在“帮民、利民、富民”上，引导党员干部在经济战场显身手、在基层一线树形象。

一是优化服务环境，助推项目建设。为促进产业集聚区企业做大做强，研究出台《修武县工商局关于发挥职能作用全力

支持产业集聚区科学发展的意见》，放宽注册登记条件、强化工商政策扶持、实施商标品牌战略等方面全方位服务招商引资、重点项目和产业集聚区建设。在产业集聚区设立工商窗口，指派2名党员骨干常驻办公，并对其下放登记权限，创新开展工作。对重点投资项目，推行领办服务、现场服务、特办服务、跟踪服务，工作人员从企业首次咨询开始，全程提供政策解答、材料准备、受理登记、领取文书等贴身服务，促进企业快速准入、落地生根。同时，积极推出政策跟上、服务靠上、帮扶推上“三上”工作机制，实施“直通车”服务。去年以来，先后扶持推动河南大通、河南伟彤、黄河人食品三家企业成功上市。县委书记迟军同志称赞工商局：“行动快、措施实、服务优、效果好。”

二是实施品牌战略助推企业发展。为进一步提升企业的核心竞争力，县局党总支组织开展企业品牌大走访活动，对全县重点项目、产业集聚区和招商引资企业的商标注册和申请情况进行走访摸底、登记造册，制定帮扶规划，引导企业走精品强牌之路，全面提升企业社会知名度和市场竞争力。为了保护“云台山”旅游业品牌，县局主动作为，成功帮扶“云台山”商标申报为河南省旅游业首个“中国驰名商标”，填补了河南省旅游业中国驰名商标的空白，受到了县委、县政府的通报嘉奖。

三是开展联村帮民助推农民增收。为进一步改进干部作风、密切党群联系，县局党总支在全系统开展了“党员干部牵手百——

村”活动，大力实施“六个一”工程。即：每个行政村至少有一个农民专业合作社、有一户农资规范经营店、有一个农产品注册商标、有一个订单农业项目、有一个农村消费维权工作站、有一户食品安全示范店，有效促进了农村发展、农业增效、农民增收。目前，全县已建立农民专业合作社291家，确定农资规范经营店122户、食品安全示范店126户，申报农产品注册商标25件，签订农产品订单合同38份，设立“12315农村消费维权站”210个。云台山景区分局党支部大力开展“党员亮身份、服务树形象，我为景区添光彩”活动，实施党员带头、党群联动，开展“一对一”贴身服务，加强对岸上村家庭宾馆的管理与服务机制建设，帮助成立协会，促进了家庭宾馆行业的健康发展。目前，岸上村已有家庭宾馆220家，年平均接待游客80万人次，人均年纯收入超过5万元，原本有名的贫困村成为新农村建设示范村，创先争优为广大人民群众带来真真切切的实惠。

报：省委创先争优领导小组办公室综合组、指导组、宣传组，省委省直机关工委创先争优领导小组办公室综合组、指导 组、宣传组，国家工商总局办公厅、人事司，省工商局领 导班子成员

发：省辖市工商局，省局机关各处室、直属行政事业各单位（共印100份）

第四篇：呈贡县工商局创先争优先进集体材料

创一流工作业绩 争服务发展标兵

――呈贡县工商局创先争优先进集体材料

呈贡县工商局是一个有着光荣传统和历史的优秀集体。自从1999年工商部门实行垂直管理以来，呈贡县工商局各届领导班子秉承优良传统，继续开拓红盾新时期的新辉煌。工商实行垂直管理以后，呈贡县工商局每年都在省工商局的指导下和市工商局的带领下，团结带领广大工商干部，坚持做到“三个到位”、“六个好”，面对呈贡经济市场日新月异的变化，在服务地方经济建设、维护消费者权益、整顿规范市场秩序、监管执法改革创新、干部队伍和基层建设等方面，狠下功夫，取得了显著成绩。2002年至2010年连续9年被昆明市工商局评为先进单位，其中2006年至2010年连续5年被评为先进单位一等奖，从2002年至2009年联系被昆明市工商局评为党风廉政建设先进单位，2005年至2010年呈贡县工商局党组被昆明市工商局评为先进集体，2005年被国家工商总局评为红盾护农先进单位，2009年获昆明市工商系统推进商标战略工作二等奖，2008、2009年获昆明市工商系统行政执法先进集体一等奖；2007年被呈贡县政府评为食品安全目标责任先进单位，2008年被呈贡县委评为云岭先锋-三级联创先进基层党组织，2009年被呈贡新区政府评为安全生产工作先进集体，2009年被呈贡新区党工委评为呈贡新区基层党建示范点，2006、2007年连续两年获得呈贡县“先锋颂”文艺汇演一等奖，2010年被昆明市人民政府评为昆明市园林单位，2002年至2008年被昆明市人民政府评为市级文明单位，并于2009年被云南省人民政府评为省级文明单位。除此之外，呈贡工商局还获得了其他无

数的大小荣誉，接受过许多高级领导的指导考察，以体现对呈贡工商局工作的高度褒奖。

（一）抓好工商内涵做好思想教育工作，为服务新区城市化打造优秀队伍。

打造优秀的呈贡工商局队伍，积极运用昆明市工商局提倡的“四种学习方式”，结合县局干部教育培训计划，呈贡工商局全体干部职工每周五坚持集中学习，一方面认真学习国家工商总局的业务讲座视频，另一方面观看视频认真学习《社交礼仪》、《国学讲座》等内容，并运用抽签讲学的方法来进行回顾提升，以“同步摄录并回放点评”的学习方式开展干部素质培训，以撰写心得体会的方式加深学习效果。同时积极开展党性教育活动，去年呈贡工商局积极开展“忠诚教育”七个一活动，6月11日，呈贡局全局共30人在呈贡三台山公园革命烈士纪念碑开展了红色爱国主义教育和公务员宣誓活动。7月16日，呈贡局组织开展了“忠诚教育”活动主题演讲比赛初赛。6月29日，呈贡工商局组成的合唱队在呈贡新区举行庆祝建党89周年暨第十届“云岭先锋颂”文艺汇演活动中获得优秀奖。

（二）立足工商本职做好六项服务工作，为推进新区建设又好又快发展提供坚强保障。

一是做好企业服务。针对目前中小企业融资难的问题，呈贡工商局积极利用股权出质担保融资的办法，积极拓宽融资渠道，为广大企业解决资金问题。2009年，在市局登记处的指导下，共为4家公司共办理了6件股权出质登记。通过质押2226万元股权给担保公司，获得了1290万元的银行贷款；完成了首例1050万元的债权转股权登记，为企业实现负债与权益之间的合法转换；2010年，为20家公司49位股

东办理了股权出质登记，办理动产抵押登记25件，为企业获取银行贷款达3亿元。同时完成县政府下给我局内资8000万元，外资30万美元的招商引资任务。另一方面，针对每年企业年检问题，呈贡工商局开辟企业年检“绿色通道”，为新进驻呈贡而对呈贡情况不熟悉的企业上门进行年检服务，带上各类年检材料和公章，现场指导企业进行填报，使企业一次性通过年检。

二是做好农村服务。针对新区高速发展，失地农民增多的现状，呈贡工商局主动提供2万元资金，帮助扶持建立了呈贡县失地农民协会。同时积极引导，支持新区所属各社区设立了15个劳务输出服务公司，注册资本金共5856万元，既壮大了农村集体经济，又为社区的失地农民提供了就业岗位。同时运用农村经济人制度，让农村经济人对外大力推销本地特色产品，2010年新发展农村经纪人24户(人)，全县累计培育发展农村经纪人115户，新登记农民专业合作社1户；为了保护农民利益，推广农民在农产品贸易中签订合同以保护自身利益。在2010年的合同帮农工作中，呈贡工商局共检查涉农企业26户，合同51份，推广使用合同示范文本4种，数量8200份，签约农户2980户；订单签约467份，金额9280万元；订单履约465份，金额8940万元；订单违约2份，金额340万元；

三是做好商标服务。呈贡工商局推进落实基层工商所(分局)开展“一所一标”和“一所多标”活动，指导帮助企业新申请注册商标30件，变更注册商标2件，向市工商局上报7户云南省著名商标材料。截止到现在，我县的注册商标总数已达199件，包括中国驰名商标1件、地理证明商标1件、云南省著名商标25件、知名商标5件。其中以“斗南

花卉”、“晨农蔬菜”商标为代表的本地产品正走出国门，行销海外，而在这些商标后面形成的巨大产业链帮助农户、企业将呈贡的鲜花和农产品在全国都打出了名声，2008年，斗南花卉市场的“中国红”玫瑰，更是成为北京奥运会颁奖仪式专用花。

四是做好维权服务。呈贡工商局全面加强消费者投诉“一会两站”建设步伐，建全“三级联动”快速反应机制，在县局一楼有专人全天值守“3.15”申投诉热线，二楼专门设置消费调解室，即便在周末，县局也有工作人员全天值守接待消费者投诉，在覆盖率方面，共建立消费者协会分会8个，投诉站49个，覆盖了全县所有的街道办、社区，其中还包括了中医学院、昆明医学院、理工大学、师范大学四所高校园区，目前已基本形成覆盖城乡、上下联动的基层消费者维权网络。在抓巩固和规范方面，每个分会、投诉站、联络站做到“五个统一”即统一牌匾、统一工作手册、统一工作职责、统一工作制度，统一投诉登记薄。同时还对49个“两站”按“六个一”建设标准进行了规范，都有固定办公地点、电话，并设专人负责日常工作。在具体工作中以调处消费纠纷，化解矛盾；开展消费教育，提高维权水平；强化宣传，树立窗口形象等为重点，积极开展消费维权工作。共受理消费者申（投）诉70件，解决了69件，办结率为98.6%，为消费者挽回经济损失8.45万元。

六是做好就业服务。一是认真落实鼓励创业促进就业“贷免扶补”政策，积极帮助10名创业人员申请政府创业免息贷款46万元，对于带动3人以上就业的个体工商户实行1000元到3000元不等的奖励；二是积极协同劳动就业部门举办“大中专毕业生现场招聘会”，2010年呈贡工商局组

织举办的“大中专毕业生现场招聘会”共有13家企业参加招聘，参加应聘、咨询的大中专毕业、失地农民人数150余人，成功应聘岗位60个；三是开展创业导师帮扶。经过筛选，推荐了自愿为初次创业人员提供免费帮扶和创业培训服务的创业导师16人，这些创业导师全部来自本地企业，他们或是创业成功的老板，或是大型企业的高级管理人员，以他们自己的经验和人脉来指导和帮助创业者，为了对以后其他人员创业有帮助，呈贡工商局录入了提供社会使用的创业导师数据库。四是邀请县个私协会、消费者协会法律服务中心、云南新征途律师事务所律师为广大经营户举办培训，为他们讲解在就业和创业中所面临的法律问题，或者是面临问题该怎样使用法律来维护自身权益。

（三）提升工商形象做好社会奉献，为促进新区社会和谐做贡献

按照创先争优活动的精神要求，去年我局组织全局干部职工积极开展抗旱救灾特别捐献活动，共进行了3次捐款，总计84825元；个私协会还组织会员向旱灾灾区捐款4300余元；各工商所都能积极主动看望生病及困难会员45人，并采法律咨询服务为会员办实事，办好事。今年以来，共走访会员576户，帮助会员解决困难15人次；向8〃16水灾经营户发放补助款6万元；结合光彩活动日的开展，共组织38名个私企业购买大米、食用油等价值6000余元的物品看望结队帮扶的殷联社区生活困难群众9人及吴家营、雨花两个街道敬老院；免费为42位理事和会员免费订阅了《昆明日报》等党报党刊。

呈贡县工商局在创先争优活动中，发挥整体力量，用促进发展的数据“说话”，用服务发展的事实“衡量”，用政府

是否认可，群众是否满意“评判”，为新区城市化建设做出了积极贡献。

第五篇：呈贡工商局创先争优材料汇报材料

明思路 求实效 出特色

在呈贡新区一步城市化建设中创先争优

——呈贡工商局深入开展创先争优活动情况

呈贡工商局有干部职工78人，其中中共党员 60人。党组织设党总支，下设6个党支部。自创先争优活动开展以来，呈贡工商局积极融入新区一步城市化进程，围绕国家工商总局“提高履职尽责能力、提升服务发展水平、增强干部队伍素质、树立工商良好形象”的活动主题和省工商局相关工作要求，在市工商局的领导下，明确思路，精设载体，紧扣职能，突出重点，创先争优取得了好的实效，受到了各级各部门和人民群众好评。呈贡工商局先后被呈贡新区党工委、管委会评为全区基层党建示范点、创先争优先进集体、永葆先进性〃云岭先锋工程目标一等奖，今年以来全局共有17人次获各级表彰。

一、具体做法

呈贡工商局创先争优做法概括为“12345”，即：围绕一条主线明思路，加强两项建设打基础，精设三个载体建平台，紧扣四项职能求实效，突出五个重点出特色。

（一）围绕一条主线明思路。

找准定位、明确思路是创先争优取得实效的首要前提。呈贡新区随着昆明市党政机关正式入驻，一步进入了城市化，经济社会发生着广泛深刻的变革：一是人口数量急剧增加。9所大学已经入驻师生10万人，全部入驻后将达30万人。市级行政中心搬迁后，约7000人进驻工作，随之而来还有大量的外来人员；二是产业结构加速升级。

一、二产业

逐步淡出，第三产业蓬勃发展。现代服务业、楼宇经济、总部经济快速兴起；三是市场经济快速发展。市场主体大量增加，经营业态日趋复杂，市场行为日益活跃，矛盾纠纷不断增多。这些变化对工商建设提出了新的要求和挑战。

面对这些新要求、新挑战，呈贡工商局党组认为：呈贡开展创先争优活动必须紧紧围绕呈贡新区一步城市化这一发展主线，在服务呈贡新区一步城市化建设中创先争优。通过分析研究新区发展的外部形势和自身建设的内部形势后，局党组提出了“明确一个目标、做到三个紧跟、实现三个转变，着力打造昆明行政中心新工商”的工作思路，以此统领和指引全局创先争优活动的开展。明确一个目标：就是呈贡新区争第一、全市系统争标兵、全省系统争前列、全国系统争先进。做到三个紧跟：就是紧跟昆明建设区域性国际城市步伐、紧跟全市工商系统步入全国先进行列步伐、紧跟呈贡新区一步城市化步伐。实现三个转变：就是服务理念由服务农村向服务城市转变、服务方式由粗放向专业化转变、服务手段由传统向智能化转变。

（二）加强两项建设打基础。

基础不牢，地动山摇。要服务好呈贡新区一步城市化建设，打牢基础是关键。呈贡工商局从干部队伍入手，坚持不懈抓班子，带队伍，建设一支听指挥、懂业务、善监管、知礼节的队伍，着力开展两项建设。

一是加强思想作风建设。全局围绕省工商局纳局长视察时呈贡工商提出的“思考五个方面问题”、“确定两个目标”等要求，开展思想大讨论活动。加强市情、县情、局情教育，让干部职工通过新区的发展变化，感受到危机感、紧迫感，树立开拓创新的意识。认真贯彻市局党组提出的“保证昆明

工商队伍与全国同行同一时间接受全国最好的观念、意识教育”的理念，紧盯先进地区、先进理念，以“请进来、走出去”的方式，组织干部到系统内的五华、盘龙、官渡、西山等工商局观摩学习、交流取经，不定期邀请专家学者为全局干部职工讲解授课。通过这些措施，让干部职工树立“等不起”的责任感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的急迫感、“拖不起”的使命感，推动思想解放，观念转变，作风提升。

二是加强基层党组织建设。积极推进基层党组织建设，夯实党建工作基层。做任何工作，做任何事情，没有一定的基础就是一句空话，为此，我们坚持做到了围绕发展抓党建，抓好党建促发展。一是加强党性教育。坚持星期五学习日制度，主要学习“三个代表”的有关论述，学习十六大报告和新《党章》，大家通过讨论，形成统一的认识，提高党员、干部的思想政治水平，坚持开展“三评一促创五好”活动，努力争创五好班子，使大家充分认识新时期党建工作的重要性和特点，以及搞好党建工作的深远意义，要保持执政党的先进性，就是要从每个党员做起。抓党建，就是保持党的先进性的必要措施之一。二是狠抓班子建设，及时调整充实了各支部班子，提高班子的活力。今年以来，伴随着我局机构改革的完成，县局党总支积极请示县党委，迅速选举了新一届工商局总支领导班子，圆满完成了新旧党总支的工作交接，随后，在县局党总支的统一指导下，相继完成了6个支部的换届和新增1个支部的建设工作，为我局下一步更好更快开展党建工作奠定了良好基础。

（三）精设三个载体建平台。

一是开展授旗评星活动，激发创先争优内在动力。按照省、市工商局“授旗评星”活动部署，以争创“红旗党支

部”、争当“党员工作之星”、争做“优秀党务工作者”和创建“党员示范分局（所）”、创建“党员示范科室”、创建“党员示范窗口”为内容的“三争三创”活动，组织党员干部开展比业务、比创新、比素质、赛技能、赛作风、赛服务，着力树立一批典型示范。全局共命名红旗党支部、党员示范分局（所）、党员示范科室、党员示范窗口5个，评出先锋党员、优秀党务工作者7名；开展 “先锋储绩”活动，根据各党支部和每位党员在创先争优活动中的实绩表现、贡献大小进行量化评议，促进党支部和党员改进工作方式，提升服务水平。积极树立先进典型，带动群众，在全局叫响“向一把手看齐、向党组成员看齐、向纪检干部看齐、向中层干部看齐、向共产党员看齐”，树立起了李常、段玉飞等多个先进典型，在全局营造出比、学、赶、帮、超的良好氛围。

二是开展“四亮四评四满意”活动，树立工商形象。在“四亮”中，通过制作便民卡，设置首问督办导办台，制作工作流程图等对办事要件、行政许可项目、收费项目等进行公开、公示，做到亮流程。通过规范着装、佩戴党徽、胸卡、桌牌、公示牌等将干部职工姓名、职务、监督电话、岗位风险点等进行公开、公示，做到亮身份。通过电子触摸屏、人员职责公示牌、宣传栏等将部门职责、工作人员职责、服务内容等进行公开、公示，做到亮职责。通过承诺卡、公示栏、网络等将服务承诺、完成时限和兑现情况等进行公开、公示，接受监督，做到亮承诺。在“四评”中，各支部实行“一周一点评”，党员干部通过“每日三问”的方式进行自评，按照现场议问题、集中评效果的方式进行点评，指出存在问题，提出整改要求，明确整改时限，对照抓落实。通过聘请义务监督员，设立意见箱、触摸屏电子测评系统，发放测评表，扎实开展基层工商执法人员向监管服务对象述职述廉活动等形式，主动接受社会各界监督，收集社会公众对工商人员服务态度、服务水平、服务质量的反馈和评价。通过认真开展“四亮四评”主题实践活动，全局服务效能进一步提升，社会各界对工商服务的满意度大为提高。

三是开展党性教育活动，不断增强干部党员意识。全局以庆祝建党90周年为契机，开展“唱红歌、学党史、颂党恩”主题实践活动，通过组队参加区党工委歌咏比赛，组织党员干部参观革命教育基地，重温入党誓词、观看革命历史、纪录片，读党史书籍等多种形式，增强党性教育活动的感染力和实效性，让党员干部坚定理想信念，牢记党的宗旨。掀起学习杨善洲同志的热潮，全体党员围绕“入党为什么、当官做什么、身后留什么”展开党性大讨论。深入开展“一帮

一、结对子”活动，组织党员干部成立志愿队深入村庄、社区和企业，访贫问苦，了解群众生产生活情况，为群众服务。

（四）紧扣四项职能求实效。

一是紧扣市场准入职能，在服务企业中创先争优。全局着力加强登记窗口建设，提升窗口服务水平，打造畅通无阻的市场主体准入通道。加快转变服务理念，要求窗口工作人员从“管理行政”向“服务行政”转变。加强法律法规知识和现代信息技术知识培训，组织登记注册人员参加视频集中培训、座谈讨论、岗位练兵等学习活动。建立服务绩效考核机制，实行量化考核。创新服务措施，全面落实延时服务、预约服务、值班服务等办事服务制度。积极运用商标、合同、动产抵押、股权质押等手段帮扶企业拓展市场，提升竞争力，解决融资难问题。今年以来，全局共办理个体工商户565户、新发展企业140户，为企业融资5.7亿元。培育商标5件，申报市知名商标认定3件，省著名商标2件。

二是紧扣消费维权职能，在保障民生中创先争优。紧紧围绕打造12315昆明工商知名品牌，全力构建消费维权平台，继续推进“一会两站”建设，在全区建立了8个消协分会，49个投诉站和联络站，实现了新区所有街道、社区、重点区域的全覆盖，“一会两站”迈向工作程序化、服务标准化、设施规范化、管理制度化。加强12315申、投诉和举报受理，完善受理、分流、处结、反馈各环节流程，坚持100%受理、100%处理两个标准，及时调处消费纠纷，消费维权能力得到提升。今年以来，全局共受理消费者申投诉举报39件，涉及消费金额9.7万元，为人民群众挽回经济损失2.72万元。三是紧扣市场监管职能，在规范市场中创先争优。全局认真贯彻落实市局党组“不昧良心、不辱使命”的工作要求，抓住市场中的难点、热点，强化市场监管。加强食品安全监管，严格食品市场准入，深入开展食品安全专项检查和快速检测，扎实搞好“食品安全示范店”创建工作，打造监管一条线、出现问题点对点的食品安全防控格局。加强农贸市场计量衡器检查，邀请省计量学院专业人员对全区农贸市场计量衡器进行检测，净化公平交易环境。加大打击传销规范直销工作力度，促进社会和谐稳定。以药品、保健品、美容服务等为重点，加强广告信息监测，坚决打击虚假广告。推进社会治安综合治理，坚决查处取缔照经营，深入开展安全生产、禁毒防艾等工作。同时，按照新区党工委、管委会部署，积极有效地开展农贸市场创卫工作。今年以来，呈贡工商局共查处类违法违章案件105件，切实维护了规范有序的市场环境。

四是紧扣社会管理职能，在自身建设中创先争优。全局深入推进法治、阳光、责任、效能工商创建工作，严格落实16项制度，做到“三不一让一满意”，即：不为难一名办事群众、不推走一户办事企业、不拒绝一件具体事务，让上级和当地党委、政府放心，争做人民满意工商。至目前，共受理各类涉及服务承诺事项9263项，均在规定的承诺时限内办结，限时办结率100%。组织完成重大决策听证1项；完成重要事项公示6项；重点工作通报37项；96128政务信息查询专线累计应答电话47次，接通率100%。

（五）突出五个重点出特色

一是突出解决失地农民就业创业问题。呈贡新区一步城市化使失地农民快速增加，呈贡工商局为此把服务失地农民作为一项重点工作来抓，分类别、分层次从四方面进行帮扶：第一，支持失地农民自主创业，利用各社区党员冬训时党员较集中的机会，在党员中宣传自主创业的有关政策，引导党员自主创业并带动周围群众，鼓励和帮扶失地农民创办私营企业和从事个体经营；第二，支持失地农民集体创业。按照“一放两进一创”的工作思路，发挥呈贡菜、果、花等农业产业种植优势、仓储物流优势、品牌特色优势，引导失地农民组建专业合作社。“一放”就是把农民专业合作社的登记权下放到工商所（分局）。“两进”就是引导和帮助农民专业合作社生产的果蔬进超市、花卉进拍市。“一创”就是引导和帮助农民专业合作社注册商标，争创三级品牌；第三，支持失地农民异地创业。对到外地租地的失地农民，引导走规模化、品牌化发展道路，并与租地所在工商部门建立横向协作机制保护其合法权益；第四，引导街道及社区开办企业并吸纳失地农民就业，让失地农民由农民转变为工人。截止

目前，呈贡县失地农民在晋宁、嵩明等地租地创业户数已达5400户，人数达10620人。引导街道及社区成立公司20户，吸纳失地农民2000余人就业。

二是突出推进花卉产业商标战略实施。呈贡有“中国花卉第一县”的美誉，“斗南花卉”作为中国第一件花卉驰名商标，对呈贡的农业结构调整、农民增收、农村繁荣发挥着巨大的作用。呈贡工商局全力支持斗南花卉产业和品牌进一步做强做大，组建商标工作小分队走进花卉企业、花卉基地，采取提前介入、主动协调、重点指导、全程跟踪的服务模式，抓商标宣传和培育，引导花卉企业争创三级品牌。针对一些中小花卉企业资金短缺、融资渠道少的问题，积极与商业银行和小额贷款公司协商，筛选品牌美誉度高、成长性高、诚信度高的企业，整体推荐给商业银行和小额贷款公司，对具备条件的企业提供包括商标专用权质押贷款在内的融资支持，将商标专用权等无形资产变成活的现金流。此外，为促动斗南花卉产业与国际国内市场信息融通，呈贡工商局还着手研究引入信息化的管理手段，准备在斗南花卉市场设置交易信息动态显示屏，采集全国甚至国际知名花卉交易市场的交易信息，为各方提供经营决参考。通过商标的杠杆作用，斗南花卉市场不断发展壮大，2010年鲜切花交易量突破47亿枝，交易额达34亿元，占全国鲜切花销量的50%。

三是突出加强高校师生消费维权保护。呈贡新区大学园区内云集云大、艺术学院、昆明理工大学等9所大学。为给大学生们创造一个安全有序的校园周边环境，呈贡工商局在加大市场秩序整治的同时，结合大学生的特点和需求，度身推出了多项服务大学生的创新措施。为提高大学生的维权意识，呈贡工商局在各大学校园举办消费维权讲座，开展现场

法律维权咨询、维权有奖知识问答、问卷调查等系列维权宣传活动，特别制作了以食品安全为内容的宣传片在校园内播放，深受大学生们欢迎。把全局年轻党员、共青团员和青年干部组织起来，组建工商青年先锋队，利用他们熟悉现代信息网络、善于与青年人沟通的优势，以先锋队名义开通飞信平台、QQ平台、博客等，加强与大学生们的互动交流，为他们提供申、投诉和各类工商咨询服务，收集他们对工商的意见和建议。青年先锋队在呈贡辖区内实行无时限、全天候，无边界、全领域，无限制、全方位的综合巡查服务，配有专门的巡查车，车上除了配备与工商业务有关的文书资料和设备外，还配备地图、联系卡、针线、小药箱和急救药品等，随时为大学生和人民群众提供服务。

四是突出辖区经济特点打造一所一品。呈贡工商局辖城关、斗南、洛龙、雨花四个工商所（分局），在服务经济发展中，呈贡工商局统筹兼顾区域经济发展特点，结合实际，开展“一所一品”创建活动，每一个工商所（分局）找准所辖区域主导产业或特色进行重点帮扶，重点打造一个监管品牌，走特色监管之路。城关分局在老城区打造传统文化品牌，着力规范餐饮娱乐、文化休闲行业。斗南分局打造“亚洲花都”品牌，着力开展商标战略，保护花卉产业发展。雨花工商所打造绿色校园品牌，着力加强与学校、团委等部门沟通联系，力争做到校园内无传销活动、无黑网吧、无问题食品、消费投诉渠畅通的“三无一畅通”目标。洛龙工商所打造核心商圈品牌，着力强化媒体广告监管，为总部经济和楼宇经济提供优质服务。通过打造一所一品，呈贡工商局对辖区的监管服务形成各具特色、共同推进的良好局面。

五是突出效能工商建设完成工作任务。省局“五项指标”、“六项重点”工作和市局确定的工作重点，是全年工作的中心任务，能否圆满完成是检验创先争优活动取得实效的重要方面。为确保这些工作任务完成，呈贡工商局坚持用科学的方法抓落实，积极运用“一表一图”管理法，对各项工作任务进行程序化、精细化管理。建立三级责任、三级督察机制抓落实，层层负责、层层督察。三级责任就是第一项工作有党组领导分工负责具体抓，有业务科室负责具体组织实施，有承办部门或是承办人负责具体落实。三级督察就是党组领导督察业务科室、业务科室督察承办部门，承办部门督察承办人员。推行个人岗位绩效抓落实，采取以岗定责、以责定考、以考定惩，根据岗位职责履行和目标任务完成情况，对每名工作人员进行绩效考核和综合评定。截止上半年，呈贡工商局新发展个体工商户565户，新发展企业140户，分别完成目标任务的78%、184%，为企业融资5.7亿元。新注册商标5件，申报知名商标认定3件、著名商标认定2件，分别完成目标任务50%、150%、200%；完成贷免扶补10户，完成任务100%。新发展农村经纪人20户，培育诚信市场9个，创建星级食品安全示范店4户，分别完成任务的100%、300%、200%。今年以来，全局共受理消费者申投诉举报39件，涉及消费金额9.7万元，为人民群众挽回经济损失2.72万元。

二、几点体会

县（区）级工商局在创先争优活中承担着承上启下的枢纽作用，既是创先争优活动的组织者，又是创先争优活动的指导者，同时也是创先争优活动的实践者。呈贡工商局通过创先争优的实践，深深体会到创先争优活动要在基层保持生命力并取得实效，必须切实把握好三个方面：一是必须紧密与地方实际结合起来，融入地方经济社会发展大局，才会有

创先争优无限拓展的平台，才能不断推动科学发展。不融入地方经济社会发展大局，创先争优就没有依托。二是必须紧密地与履职尽责结合起来，才能找到创先争优的有力抓手，才能创出特色，取得实效。将创先争优与履职尽责割裂开来，创先争优就会流于形式。三是必须紧密地与服务人民群众结合起来，把维护最广大人民群众利益作为创先争优的最终落脚点，将创先争优活动各项举措转换成人民群众看得见、体会得到、摸得着的实惠和便利，创先争优才会有生机、有活力。脱离人民群众的创先争优，是得不到人民群众认可的。下一步，呈贡工商局将总结经验，巩固成果，在市工商局的领导下，继续坚持创先争优工作思路，更紧密地融入到呈贡新区一步城市化建设中，立足基层一线，认真履好职，服务好群众，创出更加优异的工作实绩，为呈贡新区的发展作出更大的贡献。