碳化硅相关政策法规（★）

第一篇：碳化硅相关政策法规

一、“碳化硅”相关产业政策

（一）《产业结构调整指导目录》（2011年本）

发布部门：国家发展和改革委员会(含原国家发展计划委员会、原国家计划委员会)发文字号：国家发展和改革委员会令第9号 发布日期：2011.03.27 实施日期：2011.06.01

1、鼓励类：

十四、机械

29、高性能无石棉密封材料（耐热温度500℃，抗拉强度≥20兆帕）；高性能碳石墨密封材料（耐热温度350℃，抗压强度≥270兆帕）；高性能无压烧结碳化硅材料（弯曲强度≥200兆帕，热导率≥130瓦/米•开尔文（w/m•K））

二十、纺织

4、有机和无机高性能纤维及制品的开发与生产（碳纤维（CF）（拉伸强度≥4,200MPa，弹性模量≥240GPa）、芳纶（AF）、芳砜纶（PSA）、高强高模聚乙烯（超高分子量聚乙烯）纤维（UHMWPE）（纺丝生产装置单线能力≥300吨/年）、聚苯硫醚纤维（PPS）、聚酰亚胺纤维（PI）、聚四氟乙烯纤维（PTFE）、聚苯并双噁唑纤维（PBO）、聚芳噁二唑纤维（POD）、玄武岩纤维（BF）、碳化硅纤维（SiCF）、高强型玻璃纤维（HT-AR）等）

2、限制类：

十一、机械

20、棕刚玉、绿碳化硅、黑碳化硅等烧结块及磨料制造项目

3、淘汰类：

一、落后生产工艺装备——

（十）机械 8、3000千伏安以下碳化硅冶炼炉

（二）《建材工业“十二五”发展规划》

发布部门：工业和信息化部 发布日期：2011.11.08 实施日期：2011.11.08

四、发展重点——“重点发展的产品”：

其他新材料。特种玻璃纤维、碳纤维、碳化硅纤维等高性能增强纤维，风电叶片、高压容器、高速列车及汽车用复合材料和无机改性材料等复合材料制品。氮化硅陶瓷、氧化铝陶瓷、氧化锆陶瓷、陶瓷过滤器、分离膜以及泡沫陶瓷等特种陶瓷。无铬等新型耐火材料及制 1 品。特种石墨、人工晶体、超硬金刚石、微晶玻璃、云母陶瓷、石英陶瓷等其他新材料。耐高温、抗渗漏、耐腐蚀的特种工程材料。

五、重点工程——

（五）：无机非金属新材料培育工程

工程目标：以战略性新兴产业需求为牵引，以产业技术进步为支撑，推动无机非金属新材料及制品产业化发展。

主要内容：实施新材料产业发展战略，大力推进技术产业化及制造规模化。积极发展太阳能光伏玻璃、超薄屏显基板玻璃等特种玻璃，特种玻璃纤维、碳纤维、碳化硅纤维等高性能无机纤维，风电叶片、高压容器等纤维增强复合材料制品，氮化硅陶瓷、氧化铝陶瓷、石英陶瓷以及陶瓷分离膜等特种陶瓷，人工晶体、超硬材料和特种石墨等其他新材料。

（三）《新材料产业“十二五”发展规划》

发布部门：工业和信息化部 发布日期：2012.01.04 实施日期：2012.01.04

三、发展重点——

（一）特种金属功能材料：

半导体材料。以高纯度、大尺寸、低缺陷、高性能和低成本为主攻方向，逐步提高关键材料自给率。开发电子级多晶硅、大尺寸单晶硅、抛光片、外延片等材料，积极开发氮化镓、砷化镓、碳化硅、磷化铟、锗、绝缘体上硅（SOI）等新型半导体材料，以及铜铟镓硒、铜铟硫、碲化镉等新型薄膜光伏材料，推进高效、低成本光伏材料产业化。——

（四）新型无机非金属材料：

先进陶瓷。重点突破粉体及先驱体制备、配方开发、烧制成型和精密加工等关键环节，扩大耐高温、耐磨和高稳定性结构功能一体化陶瓷生产规模。重点发展精细熔融石英陶瓷坩埚、陶瓷过滤膜和新型无毒蜂窝陶瓷脱硝催化剂等产品。积极发展超大尺寸氮化硅陶瓷、烧结碳化硅陶瓷、高频多功能压电陶瓷及超声换能用压电陶瓷。大力发展无铅绿色陶瓷材料。建立高纯陶瓷原料保障体系。

——

（五）高性能复合材料：专栏九05 陶瓷基复合材料。进一步提高特种陶瓷基体和碳化硅、氮化硅、氧化铝等增强纤维，以及新型颗粒、晶须增强材料及陶瓷先驱体制备技术水平，加快在削切工具、耐磨器件和航空航天等领域的应用。

五、重大工程——

（八）电子信息功能材料专项工程：

工程目标：提高相关配套材料的国产率，获取原创性成果，抢占战略制高点，力争掌握一批具有自主知识产权的核心技术。

主要内容：着力突破大尺寸硅单晶抛光片、外延片等关键基础材料产业化瓶颈；大力发 2 展砷化镓等半导体材料及石墨和碳素系列保温材料，推动以碳化硅单晶和氮化镓单晶为代表的第三代半导体材料产业化进程；积极发展4英寸以上蓝宝石片、大尺寸玻璃基板、电极浆料、靶材、荧光粉、混合液晶材料等平板显示用材；促进碲镉汞外延薄膜材料、碲锌镉基片材料、红外及紫外光学透波材料、高功率激光晶体材料等传感探测材料的技术水平和产业化能力提升；突破超薄软磁非晶带材工程化制备技术，加快高频覆铜板材料、BT树脂、电子级环氧树脂、电子铜箔、光纤预制棒、特种光纤、通信级塑料光纤、高性能磁性材料、高频多功能压电陶瓷材料等新型元器件材料研发和产业化步伐。推动材料标准化、器件化、组件化，提高产业配套能力。

二、有关“碳化硅”外商投资政策

《外商投资产业指导目录》（2011年修订）

发布部门：商务部/国家发展和改革委员会(含原国家发展计划委员会、原国家计划委员会)发文字号：国家发展和改革委员会、商务部令第12号 发布日期：2011.12.24 实施日期：2012.01.30

鼓励外商投资产业目录：

三、制造业——

（十四）非金属矿物制品业：

14.精密高性能陶瓷原料生产：碳化硅（SiC）超细粉体（纯度>99%，平均粒径<1μm）、氮化硅（Si3N4）超细粉体（纯度>99%，平均粒径<1μm）、高纯超细氧化铝微粉（纯度>99.9%，平均粒径<0.5μm）、低温烧结氧化锆（ZrO2）粉体（烧结温度<1350℃）、高纯氮化铝（AlN）粉体（纯度>99%，平均粒径<1μm）、金红石型TiO2粉体（纯 度>98.5%）、白炭黑（粒径<100nm）、钛酸钡（纯度>99%，粒径<1μm）

三、有关“碳化硅”出口政策

《国家发展和改革委员会、财政部、商务部、国土资源部、海关总署、国家税务总局、国家环境保护总局关于做好控制高耗能、高污染、资源性产品出口有关配套措施的通知》

发布部门：财政部/商务部/国家发展和改革委员会(含原国家发展计划委员会、原国家计划委员会)发文字号：发改经贸[2005]1482号 发布日期：2005.07.28 实施日期：2005.07.28 3

二、控制高耗能、高污染、资源性产品出口的措施——

（二）取消或降低部分产品出口退税。2005年1月1日取消了电解铝、铁合金、黄磷、电石等高耗能产品的出口退税，4月取消了钢铁初级产品出口退税，并将钢材的出口退税由13％下调到1l％。5月1日取消了稀土金属、稀土氧化物、稀土盐类，金属硅，钼矿砂及精矿，轻重烧镁，氟石、滑石、碳化硅以及部分木材初加工产品的出口退税；将煤炭和锌、钨、锡、锑及其制品出口退税率下调到8％。8月1日取消了电解锰的出口退税。

四、新疆省有关“碳化硅”政策

《新疆维吾尔自治区人民政府办公厅关于印发新疆维吾尔自治区太阳能光伏产业发展规划（2011―2015年）的通知》

发布部门：新疆维吾尔自治区政府 发文字号：新政办发[2012]31号 发布日期：2012.03.16 实施日期：2012.03.16

二、新疆太阳能光伏产业发展现状、优势及面临形势——

（一）发展现状：

4.光伏产业园区建设不断加速。初步形成了乌鲁木齐高新技术开发区、石河子经济技术开发区、阿拉尔光伏电子园区、奎独经济技术开发区等4大光伏产业制造 集聚区。在多晶硅产业的带动下，拉动了阿勒泰、奎屯、哈密、伊犁、环塔里木盆地、天山北坡经济带“煤-电-硅（硅砂、工业硅、碳化硅等）”产业集群的快速发展。

（二）发展优势：

1、拥有充裕的石英硅矿资源，有利于制造高质低价的晶硅材料。新疆北疆沿阿勒泰山、天山一带拥有丰富的石英硅资源，仅在准噶尔地区探明的储量就达1.2亿吨，品质达95%以上，为生产优质多晶硅提供了原料保障。光伏产业链中所需的辅助原料，如液氯、烧碱、石油焦、碳化硅砂等资源新疆都能提供，且具有高质低价的竞争优势。

（三）发展目标：

——光伏产业保持平稳较快增长。到2015年，建立较为完整的太阳能光伏产业链，光伏产业主营业务收入年均增长70%以上，力争达到500亿元。多晶硅产能超过1万吨，晶体硅片产能2000 兆瓦，电池产能600兆瓦，光伏电池组件封装能力1000兆瓦。碳化硅与蓝宝石晶片规模进一步扩大，LED芯片衬底材料800万片。培育2～3家实力雄厚、具有较强核心竞争力、年产值超过100亿元的大型光伏龙头企业。初步建成国家重要的太阳能光伏产业基地、3～5个大型太阳能综合应用示范区。实现全行业就业10万人。

——自主创新能力明显增强。光伏产业创新体系初步建立，建设2～3个光伏发电控制 4 与集成工程中心（实验室）。培育一批具有自主知识产权的光伏系统集成和辅助材料生产服务企业。开发光伏并网、储能电池及系统集成等一批有较强竞争力的制造与应用新技术和新产品，实现多晶硅生产系统封闭循环运行。碳化硅、蓝宝石晶体生长装备和制备技术继续完善，LED芯片衬底材料研发有新突破，标准体系逐步完善，建设系统试验、测试技术创新平台。

四、主要任务及重点工程——

（一）主要任务：

4.加快完善和延伸光伏产业链。充分利用我区能源资源优势，进一步推动硅锭/硅片、光伏电池及组件生产制造。推动硅基薄膜、铜铟镓锡薄膜等电池的技术进步及产业化进程，加快新技术、新产品开发应用，提高薄膜电池的转率效率。大力实施多晶硅、晶体硅片、电池及组件、控制逆变设备、LED衬底材料（碳化硅与蓝宝石晶体）等重点技术改造项目，延伸产业链，努力降低成本，有效支撑太阳能光伏及电子新材料产业的持续发展，形成特色突出、优势明显、协作配套、竞争力强的较完整产业链。

（二）重点工程： 1.技术创新工程——

（3）LED衬底材料及碳化硅晶体制备技术创新。为有效解决制约我国照明产业发展衬底基础材料的问题，缓解碳化硅、蓝宝石晶体材料依赖进口的局面，大幅降低高品质LED（发光二极管）的生产成本，逐步扭转国外生产商控制材料的局面，重点开展碳化硅（SiC）原料提纯技术，3～4英寸及以上高质量SiC晶体生长技术，大尺寸蓝宝石晶体生长及产业化制备技术。研究规模化生产工艺流程，形成“煤—电—高纯氧化铝—蓝宝石—LED器件”和“煤—电—碳化硅—碳化硅晶体—LED器件”产业链。

2.产业化推进工程——

（1）高纯多晶硅材料的产业化。引进国际先进高纯硅生产工艺和设备，加快消化吸收改良西门子工艺技术，掌握还原炉系统、氢化系统、尾气干法回收系统以及全过程自动化控制等关键技术应用。重点建设5万吨级以上的高纯多晶硅原材料项目、10万吨工业硅项目、10～20万吨碳化硅项目，通过技术改造降低能耗和生产成本，实现产业化。

（2）大直径、超薄太阳能级晶体硅片的产业化。依托现有单（多）晶硅片生产技术和装备优势，加快实施晶体硅片2000兆瓦项目，碳化硅晶片10万片项目，LED芯片衬底材料800万片项目，光伏电池组件封装能力1000兆瓦等技术改造项目，进一步提高提拉、铸锭容量，降低晶片厚度，减少硅料损耗，改进生产工艺和工装，实现大直径、超薄太阳能级晶体硅片的规模化生产。

第二篇：碳化硅用途

碳化硅用途：

(1)作为磨料，可用来做磨具，如砂轮、油石、磨头、砂瓦类等。

(2)作为冶金脱氧剂和耐高温材料。

碳化硅主要有四大应用领域,即:功能陶瓷、高级耐火材料、磨料及冶金原料。目前碳化硅粗料已能大量供应,不能算高新技术产品,而技术含量极高的纳米级碳化硅粉体的应用短时间不可能形成规模经济。

(3)高纯度的单晶，可用于制造半导体、制造碳化硅纤维。

主要用途：用于3—12英寸单晶硅、多晶硅、砷化钾、石英晶体等线切割。太阳能光伏产业、半导体产业、压电晶体产业工程性加工材料。

磨料磨具

主要用于制作砂轮、砂纸、砂带、油石、磨块、磨头、研磨膏及光伏产品中单晶硅、多晶硅和电子行业的压电晶体等方面的研磨、抛光等。

化工

可用做炼钢的脱氧剂和铸铁组织的改良剂，可用做制造四氯化硅的原料，是硅树脂工业的主要原料。碳化硅脱氧剂是一种新型的强复合脱氧剂，取代了传统的硅粉碳粉进行脱氧，和原工艺相比各项理化性能更加稳定，脱氧效果好，使脱氧时间缩短，节约能源，提高炼钢效率，提高钢的质量，降低原辅材料消耗，减少环境污染，改善劳动条件，提高电炉的综合经济效益都具有重要价值。耐磨、耐火和耐腐蚀材料

利用碳化硅具有耐腐蚀、耐高温、强度大、导热性能良好、抗冲击等特性，碳化硅一方面可用于各种冶炼炉衬、高温炉窑构件、碳化硅板、衬板、支撑件、匣钵、碳化硅坩埚等。

另一方面可用于有色金属冶炼工业的高温间接加热材料,如竖罐蒸馏炉、精馏炉塔盘、铝电解槽、铜熔化炉内衬、锌粉炉用弧型板、热电偶保护管等；用于制作耐磨、耐蚀、耐高温等高级碳化硅陶瓷材料；还可以制做火箭喷管、燃气轮机叶片等。此外，碳化硅也是高速公路、航空飞机跑道太阳能热水器等的理想材料之一。

有色金属

利用碳化硅具有耐高温、强度大、导热性能良好、抗冲击、作高温间接加热材料、如坚罐蒸馏炉、精馏炉塔盘、铝电解槽、铜熔化炉内衬、锌粉炉用弧型板、热电偶保护管等.钢铁

利用碳化硅的耐腐蚀、抗热冲击耐磨损、导热好的特点、用于大型高炉内衬提高了使用寿命.冶金选矿

碳化硅硬度仅次于金刚石、具有较强的耐磨性能、是耐磨管道、叶轮.泵室.旋流器、矿斗内衬的理想材料、其耐磨性能是铸铁.橡胶使用寿命的5--20倍、也是航空飞行跑道的理想材料之一.建材陶瓷砂轮工业

利用其导热系数.热辐射、高热强度大的特性、制造薄板窑具、不仅能减少窑具容量、还提高了窑炉的装容量和产品质量、缩短了生产周期、是陶瓷釉面烘烤烧结理想的间接材料.

第三篇：工业企业规章制度-碳化硅

厂规厂纪

为了提高企业形象、树立团结、勤奋、高效、真诚的劳动态度和工作作风、特制定一下制度。

1、认真履行岗位责任制，技术操作规程和安全操作规程。

2、员工请假需有主管领导位子批准，如有特殊情况不能及时请假者，事后补办手续，但需事先电话请假。

3、进入生产厂区、必须带好劳保用品。如发生工伤事故，没有穿戴好劳保用品者，不给于工伤待遇。

4、班组长必须提前十五分钟到岗，做好交接班准备工作。

5、无故不上班、不请假者做矿工处理、并罚款20元，二次以上者开除；迟到早退者在10分钟内罚款5元，半小时内罚款10元，半小时以上者罚款20元。

6、上班时不得随意离岗、串岗、出入厂门，违反一次罚款20元；如有特殊情况，需向班长或炉长请假后，向门卫说明情况后方可外出。

7、员工之间不能有相互推诿和扯皮的现象，更不能相互打架和闹事，违者罚款50元；情节严重、影响不良者除名。

8、员工上班期间不能酗酒，更不能酒后上班，违者罚款30元。

9、如果发现偷窃生产产品和生产物资者，立即开除、并扣除以往上班的所以工资。情节严重者移送司法机关处理。

10、员工必须服从分配，做好本职工作，不断提高业务水平，促使企业竞争力的提高。

11、下班后员工必须接受保卫人员的检查工作。

12、上期间不得外出用餐，上班人员用餐自行解决。

奖惩制度

为弘扬正气鼓励先进，激发广大员工的爱岗敬业精神，鼓励员工勤奋工作，营造一个爱企业、爱集体、顾大局、讲团结的良好氛围，形成高效有序的生产经营环境，特制定本制度。一 奖励、公司对在生产经营和精神文明建设中作出成绩的集体和个人给予物质和精神上的奖励。

1、在完成公司下达的各项任务之中成绩显著德的。

2、在提高质量、工艺改革、设备改造、节能降耗、提高效率等方面，有发明创造，提高合理化建设并有明显效果的。

3、抢挑重担，为公司的生产和降低成本勤奋工作的、4、发现、排除设备、生产、安全重大隐患，防止事故发生的。

5、在抢救和消除重大事故中，使公司免受重大损失的。

6、敢于同坏人坏事作斗争，对维护公司治安有显著成绩的。

7、忠于职守。积极负责，舍己为人事迹突出的。二

处惩

对违反国家法律、法令、违反企业管理制度，造成影响企业形象，损害企业利益的行为将视情节分别给予批评教育、罚款、停职检查、除名等处理。

1、违反劳动纪律、迟到、早退、中间脱岗、工作时间睡觉、未经批示准假擅离工作岗位者。

2、消极怠工，没有完成任务者。

3、不服从分配、调动或无理取闹、打架斗殴、影响生产及中作秩序者。

4、玩忽职守，违章操作，造成重大事故及经济损失者。

5、滥用职权，以权谋私，行贿受贿者。

6、指挥不妥或监督不周，致部属发生重大错误，使公司受到经济损失者。

7、不负责任，工作失职，造成停产一小时以上者。

8、无故不上班、不请假的旷工者。

9、故意损坏公司财物者。

10、有偷盗行为，经查明属实者。

11、向外泄露公司公务、工艺、技术机密者。

12、1违反公司管理制度及不按章程办事者。

13、挪用公款，虚报谎报支出者。

生产厂长岗位责任制

1、贯彻落实国家和地方各级政府有关安全生产和劳动保护的方针、政策、法规、对公司的安全生产负有第一责任。

2、检查督促公司安全生产管理制度和各级安全生产责任制，负责安全生产操作规程的贯彻执行。

3、在各项生产活动中坚持贯彻“安全第一、预防为主”的工作方针。坚持管生产必须管安全的原则，设备管理必须抓好安全设施，保证安全运行。

4、定期开展设备安全技术状态的检查，发现缺陷及时组织改整，对重大隐患必须加强预防措施，制定整改方案，落实整改日期。

5、负责督促厂内各级安全责任的层层落实开展群众性的安全活动，提高职工的安全意识。

6、精心组织生产，全面完成企业制定的产量、质量、成本等经济指标。

7、负责原辅材料供应、加工数量、质量的协调，确保企业正常生产。

8、加强生产过程中原辅材料的消耗合电耗的检查、督促，降低冶炼成本。

9、负责产品质量合品级率标准的制定、审核。

10、组织对生产事故中损毁设备的抢修、对生产事故的分析，负责对安全生产进行全面考核。、11、加强设备管理、督促检查设备检修计划的落实，确保设备正常运行率在95%以上。

发货人员制度

1、掌握库存货物的种类及吨位。

2、对仓库里的货物定时进行抽查，以保证货物出库不少货、多货。

3、货物库房装车时，必须到场，直到车辆盖好篷布。如要一次不到场法20元，三次以上者开出。

4、在发运途中，保持高度警惕性，杜绝睡觉。

5、货物发出后，应积极联系对方，将吨位、种类及时报给对方。

6、货物到达后，把对方收到的吨位数及时反馈。如出现少货，应积极和对方商量并作出处理，并调查少货的原因。上报主管领导作出处理。

7、发货人员如果内外勾结收取好处者，一律开除，情节严重者移交司法机关处理。

电工岗位操作规程

1、操作者必须持证，上班要带好电笔，穿好绝缘鞋等劳防用品。

2、严禁带电工作，线路未经确定带电与否一律作为有电处理。

3、涉及高压设备，复杂线路的断、送电需经分管安全生产领导的同意，并有安全员现场监护。

4、高压设备要有二道隔离措施，进入高压区工作必须有两个人同行，一个操作，一个现场监护，严禁带铁棍等长铁器进入高压区。

5、必须带电作业时要戴好耐压绝缘鞋，现场有人监护。

6、一切现场断电作业，应取走熔丝并挂上“禁止合闸”或“有人工作”的示意牌，作业完毕后需由本人合闸并取走示意牌。

7、在临近操作点的电气设备、导线、严禁使用带有导电性质的物体进行穿跨测量。

8、雷电时禁止在室外、架空线包括室外架空引入线操作，一旦发生电气事故，应先将开关拉脱，再采取其他措施。

9、发生触电事故，应迅速拉断电源，将触电者移离电压，平卧，立即报警并采取人工呼吸。

10、一切电气装置，外壳必须有良好的接地装置，接地线路不得跨越高温点。

11、登高板，保险带使用应仔细检查，应无节、无隐裂、无霉烂，终点操作必须系好安全带。

班（组）长岗位责任制

1、负责本班组的各项工作。

2、检查和督促本班组员执行公司制定的各项规章制度。

3、做好对口交接工作，上班前和下班前巡视检查炉体的各部位设备，重点是水冷系统、升温系统、短网等。

4、认真、准确、全面地填写当班冶炼记录。如有不填者，发现一次扣1分。

5、在正确判断炉况的前提下可根据用碳多少处理炉况，须经炉长同意后实施，下放电极前要检查电极焙烧情况。

6、以身作则，带领组员努力提高产品质量和产量，全面完成各项指标。

7、严格考勤和公正分配，严禁弄虚作假。

8、开好班前布置，安排好各项工作，负责传达公司的会议精神。

9、负责本版的生产现场环境卫生的清扫，保持现场整洁。

电钳组岗位责任书

1、负责编辑月度设备检修计划和设备大修计划。

2、每月组织一次对设备的全面检查和保养。

3、加强设备管理、确保设备正常运转率在95%以上。

4、负责生产工具、电极桶、设备的制作，确保生产需要。

5、每月二次申报备品和备件计划。

6、落实全长机械设备、电气设施安全隐患的整改。

7、组织对设备突发事故的抢修，保证正常生产。

8、搞好机修间和承包区域的文明和环境卫生。

9、严格执行公司的规章制度，不能提前下班，做好交接班工作，对上夜班的员工要求按规定2小时做定期巡回检查，发现没有检查者扣2分。

原辅材料采购制度

1、原材料采购必须依据《经济合同法》规范签订供需合同。

2、合同需注明品名、规格、价格、数量、供货日期、指令要求和违约的追究、降价、退货、索赔等内容。

3、对不符合质量要求和违约情况，采购人员要负责处理。

4、辅助材料，设备，化学试剂的采购由使用部门、仓库保管员提出采购计划（一月一次），并填写采购单，经主管领导审批后方可采购。

5、原辅材料采购必须执行询价、比价的原则，选择低价、质优、服务好的供货商优先供货。

6、原辅材料进货要根据生产消耗、库存动态，做到均衡进货。

7、采购人员要根据原材料采购计划和采购单的执行情况登记台帐。

8、遇特殊情况，先口头请示主管领导同意后急事急办，但事后要补办采购手续。

9、严禁采购人员吃回扣，如发现一律开除，情节严重者，移交司法机关处理。

化验室管理制度

1、根据生产、销售要求，在规定的时间内完成产品、原料化验任务。

2、认真学习化验知识，掌握分析技能，及时准确报出分析结果。如果化验分析结果不明确，工作责任心不强，扣2分，二次以上调离工作。

3、左好多种分析仪器设备的保养，做到“四轻”，轻开、轻关、轻拿、轻放。

4、每天必须用标准样品标定，以保证分析仪器正常，标准溶液稳定，分析试剂正常。

5、按照取样、制样规程，认真执行制样方法，保证样品的代表性。

6、做到所有使用量具、仪器、器皿的清洁、整齐、无污染，各种实用工具做到定置摆放。

7、做好各种分析数据的登记、统计、保密工作，妥善保管好各种资料。

8、认真做好危险、剧毒药品的保管、使用，做到有专人负责，有便用记录。

9、认真做好每日的清洁工作，每周一次大扫除和城堡区域的清扫，保持环境整洁。

10、外来物品化验，需经相关领导批准。

装载机、叉车驾驶员岗位责任制

1、出车前要认真检查车辆，要不漏油、不漏水才能出车。完成工作任务后，刷擦车辆，保证车辆的完好。

2、根据生产需要，厂内服从有关人员指挥，改善服务态度，做到及时装车、入库、高碳送到矿热炉料场等。

3、对外服务必须由分管领导批准，并收取一定费用交财务科。

4、有权拒绝提私人服务。若不拒绝，扣驾驶员5分。

5、安全驾驶，特别是装产品上车时，注意力要集中，保证装车人员和车辆安全，不准她人进入驾驶室。

6、每周对车辆做一次全面检查和维护保养工作。

供销科管理制度

供销科是公司一切原料、材料、设备配件进厂采购、把关的重要部门，它的质量、价格直接关系到产品成本的高低，质量好与差。并对外的一切工作关系到公司形象和老板的身荣。为达到上述目的，特制定制度如下：

1、科长负责科室的全面工作，在岗位上要严格要求自己，对下属工作人员要严格管理，严格执行制度、经常性的组织学习业务知识和检查他们的工作，做到护正去邪。

2、凡进公司的炉料，必须由分管人员检查、验收，发现异议及时报告科长，科长应作及时处理。

3、进公司的设备配件，必须按型号、规格采购。

4、发货出厂的产品，发货压车人员做到四必查：查看装车前的袋子是否完好；查看装车是否规范；查看装车是否安全；查看装车结束后与成品库办理出库手续。

5、发货压车人员，在运输途中做到四不准；不准睡觉；不准离开货车；不准与驾驶员搞小动作；不准到发货站搞回扣。

6、采购员在采购过程中，要货比三家的原则：比质量，比价格，比服务态度。做到四不：质量差不进，价格高不进，缺斤少两不进，搞回扣不进。

7、原料、材料、设备等物资进公司后，会同财务做到四清楚：数量清楚；价格清楚；时间清楚；手续清楚。

8、月底与财务科，成品库存，五金库存，盘库要专人负责。宰潘苦中发现问题，要一查到底，并向老板写书面材料，说明因果。

9、及时报销单据，清帐。

出差补贴

外地长期出差者：二类地区如：浙江，江苏等

每人：150元/天

两个人：100元/天

三类地区：如青海、甘肃

一个人：100元/天 注：每天的开销包括住宿费、餐费 省城临时出差者：住宿费：60元/天

伙食费：20元/天

用餐费：10元/餐 周边县城临时出差者：用餐费：10元/餐

20元/天

住宿费： 40元/天 注：出差者回厂三天内报销，逾期不予报销。

矿热炉司磅员的岗位责任

1、严格按照料批的品种、规格、数量配料。

2、称重准确、单只品种一批重量误差<1%

3、负责生产的炉长和厂长有权改动料批，其他人员一律拒绝改动。

4、炉长可以根据炉况，对单一原材料作辅加或减少，但必须经配料工登记。

5、其他人员未经许可增加原材料，一律拒绝称重，并向领导汇报。

6、配料、称重发生一笔记录一笔，不得漏记重记。

7、配料称重要认真仔细，不得弄虚作假，若有发现司磅员计量不准，附加原料不做记录，第一次，司磅员扣10分，当班班长扣5分；第二次，司磅员除名，班长撤职。

8、交接班时，现场卫生必须打扫干净，工作服从安排，主动热情为生产一线服务。

精整工岗位责任制

1、上班前戴好防护眼镜和劳防用品。

2、上班前检查劳动工具，锤头是否脱落，锤柄是否断裂。

3、砸铁时注意周围人员，防止溅伤他人。

4、精整后铁块规格要符合入库标准。

5、成品铁表面不允许带有渣子。如出现带有渣子进去，扣精整工2分。

6、运出的铁渣必须认真检查，严禁将含有铁的渣子倒掉。

7、每天将竞争公的合格铁按照仓库要求及时入库。

8、对精整铁块的安全负责，防止丢失和被盗。

9、严格遵守公司的规章制度，服从工作安排。

仓库成品管理制度

1、分类、分品种定仓定位，标志鲜明。如发现分类不清，扣仓管员2分。

2、堆放整齐、桩脚成线，分清规格，不搭边无散落。

3、成品入库，凭单核对品名、规格、数量、成分，无误后方可入库。

4、发现成品质量、规格数量有异议，停止入库，及时报请厂部处理。

5、仓库发货凭调拨单。

6、及时准确编制日、月报表，并按规定上报。

7、定期盘点，做到帐、卡、物三相符。

8、公司定期检查，如果有混淆，报表不准，盘库亏损严重者，对仓库负责人扣5分以上至除名。

矿热炉炉前工岗位责任制

1、做好对口交接工作。

2、严格遵守公司的安全管理制度，穿戴好安全防护用品。

3、按有关炉前工作要求做好炉前工作，在出铁前做好一球准备工作。

4、认真维护好炉眼；堵深、堵好、做到好开好堵。

5、按序放好铁，不弄错炉号。

6、按规定取样，发现弄虚作假的扣2分。

7、做好炉前场地的清洁工作，浇铸场地要干燥。

8、按规定使用各类设备，尤其是行车不能斜吊、超重。

9、硅铬腰包在开通电源前，控制按钮必须先复零。

10、服从上级指挥和工作安排。

11、司磅员须给撬铁过磅。

12、无特殊情况不得进入司磅员房间。

精炼炉冶炼工岗位责任制

1、按有关规定做好交接班工作。

2、严格遵守公司的安全管理制度，穿戴好安全防护用品。发现没有穿戴劳保用品扣1分;发生工伤，如没有穿戴号劳保用品的，不享受有关工伤待遇。

3、按有关冶炼工作要求做好冶炼工作，在出铁前做好一球准备工作。

4、认真加料。积极维护炉衬，维护好出铁口，做到好开好堵。

5、按序放好铁，不弄错炉号。

6、取样，判样要准确。

7、做好炉前场地的清洁工作，浇铸场地要干燥。

8、按规定新加电极，行车不能斜吊、超重。

9、吊炉盖、拆炉要按规定程序进行。

10、服从上级指挥和工作安排

筑炉工岗位责任制

1、按时上下班，上班时穿戴好劳保用品。2 严禁湿包出铁，一定要烤干后方可，碳棒烧眼必须带好防护工具。

2、使用榔头，榔头把必须安装牢靠，用前要湿水，敲击时不准戴手套，敲榔头者和掌铁人不准站在同侧方向。

3、维修出口铁，必须在出铁后进行，并指定专人监护炉眼变化，严禁在出口铁和炉眼周围取暖、休息和烘烤衣服。

4、需要修理和重新砌筑的铁水包，必须安装在不影响炉前工作的区域内。

5、认真维护好铁水包，不能有漏包、穿包的现象，若有发现一次漏包穿包，扣每人10分。

6、服从领导分配，及时完成布置的工作任务。

炉长（值班长）岗位责任制

1、全面负责本班的各项工作，保证公司生产管理工作正常进行。

2、教育督促职工遵受工司指定的安全纪律，工作纪律，劳动纪律和其他管理制度。

3、负责检查班组的生产、安全、产品质量完成情况，发现特殊情况及时向有关领导汇报。

4、当本班生产、安全、设备发生事故，立即组织有关人员处理并向有关领导汇报。事后按“三不放过”原则进行分析做好记录，必要时参见公司组织的分析会。

5、但班组劳动力发生困难和非正常情况时，有权对人员做出临时调整并做好记录。

6、做好交接班工作并做好书面记录。了解和掌握上一班生产情况以指导本班，对重点岗位和设备重点巡视。

7、检查所数组的考勤，参与本部门对职工的当月工资分配，秉公办事，不得以私报复。

8、对违纪员工造成影响和后果，依据公司管理制度有权提出处惩意见。

9、对好人好事和公司生产、安全、设备避免事故做出成绩者有权提出奖励意见。

10、负责炉面、炉前、操作室等生产现场周围环境卫生的整洁和保持。

11、完成领导交办的其他工作。

操纵工岗位责任制

1、认真做好对口交接班工作。如操纵工没有对口交接班不能下班。

2、正确使用和维护好设备。

3、按时抄表，如电度表、变压器、温度表等。

4、按生产品种要求做好曲线送电，努力降低电耗。

5、配合好班长认真填写冶炼卡的有关内容。

6、做好配电房的清洁卫生工作。

7、完成领导交办的其他工作任务。

门卫制度

1、负责全厂的安全，治安保卫工作，搞好日常巡视，物资出入检

查工作。

2、认真执行来客登记制度，严禁闲杂人员进入T区。

3、出入严格执行停车检查制度，拉运物资出厂门时必须有出门证。手续不全不得放行，如因责任心不强，造成厂内物资私自运出，视情节追究当事人责任。

4、按时上下班，上班期间不得脱岗，喝酒。

5、搞好区域环境卫生，完成领导布置其他工作任务。

设备的使用和维护保养制度

生产设备的合理使用和经常性的维护保养工作是保持设备良好性能，延长检修周期，提高设备寿命的关键。设备维护工作要坚持以“预防为主，维护保养和计划检修并重”的方政，要把注意力放到设备的日常维护保养上，充分调动操作工作、维修工人的积极性，管好、用好、维护号设备，使设备经常处于良好的技术状态。

一、设备的使用

1、操作者严格按照设备的技术条件、使用说明、安全技术操作规程，或按照专业技术人员的指导适用设备，禁止违反操作规程、超负荷、拼设备的不良现象出现。

2、重要的生产设备实行凭操作证操作，如起重运输机械。严禁非本岗人员，非生产、检修需要操作设备。

3、操作者当班认真填写各种记录，交接班时应涉及设备状况。

4、操作者要做到“四懂”（懂原理、懂构造、懂性能、懂用途）、“三好”（管好、用好、维护好）、“四会”（会正确使用、会维护保养、会一般检修、会排除故障）。上岗前必须经过安全技术和操作规程教育，并经考试合格。

二、设备的维护保养

1、设备的维护保养要坚持“谁操作，谁维护保养”的原则，大

型设备和连续作业设备实行机长负责制，例如桥式起重机、矿热炉，由炉长班长负责，实行恒班定期保养或区域负责。

2、一些专业性较强的设备，不太适合操作者维护，如油泵合气泵房应有专人定期进行维护保养。

3、设备的日常维护保养，由操作工负责；每班都要对设备进行检查，外部保持整洁，经常保持润滑，坚固件数量足，不松动，及时排除力所能及的故障。

4、设备的定期维护保养，以维修工人为主，操作工人参加。对设备进行中，小修理，排除故障，内部清洗，更换油脂或密封件，更换损坏的设备。

5、操作者和维修工对设备进行润滑要做到“五定”：定点、定油质、定量、定期、定人，并要和防漏工作结合起来。

6、对于设备、封存和闲置的设备要做到防潮、防锈、防变形、防变质等工作，定期进行检查。

三、坚持设备巡回检查

1、设备的巡回检查既能及时发现设备故障合隐患，减少维修人员的工作量，又能大大减少设备的停机率，提高分厂的生产效益。所以应当坚持设备巡回检查制度，特别对于安全性能要求高的设备，如行车、压力容器、电力设备等，尤其重要。

2、3、设备的巡回检查用电工和钳工的值班人员承担，每班三次。巡回检查人员对于重要设备按如下内容检查：

油泵:油箱内的油位、油温；蓄能器内的液位；液压和气压系统的工

作压力，系统无振动；换向阀工作正常；油泵能卸荷。

大小车行走无杂音；上升下降刹车灵敏可靠；钢丝绳整齐卷起；减速器不漏油无杂音；大驱车动轴法兰螺栓紧固。

电气元件完整、触点无烧蚀；即位起作用；导电滑块接触磨损情况。

4、5、天车工应按上述内容，对所使用的行车每班巡回检查二次。操纵工在每小时一次抄表的过程中，应注意设备的运行情况，如有异常及时汇报。

6、检查者在巡回检查后应把异常情况填写在运行日记上。

四、设备维护保养定级标准

1、甲级维护标注应符合下列全部条文：

设备本体及周围清洁整齐、无积灰，无油垢，无杂物堆积。润滑装置保持齐全，完好，油质情节良好、按润滑图表“五定”要求进行润滑。

各部零件、附件保持完整无缺、调整紧固完好。无明显漏料、漏油、漏水；漏气现象。

不超限使用设备，当季内没有发生由于操作维护不当引起的设备事故。

设备运行、润滑、缺陷等原始记录齐全、正确。符合下列情况之一者，即为乙级维护：

没有经常清扫，设备本体及周围不够清洁整齐。

润滑装置基本完好。缺油嘴、油孔盖或油量不足、油脂不洁、尚未造成有关部位非正常磨损。

关键部位螺栓齐全紧固，其他个别处有松动，缺少现象。有一般的渗漏现象。

当季内没有发生由于操作维护不当引起的设备事故。设备原始记录不够齐全、正确。

2、符合下列情况之一者，即为丙级维护：

设备本体及周围长期不清扫，有大量积灰，油垢、杂物。

设备不能正常润滑，严重缺油、油品不符、不洁、造成设备非正常磨损。

存有严重的跑、冒、滴、漏现象。

关键部位螺栓有松动，不齐全，振动超过允许值，造成有关部位性能劣化。

当季内发生过由使用不当引起的一般或重大设备事故。一贯不认真填写原始记录。甚至不填写或丢失原始记录。

关于交接班的补充规定

1、交接班时料面必须控制在横线以下（炉口到横线为300mm），若超出范围对交接班组罚款200元，接班班组若能降低料面，保持炉况正常，可奖励200元。

2、各班班员交接班时，拉出铁水包后方可下炉台，否则按早推论处。

3、交接班时，卫生必须打扫干净。

关于拉料和加料的补充规定

1、炼硅铁时，拉料工每次上料不允许超过8批，每个炉口堆放4批；炼硅铬合金时每次上料不允许超过4批，每个炉口堆放2批。用完料后由班长通知方可上料。

2、3、交班前，每个炉口必须上2批料。

冶炼工加料前必须将各种原料搅拌均匀，并养成少加、勤加的习惯，坚持杜绝偏加料的现象。

关于劳动纪律的补充规定

1、各班班员请假必须写请假条，炉长只能准假一天，超过一天，必须有生产厂长批准。决不允许用电话或带话的方式请假，没有请假条的一律按旷工处理。旷工一天扣当月平均日工资的二倍，矿工连续15天，或一年累计达30天者除名。

2、在上班期间，每个料面不允许单人单干，必须2人配合工作，坚决杜绝夜班睡觉现象，若上班期间有睡觉现象，按劳动纪律条例处理。

安全生产管理制度1、2、认真落实国家和地方有关安全生产的政策，法规。坚持“安全第一、预防为主”的工作方针，定期组织安全检查。

3、健全安全生产管理机构，班组配备安全员，负责企业合班组的安全工作。4、5、6、7、8、9、10、进入生产现场，必须穿戴好安全防护用品。

各工种严格执行安全生产操作规程，禁止违章，野蛮的操作。严禁在五金库房、油库、化验室、配电室等易燃易爆点抽烟。不得在行车吊物下行走。卷扬机不准乘人。

不准坐在隔离墙栏杆上休息，防止坠落。

发生安全事故合事故苗子做到“三不放过”（情况分析不放过，事故责任不放过，整改措施不放过）

关于精炼炉原料消耗的若干规定

为了提高冶炼技术水平，遏制多加或偷加铬矿及硅铬合金的行为，要求精炼炉各班严格按计量准确加料，真实反映各单项指标。精炼炉原料消耗规定如下：

1、公司对原料每月盘库1-2次，计算出本月的硅矿合硅铬合金的消耗。铬矿的损耗范围控制在3%，硅铬合金的损耗范围控制在1%。

2、若损耗超过范围的1%，炉长扣300元，班长扣100元，配料工扣50元，其他组员扣50元。

3、若损耗超过范围的2%，炉长扣500元，班长扣300元，配料工扣150元，其他组员扣100元。

4、若损耗超过范围的3%，炉长扣800元，班长扣500元，配料工扣300元，其他组员扣200元。

5、若损耗超过范围的4%以上，所有员工只发180元生活费。

配料与炉口加料操作规程1、2、3、配料工必须严格按照规定的料批配比进行准确计量。配好的炉料，必须单批拉运，不得合运。

冶炼工加料前必须将炉料搅拌均匀后加入，尤其是高碳鉻铁粒子，不准偏加，以免造成产品含铬的波动。

4、炉台上对方的料批不能过多。

夜班值班制度

总则

第一条 步加强管理，减少偷盗损失，规范夜间值班岗位责任制，制定本制度。值班制度

第二条 班人员要切实负责任，在值班期间严守岗位，发现偷盗，喝酒，打架等不良行为时，应及时制止并向领导汇报。

第三条 交接班时、值班人员必须配合门卫人员对出厂职工进行检查。第四条 定时检查门卫人员，原材料场地值班人员以及成品库在岗人员的纪律。

第五条 不定时检查车间生产状况和在岗职工的纪律。第六条 做好值班记录的填写工作和移交工作。

第七条 值班人员如果在值班期间不履行职责，一经发现，义50元为基数，随次数罚款金额递增（罚款金额=50*次数）

关于规范硅铬合金操作的通知

为统一操作，稳定炉况，提高生产指标，根据硅铬合金的工艺流程，特制定如下细则：

1、混料均匀：按硅石，焦炭，钢屑碳硅的顺序布料，后须混合均匀，对不混料或混料不匀者，发现一次扣班长10元，发现三次以上者，撤销班长职务。

2、摇包时间：控制在10-15分钟，达不到者发现一次扣班长5元。3、4、5、加灰：每炉加入量不少于100kg，不足者扣除班长5元。推皮：推皮不干净者发现一次扣班长10元。

铁口带渣：对每炉出铁后期，不拉渣后拉渣不彻底者，发现一次扣班长10元。

硅铬合金炉前操作的有关规程

1、加灰：加灰量不得少于每炉铁水的6%，即每炉加灰不得少于100kg(不少于10锹)

2、摇包：

摇包机必须由各班班长亲自操作，摇包速度依铁水不溅出为准。

（2）（3）

3、摇包前必须将铁水表面凝固的渣层敲破。摇包时间控制在10-15分钟，不得少于10分钟。（1）

前工必须正确指挥天车工进行浇注，每槽铁水不得少于锭模容量的2/3，以利于推皮。

4、推皮：浇注后，必须将将铁水表面凝固的渣层推干净，两个人同时操作，一个用耙子将渣皮轻轻推到锭模的另一头，然后另外一个人用靶子将其全部扒出模外。

5、取样：取样必须用干净的样勺，从铁水深度的中下部取出。

精炼炉工艺流程说明

电硅热法冶炼碳硅铁所有的设备为电弧炉（依称精炼炉），它分为敞口和有盖的两种。炉衬用镁转砌筑，采用石墨电极。冶炼微碳硅铁的主要原料有铬矿，硅铬合金和石灰。微碳硅铁的工艺流程如下：

1、炉内在送电前加入硅铬合金，少部分石灰。操作送电起弧，冶炼工马上用料桶加入矿和石灰。

2、3、冶炼过程中由冶炼班长取样，判样决定出铁时间。铁水在出铁水包内后，天车吊起先泌渣后浇铸。铁在锭模中形成固体后，天车再吊起到铁堆放区。

4、第二天铁冷却后，天车再吊起给精整工，精整取样，取样给化验室化验。

5、化验结果报告铜制成品库。成品库根据牌号，分类入库。

对矿热炉工配料工准确配料的规定1、2、按生产主管所写料批的数字，准确配料。

冶炼班任何人无权改动生产主管的料批数字。冶炼班长只有权力附加焦碳。冶炼班把料批中的钢屑分开计量，配料员应予支持。

3、配料共干好本职工作，上班时间不准干私活，聊天。如有拉料工上料时，配料工未检磅，双方各扣20元。

4、矿热炉浇注铁和成品库的管理规定1、2、浇注时必须用铁把挡住包口，不得把渣流入锭模。万一把渣流入锭模，入库前必须把渣清理干净。若不干净，扣10%产品量，对班长严肃处理。

3、成品库计量，化验员工，对化验要准确，公司抽样到化验室化验后，误差大，扣成品库化验人员30元一次。

4、成品库对产品类别的包装要负全部责任。若有差错，根据用户的扣款多少，给予成品库的直接负责人严肃处理。

发现对第一条、第二条违者，罚款30元一次。

5、一个月不出任何责任事故，公司对成品库人员一定奖励

葫芦吊车使用的规定

一、1、2、二、1、2、3、三、葫芦吊车适用范

吊精炼炉电极，加料、块铁、空铁水包。撤炉、筑炉时、炉盖、砖块。葫芦吊车适用对象 精炼炉各班班长、炉长。精整组班长。

电钳工在检修过程中使用。违者处惩条款

不属于规定人员操作：

1、2、四、1、发现一次罚款20-50元。造成设备事故，给予开除处理。操作者注意事项：

操作前，打开按钮开过（绿色），使用结束，关掉按钮开关（红色）

2、3、操作时人离开物体1.5米远。

上升时，吊钩离葫芦本体不少于1.5米应与松开按钮，停止上升，下降时，吊钩不得碰到地面。

4、5、不准斜吊，起吊前看准钢丝绳二个角度直线后才能起吊。操作者思想集中，眼睛看上下左右，保证设备和人身安全。

第四篇：政策法规

[政策法规]专家呼吁普及太阳能光伏与建筑一体化

来源：科技日报

由全国建筑用玻璃标准化技术委员会太阳能光伏中空玻璃分技术委员会组织日前，的建设部行业标准《太阳能光伏玻璃幕墙电气设计规范》标准编制启动会在深圳召开。专家表示，相关标准的编制将促进新能源产业的加速发展。

太阳能光伏玻璃幕墙是将传统玻璃幕墙与太阳能电池光电转换技术相结合的一种新型建筑幕墙，主要是利用太阳能发电的一种新型、绿色的能源技术。加强太阳能光伏玻璃幕墙的技术研发，已成为光伏行业、建筑幕墙行业推动可再生能源在建筑上应用的新课题。

与太阳能光伏玻璃幕墙电气设计相关的强制性国家标准已有，但没有细分的相关标准出台，国内外相关标准缺失使得各个设计单位、生产单位、施工单位等都按照自己的经验进行设计、生产和施工，不同算法导致了不同配置，降低了互换性，提高了系统的设计和维护成本。

与会专家介绍，从太阳能发电成本角度来看，太阳能的发电成本正突破性的降低。目前，国际最前沿的技术已经能够做到小于1美元／瓦的电池成本，发电成本已经降至1元／千瓦时之内。国内的太阳能企业已经具有在2—3年内将太阳能发电成本降低到1元／千瓦时的实力。

专家认为，作为建筑玻璃幕墙，不能脱离建筑的要求，包括安装、采光、机械性能等。同时，需要将光伏玻璃幕墙组件内的电流引出，将会涉及到接线盒、电缆、控制器、蓄电池等多个装置的设计选型。国内外尚未规模化应用，在国内以示范工程为主。现在，太阳能光伏与建筑一体化的普及应用已经箭在弦上不得不发，急需相关标准来支持产业发展。

来自住房与城乡建设部标准定额所、中国建筑标准设计研究院、深圳市标准技术研究院、深圳创益科技和全国其他相关地区的太阳能光伏企业及有关机构的专家和代表对标准的基本框架、各参编单位应承担的任务以及下一步工作安排等都达成了共识。这一启动会的召开标志着建设部行业标准《太阳能光伏玻璃幕墙电气设计规范》的编制工作进入了实质起草阶段。

第五篇：政策法规

政策法规

彭长山为深入学习贯彻江泽民总书记“三个代表”重要思想，推动全市经济超常规、跳跃式发展，尽快把我市建成山西省的农业大市、工业大市、教育大市、旅游大市和经济强市，建成黄河金三角地区现代化园林式工贸旅游中心城市，借鉴外地经验，市委、市政府决定把优化发展环境做为重要的突破口来抓，特就进一步优化经济发展环境提出如下实施意见：

一、建立健全优化发展环境的领导机制

1、环境是潜在的生产力，优化发展环境是实践“三个代表”重要思想，促进生产力发展的一场革命。沿海发达地区的经验表明，哪里的发展环境好，那里的发展速度就快，那里人民的富裕程度就高。全市各级干部要牢固树立“优化环境是功臣、破坏环境是罪人”的意识，切实把优化发展环境做为一项长期的战略任务来抓，进一步增强责任感、使命感和紧迫感。

2、企业创造财富，政府创造环境。优化环境是政府的一项重要职能。各级政府要转变职能，改变工作作风，强化服务意识，提高办事效率，全力营造优良环境。所有行政人员、执纪、执法人员要从我做起，把“人人都是软环境”的思想落实在行动上，争做优化环境的模范和表率。

3、各级党政“一把手”是优化环境的第一责任人。各县（市、区）要建立县（市、区）长挂帅，一名常委具体牵头负责的优化发展环境领导组，抽调精兵强将，组织强有力的班子，专门负责此项工作。

4、拓宽领域，加大力度，形成优化发展环境的强大合力。不论是条管部门还是块管部门都要把优化环境作为服务中心、服务发展、服务大局的大事长抓不懈。要总结全市优化环境公开承诺的经验，把优化发展环境列为领导班子和领导干部考核的一项重要内容。逐步在全市所有执法、执纪部门推行优化环境公开承诺。

5、城建、工商、税务、供水、电业、卫生防疫、交警等部门要规范城市管理，转变职能，热情服务。对“吃、拿、卡、要”的单位和个人，要从严、从重、从快处理，公开曝光，以警效尤。

二、下大力气简化项目审批和登记注册程序

6、建立市级项目审批中心。由市政府常务副市长牵头，分管计委、经委的副市长配合，吸收市计委、经委、城建、土地、工商、税务、环保、地震、人防、消防、水资委等部门参加，组建市级项目审批中心，实行一站式审批，一条龙服务。各县、市、区也要照此办理。

7、简化登记、报批程序。全面推行企业登记制，相应简化登记、报批程序，有关登记事项5个工作日内办完手续。对按照国家法律、法规规定需进行前置审批的企业，逐步推行“工商受理、抄告相关、同步审批、限时反馈”的并联审批制度。有关审批事项，审批单位在报批资料齐全后5个工作日内提出审批意见，逾期视为认可。

8、实行企业预备期管理。对申请设立非公司制企业过程中条件尚有欠缺的，由工商行政管理部门先核发营业执照，并对其实行预备期管理，待相关手续完备后，予以核发正式营业执照。预备期企业享受新设立企业应有的各项优惠政策，并在一年内视为非正规劳动组织，享受社会保险过渡性政策。

9、禁止对建设项目乱摊派、乱收费、乱罚款、乱检查，建设项目收费须经项目审批中心统一审批。工商企业登记注册费，也应区别情况，予以减收或免收。

三、继续实行封闭管理办法

10、凡在运城市辖区内的工商企业和学校，全部实行封闭管理。

对实行封闭管理的企业和学校，由政府统一安排，一年集中进行一次综合检查。对不符合规定的检查或虽符合规定但未经批准的检查，企业和学校有权拒绝接受。具体由法制局承办。

11、所有收费项目内容必须通过各种形式向社会公布，接受社会监督。已取消的收费项目必须坚决停收。市政府法制局和物价局要对执行情况开展专项检查，保证落实。

12、不断巩固和扩大优化建筑环境成果。凡企业和施工单位基建、生产所需要的材料、运输，由企业和施工单位自己择优而定，任何集体和个人不得以任何借口，强行给企业和施工单位搞运输和供应材料。否则，造成的一切损失由强行承揽的集体和个人负责，并以干扰重点工程建设论处。

四、从严治理公路“三乱”

13、各行政执法部门要规范执法行为，杜绝公路“三乱”的发生。要严格执行上级关于设立收费站、检查站的有关规定，凡未经省人民政府批准者，一律不得擅自设立检查站和收费站，不得随意拦车检查、收费和罚款。

14、公安交警部门对途经或在运城经营的车辆，不得随意拦车检查，确有违规违章的，应予纠正，坚决不能罚款。林业、农机等部门依照规定坚决不准上路查车。

15、市县两级都要设立交通公路罚没款管理中心，款项收入归财政。所有执法部门，都要严格落实罚没款开票和收缴两条线规定，罚没款项必须由被罚人持票到中心或指定地点交付。

16、实行“绿色通行证”。对在我市境内运输苹果、蔬菜、畜禽等农副产品的车辆，统一颁发由市公安局、交通局、农业局、交通征税处联合制作的“绿色通行证”，除高速公路外，任何单位和个人不得以任何理由扣查和罚款，要做到一证在手，一卡不设，一车不查，一分不罚，一路绿灯，一律免交过路费、过桥费。由分管公安、交通的副市长牵头负责落实。

17、对农用三轮车，交警、运管、交通等有关部门纠正违规一律不准查扣、不准罚款。

18、公路“三乱”问题由纠风办负责查处。市、县两级都要设立公开举报电话，对举报问题快速调查，公开处理，做到件件有结果，事事有回音。

五、千方百计吸引高新技术人才

19、鼓励有真材实学和技术专长的高新技术人才，带技术、带项目、带资金、带成果到我市创业。政府（或企业）提供研发费用，提供技术孵化基地，提供住房、转户、子女就业等方便。

20、鼓励大中专毕业生来运城就业，享受吸引高新技术人才的有关优惠政策，关系放市人才交流中心，根据本人意愿，办理运城市城镇常住户口，联系好工作单位的，实行限时服务，保证20天内办妥转户、就业手续。

21、凡到我市创办、领办高新技术企业，年纳税百万元以上的正高职称科技人员，政府（或企业）一次性奖励120m2住房一套；副高职称（含博士学位）科技人员，政府（或企业）一次性奖励100m2住房一套；硕士科技人员，政府（或企业）一次性奖励80m2住房一套。

22、凡到我市创办领办高新技术企业的科研人员或高层管理人才，其报酬由用人单位与本人协商，与效益挂钩，上不封顶，下不保底。同时还可享受技术入股分红。

23、凡科技人员来我市从事技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务取得的收入，经有关部门认定，免征营业税。

24、引进科技人员向我市转让科技成果，可选择买断、分期支付、利润提成、作价入股等收益形式。成果转让后，年缴纳的地方性税收达到50万元以上的，可按10%的比例由政府一次性奖励成果拥有者。

25、企业开发的高新技术成果经认定后，对主要完成人，视其贡献大小，可在该项目投产后5年内从实施该成果的年净收入中提取不低于5%的比例用于奖励，或参照此比例，给予一次性奖励或奖励期权股。在研究开发和成果转化中作出主要贡献的人员，所得奖金份额应不低于奖励总额的50%。对高新技术成果完成人的奖励和股权收益，用于再投入高新技术成果产业化项目的，免征个人所得税。

26、对获得重大科技成果并创造出显着经济和社会效益的发明创造者，以市委、市政府名义授予“科技兴运功臣”荣誉称号，并给予10万元（现金或股票）以上重奖。

27、有条件的企业可实行厂长（经理）年薪制。对确有重大贡献的厂长（经理），政府给以重奖，标准可参照其他地方执行。

六、实行优惠政策

28、高新技术企业必须按当年销售收入3─5%的比例提取技术开发费，所提技术开发费按实际发生额计入成本，可结转第二年使用，并全额用于高新技术产品的研究开发。

29、经市高新技术产业认定委员会认定的高新技术产品，自销售之日起两年内征收的增值税地方留成部分，同级人民政府批准后，可列收列支予以返还，并全部用于高新技术产品的研究和开发。

30、经认定的高新技术产业化项目，免征土地使用权出让金的地方政府净收益部分，购置生产经营用房的有关交易税费，经当地政府批准，优惠50%，免征建设过程中的水、电、汽等增容费和供配电贴费。

31、企业用于高新技术研究、开发和生产高新技术产品的仪器、设备，经主管税务机关核定，可加速折旧，年综合折旧率可达25%─30%。

科研机构、高等院校等单位及其人员以高新技术成果作为无形资产到我市参与转化项目投资，成果价值占注册资本比例可达35%。合作各方另有约定的，从其约定。

32、科研机构、高等院校和市外企事业单位科技人员、海外留学人员来我市创办、联办高新技术企业、民营科技企业，总投资在500万元以上的高新技术成果转化项目，经同级政府批准可减免地方性规费。创办或共建高新技术研究所、工程技术研究中心、科研实验基地等高科技开发机构的，在项目审批、用地、建设等方面可比创办高新技术企业更加优惠。

33、为优化高新技术产业发展的外部环境。建立运城市高新技术创业服务中心，为高新技术产品开发、企业培育提供资金担保、生产场地、人才、信息、法律等方面的孵化基地服务，孵化基地三年内所缴纳税收的地方收入部分，由财政列收列支返还。

34、外来（本市以外）投资企业，经市级以上认定的新办高新技术企业，享受外商投资企业优惠政策，从开始获利起，第一年和第二年免缴企业所得税，第三年至第五年减半缴纳企业所得税（以下简称法定减免税期）。

35、属国家鼓励类外来投资企业，法定减免税期满后，三年减按15%缴纳企业所得税，再享受三年内由财政返还50%企业所得税；出口产值达到当年企业产值70%以上或经省有关部门认定为高新技术项目的企业，享受法定减免税期满后，再享受五年由财政返还50%企业所得税；外来投资企业用取得的利润再投资于本市企业，退还其再投资部分已缴纳企业所得税的50%税款。

36、投资市政基础设施建设、环保、教育、科研、民政福利、卫生事业等项目，法

定减免税期满后再享受五年内由财政返还30%企业所得税。

37、鼓励外来投资企业参与国有企业资产重组；对资产大于负债不超过10%的企业，可实行零资产转让，原企业债权债务由收购方承担；

出资购买企业产权或资产一次性付清全部价款的，给予15%的优惠；重组后的企业出口产值占企业产值50%以上的，可全额返还企业所得税；重组后的企业经省级部门认定为高新技术项目的，减按15%征收企业所得税。

38、外来投资企业免征城市建设维护税、房地产税、车船使用牌照税、公用事业附加税、基础设施配套费、电力附加费、暂住人口管理费、商业网点费。

39、本实施意见中凡涉及税收减免的条款，税务部门要积极主动帮助企业办理相关申报、审批手续。未减免的，财政可予以返还。

40、对税收减免先征后返的，每半年集中办理一次返还。企业申报，税务部门核对，财政部门每年2月、7月分两次集中办理返还。

七、实行积极的投融资政策

41、打破单一政府投入为主的旧体制，面向市场，依靠社会，积极探索并建立国家、集体、个人多渠道、多元化投资体制，为全市经济社会发展筹集资金。

42、抓住国家实行积极财政政策的机遇，通过各种渠道积极向上争资金、争项目。同时，努力争取世行贷款、外国政府贷款等境外资金。

43、引进无偿外来资金（援助和捐款）的，按实际到位资金的10%给予奖励；引进有偿无息资金，使用期两年以上的，按实际到位资金的1.5%奖励；引进有偿资金使用期两年以上的，按实际到位资金的1%奖励。

44、按照“谁引进，谁受奖，谁受益，谁支付”的原则进行奖励。资金到位后，由引进者向受益单位出具捐资证明书、银行拨款单、财政专款指标文件等有效证明，30日内由受益单位将奖金发给引进者。

45、党政部门要过紧日子，精打细算，节约开支。从明年起，市县两级财政要把一定数额的新增财税收入返还企业，用于扶持企业加快发展，放水养鱼，涵养财源。市、县（市、区）政府要积极筹组和建立高新技术企业风险投资基金和中小企业贷款担保基金，广泛吸引各方资金。

八、标本兼治，确保优惠政策落实

46、建立优化环境质量评议制度。市委、市政府每年组织两次测评活动，由有关企业对各职能部门的服务状况进行无记名投票，凡测评满意率未过三分之二的单位一次通报批评，二次黄牌警告，三次对领导班子进行组织调整。

47、对群众举报或社会反响强烈的影响环境优化的典型案例，由优化环境领导组牵头认真查处，实行严格的领导责

任追究制。性质特别恶劣的不但要追究具体责任人、具体单位的责任，还要追究分管领导的责任。

48、各级党委政府要切实抓好执纪执法人员的培训教育工作。全市要逐步清退临时雇用的执法执纪人员，努力造就一支高素质的执纪执法队伍。

49、各级各部门要认真抓好各项政策措施的落实，谁主管、谁负责，严格兑现落实责任制。市纪检、监察部门和督查部门要定期进行监督，确保各项政策真正落到实处。

50、市委办公厅、市政府办公厅设立优化环境监督电话，一天24小时受理社会投诉。对投诉反映的问题，经相关领导批示后，责成具体问题督促解决。

彭长山2013/7/24