万市镇创建统计调查工作先进乡镇实施方案

第一篇：万市镇创建统计调查工作先进乡镇实施方案

万市镇人民政府文件

万政〔2010〕103号

万市镇创建统计调查工作先进乡镇实施方案

各行政村、规上企业、样本企业：

为了做好全市统计调查工作，根据《中华人民共和国统计法》有关规定和《杭州市人民政府办公厅关于建立全市统计调查工作先进乡镇（街道）评选机制的通知》（杭政办函〔2010〕116号）精神，制定本工作实施办法。

一、指导思想

以万市镇中心工作为指导，以“提高素质、科学监测、服务发展”为目标，坚持公平、公正、公开的原则，通过建立科学合理的考评体系，努力建设一支政治性强，作风过硬，业务精通的统计队伍，提高统计数据的科学性和统计工作的权威性，更好地发挥统计工作在全镇经济和社会发展中的预测、分析、咨询和参谋作用。

二、加强各项统计工作建设

（一）、统计组织建设

1、按照《统计法》和杭政函〔2010〕2号文件要求，设立乡镇（街道）统计机构并正式挂牌，设置统计工作岗位，配备3名 的专职人员。

－ 1 －

2、统计工作和主要统计数据质量由我镇行政主要领导负全责，日常统计工作实行分管领导负责制，并落实统计机构负责人；将统计工作纳入议事日程，定期听取本地区统计工作情况汇报，及时研究解决统计工作中出现的新问题，确保统计工作有序开展。

3、各行政村配备固定的专职或兼职统计人员，负责本村的各项统计调查工作；各村完善和落实政府购买统计调查服务等统计调查工作机制；各村统计人员报酬落实到位。

4、建立健全统计机构和统计人员工作职责、工作考核及奖惩制度，并将职责落实情况、考核结果、奖惩依据形成书面材料。

5、根据《统计从业资格认定办法》（国家统计局令第10号）的有关规定，全镇规范辖区内从业资格，保证行政村、各类统计调查单位的专职或兼职统计工作人员均持有统计从业资格证，并按要求参加统计继续教育和有关统计业务培训。

（二）、统计业务建设

1、按照市统计局、编委办、民政局、国税局、地税局、工商局、信息办等7部门联合下发的《关于进一步加强统计单位名录库管理维护工作的实施意见》（杭统〔2009〕147号）要求，认真做好本我镇统计单位名录库的管理维护工作。

2、全镇汇总产生的未实行网上直报的综合性统计资料，必

－ 2 － 须有经统计调查对象盖章或签字确认的统计调查表作为原始依据；全镇直接调查或根据内部资料加工整理产生的统计报表，以调查资料或相应的内部资料作为原始依据。上述原始依据均需按照统计法律法规的规定及所在区、县（市）统计局的要求，建立健全相应的统计纸质或电子台账。

3、根据上级的要求和部署，认真做好全镇人口、农业、经济等大型普查、民情民意以及各类专项调查工作，并提供必要的人、财、物保障。

4、根据《统计法》、《档案法》及《保密法》的有关规定，建立健全统计资料管理制度，对统计工作中形成的统计原始记录、统计台账和统计报表等有保存价值的统计资料及时分类、整理、归档，妥善保管。其中，涉及综合、工业、农业、服务业、固定资产投资等专业统计的资料，应单独建立有关台账。如统计机构人员调整，应按照有关制度和规定，办理统计资料交接手续，确保统计资料保存的连续性与完整性。

5、认真开展本镇季度、半年和全年的统计分析工作，建立健全全镇统计调研分析制度。同时，每季度向市局部门至少上报1篇统计分析报告。

6、由镇政府牵头，镇统计部门具体承办，组织辖区内行政村及各类统计调查单位的专兼职统计人员开展统计知识、统计法律及统计从业道德的培训，每年不少于2次。同时，协助上级统计部门做好统计培训的组织工作。

7、在确保辖区内各类统计调查单位按规定实现网上直报的基础上，要及时做好催报、审核及查询工作，确保统计报表数据的真实性、准确性、完整性和及时性，提高统计数据质量。

（三）、统计法制建设

1、建立健全统计法制宣传教育机制，积极配合、参与上级

－ 3 － 统计部门开展的统计法制宣传教育活动；切实抓好统计人员及辖区内统计调查单位法定代表人、统计人员的统计法制学习工作，按要求参加上级有关部门组织的统计法制培训。

2、建立健全统计工作检查机制，每年对辖区内各类统计调查对象的统计工作开展检查，重点抽查的数量不少于总数的20%。

3、做好统计工作的自查自评，并根据上级有关部门的统一部署和要求，积极主动配合统计执法巡查、稽查工作，如实向上级统计部门反映统计数据质量问题，协助上级统计及纪检、监察等部门对有关统计违法案件进行查处。

（四）、统计信息化建设

1、加大统计信息化建设的投入，配置与统计工作相适应的计算机、宽带、U盘等办公设备。

2、应切实抓好统计信息化建设的人才引进、培养工作，确保相关工作人员具有国家、省承认的计算机应用能力资质（水平）。

3．加强对辖区内各类统计调查单位统计信息化工作的培训和指导，不断提高统计信息化应用水平。

全市统计调查工作先进乡镇（街道）荣誉称号。

三、工作要求

（一）提高认识。各行政村、各类统计调查单位要深刻认识到进一步加强统计调查力量提高统计服务水平的重要性和紧迫性，增强责任感和使命感，把建立全镇统计调查工作先进乡镇（街道）评选工作纳入重要议事日程，摆到突出位置，常抓不懈。

（二）加强领导。万市镇成立全镇统计调查工作先进乡镇（街道）评选工作领导小组及其办公室，由镇长任组长，分管领导任副组长，各办公室主任任成员，各行政村和统计单位设立小组，分别由书记主任和单位领导负责。对全镇开展统计调查工作先进

－ 4 － 乡镇（街道）评选工作进行指导和协调，明确职责分工，形成一级抓一级、逐级抓落实的工作格局。

（三）严格把关。全镇上下要根据有关文件精神和本实施办法的要求，以“求真务实，宁缺毋滥”和“成熟一个，推荐一个”为基本工作原则，结合当地实际，建立健全创建统计调查工作先进乡镇（街道）评选工作机制。

抄送：市统计局

2010年6月10日

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第二篇：创建环境优美乡镇工作实施方案（精选）

创建环境优美乡镇工作实施方案

创建全国环境优美乡镇工作是我镇加强环境保护工作、增强全社会环保意识、进一步提高我镇城镇规划建设水平和促进我镇生态文明建设，改善人居环境的重大举措，对我镇经济社会协调发展和实现今后各项工作目标有着重要的意义。为贯彻落实省、市、县关于创建全国环境优美乡镇的工作部署，切实加强我镇的创建工作，确保创建工作富有成效，结合我镇实际情况，制定本方案。

一、创建目标

以开展创建全国优美乡镇工作为契机，深入贯彻《全国生态环境保护纲要》精神，提高全民环保意识，确立科学的发展观，积极有效地推进城镇规划建设和生态保护工作，进一步优化我镇人居环境和投资环境，促进我镇经济和社会各项事业的稳步协调发展。

二、组织领导

为切实加强创建工作，推进该项工作的扎实开展，镇政府成立了创建全国环境优美乡镇领导小组和创建工作办公室。组长：邓防修（镇长）

副组长：（党委委员）

成员：李必旺、杨华华、宋健、王世旺、杨和平、田静、周成领导组下设创建办公室，办公室主任由王艳珍兼任。

各村委会成立相应的创建领导组，负责本村各项创建指标的整改落实以及配合创建领导组的工作开展。村委会创建领导组由村委会主任任组长，成员由3至4人组成，名单于5月底前报创建办。

三、工作分工

为明确职责，使各项创建工作落到实处，除创建办公室和各村创建领导小组外，设立宣传、环境规划编制、考核指标落实整改等工作小组。

（一）领导组办公室

在领导组的领导下负责创建工作的组织实施，落实各项工作务，协调各工作小组和有关责任部门，收集汇总各项指标数据和有关资料，编写总结材料和技术报告，组织安排迎检验收。

1、制定工作方案，了解各项考核指标，将各项工作责任分解到各工作小组和有关职能部门。

2、督办各工作小组的工作开展，定期收集各工作小组工作情况，组织有关工作会议。

3、组织各阶段的工作检查和组织预检。

4、定期向镇创建领导组汇报全镇的创建情况。

5、收集、整理汇总创建材料，编写创建总结和创建技术报告。

（二）宣传组

组成部门：镇宣传文化中心

1、制定宣传计划，对创建全国环境优美乡镇工作进行广泛宣传，使该项工作深入民心。

2、定期报道有关公益宣传广告，在创建期间，及时报道创建工作进度和创建信息。组织宣传材料向市级传媒报送。

3、制作创建工作电视专题片VCD、图片和其他宣传材料，并作为申报材料之一。

（三）环境规划组

组成部门：城建所、国土站

1、按照《小城镇环境规划编制原则》，组织编制《明溪口镇环境规划》。

2、组织有关部门论证和专家评审，报上级政府审批。

（四）、考核指标落实整改组

组成部门：考核指标任务分解单位（详见）《明溪口镇创建全国环境优美乡考核指标汇总表》、《创建全国环境优美乡镇考核指标要求》

1、对照标准要求，查找不足，制定整改措施，开展各项整改专项工作。

2、出具相关指标完成情况的证明材料。

（五）各村

开展新农村建设点及公路两边的保洁工作，完成直排厕所的改造。加大辖区内环境卫生的整治力度，清理卫生死角，及时收

集和清运生活垃圾，清理拆除影响村容村貌的窝棚及其他临时性建筑物。完善道路设施，确保街道整洁畅通，提高道路两旁绿化美化水平。整治规模化禽畜养殖场，做好养殖场禽畜粪便综合利用和污染物的综合整治，减少对环境的影响。对照创建指标要求，查找其他辖区内薄弱环节和存在问题，组织落实整改。

四、主要工作措施

（一）加大宣传力度，营造良好的创建氛围。制定宣传计划，将创建全国环境优美乡镇工作作为我镇近期的重点工作来进行宣传，提高全社会对该项工作的重要性的认识，展示镇党委、镇政府花大力气，狠抓环境整治，进一步改善人居环境和投资环境，将我镇打造成为既适宜居住又适宜创业的新城镇的决心。在宣传工作中，一方面重点突出创建环境优美乡镇的目的和意义，另一方面广泛宣传创建工作的各个环节，提高该项工作的全社会关注度，营造全社会积极参与创建工作的良好社会氛围。

（二）开展城镇环境综合整治，提高城镇管理水平。进一步加大城镇道路、交通、绿化、卫生等公共设施的投入，完善各项功能配套。开展国道沿线违章建筑、不规范设置招牌及占道堆放等影响公路畅通和影响镇容镇貌的行为的专项整治。加大城市综合执法力度，整治城区脏乱差，清理卫生死角，依法清拆乱搭乱建的违章建筑物。落实门前三包制度，健全卫生保洁队伍，及时收集、清运垃圾，保持街道整洁。

（三）开展清理整顿企业违法排污专项行动，坚决杜绝企业

环境违法行为。组织有关部门，加强对排污企业的日常监督检查，重点查处企业偷排、直排、闲置污染物治理设施，以及不按要求落实“三同时”制度等违法行为，对有上述违法行为的排污企业必须限期落实整改，个别情节严重的，特别是危害群众身体健康的环境污染企业坚决依法予以打击和严肃处理。对电镀、漂染、洗水、线路板、酸洗磷化等环境影响大的重点污染企业增加日常监理频繁次，完善排污口在线监控和采样监测制度，确保企业污染物达标排放，减小对环境的影响。

（四）加大内河涌整治力度。对镇内的内河涌进行清淤疏浚，拆除河道两岸的违章建筑和禽畜养殖场，加强河涌卫生保洁工作，清理河涌水浮莲和垃圾，改善和提高水环境质量。

（五）加快镇生活污水处理厂的建设进度，确保我镇生活污水处理厂按时建成和投入使用。成立专门的筹建组织领导机构，制定工作计划，加快各项筹建工作，力争在2010年动工兴建。

（六）完善城区的功能区划，合理调整城镇布局。按明溪口镇城镇规划和明溪口镇环境保护规划的要求，完善城镇功能区划和调整城镇布局。严格按功能区划要求审批新的建设项目，逐步清理或限制不符合城镇规划的建设项目，力争在明溪口镇城镇规划和明溪口镇环境保护规划的规划期内完成区划功能的调整。

五、时间安排

（一）宣传发动阶段：2010年5月至6月

1、召开领导组工作会议，制定创建工作方案。

2、掌握各项考核指标体系，对照考核指标，开展自查找出薄弱环节。

3、召开全镇创建全国环境优美乡镇会议，部署创建工作，分解各项工作任务，落实工作责任。

4、开展宣传发动工作。各工作小组、各、村围绕创建工作主题，开展宣传和动员工作，为整个创建工作打下基础。

（二）整改落实阶段：2010年6月至7月

各工作小组对照创建全国环境优美乡镇考核指标要求，制定工作计划，采取有效措施，有重点、有针对性地开展整改，整改结果必须达到或超过考核指标的要求。

（三）自查阶段：2010年7月至2010年8月

对照创建全国环境优美乡镇考核指标体系，进行自查，对不符合指标要求的要及时整改，使各项指标达到要求，确保创建工作顺利通过验收。

（四）申报迎检阶段：2010年9月至验收前

将有关资料证明材料、总结、技术报告以及电视宣传短片按程序向市上级申报。在申报迎检期间，各工作小组按各自的工作任务做好加强和巩固工作，确保验收小组验收期间各项指标的达标。

明溪口镇人民政府

二〇一〇年四月十八日

第三篇：乡镇平安创建工作实施方案

党委发（）号

豆坝乡平安创建工作实施方案

各村委会、机关各单位

为了认真贯彻落实市、县综治委关于深入开展平安建设活动的总体部署，进一步深化“平安豆坝”创建工作，为我乡经济发展创造稳定和谐的社会环境，特制定本方案。

一、指导思想

坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届六中全会精神，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，在乡党委政府的统一领导下，组织动员社会各方面力量，以建立健全长效工作机制为核心，以加强基层基础工作为重点，以人民群众满意为目标，全面落实社会治安综合治理各项措施，广泛开展基层平安创建活动，为我乡经济发展社会政治稳定营造良好的社会环境。

二、目标任务

2011年“平安豆坝”创建活动的主要任务是：

1、努力提高对敌斗争的能力，防止发生严重危害国家安全和政治稳定的重大事件；

2、努力提高化解社会矛盾的能力，从源头上有效预防和减少矛盾纠纷，化解不和谐不安定因素；

3、努力提高社会治安防控能力，维护好农村社会治安秩序，有效预防和控制安全生产事故、交通事故、火灾事故发生；

5、逐步解决突出社会治安问题，人民群众反映强烈的问题，全面提升民众满意度，营造人民安居乐业的安宁环境。

三、组织领导

成立豆坝乡平安创建工作领导小组，负责平安创建工作的组织、指导、协调、督促检查，由乡党委书记杨国栋同志任组长，党委副书记张富建同志、综治办副主任李彦军同志任副组长，领导小组下设办公室，由李彦军同志任办公室主任，各相关村、相关部门单位要成立相应机构，负责本单位具体的平安创建工作。

四、工作步骤

平安创建活动共分三个阶段：

第一阶段（5月1日—7月10日），宣传发动阶段。组织动员和安排部署平安创建工作。各村、各部门单位要认真贯彻落实平安创建工作会议精神，迅速组织召开平安创建宣传动员会、安排部署会，结合各自实际，分别制定工作方案和创建标准，分解量化工作任务，落实工作责任，推动创建活动迅速展开。

第二阶段（7月11日—9月11日），狠抓落实、组织实施阶段。各单位要全方位、多层次的开展平安村（组）、平安单位、平安校园、平安市场、平安工地、平安家庭等各类创建活动，第一步：按照“统一规划，自然形成，合理布局，便于管理”的原则，按照单位服从服务于社会管理平安创建的要求，将村划分成若干个“平安小区”，每10个平安小区为一个平安大组，所有平安大组由村统一管理。第二步：各村、各单位要在创建点上制作宣传文化墙不低于5面，技防示范户以及物防示范户要达到80%以上第三步：建章建制由乡综治办牵头，以居民为主体力量，以乡干部和村干部为主导力量，开展平安村社创建，摸清人口底数，建立矛盾排查调解制度，帮教制度、邻里守望防控制度等议事制度，各村以村民小组为主体的群防群治网络。通过抓村组，全面铺开，整体推进。

第三阶段（9月11日—11月11日）。督促检查阶段。11月上旬，乡综治办组织考核检查组，深入各村和单位进行检查验收，将结果纳入社会治安综合治理考核计分。

五、具体要求

1、加强创建活动的组织领导。各村、各部门单位要按照“第一要务抓发展、第一责任保稳定”的要求，把平安建设纳入本辖区、本单位工作的总体规划，明确目标，落实措施，制定实施方案，狠抓落实。各村、各单位要把平安建设列入议事日程，定期研究创建工作，及时解决平安建设中的突出问题。

2、着力打造齐抓共管的工作格局。各村、各单位要及时，协调、督促解决创建工作中的问题；要注重培养创建典型，大力推广创建经验，全力推进创建活动深入开展。要加大创建“平安豆坝”宣传力度，大力弘扬见义勇为精神，强化舆论引导，不断增强群众治安防范意识，形成维护治安人人有责的良好社会氛围。要组织动员全乡人民群众积极投身于平安创建活动，努力形成全民动员、共建平安的工作局面。

3、要进一步落实创建活动的保障措施。各村各部门要从实际出发，加大对建设“平安创建”工作经费投入，为创建工作提供有力支持。各部门要根据创建工作任务，研究解决创建工作必要经费，确保各项工作正常开展。要积极探索市场经济条件下开展群防群治的途径和办法，按照“谁受益、谁出资”和“取之不尽、用之于民”的原则，多渠道、多途径地解决群防群治工作所需经费。

4、强化创建活动的督促检查。乡综治办要充分发挥职能作用，经常深入基层，加强对平安创建工作的协调、指导和督促检查，及时发展创建工作中存在的突出问题，全面掌握全镇平安创建工作进展情况，做好信息传递反馈，保证各项创建工作任务的全面落实。

中共豆坝乡委员会 2009年5月1日

第四篇：乡镇平安创建工作实施方案

xxx镇平安创建工作实施方案

为了认真贯彻落实中央、省、市、县综治委关于深入开展平安建设活动的总体部署，进一步深化“平安xxx”创建工作，为我镇经济发展创造稳定和谐的社会环境，特制定本方案。

一、指导思想

坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届六中全会精神，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，在镇党委政府的统一领导下，组织动员社会各方面力量，以建立健全长效工作机制为核心，以加强基层基础工作为重点，以人民群众满意为目标，全面落实社会治安综合治理各项措施，广泛开展基层平安创建活动，为我镇经济发展社会政治稳定营造良好的社会环境。

二、目标任务

2009年“平安xxx”创建活动的主要任务是：

1、努力提高对敌斗争的能力，防止发生严重危害国家安全和政治稳定的重大事件；

2、努力提高化解社会矛盾的能力，从源头上有效预防和减少矛盾纠纷，化解不和谐不安定因素；

3、努力提高社会治安防控能力，维护好城乡社会治安秩序，有效预防和控制安全生产事故、交通事故、火灾事故发生；

5、逐步解决突出社会治安问题，人民群众反映强烈的问题，全-1-

面提升民众满意度，营造人民安居乐业的安宁环境。

三、组织领导

成立xxx镇平安创建工作领导小组，负责平安创建工作的组织、指导、协调、督促检查，由镇党委书记刘国杰同志任组长，党委副书记范崇刚同志、综治工作中心副主任董晓燕同志任副组长，领导小组下设办公室，由杨遂生同志任办公室主任，各村、各部门单位要成立相应机构，负责本单位具体的平安创建工作。

四、工作步骤

平安创建活动共分三个阶段：

第一阶段（5月1日—5月10日），宣传发动阶段。组织动员和安排部署平安创建工作。各村、各部门单位要认真贯彻落实平安创建工作会议精神，迅速组织召开平安创建宣传动员会、安排部署会，结合各自实际，分别制定工作方案和创建标准，分解量化工作任务，落实工作责任，推动创建活动迅速展开。

第二阶段（5月11日—6月11日），狠抓落实、组织实施阶段。各单位要全方位、多层次的开展平安村（组）、平安社区、平安单位、平安企业、平安校园、平安市场、平安工地、平安家庭等各类创建活动，第一步：按照“统一规划，自然形成，合理布局，便于管理”的原则，按照单位服从服务于社会管理平安创建的要求，将村划分成若干个“平安小区”，每10个平安小区为一个平安大组，所有平安大组由村

统一管理。第二步：结合社会主义法制理念教育，积极转变干部作风。各单位要选派得力干部、公安政法干警到村（组）办点联系，明确办点干警、干部的职责主要是当好平安小区、平安村（组）创建的指导员、服务员，群众有困难和矛盾纠纷可以直接拨打办点干部和办点干警的电话，增强人民群众的安全感，进一步密切干群关系、警民关系。第三步：建章建制由各单位负责人牵头，以居民为主体力量，以干警和干部包括村（组）居委会干部为主导力量，开展平安小区创建，摸清人口底数，建立出租屋管理制度、矛盾排查调解制度，帮教制度、邻里守望防控制度等议事制度，各村以村民小组为主体的群防群治网络。通过抓村组，全面铺开，整体推进。

第三阶段（6月11日—7月20日）。督促检查阶段。7月下旬，镇综治办组织考核检查组，深入各村和单位进行检查验收，将结果纳入社会治安综合治理考核计分。

五、具体要求

1、加强创建活动的组织领导。各村、各部门单位要按照“第一要务抓发展、第一责任保稳定”的要求，把平安建设纳入本辖区、本单位工作的总体规划，明确目标，落实措施，制定实施方案，狠抓落实。各村平安创建工作方案于5月10日前上报镇综治办。党政主要把平安建设作为“一把手”工程，列入议事日程，定期研究创建工作，及时解决平安建设中的突出问题。

2、着力打造齐抓共管的工作格局。各村、各部门主要

领导要定期检查指导创建工作，协调、督促解决创建工作中的问题；要注重培养创建典型，大力推广创建经验，全力推进创建活动深入开展。镇综治办要根据《xxx县社会治安综合治理成员单位工作职责》要求，把创建“平安xxx”作为一项政治任务，各司其职、各负其责，发挥好部门职能作用，共同推进平安创建工作。要加大创建“平安xxx”宣传力度，大力弘扬见义勇为精神，强化舆论引导，不断增强群众治安防范意识，形成维护治安人人有责的良好社会氛围。要组织动员全镇人民群众积极投身于平安创建活动，努力形成全民动员、共建平安的工作局面。

3、要进一步落实创建活动的保障措施。各村各部门要从实际出发，加大对建设“平安xxx”工作经费投入，为创建工作提供有力支持。各村各部门要将社会治安综合治理工作经费列入财政预算，做到专款专用。各部门要根据创建工作任务，研究解决创建工作必要经费，确保各项工作正常开展。要积极探索市场经济条件下开展群防群治的途径和办法，按照“谁受益、谁出资”和“取之不尽、用之于民”的原则，多渠道、多途径地解决群防群治工作所需经费。

4、强化创建活动的督促检查。镇综治办要充分发挥职能作用，经常深入基层，加强对平安创建工作的协调、指导和督促检查，及时发展创建工作中存在的突出问题，全面掌握全镇平安创建工作进展情况，做好信息传递反馈，保证各项创建工作任务的全面落实。

2009年5月1日

第五篇：明星乡镇创建工作实施方案

城关镇明星乡镇创建工作实施方案

（二〇〇九——二〇一一年）

为了认真贯彻落实地委、行署提出的关于深入开展创建明星乡镇活动的通知精神，结合我镇实际，对照《毕节地区明星乡镇创建工作考核管理办法》（毕地建强„2010‟2号文件）考核指标体系，针对我镇薄弱环节，特制城关镇明星乡镇创建工作实施方案。

一、指导思想

认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕毕节试验区三大主题和黔西县“四大战略”目标，立足试验区新阶段新形势的目标任务，结合我镇实际，发挥龙头带动作用，促进我镇经济社会各项建设任务又好又快发展。

二、基本原则

坚持发展第一、实事求是、客观公正、注重实效、动态管理、奖优汰劣、不断壮大的基本原则。

三、创建目标

城关镇明星乡镇创建总体目标是：一是加强以交通、水利为主的基础设施建设，调整产业结构，增加农民收入，努力实施各项民生工程。二是推进人口计生、教育、文化等社会事业全面进步。三是扎实开展平安城关创建活动，加强社会治安综合治理基层基础，提高群众安全感。四是加强生态环境保护工作，坚持可持续发展，改善生态环境建设。五是狠抓安全生产工作，杜绝和防范重大事故的发生，抓好安全生产示范村（居）、示范企业的创建工作。六是以创新的精神加强党的自身建设。

四、主要建设任务

（一）加强农村基础设施建设和调整产业结构，增加农民收入。

（三）坚持可持续发展，加强生态环境建设。

一是加强生态环境保护工作，建立和落实环境保护目标责任制，实行党政一把手亲自抓、负总责，把加强生态环境保护和建设工作落到实处，增强我镇可持续发展的能力。二是巩固退耕还林成果，防止生态环境恶化。在退耕还林工作中，除了要重视后续的产业开发外，还应加大科技支撑项目专项投资的力度，提高退耕还林的科技含量。三是加强对森林违法案件的查处，盗伐、滥发案件查处率在95%以上。四是增加植被面积，严控森林火灾发生。营造林面积要确保三年森林覆盖率每年增加1.5个百分点，森林火灾受害率在0.7‰以下。

（四）花大力气、下苦功夫抓好人口和计划生育工作。巩固提升创“国优”成果，稳步推进“四优一满意”；人口出生率控制在11‰以内；人口自然增长率控制在6‰以内；出生人口符合政策生育率达95%以上；长效避孕节育措施落实率和及时率分别达90%以上；无常住人口手术库存；出生人口统计准确率达100%；100%的村、社区推行村（居）民自治，实现村（居）民自治的村比例稳定在50%以上；流动人口符合政策生育率达60%以上；出生人口性别比基本趋于正常；镇、村和社区干部对计生基本知识知晓率达95%以上；群众对计生基本知识知晓率达90%和群众满意率达95%以上。围绕人口计生工作目标，强化包村帮户工作责任，严格控制政策外生育，着力消化手术库存，杜绝新增手术库存；强化流出人口“六个一”管理，按时提交反馈变动信息，建立完善房源信息系统，实现流动人口“以房管人”；强化对人口出生性别比偏高的综合治理，协调相关部门集中开展打击“两非”整治活动，使出生人口性别逐渐趋于正常；强化基层基础工作，织牢服务网络，配强技术力量，增强服务能力，不断满足育龄群众的生殖健康需求，更进一步巩固创“国优”成果；强化利益导向机制建设，完善基础档案资料，落实各项优先优惠

助1200以上。二是切实改善群众的生产生活条件。进一步完善农村安全饮水工程，积极抓好农村沼气池工程建设，完成今年县下达的4000户地氟病防治项目任务。

（七）加强安全生产监管工作。

一是坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，着力开展安全生产“三项行动”、“三项建设”。继续深入开展安全生产执法行动，建立综合执法长效机制，采取强有力的手段，坚决打击安全生产中的违法、违规行为，使隐患排查治理和宣传教育在执法行动中得到同步贯彻落实。切实做到 “三个结合”、“三个提高”，即“三项行动”与“三项建设”相结合;“三项行动”与隐患排查和专项整治相结合;“三项行动”、“三项建设”与“六个攻坚战”相结合；切实提高隐患排查治理能力，切实提高安全监管能力，切实提高基层基础管理水平。二是着力开展监督管理体系建设。按照《黔西县安全生产监督管理责任规定》和《城关镇安全生产监督管理责任实施细则》，对“层级管理”、“一岗双责”作进一步的明确细化，完善监管体系，全面落实好政府及有关部门安全生产监督管理责任。三是着力开展安全生产基层基础建设。建立健全安全监管制度，明确村级安全监管内容，强化基层安全监管责任，进一步提高基层安全监管水平，把安全生产责任延伸和落实到村级组织。四是着力开展隐患排查治理。建立完善隐患排查治理制度，规范隐患排查治理工作。五是着力开展重点行业和领域专项整治。继续深入开展道路交通、非煤矿山、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、人员密集场所、特种设备、地灾防治、职业健康安全等重点行业和领域的安全专项整治，严防较大以上事故发生。六是着力开展安全生产宣传教育，提高社会公共安全意识。七是着力开展安全生产质量标准化建设。扎实抓好非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品等行业和领域的安全质量标准化建设；抓好安全生产示范村（居）、示范企业的创建工作。

监督，对容易出现或已经出现问题苗头的人，对群众来信涉及到的人和事，以及组织和个人有不廉洁行为者，通过与当事人谈话询问，及时提醒警示，进行说服教育，使其早认识、早纠正，防患于未然。

城关镇人民政府 2010年7月6日

中共城关镇委员会