浅析目前营林模式的现状

第一篇：浅析目前营林模式的现状

浅析目前营林模式的现状

摘 要：建立一种新的营林模式，改变传统林业的营林措施，采取生态林业结合化学除草等营林技术，减少林地的人为干扰，对维持物种多样性有重要意义。

关键字：营林；模式；绿化

传统林业的营林模式的程序多为劈杂-炼山-清杂-挖明穴-回表土-栽植-扩穴培土-全锄-劈杂割藤-抚育至郁闭成林。该营林技术措施对自然环境人为破坏严重，尤其采用炼山的林地清理方式以及挖明穴整地方式，造成采伐剩余物迅速矿质化，部分土壤有机质及氮素烧失，严重破坏植被，前2年林地几乎全面裸露，必然造成水土严重流失，引起地力衰退，对人工杉木林可持续经营、物种多样性的维持极为不利。为此，根据林业发展要求以及相关资料，探讨林业少耕法栽培人工杉木及营林技术措施，试图建立一种新型的营林模式。新的营林机制提出的背景

随着政策的调整，林业项目减少，曾经轰轰烈烈的全国退耕还林工作受阻，其力度和规模都不能适应建设“绿色宝库”的要求。同时，伴随着前几年退耕还林的是城镇化、工业化的J速发展，农村劳动力大量转移，像以往那样大规模组织劳力造林比较困难。且农村税费改革之后，“两工”取消，依靠“两工”植树造林也己成为历史。然而，从另外方向却看到了新的曙光。一方面，近年来各县区局对通过“四荒”拍卖和户包小流域治理等措施，民营林业异军突起，成为造林主体中发展速度最快的方式。一是严格按照营林生产的各项管理办法和制度要求，全面开展营造林工作，春季将完成上级退耕还林工程项目，各基层单位周边绿化云杉、樟松，做好庭院绿化、义务植树等；二是采取自愿申请的方式，根据职工承受能力，无偿为其提供苗圃自产的云杉苗木，在荒山荒地上进行移植和培育，并按照林业局森调的坐标面积和移植株数，同职工签订统一的承包合同，合同期限为20年；三是规定职工只允许出售绿化苗木，不允许出售成材，在出售绿化苗木时，按照国家造林成活率达到80%回收标准的规定，预留够所需的苗木，其余苗木在资源、营林部门出具苗木认证后，可以自行出售；林地和按要求预留苗木的林权归林业局所有；四是解决了几个苗圃云杉苗木积压过剩的问题，使荒山荒地得到绿化，提升森林的覆盖率，更可以通过出售云杉大苗增加职工的收入。营林中存在的主要问题

2.1 树种选择不当，苗木质量低下。苗木是营林的重要物质基础。由于作业设计不科学，树种选择不当，没有做到因地制宜、适地适树，没有充分考虑群众意愿和产业结构调整等，一些行政领导干预严重，树种单一，乡土树种使用率低、林木良种推广率低，苗木质量低劣，不按设计栽植，擅自变更树种营林，最终造成林木生长不良，苗木存活率低。

2.2 整地不规范，改善立地效果差。整地可以起到改善立地，提高土壤墒情，促进苗木成活生长等重要作用。由于整地不科学，没有做到因地制宜、适地适整、适树适整、讲求实效，整地质量低，被动应付，改善立地效果差，保水蓄水能力低，起不到应用的作用。有的则过于大搞形势主义，严重破坏了原有的自然植被，浪费了大量的财力，又造成了新的水土流失。

2.3 造林初植密度小，栽植质量差，缺乏相应的配套技术措施，苗木生长量小，存活率低，林分质量差。

2.4 幼林抚育和管护滞后。由于水源、运输、劳力、财力等因素，苗木栽植后不能及时充足浇水，林权不清，抚育管护缺失等问题严重影响苗木的存活。缺乏科技支撑和系统管理，难以确保工程的最终建设质量。需要继续研究和改进的问题

“一企绿化一山”工程实施后取得的效果有目共睹，但它作为一种全新的探索，还处在起步阶段，不可避免地存在一些问题和不足，在今后的推进当中也必然面临一些新的课题。

3.1 工程实施的组织形式一定要因地制宜，扬长避短

企业作为“一企绿化一山”工程的实施主体，其资金方面的优势显而易见，但缺乏栽植技术、管护经验和精力上难以完成到位的劣势也不容置疑。相反，乡镇经过多年退耕还林实践的锻炼，拥有较为纯熟的技术力量和丰富的管护经验，缺乏的恰恰就是资金。如何使企业和乡镇双方形成优势互补就成为需要我们探讨的重要课题。纵观工程实施以来的情况，大体不外乎以下三种组织形式：一是企业出资，乡镇组织实施；二是企业出资，乡镇、企业共同与施工队签订合同实施。这种形式的特点是责任和义务较为明确，使乡镇的监督与把关作用得到充分、有效发挥，确保了工程的进度和质量；三是企业自行组织实施。这种形式除个别有丰富栽树经验的民营林场外，大多数绿化效果并不理想，成活率普遍较低。

3.2 一定要充分考虑规划设计和苗木供应两大关键环节

规划重在科学、合理。这次企业家积极性之所以如此高涨与规划地点选在企业周边有很大关系。企业家都把绿化工程作为展示企业形象、提升企业品位来慎重对待，精心实施，使企业把山地绿化和企业绿化统筹考虑，一并实施，并逐步向生态型、环保型目标迈进。并尽可能根据土壤、气候等条件，宜乔则乔，宜灌则灌，乔灌结合，立体种植，避免千篇一律。由于植树造林工程季节性强，加之要求当年栽植，保活见绿，对苗木供应形成了很大的压力。我们认为，首先要加大发展乡土优质苗木，建立适宜本地栽植的苗木基地，这样既可以保证苗木适应本地气候和苗源充足供应，还可以促进本地农业结构调整，有效增加农民收入。实践证明，本地苗木栽植成活率要远远大于外地苗木成活率，一般可达到90%以上。

在中华民族五千年文明发展的历史长河中，生态环境问题从来没有得到今天这样的普遍关注和广泛重视。当今，全社会对生态环境重要性的认识有了一个大的飞跃，而森林是陆地生态系统的主体，缺少森林的生态环境是不健全的。因此，生态系统的建设和维护离不开结构复杂、物种丰富、功能齐全、生态效益最大的天然林。

参考文献

[1] 沈宝贵.林业少耕法栽培杉木营林模式的初步研究.福建林业科技.2001

[2] 王兴林.浅谈营林技术措施.民营科技.2012

[3]沈成.浅谈绿化营林模式.华章.2013

第二篇：目前作文现状（推荐）

目前小学作文现状

小学语文教学大纲》明确指出：“小学作文就是练习把自己看到的，听到的，想到的内容，或亲身经历的事情，用恰当的语言文字表达出来，写自己的所见、所闻、所思，做到言之有物，言之有情，言之有序，不是代表别人立言，更不是用自己的笔去表达别人的思想。”①全日制义务教育语文课程标准（实验稿）对小学作文教学的建议指出：“要求学生说真话，实话，心里话，不说假话，空话，套话。”②从目前小学作文现状来看，由于受到应试教育的影响，不少小学作文教学却用写作的普通规律代替小学作文的特殊规律，按成人的思想要求儿童，按成人的认识水平要求儿童，严重脱离儿童的认识水平和实际生活，把儿童的写作训练和作家的创作同等起来，是儿童太成人化了。他们过于匆忙地跨过了儿童美好的岁月，过早地去承受他们承受不了的成人的忧患。分数把他们捆绑得太紧，作业把她们压得太重。小学里孩子们的歌声、笑声太少了。有的老师流露出对那些“不苟言笑”的老实孩子的偏爱，而对那些敢说敢动，不那么“循规蹈矩”学生存在歧视。学生为了应付作文，迎合老师的心理，作文评上高分，作文“假、空、抄”现象严重。

“假”是说假话，口是心非，写假事，胡编乱造，弄虚作假。而有的教师宁肯欣赏那些“百分之百正确”的假话，而对那些天真幼稚甚至错误的“真话”不屑一顾，于是作文上“拾钱包、推板车、让座位”的题材屡见不鲜，甚至舍身救人的英雄壮举也在作文上时有发生。叶圣陶强调做文和做人是一致的。1982年叶圣陶专门撰写《作文和

做人》一文，批评了学生中言行不一致的倾向。他说：“作文题目是《先天下之忧而忧，后天下之乐而乐》，有一位考生写得头头是道，有理论，有证据，有发挥，但是他离开了考场，挤上了公共汽车，就挤着靠窗坐下，明明有一位白发老太太提着菜篮挤在他膝前，他只当没瞧见„„。他连给老太太让个座位的习惯都没有养成，还有什么资格说‘先天下之忧而忧，后天下之乐而乐’。他完全是口是心非，说假话。”③而学生说真话，则可能因思想内容不健康评为不及格，如小学毕业考试作文《我傻吗》，学生作文的主要内容：有一天，表哥来我家做客。妈妈叫我在家和表哥一起看书学习，她去市场买菜做饭，快到吃饭时间了，妈妈还没回来，表哥急着要回家。我说：“表哥你走了，我妈妈回来要生气的。”表哥在我的挽留下吃了饭才回家。表哥走后，妈妈生气地说：“你真是个大傻瓜，你表哥经常来家吃饭，家里困难，哪有这么多吃的啊？”第二次，妈妈单位领导来找妈妈有事。妈妈叫我在家陪着阿姨，留她吃饭，妈妈又去买菜去了，我见妈妈好久没有回来，就对阿姨说：“你有事跟我说，妈妈回来了，我告诉她。”阿姨把事跟我说后就走了。可是妈妈回来后大发雷霆，“你真是个大傻瓜，为什么让阿姨走了呢？她是我单位领导，将来分房子晋级加工资还要她帮忙呢？”我说：“我傻吗？”这篇作文曾因思想不健康评为不及格。后来昙华林小学特级教师刘中和发现了这篇作文后，认为这篇作文符合儿童的认识心理特点，真实可信，用我手写我心，言之有物，言之有情，就把这篇作文推荐到小学作文报上发表，被评为优秀作文，得到了许多老师的好评。

“空”是内容空洞，言之无物，言之无情，无具体事实。原因是平常学生积累知识少，不能用好的词句去表达自己的思想感情。写手的动作就有122个词，如擦、握、扫、提、抱、拥„„。写眼神的动作有55个词，如盯、瞧、望、看、瞟、视、眨„„。由于人们认识水平的局限，知识的贫乏，看到的颜色不能用词语表达的就有十几种。学生积累词汇越多，写起来就会得心应手。这样就能写得真实、顺畅、文思泉涌，方可妙笔横生。小学作文课的现状是两节作文课连堂，第一节作文指导课，第二节作文写作课。作文的素材来源于生活。学生没有先观察体验生活，关在教室里凭空设想，闭门造车。如学生写天气炎热和寒冷的片段作文：“今天，天气真热啊！”“今天，天气真冷啊！冷得我手脚都冻僵了。”原因是学生没有亲身体验生活，观察动物、植物的特点，用具体的事例描写天气炎热和寒冷，只能空发感慨，写出内容空洞不具体的文章。叶圣陶说：“只有自己能走，才可算知道了走的意义，具备了走的知识。”④毛泽东在《实践论》中说：“你要知道梨子的滋味，你就得变革梨子，亲口吃一吃。”⑤这充分说明了学生体验生活的重要性。只有心有所思，情有所感，而后有所作。作文空洞的另一个原因是重形式轻内容，重文章的作法而轻思维的训练，一言以蔽之，重文而轻人。殊不知文出自于人，发乎于心才见之于文。这是一个简单平常的道理。可是我们的作文教学长期以来，却忽视了对学生的研究。作文是一种精神产品。学生的作文尽可能体现他们的认识情感，意志以及个性心理的全部和谐，要做到文如其人，就要让学生尽情尽意地表现其人。少年儿童是天真的，感情易于外露，无拘无束，方能挥洒自如。他们或喜、或忧、或乐，自由他们的判断和表达方式。我们大可不必以成人之心去度儿童之腹，让学生按教师的意志扭曲感情，提早成熟。

“抄“是东拼西凑，模仿抄袭别人作文的情况严重。由于学生产生害怕作文的心理，对命题作文产生了畏难情绪，或由于教师指导作文不当，作文考试方法落后，有的学生为了完成作文，考试得高分，往往抄袭一些”模范作文“之类的范文。于是学生作文出现千人一面，千篇一律，公式化，模式化的倾向。学生作文毫无创作性，违反了文如其人的原则。一味模仿甚至抄袭，只是复制人家现成的东西，作者自己拿不出什么来，更违反了写作的本质，成了大可不必的精神浪费。如学生写《记一次有意义的活动》，文章开头是“排队上车，高高兴兴地去„„。”结尾是“留连忘返，依依不舍地回家。”小学生毕业考试的作文《写一件有意义的事》，全班2/3的学生写拾钱包、推板车或公共汽车上让座。作文出现了模式化抄袭的痕迹，原因是写人或记事的作文，老师为应付考试排名次，作文评高分，叫学生背一篇优秀作文，在考试的时候模仿抄袭，而评卷的老师不分真假，居然评上好分数。这种不好的怪现象应引起我们的深思。作文必须真实，用我手写我心，表我情。

第三篇：目前水资源现状

目前水资源现状.txt我们用一只眼睛看见现实的灰墙，却用另一只眼睛勇敢飞翔，接近梦想。男人喜欢听话的女人，但男人若是喜欢一个女人，就会不知不觉听她的话。目前水资源现状

水是人类生存和发展不可替代的资源，是经济社会可持续发展的基础，而我国目前却面临着严重的水资源短缺问题。近年来我国连续遭受严重干旱，旱灾发生的频率和影响范围扩大，不仅使得农作物灌溉、工业生产、甚至连人们的日常生活都受到严重影响，水问题已经成为当前备受关注的话题之一。

资料显示，我国人均水资源量约为2200立方米，占有率不足世界平均水平的1/4，是日本的1/2，美国的1/4，俄罗斯的1/12，在世界上名列121位，是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一。

同时我国水资源还存在时空分布明显不均的情况，长江流域及其以南地区，国土面积只占全国的36.5%，其水资源量却占全国的81%；其以北地区，国土面积占全国的63.5%，其水资源量仅占全国的19%。而在全国600多座城市中就有400多座城市存在缺水问题，其中100多座严重缺水；在32个百万人口以上的特大城市中，有30个长期受缺水困扰，14个沿海开放城市中就有9个严重缺水。北京、天津、青岛、大连等城市缺水都比较严重。

据不完全统计，目前我国正常年份缺水量约在400亿立方米，日缺水量为1600万吨。而随着人口的增长，到2030 年我国人均水资源占有量将从现在的2200立方米降至1700至1800立方米，缺水问题将更加突出

解决水资源问题重要途径——海水淡化

海水淡化是公认的解决水资源问题的最主要途径，目前海水淡化已遍及全世界120多个国家和地区，全球有海水淡化厂1.3万多座，海水淡化日产量约3500万吨左右，并且还在以每年10%以上的速度在增加。相比淡水资源的短缺，我国海水资源却很丰富，因而海水淡化的前景将十分广阔。按照目前国家发改委会同11部门正在抓紧制定的海水淡化“十二五”规划和海水淡化产业专项规划来看，中国到2020年海水淡化处理能力将提升到每天250万-300万立方米，每年有9亿-11亿立方米的淡水是由海水转化而来。

第四篇：感恩教育目前现状范文

感恩教育目前现状

一．感恩教育的内涵

1.含义：感恩，应该是一种情绪体验，是个体意识到外界给予自身的恩惠，并在内心产生认可，意欲回馈的情绪体验。而感恩教育，就是运用一定的教育手段或方法，创造教育氛围和实践机会，对受教育者实施的知恩、感恩、报恩和施恩的人文教育、情感教育和道德品质教育，可以引发青少年的自我反省意识、责任意识、自立意识及关怀意识。1

2.感恩教育的内容：

在感恩教育中，我认为首先要让孩子善于理解和发现他人之恩，即明白为什么要感恩，然后逐步引导孩子形成正确的感恩意识和感恩观。

1.引导孩子学会正确分析事物归因，只有如此才能明确他人对自己的帮助

2.权责的相辅相成意识

3.理想前途教育和广阔胸怀教育

4.引导青少年感受关爱、学会关爱

5.引导青少年树立正确的感恩观

二．开展感恩教育的必要性

材料一：感恩是中华民族的优良传统，也是全人类共同推崇的优秀人格品质。开展感恩教育是改变当前青少年感恩意识缺失现状的必然要求，是增加当代学校德育工作实效性的内在要求，是提高新时期学生思想政治素质的必要前提。2 感恩教育的最终目标不是自身感恩意识的提高，而是感恩行动的传递、承接。材料二：感恩是对社会冷漠症的最好矫正。尤其在各种思想文化碰撞激荡、道德价值标准逐渐趋向多元的社会转型期，什么才是对人间良善的最好坚守和延展？分宜县一小开设的感恩课，无疑是契合现实需要的真正素质教育。

中华民族是个感恩的民族，感恩是做人的支点，是构建社会和谐、传承人类普适价值观的应有之义。“饮水思源，知恩图报”，“滴水之恩，涌泉相报”，“羊羔跪乳、乌鸦反哺”，“谁言寸草心，报得三春晖”……感恩文化成为民族传统文化里最为温暖的一部分，感恩精神在薪火相传、不断发扬光大的伟大民族精神中，亦成为不可或缺的重要内容。感恩课所需文化资源取之不尽用之不竭，感恩课的教育对象不只是豆蔻少年。3

材料三：宫清莲《“90后”大学生感恩教育途径探析》

第一，感恩教育应成为大学道德教育中环，使其成为大学生的基本道德索质；第二，感恩教育有利于提升大学生回报社会的责任感。第三，感恩教育是培养学生健康心态的重要组成部分，有利于大学生健康成长。第四，感恩教育是构建和谐社会和和谐校园的需要。1朱颖 感恩教育的缺失与重构途径 2010年第三期

同上朱颖

3感恩教育是精神最优质的营养http://edu.QQ.com2008年03月03日上海青年报

三． 目前青少年感恩意识缺失的现状及其主要成因4：（多从家庭、社会、学校、学生自身等几个方面来分析）

材料一：

1．当前的社会环境缺乏培养感恩意识的土壤

2．家庭不良环境或父母重智轻德错误思想的影响

3．学校重知能、轻品德的教育偏差

4．学生个体认知偏差，缺乏自我批评

材料二：< ”90后”大学生感恩教育有效实施途径探析>

1.,“ 90后”大学生感恩意识缺失的现状：”90后”大学生缺乏对父母养育之恩的认识；

2.“90后”大学生缺乏对老师教诲之恩的认识

二,” 90后”大学生感恩教育缺失的成因分析

1家庭教育观念有失偏颇2.素质教育未能与应试教育完美融合3儒家传统思想受到西力一思想意识的冲击

四．目前感恩教育开展情况

1.开展的覆盖面很广从企业、学校乃至社会都在提倡推行感恩教育。

2.我国有些地方也出台了相关的政策和规定。如上海《中学生守则》将“学会感恩”列在第六条；北京大学招生办公室在2009年北大自主招生时表明，将不招收生活中不孝敬父母的学生。广西民族自治区把开展感恩教育写入政府工作报告

3.甚至出现了感恩教育的专题网站、不排除一些以赢利为目的的商业网站

4.目前感恩教育的现状:形式单一，没有入耳入脑入心，停留在简单的洗脚、送礼的形式上，多是运动式的开展。

一位教育界人士直言，学校的感恩教育走进了一个怪圈，硬性要求越来越多，又是洗脚又是捶背，但学生的感恩之心依然很难激发。从某种程度上说，感恩越来越像作秀。“其实，不是孩子不懂感恩，是因为没有触动他心底的那根弦。”该教育界人士表示，与其要求学生为家长洗脚，记家长的结婚纪念日，不如创造一个别开生面的亲子互动机会，让彼此多些沟通和理解。

“当我们发现孩子们日益突出的自我意识后，在切实具有矫正力的感恩教育建构上，却显得茫然失措，于是“洗脚”、“献花”乃至下跪等等要求，都被我们作为法宝，却往往形式的意义大于内涵的价值。究其根本，这些举措多

5是节日性的或者运动式的，构不成触及心灵的培养”。

五．如何开展感恩教育（途径、方法）4 同上朱颖

人民时评：感恩教育缺的不是钱2010年09月14日08:44人民网王艳明

5材料一：朱颖 感恩教育的缺失与重构途径 2010年第三期

1． 以点及面，营造社会感恩教育的浓厚氛围

2． 从小落实，发挥学校感恩教育的主导作用

3． 加强沟通，改善家庭教育是培养孩子感恩之心的重要前提

4． 注重实践，搭建复合型的实践平台

5． 制度为本，构建感恩教育的长效机制6

材料二;宫清莲《“90后”大学生感恩教育途径探析》

1、营造校园感恩氛围;2,强化任课教师和辅导员的感恩意识，做到言传身

教。

2、创设情境，激发学生的感恩情感。

4、学校教育和家庭教育相结合。材料三;< ”90后”大学生感恩教育有效实施途径探析>

1.创建洋溢感恩气息的校园环境;

2.2.重视理论与实践相结合，引导“90后”大学生积极

3.投身社会实践

4.要培养“90后”大学生良好的感恩意识，需要将家庭教育、学校教育、社

会教育二种教育渠道密切联系起来，构建“二位一体”的感恩教育体系 材料四：

二、加强“90“后大学生感恩教育的有效途径

1.传授感恩道理，培养感恩意识。在认知层面上，教育“90”后人学生识恩、知恩；其次，在情感层面上培养“90”后大学生感恩意识；最后，在实践层面上引份”90”后大学生感恩于行。

2.强化感恩实践，实现道德内化。首先，改进理论教育的方法，加强理论认知的作用。其次，注重适德教育和情感教育。再次，坚持感恩教育与实践相结合。6 同上朱颖

第五篇：我国人力资源目前现状

我国人力资源目前现状

发布时间 2011-12-18

我国人力资源目前现状，人力资源能够为企业人事带来诸多好处的同时，但是另一方面，也有一些企业对“人力资源外包”的某些优点提出了质疑。如青岛仁盛达劳务派遣集团的人力资源总监董先生接受记者电话采访时就指出：“企业架构、高层培训等若外包出去，势必要让外包机构的顾问对公司的每个岗位设置、岗位描述，对每个人员的评估、及对职员的核心技能、相关技能是否达到需求进行全方位的了解，才可以设置相关的培训课程，那么，这个顾问若不熟悉公司的运作、企业文化、企业目标与政策，他是不可能设置到位的培训课程的。

“如果真能做到对公司的以上情况了若指掌，此顾问就必须常驻企业，而且这个顾问也不能是想换就换，那么，这样的费用会比公司内部的HR工作者支付的更少吗？这些顾问会更可信，更可靠吗？企业为什么要把HR管理外包出去呢？完全是为了减轻HR工作者的压力吗？若真是这样，完全实现HR业务外包的时候，也是HR工作者失业的时候了。

目前。能够选择外包的企业大都具有一定的规模与知名度，外包工作的费用自然不低。Michael认为：企业的目的是要尽可能地降低成本，追求利润。若企业选择的外包服务费用，并不亚于保留一个人力资源部，那么企业还会选择HR业务外包吗与此同时，这种新型的人力资源管理方式能否真正地扎根本土呢?业内人士认为，将人力资源管理服务外包给其他专门机构，需要经过一个角色的转变。但是，仅仅是完成了自身的条件转换还不够，“人力资源外包”服务是否可亏，还有其他的制约因素。

1)目前没有统一的服务收费标准，人才机构都是自行制订的价格，参照的价格都不一样。对大多数企业来讲：“人力资源外包”的收费，是否会增加企业劳动力成本，是否用得其所，恐怕是企业考虑最多的问题；

2)“人力资源外包”的目的之一是为了提高工作效率，而是否具有较高的信息化、网络化程度，也会是制约“人事外包”服务发展的一个因素；

3)一些基本福利保障和保险金等的交纳，也是当前企业所避讳的问题。要想“人力资源外包”能真正扎根本土，企业主的素质还有待于全面提高；

4)目前不少企业依然停留在“人治”方面，不规范、不合理的企业管理制度随处可见。只有企业管理者转变了观念，真正认识到“人”的重要性，才能够认识到“人力资源外包”服务的必要性和有效性；

5)我国尚无相应的、完善的法律法规去规范猎头及其它外包行业的运作，所以，这种风险是显而易见的。服务商的规范经营和专业化程度让人不免担心，虽然人才机构发展突飞猛进，但是也带来了负面影响，如从业人员素质参差不齐、专业化程度不高等等，加上一些非法经营的中介机构的违规经营，使服务商的诚信度大打折扣。

因此，尽管目前“人力资源外包”的发展势头如火如荼，但能否最终在国内扎稳脚跟，还取决于以上各方面的制约因素能否尽快得以改善。