第一篇:XX县文广新局机关文化建设调研材料——打造文化机关 提升干部素质
打造文化机关 提升干部素质
随着信息时代的到来,社会各种思潮不断涌现,对当前的机关文化建设提出了更高的要求。为有效开展机关文化建设,提高机关效能和机关干部素质,我们应充分认识机关文化建设的作用意义,深度把握其本质内涵,并结合本系统、本行业、本单位机关文化建设实际,找到切实可行的机关文化建设路径与措施。
一、充分认识机关文化建设的内涵与作用
1.本质内涵。所谓机关文化,是指机关及其成员在长期工作实践中形成的并为机关成员所认同和共同信守的思想观念、价值取向、群众意识、道德准则、行为规范、精神风貌等各种要素的总和。它集中体现了机关的整体精神、共同的价值标准、道德品德和文化素质,构成了机关的“软环境”。机关文化一般包括三个层次。核心层是机关精神文化,中间层是机关管理文化(即行为文化和制度文化),最外层是机关物质文化。这三个层次相互联系,相互作用,形成文化圈或文化场,产生出文化力。机关文化建设内涵丰富,外延广博,渗透于机关的管理等各个领域。
2.重要意义。机关文化是机关的灵魂,是机关发展的精神动力。先进的机关文化是政府执政能力和核心竞争力的体现,能够正确引领和有效推动机关建设,为机关工作不断创新发展,更好地适应和满足经济与社会发展对机关工作的需求提供保障。在改革发展进入关键时期的今天,加强机关文化建设,已成为贯彻党的十七大精神,推动科学发展,促进社会和谐的客观要求。党的十七大报告指出:文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉,越来越成为综合国力竞争的重要因素。加强机关文化建设,是实现转变,塑造昂扬向上的政府形象、高效廉洁的机关作风和奋发有为的机关干部的有效途径。加强机关文化建设,塑造与科学发展观相适应的机关文化,对于适应世界经济一体化、文化多
元化形势,全面落实科学发展观,维护职工合法权益,构建社会主义和谐社会,加强党的执政能力建设和先进性建设至关重要。
二、深度剖析机关文化建设的现状及发展定位。1.建设现状。
我局始终将机关文化建设作为一项重要工作来抓,以文化建设促业务发展,在业务发展中不断探索机关文化建设的规律、方式和方法,不断完善机关文化,积极建设符合本系统业务实际的机关文化。经过近年来的努力,逐步形成了具有行业特色以及鲜明时代特点的文化系统机关文化内涵体系。但面对新形势的要求,我局机关文化建设还存在很多不足,主要有“五小”问题:一是步伐小,机关文化建设没有步上快车道;二是力度小,良好的机关作风没有完全树立起来;三是范围小,不断学习的风气没有全面形成;四是投入小,机关文化环境建设没有很快跟上;五是影响小,机关整体文化形象没有建立起来。
2.发展定位。作为文化部门,在机关文化建设中,“位置特殊、地位重要、影响重大”,是机关文化建设的“践行者、领军者、倡导者”。我局要坚持“文化兴县”战略,不断推进机关文化建设。要在科学发展观的指导下,围绕“廉洁高效、运转协调、公正透明、行为规范”的机关建设目标、“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的服务要求、“以人为本”的管理原则等,发动干部职工广泛参与,努力构建具有文化系统特色的机关文化理念:敬业、实干、开拓、创新的机关精神,上水平、争一流的目标理念,以人为本、以知为本的管理理念,科学、民主、依法的执政理念,热情细心、主动超前的服务理念,人品优先、敬业为本、人尽其才的人才理念,学无止境的学习理念,超越自我、追求完美的创新理念等。通过持续不断的机关文化建设,把先进文化转化为干部职工的自觉追求,把观念形态的文化转变为 2
一种推动社会发展、提升群众生活质量的强大力量。
三、正确选择机关文化建设的方法途径。
在以往的机关建设工作中,我局积极探索、多种途径,一点一滴地修正、完善和积累先进的机关文化。当前和今后一段时期,我局要结合工作实际,立足新形势、把握新规律、开辟新道路,进一步深入推进机关文化建设。
一是要抓住关键点,在加强思想道德建设,提高机关干部的道德修养上下功夫。加强思想道德建设,是机关文化建设的重要内容和中心环节。思想道德建设要以为人民服务为核心、以集体主义为原则、以诚实守信为重点,要深入进行党的基本理论、路线、纲领、经验教育,倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范,要反对和抵制拜金、享乐、极端个人主义等腐朽思想,帮助机关干部职工树立中国特色社会主义共同理想,树立正确的世界观、人生观和价值观。要逐步形成鲜活的、有生命力的机关文化理念,坚持把先进性同广泛性的要求、思想教育同行为规范的培养结合起来,引导大家在遵守基本行为准则的基础上,树立更高的思想道德追求。
二是要找准切入点,在创建学习型机关,提高机关干部的综合素质上下功夫。党的十七大报告在强调要建设全民学习、终身学习的学习型社会的同时,还提出建设学习型政党的目标。文化部门机关文化要以此为切入点,大力建设学习型机关,要把“终身学习、学习常态化”作为学习型机关的基本要求。在思想上,要强调学习是财富、机会、享受、福利;在机制上,要强调学习是职业、岗位、工作、制度;在方式上,要强调学习是读书、思索、实践、互动;在成果上,要强调学习是知识、创新、效率、成功。要通过树立这些新理念,逐渐实现学习目标和方法的自我超越,最终达到机关干部综合素质的提高。
三是立足根本点,在加强制度建设,促进机关各项制度的健全、规范及其有效运转上下功夫。制度建设是文化建设的根本环才有坚强的后盾和旺盛的生命力。要坚持用文化的思维、理念和办法来建立健全有关制度规范,完善机关文化建设与外部管理、自律与他律相互补充和促进的运行机制。逐步形成符合时代要求,具有文化系统特点的机关工作制度体系,使其在机关文化建设中发挥积极作用。
四是要把握着力点,在创新机关文化活动载体,保障全员参与上下功夫。搞好机关文化建设必须要吸引全员干部职工的积极参与,使机关干部职工人人成为机关文化的创建者、实践者。要实现这一目标,必须要为机关干部职工创建参与的平台。要针对实际情况,积极开展丰富多彩、健康向上的机关文化建设活动,依靠活动载体,传播新精神,树立新理念,宣传新思想,吸收新文化。营造出开拓创新、朝气蓬勃、内涵丰富的机关文化氛围,树立文明和谐、积极向上、运转协调、团结协作、廉洁高效、服务优良的机关形象。
四、全面强化机关文化建设的保障措施。
加强机关文化建设是一项事关全局的重要举措,也是一项长期的系统工程。为此,我局在机关文化建设中必须采取有效的保障措施,以确保机关文化建设落到实处、取得实效。
1.建立健全机关文化建设机制,为文化建设提供保障。要加强组织领导和科学规划,建立机关文化建设长效机制。一是领导机制。建立健全由主要领导负总责、分管领导靠上抓、各单位(科室)齐抓共管的领导体制,加强对机关文化建设的顶层设计,定期分析研究机关文化建设中的问题,打破制约机关文化建设的瓶颈。二是保障机制。保证创建活动有经费、有时间、有地点、节,只有以健全的制度作基础,文化建设
有人员、有载体。三是激励机制。定期检查、考核干部职工参与机关文化建设的情况及其成果,将考核结果作为年度考核、评先评优、职级晋升、提拔使用的重要内容和依据,并与党风廉政建设、作风能力建设、党建目标考核等内容相结合,真正使物价机关文化建设成为干部职工成长进步的源动力。
2.加强文化宣传工作,推进先进文化建设。要进一步加强文化宣传工作,坚持正确的舆论导向,围绕中心,服务大局,及时宣传报道本系统各项工作科学发展的新成果、新经验、新方法,以及干部职工立足本职、争先创优的精神风貌和先进事迹,充分发挥文化宣传工作对交流情况、指导工作、提炼成果、扩大影响、提高工作质量、促进工作向高层次高水平发展的重要作用,大力倡导和弘扬先进文化
3.丰富文化建设载体,充实干部职工文化生活。一是打造文化走廊。以“勤政、廉洁、高效、为民、创先争优”等为主题,精心设计了一批图文并茂、寓意深刻的宣传版面,使机关干部“抬头受教育,低头思感悟”。二是设立工作岗位公示牌。设立科室索引图和干部职工相关标示桌牌和胸牌,方便群众办事,也时时提醒大家要严于律己、认真履责、热情待人、用心服务。三是倡导机关书香文化。号召全体机关干部多读书、读好书,开设“领导干部大讲堂”,围绕“如何提升机关干部务实创新、服务群众、团结协调、依法行政的本领”讲课,提升了干部个人品位。四是充分发挥机关党委、工青妇组织、文体协会的桥梁纽带作用。每年重点开展1至2次本系统的职工文化体育活动,丰富干部职工业余生活,培养高尚健康情趣;组建棋牌、球类、书画摄影等各种职工文体协会,推动文体活动的有效开展。
4.巩固文化建设阵地,为文化建设提供平台。一是要因地制宜开展文体活动。结合业务工作,积极开展读书演讲、书画摄 5
影、文艺表演、体育活动等各类文体活动及比赛,组织参观革命教育基地、文化展览,培养良好的生活作风和健康的生活情趣,营造健康向上、催人奋进的文化环境。二是开辟文化宣传阵地。充分利用和合理开发各种文体设施,努力搭建干部职工参与文体活动的平台。如有效利用办公楼公共区域,通过标语、专栏、图片等形式积极展示该办精神风貌、先进典型、规章制度等内容;设置图书阅览室、荣誉室、干部职工活动室,培养干部职工自觉学习习惯和集体荣誉感。三是加强网络报刊宣传阵地建设。以党政内外网、办文化专网和《XX文化》、《XX群文在线》等内刊为宣传平台,积极打造传播先进文化,弘扬社会正气,倡导良好风尚的前沿阵地。
5.以各类创建活动为契机,夯实机关文化建设。一是以建设学习型、服务型、创新型、廉洁型、和谐型机关为平台,学习宣传贯彻党的十七大精神,大力建设社会主义核心价值体系,共建共享文化成果,突出服务群众、改革创新、完善机制“三个着力点”,构建具有自身特色特色的文化理念,建设“以事业凝聚人,以情感感染人,以精神鼓舞人,以利益激励人”的机制,营造以人为本、健康向上、团结协作、充满活力的机关文化氛围。二是以组织开展公益活动为推手,组织广大干部职工积极参与献爱心与义务献血及各类义务宣传活动等,达到培养机关人员团队意识、进取精神和社会公德的作用。三是结合创先争优、“五城”同创、三进三同、党的基本组织建设年等工作,开展机关文化建设先进单位创建活动,营造单位重视、干部职工积极参与、社会群众共同响应机关文化建设创建活动的良好氛围,努力推动机关文化建设取得实效。
XX县文广新局
二○一二年五月二十七日
第二篇:文广新局社区文化建设
沂南县文广新局社区文化馆建设工作总结
多年来,文广新局紧紧围绕着社区文化建设这一条主线,在一个街道、十六个乡镇、一个开发区中积极创建文化型社区,形成了浓厚的文化氛围,提升了的亲和力和影响力。2009年,沂南县文广新局被授予市级文化单位。
一、着力建设社区文化长效机制
沂南县文广新局把积极完善社区文化建设的长效机制,作为探索社区文化建设的“重中之重”。通过与省、市文化部门联系,聘请有关领导、省内名人、学者和具有文艺特长的居民,成立了街道及部分社区文化指导委员会;初步形成了社区文化建设联席会议制度;针对参与社区文化活动的群体比较单一的情况,确定一名专职干部负责社区文化工作,建立社区文化特长人士档案,组建了社区文化志愿者队伍,充分调动了居民群众参与和谐社区文化建设的积极性。
针对社区群众不同层次的文化需求,社区文化建设既注重高雅文化,也注重通俗文化,努力做到学习、教育、文娱、健身、科普、艺术等方面的相互结合。在活动形式上,力求做到富有情趣,喜闻乐见,贴近生活,与时俱进。同时,通过健全和创新社区文化责任机制、激励机制和培训机制,以责任为依托,以激励为导向,以培训为抓手,加强了社区文化队伍的建设,提高了广大群众建设和谐社区的主动性、参与性和积极性。
二、着力开展丰富多彩的文化活动
重视加强与县内企事业单位的横向交流,建立了社区文化建设的“资源共享网络”。在各乡镇、街道、开发区分别建立了综合乡镇文化站,各村办起了文化大院、图书阅览室,共购置图书12600余册,组织社区居民群众捐赠图书2000余册。结合先进性教育,成功举办了多专场文艺演出。张庄镇编排的小品《忠诚》被临沂市艺术节作为指定节目进行了演出,沂南县文广新局获最佳组织奖。
各乡镇的文化活动更富有特色。张庄镇开辟了“科普文化专栏”一条街,长期开展综合科普宣传。界湖镇开辟了广场文化阵地,并建立卫生、环保、绿化、互助扶贫宣传栏,成立了“文艺爱好者协会”、“书画活动中心”、社区京剧票友队等艺术文化活动阵地,逐步成立和规范社区书画、象棋、养花、集邮收藏等群众社团,定期组织开展评比活动,提高了居民群众的生活环境质量。辛集镇开辟了健身文化阵地,成立了室内、室外社区健身中心,组建了社区中老年舞蹈队、健身秧歌队、太极拳队等,参加的中老年朋友达300多人,这些活动的开展,使整个乡镇、社区充满了友爱互助的和谐氛围。
三、着力在工作结合上下功夫
沂南县文广新局开展社区文化活动,注重做到与主题教育、中心工作、时事政策相结合,在大庄镇成功地举办了《保持共产党员先进性教育活动专场演出》,在青驼镇举办了演讲比赛,在铜井镇举办了法制讲座,在苏村镇举办了乡镇文化建设摄影展等系列社区文化活动,深受乡镇居民喜爱,受到了广泛好评。
另外,根据社区热点、难点问题,努力使社区文化工作与“送温暖行动”相结合;与社区服务、下岗职工再就业、招商引资、社区综治等重点工作相结合;与企业文化相结合,引
导其与社区文化互为补充,进一步推进社区文化与企业文化的相互结合、相互渗透、相互促进;把开展“文化型”社区创建活动与创建“学习型、绿色型、节约型”社区相结合,从而进一步推动社区文化品位的提升和社区文化的全面发展,对和谐社区建设起到了积极的推动作用。
四、着力办好社区特色文化艺术节
每年,各乡镇的文化广场都举办乡镇文化艺术节,内容精彩纷呈。艺术节期间的活动分为七大板块。文艺类包括舞蹈、独唱、小品、戏曲、放映电影、演讲比赛等,分别在大庄镇、界湖街道、苏村镇、依汶镇开展文艺演出活动。体育类包括扑克比赛、羽毛球比赛、跳棋比赛等项目。读书类项目主要以乡镇为单位开展“社区读书”征文活动,收集“以德治区”相关格言。此外,还有剪纸类和书法类项目。每年乡镇特色文化艺术节期间,广大社区居民群众参与热情高涨,直接参与社区文化活动的居民多达1000人以上,观众达20000多人次,有力地促进了和谐社区的建设。
我们会发挥县直文化单位的资源优势,继续落实文化进社区工作,加快社区文化基础设施建设,深化社区文化体制改革,推进社区文化活动方式创新,充分调动居民群众参与社区文化建设的积极性,努力开创社区文化事业的新局面。
第三篇:区文广新局文化建设工作总结
区文广新局文化建设工作总结
2015年,在区委、区政府的正确领导下,在上级有关部门的精心指导下,我局以党的十八大、十八届三中、五中全会和习总书记系列重要讲话精神为指导,认真贯彻区委八届十一次会议精神,以“三严三实”专题教育活动为契机,紧紧围绕区委、区政府工作中心,全力做好文广新和旅游工作,为加快“五区”建设做出了积极的贡献。现将一年来工作总结如下:
一、今年工作情况
(一)群众文化活动开展有声有色
春节期间,我们开展了“春联送农家”、“社区迎新春文艺演出”、“送戏、送电影、送图书下乡”等活动,整个春节系列活动参与群众达数万人次。春节、端午、中秋、国庆节期间,我局还邀请了省京剧团、省歌舞团深入到我区各个社区、村小组,举办了丰富多彩的文艺演出活动。半年来,送戏下乡达16场,送电影230场,开展群众文化活动专场送图书1300余册,丰富了人民群众的节日文化生活,受到老百姓的一致好评。三月,我们在全区开展了“廉政文化进社区”活动,为我区营造了浓厚的廉政文化氛围。五一前夕,协助区总工会举办“唱响劳动伟大、助推五区建设”主题晚会,晚会得到了市总工会主席、区委主要领导的高度赞扬。
(二)公共文化事业蓬勃发展 区图书馆设立基层图书室,开展扶建基层文化活动。一年来新增东湖街道办事处南站社区、馨桥社区、四青街道办事处西站社区3个基层图书室。为他们提供了图书资料及办公经费,并帮助他们建立起规范的借阅制度,做好图书的管理工作。创建“学生影院”文化品牌。利用图书馆电子阅览室的功能,举办中外影视名片欣赏、红色记忆电影周、抗日电影回顾展等特色活动,截至目前,到图书馆观看电影人数有600余人次。1月1日至10日,与区老干局、区老年大学联合举办了“书香老年书画展”,共展出作品50余件,为广大市民奉上精彩文化盛宴。在第20个世界读书日,与区委宣传部、新华书店举办以“打造书香,品味阅读人生”为主题的活动。在广场摆放图书阅览专架,提供800多种图书、200余册期刊供广大市民免费阅读,并发放了500余份宣传单,积极营造浓郁书香氛围。
区文化馆举办了5场春节系列群众文化活动,举办“百姓大舞台、大家一起来”大型群众参与的文艺演出,并坚持每周一场,和百佳城社区一起举办送春联活动以及“百姓大舞台、大家一起来”进社区活动。一年来,组织我区美术爱好者赴上饶进行美术写生;组织开展、弋阳两地美术作品展。结合上级相关要求和自身实际情况,对我馆的多功能厅、排练厅、活动室等800多平米的场地对外开放,还定期安排社区群众前来排练。每天免费开放时间达8小时以上,并免费提供普及性的文化艺术辅导培训、公益性群众文化活动、公益性展览展示、培训基层队伍和业余文艺骨干、指导群众文艺作品创作等基本文化服务项目。
(三)继续做好全国第一次可移动文物普查工作
一年来对普查出的文物进行了清点和登记,并完成了信息录入工作和初步验收工作。“石塘胡家古祠堂”省级文物保护项目,作为“8+1”重点工作,目前已完成招投标工作,即将进入施工阶段。
(四)非遗工作有序推进
为迎接第十个“文化遗产日”的到来,我局结合区非遗项目及传承人实际,五月份在四青街办西门村委会举办了水麯果传承活动,加大了对省级非物质文化遗产水麯果的宣传力度。
(五)新闻出版工作
为巩固政府机关软件正版化工作成果,根据省、市文件要求,对我区的使用机关软件正版化工作进行了专项部署,转发了市使用正版软件工作领导小组办公室《关于组织开展对机关软件正版化工作进行检查的通知》文件,要求区直各单位、各部门切实抓好贯彻落实。根据国家广电总局、人力资源和社会保障部、财政部《关于妥善解决乡镇老放映员历史遗留问题的指导意见》文件精神,结合我区实际,出台了《关于妥善解决乡镇老放映员历史遗留问题的实施方案》。并对我区老放映员进行了调查摸底,共有6名老放映员需要落实政策。目前,各镇、办正对6名老放映员的身份进行公示。
(六)大力发展旅游事业
今年,我区将新建2座和改建1座旅游公厕,新建旅游厕所的选址为XX区政府的东侧和新城铜锣湾小区内,其中乡村旅游示范点下戴村的旅游厕所将进行提升改造。目前3座旅游公厕正按照项目计划进行施工。
(七)其他工作
1.认真开展“三严三实”专题教育活动。要求全局党员干部深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神,对照“严以修身、严以用权、严于律己,谋事要实、创业要实、做人要实”的要求,聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当,着力解决“不严不实”问题,切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉,并与我局的重点工作任务结合起来,做好专题教育与日常工作有机融合、相互促进,两手抓、两不误。
2.对照创建省文明城区《任务分解表》,落实专人,做好我局创建省文明城区材料的收集整理上报工作。3.做好普法工作资料的整理。
4.按照全国政务网站普查的要求,做好我局2013年至2015年相关资料的录入工作。
二、明年工作安排
1.举办好第八届社区文化艺术节活动。
2.打造好“文化创意新型区”建设。努力将文化创意园建设成为区文化事业发展的精品工程,百年工程。3.做足三争,积极争取上级资金。
4.继续做好我区第一次全国可移动文物普查工作。5.继续做好“8+1”重点工作。
6.积极完成区委、区政府交办的各项中心工作及上级主管部门交办的各项工作。
第四篇:高邑县文广新局文化队伍建设情况
高邑县文化队伍建设情况自查报告
根据上级《关于加强地方县级和城乡基层宣传文化队伍建设的若干意见》文件精神,要求县乡宣传文化机构,适应加快公共文化服务体系建设的需要,合理配置工作力量,提高从业人员的工作能力和服务水平。目前我县文化队伍建设现状:
一、文广新局机关:自2010年7月底机构改革后,根据高发(2010)13号文件规定,文广新局机关编制10人,文化市场行政执法队编制5人,编制合计15人。而现有在编人员仅2人(一正一副二位局长),一个正式工作人员也没有,缺编13人。现承担局工作任务的人员都是从下属单位抽调过来临时帮忙,勉强维持局工作基本运转。特别是执法队,没有一个执法人员,执法检查时,只能临时抽调下属单位没有执法资格的人员去进行执法检查,极不规范。
二、下属单位:一是人员缺乏。文化馆编制8人,在职5人,缺编3人,其中在编人员仅有2人为全额工资,另外3人多年来一直执行每月500元的工资标准,且养老保险需要自筹解决,连基本生活都难以维持。图书馆编制4人,在职3人,缺编1人,文保所编制2人,无在编人员,缺编2人,现文物保护人员是靠抽调文化馆一名工作人员来维持的。目前文化馆、图书馆、文保所共有编制14人,缺编6人。再加上局机关和文化市场行政执
法队,实际编制应为29人,在职10人,共缺编19人。也就是说,目前10人干着29人的工作,一人干着将近3个人的工作,工作量大,人员少,工作难以开展。二是年龄老化,文化馆在职5人,其中4人已经超过45岁,占总数80%,仅有1人35岁以下。这些人基本都是都是从70年代剧团解散安置过来的,专业技能远远跟不上形势发展。图书馆 36岁以上占100%,35岁以下的一个人都没有。电影院、剧院经营不景气,职工处于下岗状态。三是素质低下。文化馆大专及以上仅1人,仅占总数20%,初中及以下占4人,占总数80%。中级职称仅1名,初级职称4名,而且大多专业不对口,知识陈旧,不懂或不习惯使用网络,连最基本的上网、打字、发收邮件都不会操作,已经不能适应新兴媒体和新型业态快速发展的需要。
三、乡镇综合文化站:6个乡镇编制数共计16名,专业工作人员11名,其中35岁以下的5名,36岁至50岁的6名,大专及以上10名,中专(高中)1名,中级职称3人,初级职称7人,无职称1人。
四、农村社区基层队伍:目前,我县农村、社区等最基层宣传文化工作力量更是严重不足,无专职人员。
高邑县文广新局
2011年6月29日
第五篇:文广新局文化综合执法工作总结
文广新局文化综合执法工作总结
文化市场行政执法队坚持一手抓管理,一手抓繁荣,以促进文化市场健康繁荣发展为目的,以制度建设为重点,大力整顿和规范文化市场秩序,严厉打击各种违法违规经营活动,确保了文化市场的健康规范运行,没有发生重大事故,没有形成社会热点,秩序良好,管理规范。具体工作中我们采取了以下措施:
一是组织培训。为提高执法人员的业务素质和经营业主守法经营的意识,我们加强了业务培训,强调素质提升。一方面,是提高执法人员素质。我们每周利用半天集中学习,对执法人员进行业务培训,并进行了集体讨论,总结执法中常见问题和基层文化市场管理等方面的实用知识,学习研讨执法案例,提高全员科学执法、公正执法水平。另一方面,是提高经营者素质。为使广大经营者严格遵守文化市场方面的法律法规,我们分门别类搞好培训学习,安排音像制品、出版物、歌舞娱乐场所、网吧、印刷及旅行社等经营单位法人及从业人员的培训学习,尤其是对新从业者,坚持先培训后上岗的原则,使他们了解相关的法律法规,自觉办理相关手续,增强守法经营意识,强化了从业人员安全责任意识和守法经营意识。
二是严格准入。对于新设立或者变更的经营单位,文化市场执法人员都要到现场进行勘察,严格按照有关规定把关,逐条落实,达不到要求的一律不予批准经营。特别是对于网吧的地址变更,必须做到远离学校和居民区,经营面积、计算机台数及消防安全要达到要求。在审批过程中,严格落实责任追究制度,从现场勘察一直到发证的每个环节都要有经手人签字,哪个环节出现问题,就要严肃追究相关人员的责任。同时,为规范网吧经营行为,与网吧经营业主签订《互联网上网服务营业场所管理责任状》,对网吧的服务内容、营业时间、经营行为及惩处制定了明确的标准,使网吧经营者进一步明确责任,从而达到自觉守法经营,规范管理的目的。对于广告促销等各类营业性演出我们严格把关,认真查验《营业性演出许可证》和营业执照,并与演出证的核发机关核实无误后准许进入。同时,严格审查演出节目内容,全程监管,不符合要求的节目一律不准演出,确保演出不出问题。三是严格执法检查。工作中我们采取定期检查与不定期检查、日常检查与突击检查相结合的办法,对各经营场所进行执法检查,并根据检查中发现的违法、违规经营行为依照有关规定严厉处罚。
工作中我们采取灵活多样的检查方式,工作日查、非工作日也查,上班时间查,下班时间也查,让经营者摸不到规律。同时,多次开展了“零点行动”,严厉查处超时营业等违规经营活动,收到良好效果。通过整治,我县网吧经营秩序比较规范,违规接纳未成年人进入等现象得到了有效控制,一定程度切断了网吧对青少年产生危害的渠道。同时,为激发工作人员积极性,提高工作质量,我们还将执法检查情况与执法人员的年终考核结合起来。制定了《执法人员考评办法》,根据执法人员全年检查中发现的问题、治理处罚情况、公平执法和文明执法情况,逐条打分,落实奖惩。从而进一步提高了工作效率和工作质量。四是加强联合执法。文化市场管理是一项综合性的工作,需要多个部门的共同努力。针对网吧治理、农村演出市场管理等重点情况,我们多次协调公安、工商等相关部门进行联合执法。另外还联合公安消防部门对公共聚集场所进行了消防安全检查,达不到要求的一律进行了整改。
五是加强社会监督。在监管任务繁重,执法人员严重不足,难以实现全天候监管网络文化市场的不利形势下,我们充分调动全社会各方面的积极因素,建立健全
社会监督体系。我们充分利用社会监督员的作用并多次与各学校领导进行沟通加强对青少年特别是学生的日常监督,发现问题,及时向我们举报,调查核实后进行处罚。同时,我们实行有奖举报制度,公开举报电话,通过鼓励群众举报的方式,形成社会共同参与监督管理网吧的强大力量,有效促进了网吧管理工作有效开展。
六是执法信息互通。我们积极同教育主管部门和学校负责人沟通,共同探讨青少年远离网吧问题,并加强信息互通,使家庭、学校、管理部门形成青少年学生进入网吧的多道闸门和“防火墙”。在日常检查执法中,发现有学生进入“网吧”,及时通知给所在学校,由学校负责人将其带回,并将进入网吧的学生和所在学校情况通报教育局,做好未成年人进入网吧的治理工作。七是定期进行走访。我们检查执法平台下移,定期组织执法人员和社会义务监督员,主动深入到学校、社区等一些重点区域走访学生、家长、老师,及时发现文化市场违规经营线索,及时进行查处,并将查处情况通报给提供线索人员,增强他们的积极性。
八是加强安全监管。为确保社会稳定,文化市场的安全,杜绝重大安全事故的发生,我们高度重视文化市场的安全生产工作,组织网吧和娱乐场所进行了应急救援演练。通过积极有效的措施,延续了多年来我县文化市场安全无事故,稳定发展的局面。年初,我们采取“以会代训”的方式,对文化市场经营单位的法人及从业人员进行了法律法规培训,增强了经营者的安全经营意识,为进一步规范安全经营秩序,提高经营者整体素质奠定了基础。我们对公共聚集文化经营场所的安全监管采取分片监管,责任到人。根据网吧、歌舞娱乐等公众聚集文化经营场所经营规律,我们白天检查、夜间检查相结合。检查中仔细检查了灭火器、消防栓、应急灯、安全疏散通道等消防设施,重点排查歌舞娱乐、网吧和等公众聚集文化经营场所是否存在安全隐患和安全突出问题,全面掌握经营场所的社会治安、安全生产及经营管理等情况,坚决堵塞安全死角和漏洞,确保了我县文化市场的稳定。通过大量的工作和有效措施,我县的网吧、演出、娱乐、新闻出版和网络文化市场经营规范,各种违规经营行为得到有效控制,使我县文化市场得到了健康有序发展。