xx镇创建农产品质量安全镇工作实施方案

第一篇：xx镇创建农产品质量安全镇工作实施方案

xx镇创建农产品质量安全镇工作实施方案

为扎实有效地开展好我镇创建省级农产品质量安全监管示范镇工作，切实提高我镇农产品质量安全水平，保障农产品质量安全，根据《农产品质量安全法》、《食品安全法》、中、省、市、县创建工作的实施方案，结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领，认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和总书记系列重要讲话精神，牢固树立“监管促发展、安全惠民生”理念，以发展和提升“三品一标”农产品质量建设为重点，以保障农产品质量安全、维护公众健康、发展现代农业、促进农业转型升级为目标，完善“政府负总责、三级有机构、监管到村组、检测全覆盖”的管理模式，一手抓标准化生产，一手抓执法监管，全面提升我镇农产品质量安全水平，基本实现从生产到市场的全程可控监管，确保农产品“优质、安全、放心”。

二、创建目标

1、监管体系健全。健全“政府负总责、三级有机构、监管到村组、检测全覆盖”的农产品质量安全监管体系，形成“全程监控、全面监测、全员参与”的农产品质量安全管理工作机制。

2、主体责任落实。农产品生产企业、专业合作社、生产基地、种养殖大户的标准化生产、禁用违禁药物、产销档案建立等主体责任全面落实。

3、标准化生产普及。农产品标准化生产有序推进，农业标准转化率达到100%，标准入户率达到60%。

4、投入品监管有力。县域内农资经营网络健全，全面落实农资购销索证索票、经营台账、高毒农药定点经营等制度；农资监管信息平台建立，农资产品100%纳入平台管理；农资经营红黑榜制度建立，假劣农资案件查处率达到100%。

5、农业执法到位。农产品质量安全执法有序，对非法生产经营、非法添加禁用物质和假冒“三品一标”产品等行为的查处率达到100%。

6、农产品安全水平较高。本镇生产的蔬菜、水果中禁用农药，畜产品中禁用“瘦肉精”、水产品中禁用孔雀石绿、硝基呋喃等禁用药物的检测合格率达到100%，“三品一标”产品的抽检合格率达到98%以上。

三、工作任务

1、落实农产品质量安全领导责任。为保障此项工作顺利有序开展，经镇政府研究决定，成立由镇长担任组长，副镇长为副组长，相关部门负责人及各村（社区）主任为成员的农产品质量安全领导小组，加强组织协调，制定工作计划，明确工作职责，落实工作责任，加大监督检查力度，落实监管责任。

2、健全农产品质量安全监管体系。建立三级覆盖全镇的监管工作队伍。镇监管办（农综站）落实2名专职监管人员，主要负责拟定全镇农产品质量安全监管年度工作计划，做好本镇范围内的农产品质量安全产地准出和市场准入工作，对辖区内生产经营的农产品进行监管、检测和服务工作。在8个村（社区）每村（社区）设立1名监管员，主要负责辖区内农产品农产品质量安全的监督检查，及时向上级反映农产品质量安全的有关信息。在农产品生产经营单位设立内检室或确定1名内检员，负责本企业（或个人）生产或经营的农产品质量安全监管和检测。建立健全农产品质量安全追溯体系，按照生产有记录、信息可查询、流向可追踪、质量可追溯、责任可追究的要求，以重点企业、合作社、家庭农场、专业大户、农贸市场为对象，建立农产品产地和产品身份识别制度。

3、落实生产经营单位主体责任。全面落实农产品生产企业、农民专业合作经济组织、畜禽屠宰企业、收购储运企业、经纪人和农产品批发、零售市场等生产经营者的标准化生产、禁限用投入品使用、产销档案建立、产品质量控制、污染物治理、产地准出、市场准入等主体责任。镇政府与生产经营者签订“一对一”监管责任书，督促业主落实质量安全控制措施，做到业主内部农产品质量安全监管机构健全、管控制度完善、责任分工明确、管理措施到位。主要农产品批发经营管理者对进入交易市场的农产品进行抽检或者委托农产品质量安全检测机构检测，建立健全农产品产地检验准出、准入制度。

4、建立投入品监管体系。进一步强化对我镇1个农鼠药和1个兽药、饲料及饲料添加剂专营店的管理，建立农资购买索证索票、经营台账等制度和高剧毒农药定点经营或专柜销售制度，100%执行高毒农药定点经营或专柜销售制度。利用丹凤农业信息网建立农资监管信息平台，实现监管信息化。联合县农业执法大队对农资市场的检查力度，对违规经营和遭群众举报的企业和个人，一经查实立即处理，并列入黑名单，确保农产品质量安全。

5、积极推行农业标准化生产。修订和执行无公害农产品生产规程，建立适合我镇实际的标准生产体系，让安全生产有据可依。把标准化生产作为农业技术推广和特色产业开发的方向，加强农业标准化知识的培训学习，建立以示范、培训、咨询为主要手段的标准化推广网络。结合实施测土配方施肥、“一喷三防”和畜牧养殖等项目，大力推广病虫害绿色防控、配方施肥、健康养殖等技术，开展动植物病虫害专业化统防统治。所有基地负责农产品质量的管理、技术人员必须熟练掌握生产技术操作规程，所有的生产操作人员

须经过专业技术培训。积极推进“三品一标”认证，扩大认证农产品生产规模，农产品生产企业制定《农产品质量控制措施》，建立健全各项生产管理制度。严格执行农（兽）药合理使用规定和安全间隔期，全面建立投入品和生产档案，确保“三品一标”产品种植面积超过1万亩。农产品标准化生产有序推进，各种档案记录齐全，主要农产品监测合格率达到99%以上。本镇生产的蔬菜、水果中禁用农药、畜产品中“瘦肉精”等禁用药物的检测合格率必须达到100%，“三品一标”产品的抽检合格率达到98%以上。

6、切实加强监测体系建设。建立标准化检测室，配备药残速测设备，配备检测人员，全面开展产地检测，通过检测为监管和生产提供依据。在主要农产品生产企业、大型超市和农贸市场设立农产品质量安全自检室，配备速测设备开展自检，严格市场准入。

7、加强农产品质量安全执法。建立辖区内所有农产品生产经营企业监管档案，联合县监测站定期组织对基地、生产企业、农贸市场、投入品市场开展现场检查；对不符合农产品质量安全的企业和经营单位提出整改意见；对“三品一标”企业产品质量不符合规定或不按规定生产、屡教不改的责令其自动退出；对拒不接受整改意见涉嫌违法的由县农业综合执法大队依法处理；对造成重大农产品质量安全事故构成犯罪的移交司法机关处理。

8、建立健全农产品质量安全制度。镇监测站要把各项制度建设作为实施监管的依据，完善创新生产主体备案、产地准出、质量追溯、包装标识、市场准入、检查记录和监管档案等制度。建立农产品质量安全应急预案，确保遇有农产品质量安全突发应急事件能够妥善处置。

四、时间步骤

1、动员部署阶段（xx年x月）

成立创建工作领导小组，制定实施方案，向县农业局申报创建有关材料。

2、组织实施阶段（xx年x月—xx年x月）

召开创建省级农产品质量安全示范镇工作动员会议，全面安排部署创建工作，各单位根据创建目标任务，认真组织实施，全力推进农产品质量安全县创建各项工作。

3、自查整改阶段（xx年x月－x月）

各单位按照创建目标任务，认真做好自查，对发现问题及时整改，并完善创建工作档案。

4、总结迎验阶段（xx年x月－x月）镇创建工作领导小组负责对各相关单位创建工作进行初验，进一步查漏补缺、完善资料、整改提高、邀请县上对我创建农产品质量安全示范镇工作进行检查验收。

五、保障措施

1、加强组织领导。镇政府成立创建省级农产品质量安全镇工作领导小组，镇长任组长，分管副镇长任副组长，相关单位负责人为成员。创建工作领导小组下设办公室，办公室设在镇农综站，郭强站长兼任办公室主任，抽调相关部门业务人员专门抓好创建工作。

2、强化宣传动员。广泛宣传中、省、市、县有关加强农产品质量安全工作的精神、农产品质量安全法律、法规和农产品安全生产规程，大力推介优质农产品、优良品牌和优秀企业，提高公众参与度和知晓率，努力提高我县农产品知名度。树立典型，及时总结宣传不同领域的措施、经验和效果，营造良好的社会氛围。

3、加强协作配合。各相关单位要落实责任，各负其责，相互协作，密切配合，共同抓好创建工作。各村（社区）对辖区内农产品质量安全负总责，积极开展农产品质量安全示范镇创建活动，建立健全镇、村农产品质量安全监管网络，加强村级监管员的管理和培训，扎实做好创建工作，确保我县农产品质量安全。

4、严格责任追究。镇政府将把创建农产品质量安全镇工作工作纳入年度工作目标体系。镇上将组织相关部门及时对创建工作开展情况进行督促检查，对行动迟缓、工作不力的部门全镇通报。

xxx镇人民政府 xxx年x月x日

第二篇：农产品质量安全县创建工作方案

农产品质量安全县创建工作方案

为进一步提升我县农产品质量安全监管能力，构建农产品质量监管长效机制，保障食用农产品质量安全，根据《》要求，结合我县工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想。

坚持以人民为中心的发展理念，深入贯彻党的十九大、十九届四中、五中全会及中央、区市农业农村工作会议精神，贯彻落实总书记视察X重要讲话精神，按照发展“高产、优质、高效、生态、安全”农业的要求，把农产品质量安全作为转变农业发展方式、加快现代农业建设的关键环节，做到“稳粮、扩菜、增畜、优渔、靓酒”，坚定不移推动农业高质量发展。

以落实地方政府属地管理责任为重点，以健全农产品质量安全体系为核心，以提升农产品质量安全水平和基层监管能力为目标，坚持“产出来”和“管出来”两手硬、标准化生产与执法监管两手抓，探索有效的监管模式，统筹推进农业“布局区域化、经营规模化、生产标准化、发展产业化”，建立覆盖全过程的农产品质量安全监管制度，整体提升全县农产品质量安全水平，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。

二、创建目标。

（一）农产品质量安全水平明显提高。对蔬菜、粮食、畜禽、蛋奶、水产品、葡萄酒等优势农产品重点区域实施全程标准化生产，覆盖率达X%以上；农资经营单位X%建立进销货台账，实行质量安全承诺，指导农户正确、科学、合理使用农药，无经销违禁农药行为。蔬菜、粮食、畜禽、蛋奶、水产品、葡萄酒等农产品质量安全监测合格率达到X%以上，无重大农产品质量安全事件发生。

（二）农产品质量安全监管能力显著提升。

一是逐步建立完善农产品质量追溯管理平台。将“两品一标”产品和农产品批发市场全部纳入监管，实现质量全程监控可追溯。二是将农产品质量安全执法纳入综合执法范围。县域内制假售假农资、非法添加有毒有害物质、私屠滥宰等各类违法行为查处率X%，涉嫌犯罪的及时移送公安机关，案件移送率X%，有效构建部门协同监管、信用监管和联合惩戒长效机制。三是在全县范围试行食用农产品合格证制度。督促种植养殖生产者落实主体责任、提高农产品质量安全意识，探索构建以合格证管理为核心的农产品质量安全监管新模式，形成自律国律相结合的农产品质量安全管理新格局，全面提升农产品质量安全治理能力和水平。

（三）农产品质量安全制度机制健全完善。

构建“政府总负责、乡镇有机构、监管到村社、经费有保障、检测全覆盖”的工作机制，将农产品质量安全管理工作纳入国民经济和社会发展规划，指导生产企业、种养殖大户、农民专业合作社规范建立和严格执行各类监管制度。

（四）农产品质量安全群众满意度不断提升。

农产品质量安全公共服务水平显著增强，举报查处率、回复率均达到X%。群众对县域内农产品质量安全监管工作、质量安全保障能力和水平方面的满意度达到X%以上。

三、创建措施及内容。

（一）全面落实地方政府属地管理责任。X.落实管理责任，建立考核体系。将农产品质量安全监管工作纳入全县绩效考核体系，权重占X%以上。成立由政府主要领导牵头的农产品质量安全工作领导小组，加强组织协调，明确部门职责，强化保障措施。夯实监管责任，加大监管检查力度，制定并组织实施农产品质量安全监管工作计划。定期组织相关部门召开专题会议，听取农产品质量安全工作情况汇报，研究解决实施过程中的重点难点问题。健全农产品质量安全监管考核机制和责任追究制度，逐级签订农产品质量安全责任书，将农产品质量安全监管工作纳入对各职能部门及乡镇（场）的考核内容。农业农村局总牵头，各创建工作相关部门各负其责，做到“四有”（即有职责、有岗位、有人员、有手段），全力保障工作实施。

责任单位：政府办、农业农村局、市场监管局、发改局、财政局、公安局、X市生态环境局X分局、各乡镇（场）

X.保障工作经费。将农产品质量安全监管、检测、执法等各项工作经费列入本级财政预算，农产品质量安全财政投入满足监管工作实际需要，且增长幅度高于经常性财政收入增长幅度。

责任单位：财政局

X.制定发展规划。研究制定农产品质量安全监管规划并纳入我县国民经济和社会发展规划及主体功能区规划。

责任单位：发改局

（二）依法加强农产品生产经营主体管理。

X.压实生产经营主体责任。全面落实农产品生产经营者农产品质量安全主体责任，建立健全“谁生产谁负责、谁经营谁负责”的责任制度，X%将农产品生产企业、农民专业合作经济组织、畜禽屠宰企业、收购储运企业、经纪人和农产品批发、零售市场等生产经营主体纳入监管名录，建立农产品生产经营主体监管名录和“黑名单”制度，依法公开生产经营主体违法信息。加强人员培训并组织实施质量承诺，落实生产记录制度，屠宰企业落实流向登记制度，严格执行禁限用农兽药管理、农兽药休药期（安全间隔期），建立病死畜禽及不合格农产品无害化处理机制，病死畜禽无害化处理率达到X%，对纳入监管名录的农产品生产经营主体及种养殖大户的责任告知率达到X%。

责任单位：农业农村局、市场监管局、各乡镇（场）

X.推行食用农产品合格证制度。开展试行食用农产品合格证制度，充分运用标语、展板、新媒体等方式，在生产基地、农村主要路口等重点区域宣传合格证制度，发挥乡镇网格员、村级两委的作用，发放合格证告知书、明白纸，共同营造全社会推行合格证的良好氛围。开展培训指导，督促指导试行的生产主体合格证开具和出具工作，市场监督部门要引导支持农产品经营者和市场开办者查验合格证。各企业在开具合格证的同时对产品质量作出郑重承诺，农产品生产企业和专业合作社要对销售农产品定期开展自检或委托检验，屠宰企业落实进场查验、肉品品质检验、“瘦肉精”检测制度，农产品收购储运企业和批发市场建立进货查验、抽查检测制度。市场监管部门对企业自检情况及带证农产品质量是否过关进行不定期抽检，发现问题及时查处，在食用农产品合格证制度遍地开花的同时，确保产品质量过关、品质过硬。

责任单位：农业农村局、市场监管局、各乡镇（场）

X.完善农产品质量追溯系统。在已建成的X个农产品质量安全追溯点的基础之上，逐年新增相关企业纳入追溯系统管理。运用先进的物联网技术、成熟的网络技术、数据库技术以及与之匹配的相关设备，统一采集指标、统一传输格式、统一接口规范、统一追溯规程，进一步完善全县农产品质量安全追溯管理系统，完成与区农产品质量追溯管理平台对接。督促指导符合条件的规模农产品生产经营主体建设追溯系统，督促指导已建设追溯系统的生产经营单位及时准确上传信息。

责任单位：农业农村局、各乡镇（场）

（三）切实强化农业投入品监管。

X.强化投入品监督管理。依法实行种子、农药、化肥、兽药等农业投入品的经营许可和经营备案，强化市场准入管理，建立生产经营主体监管名录。落实农业投入品购买索证索票、经营台账制度及农药包装废弃物收集处理体系，建立健全高毒农药定点经营、实名购买制度，推行兽药良好生产和经营规范，对养殖环节自配料实施监管。采取集中整治、日常监管、“双随机”等多种监管方式，开展农资执法检查，依法取缔无证照生产经营，严厉查处假冒伪劣农业投入品和禁限用农药生产、销售及使用行为。定期或不定期对农资经营单位、农产品生产基地进行巡查，实现从仓库、经营门店到田间的全过程监管。

责任单位：农业农村局、市场监管局、各乡镇（场）

X.建立投入品生产经营企业信用档案。不断完善农业投入品监管信息平台建设，将全县X家农资经营门店纳入农业投入品监管平台，以实现农业投入品交易、来源、流向全程信息化监管。建立监管名录及信用档案，依法公开违法信息，实行“黑名单”制度，促进行业自律，营造诚信守法的良好环境。加大对农业投入品抽样检查力度，年内抽检不少于X个样次，通报质量抽检结果，公开曝光不合格产品和生产企业。

责任单位：农业农村局、市场监管局

（四）扎实开展农产品质量安全监测。

X.开展农产品质量安全监测。积极配合国家、X、X市做好例行监测、监督抽查。组织开展常态化监督抽查，抽检范围覆盖生产基地、销售企业、批发、零售市场及主要农产品，进一步扩大例行监测、监督检测及市场监管等检测监管工作覆盖面，主要农产品监测合格率达到X%以上。种植业产品中禁用农药、畜产品中“瘦肉精”、水产品中孔雀石绿、硝基呋喃等禁用药物的监测合格率达到X%。做到县级检测中心抽检和生产基地全面检测配套，全年实现菜、肉、蛋、奶、水产品等农产品定性检测X万余份，定期或不定期公开本地农产品质量安全监督抽查、投入品监管、质量安全风险监测等信息。围绕“检得出、检得准、检得快、检得宽”，进一步加强检测与监管能力建设，X年新增基层速测点X个、累计达到X个，新增蔬菜生产基地质量安全追溯点X个、累计达到X个。

责任单位：农业农村局、市场监管局、各乡镇（场）

X.落实乡镇农产品质量安全监管职能，开展日常巡查、速测和指导服务等工作。督促农产品生产销售企业和农民专业合作经济组织落实产品自检制度。

责任单位：各乡镇（场）

X.强化检打联动机制。加大农产品质量安全定量检测力度，发现非法使用国家禁止使用的农药和非法使用国家限制使用的农药案件要及时立案查处，涉嫌犯罪的移交公安机关，依法严厉查处不合格产品及其生产经营单位。强化信息公开，定期或不定期公开本地农产品质量安全监督抽查、风险监测、投入品监管等信息。

责任单位：农业农村局、市场监管局、公安局

（五）严厉打击违法违规行为。

X.加强农业综合执法、食品安全监督执法与刑事司法的有效衔接。建立健全行政执法与刑事司法衔接信息共享机制，建立线索发现和通报、案件协查、重大疑难案件部门间联合办案等机制，严惩违法犯罪行为，针对违法犯罪行为，及时移送公安机关，案件移送率达到X%。

责任单位：农业农村局、市场监管局、公安局

X.严格开展农产品质量安全执法。加强农产品质量安全综合执法队伍建设，增强执法力量和装备配备，确保执法队伍稳定，执法监管工作落实到位。对农产品生产过程和农业投入品生产经营环节开展定期监督抽查、日常巡查执法检查，严厉查处生产经营不合格农产品和违法经营使用农业投入品、非法添加物以及伪造、冒用“两品一标”标识等行为。

责任单位：农业农村局、市场监管局

（六）全面推进农业标准化生产。

X.加强产地环境保护。强化产地土壤污染防治，实施农用地安全利用，有效开展产地环境和污染状况监测，加强畜禽养殖粪便污染防治，大力推广农业废弃物利用技术，指导生产者搞好基地清洁生产，做好农药瓶、包装物、农膜等废弃物的分类处理，防止二次污染，净化产地环境。科学合理调整农业结构和区域布局，防止农业面源污染。组织实施土壤改良修复、秸秆综合利用、地膜污染防止、重点水域排污总量控制等工程，着力提升农产品产地质量。

责任单位：X市生态环境局X分局、农业农村局、各乡镇（场）

X.加强技术推广与质量安全认证。坚持绿色生产理念，大力推行统防统治、绿色防控、配方施肥等技术，加强对专业大户、家庭农场、农民专业合作组织技术指导和服务，加大蔬菜标准园区建设力度，督促建立农产品、畜产品生产档案，如实记载农业投入品使用、生产操作、产品销售情况，加强生产经营者自律意识，提高农产品生产质量。建立健全认证监管和奖惩机制，推动“两品一标”认证登记保护，建立健全认证监管和补贴奖励机制，提高企业认证积极性。

责任单位：农业农村局、市场监督管理局、各乡镇（场）

X.推进农业标准化生产。强化农业生产全过程标准化管理，推行涵盖管理制度、管理人员、生产记录、质量检测、包装标识以及质量追溯的“五有一追溯”农产品标准化生产管理模式。开展标准化生产宣传，围绕优质粮食、瓜菜、畜禽、水产、葡萄酒标准化种养殖基地，依托农业产业化龙头企业等新型经营主体，以“二品一标”为载体，实施农业标准化生产，创建农业标准化示范基地（示范点），推进农产品生产经营主体（农民合作社、农牧企业及种养大户等）实行标准化生产。

责任单位：农业农村局、市场监管局、各乡镇（场）

（七）健全农产品质量安全监管体系。

X.进一步提升监管能力。明确农产品质量安全监管、综合执法、检验检测、食品安全监督执法等有关部门工作职责，加强工作力量，落实机构、人员和经费，界定岗位责任，健全管理制度。加强乡镇农产品质量安全监管公共服务能力建设，达到“有职能、有条件、有经费”的要求，充分发挥职能作用。

责任单位：农业农村局、财政局、市场监管局、各乡镇（场）

X.进一步完善农产品质量安全监管服务体系。依托乡镇农业技术推广服务中心、乡镇畜牧兽医站及乡镇市场监督管理所，每个乡镇至少配备X-X名农产品质量安全监管员，每个村至少配备X名协管员。建立职责任务明确、考核体系完备的村级质量安全监管员队伍，逐步建立村级服务站点，制定实施县、乡、村三级监管人员专门培训计划，培训计划做到全员培训，每名监管人员每年接受农产品质量安全方面的集中专业培训达到X小时以上。实现县、乡、村三级农产品质量安全监管体系全覆盖，提升监管服务能力，将农产品质量安全执法纳入综合执法范畴，执法工作落实到位，有效开展监管和服务指导工作，进一步完善农产品质量安全监管服务体系。

责任单位：农业农村局、市场监管局、各乡镇（场）

（八）完善农产品质量安全制度机制。

X.完善制度机制。健全产地环境管理、农业投入品监管、农产品生产、收购储运、包装标识管理等基本制度。推行社会共治，发挥行业协会和认证机构作用，建立举报奖励制度。加大对诚信经营和示范创建活动中的先进典型、人物和事迹的宣传，形成良好的舆论工作导向，营造全社会关注参与农产品质量安全的浓厚氛围。

责任单位：农业农村局、市场监管局、各乡镇（场）

X.推进产销衔接。积极探索建立与加工、流通领域追溯体系的对接，农产品生产企业、农民专业合作经济组织、收购储运企业和农产品批发、零售市场、加工企业实施以农产品质量合格证明为基础的农产品产地准出、市场准入、诚信管理等监管制度。

责任单位：农业农村局、市场监管局

四、创建步骤（一）动员部署阶段（X年X月X日前）。

制定工作方案召开创建工作动员会，成立组织机构，落实工作经费。各乡镇、有关部门要高度重视创建工作，按照实施方案细化任务，并营造良好的创建舆论氛围。

（二）全面推进阶段（X年X月X日—X年X月）。

进一步健全完善监管体系，落实监管机构、专兼职人员、办公场地、仪器设备。建立完善农产品质量安全各项制度，制定相关标准、规程。开展农产品质量安全监管及检测人员培训。开展农产品质量安全监管工作，推进农业投入品监管、农业标准化、农产品质量安全可追溯、“二品”认证、生产组织化、销售品牌化、农产品质量安全检测等工作。建立农产品生产质量安全责任机制和承诺机制。开展生产基地农产品监督抽查、日常巡查与质量监测、农产品产地环境与农业投入品监督执法检查，全面推行食用农产品合格证制度。

（三）自查整改阶段（X年X月—X年X月）。

各乡镇（场）、各有关部门及农产品生产企业要对照实施方案内容，认真开展自查自纠，将创建材料汇总归档，及时查漏补缺，确保全面完成创建任务。

五、保障措施。

（一）加强组织领导。成立X县创建国家农产品质量安全县工作领导小组，具体组成人员如下：领导小组下设办公室，办公室设在县农业农村局，负责日常协调和创建工作的具体实施，X同志兼任办公室主任，X同志兼任办公室副主任，负责日常工作。领导小组成员实行席位制，组成人员工作变动后，由相应岗位的继任领导继续担任，不再另行调整。

（二）统筹协调配合。

各有关部门、各乡镇（场）要高度重视，对照各部门职责，统筹协调，加强配合联动，强化资源共享和信息互通，及时上报相关资料，规范建立创建档案，并认真总结创建工作典型经验，分析工作中存在的问题，及时解决问题，推进创建工作扎实有效开展。

（三）保障资金投入。

健全县级农产品质量安全监管财政资金保障机制，将所需监管经费及农产品安全举报奖励经费列入同级财政预算。食用农产品生产经营主体要加大农产品质量安全管理方面的投入，鼓励社会资本进入农产品安全服务领域，构建多元化投入保障机制。

第三篇：创建国家农产品质量安全县工作情况汇报

创建国家农产品质量安全县工作情况汇报

近年来，XX县全面贯彻落实乡村振兴战略部署，聚焦产业兴旺和产品质量，将农产品质量监管作为农业产业发展重中之重来抓，通过不断完善农产品监管体系、检验检测体系、质量安全可追溯体系，推动监管体系更加完善、监管执法更加有力、监管防线更加牢固，全县农产品质量安全水平显著提高，进一步擦亮了XX特色农业品牌。2019年底我县被授予“国家农产品质量安全县”“国家农业绿色发展先行区”称号。主要做好以下5方面工作。

一、精心组织实施，确保工作高效高质开展。

一是高位统筹推进。成立由县政府主要领导任组长，分管县领导任副组长，各有关单位主要负责人为成员的农产品质量安全工作领导小组，定期召开工作会商会，通过县级统筹协调有效提升农产品质量。同时，将农产品质量安全监管工作列入国民经济和社会发展规划、主体功能区规划，并按占比5%列入县直相关部门、乡镇年终绩效考核体系，进一步压实质量监管责任。二是部门协调联动。积极打通部门信息孤岛，建立农业农村、公安等部门信息互联互通机制，对发现的农业质量违法犯罪行为及时移交处理，实现突发事件快速反应。强化综合执法检查，定期或不定期组织农业农村等部门对农业种植基地开展日常检查，通过营造强大执法合力，形成对违法农业投入品的有效震慑力。三是营造创建氛围。通过县广播电视台、户外显示屏和展板、微信公众号等媒体，以及举办食品安全宣传周、农产品质量安全宣传日等活动，向市民群众广泛宣传农产品质量意义，群众的知晓度和参与度大幅提升，有效凝聚社会共识。

二、健全农产品监管体系，完善农产品质量安全制度。

一是完善监管制度。明确县、镇、村和企业、市场的主体责任，落实专人专职每天驻点县生猪屠宰场检测，铺开设立镇级农产品质量监督检测站，构建起县、镇、村三级联动农产品质量安全监管格局。制定实施《XX县农产品产地安全管理制度》《XX县农业投入品监管制度》等一系列制度，明确规范农产品生产、运输、标识等监管，通过加强制度建设，不断健全农产品监管体系。二是创新监管机制。探索引入第三方检测服务机构，设立村级服务站点，为周边村委会、种植养殖企业提供免费的农产品快速检测、食用农产品合格证宣传以及食品安全培训等服务，保障进入市场前农产品质量安全。目前，5个村委会、12家农业企业签订了合作协议。三是加大设施投入。投入200多万元升级改造县农产品检测中心，投入100多万元为13个镇（街）完善农检站场所及设备，今年投入300万元新建2个智检小站和保障县、镇级检测经费。目前，全县10家农贸市场建立了食用农产品快检室，今年以来县、镇两级检测站已开展4.56万个农产品检测工作，合格率达99.73％。

三、加强农业投入品监管力度，建立安全追溯体系。

一是规范农资经营。积极做好农药经营许可证申报管理，提高农资经营人员的从业水平，全县在册登记的农药经营单位有300多个农药经营人员参加了农药经营许可专业知识培训班，核发农药经营许可证227份。二是狠抓溯源管理。共与189个基地种植户签订了《依法依规生产经营使用农药承诺书》《依法依规使用肥料承诺书》，督促种植户做好生产记录，建立产品溯源凭证。目前，我县已有312家生产经营主体纳入“国家农产品追溯平台”管理，其中“三品一标”企业10家、生产经营主体62个实现了追溯管理。三是推行合格证制度。推广农产品合格证制度，通过组织举办培训班，宣讲食用农产品合格证有关政策，提升企业主体参与度。目前，全县XX家企业（主体）开具了合格证，用证数量达到XX万张，用证农产品重量达XX万吨。

四、坚持绿色发展理念，推动农业高质量发展。

一是着力保护渔业资源环境。积极实施为期四个月的XX禁渔行动，大力开展渔业资源生态增殖放流活动，累计在西江投放鱼苗XX多万尾，促进XX流域渔业资源可持续发展。二是积极保护与提升耕地质量。实施耕地质量保护与提升行动，每年冬季引导广大农民在农田种植紫云英、油菜花等绿肥，累计种植绿肥4万亩。三是开展农业面源污染治理。积极创建农业面源污染治理示范县，加快实施世行贷款广东农业面源污染治理环境友好型种植业项目，涉及1778户、耕地5444.86亩。四是推行农业绿色生产方式。大力发展绿色生态循环农业，全县共投入XX万元资金建设沼气池6000立方米。全县畜禽粪污综合利用率达78.4%，规模场粪污处理设施装备配套率达96%，大型规模场粪污处理设施装备配套率达100%，均达到国家和省指标要求。

五、全面实施标准化生产，全力打造特色农业品牌。

一是推行标准化农业发展。制定特色农产品标准化技术规程，引导农业经营主体严格按照标准化生产规程生产管理，与省农科院共同编制《XX标准化关键栽培技术规程》《XX病综合防控技术》,发布《XX县南药团体标准》，目前正在制定《产XX品标准》，预计11月中旬可发布，全县推广XX标准化生产技术7万多亩。二是积极培育优质安全农产品品牌。以优质农产品为依托，坚持农业品牌化发展，全力打响XX特色农产品品牌。目前，我县获得无公害农产品认证2个，绿色食品认证产品5个，有机认证产品3个，农产品地理标志认证产品3个，全国名特优新农产品9个、国家地理标志证明商标8个、国家原产地标记注册1个、供港澳生产基地4个、XX省岭南中药材保护产品2个。三是加快“菜篮子”基地建设。以常年蔬菜生产基地建设和禽畜标准化、规模化养殖为抓手，大力推进“菜篮子”基地建设。全县被评为XX“菜篮子”基地1家、省“菜篮子”基地1家、市“菜篮子”基地4家。

下来，我县将牢牢立足全市创建工作大局，严格对标对表最新创建要求，深入做好提标准、补短板，全面巩固国家农产品质量安全县创建成果，为全市创建工作作出XX应有贡献和担当。一是进一步织密农产品质量安全监管网。以推进XX“12221”市场营销体系建设为契机，把监测功能纳入大数据平台、延伸到田头小站，更加严密高效把好农产品采收前、上市前和上市后抽检“三道关口”，确保农产品质量安全。二是进一步强化监测人员队伍建设。切实加大培训力度，提高监管人员的责任意识和专业水平，夯实乡镇基层监管基础，打造一支高标准、严要求、强执行的监管队伍。三是进一步压实企业主体责任。加大对重点环节、突出问题进行重点整治力度，形成监管长效机制。

四是进一步加大农业综合执法检查力度。

严管高毒高风险农药，引导农产品生产大户到指定点购买投入品，实现农药来源可追溯、去向可跟踪、质量有保证。

第四篇：XX街道参与创建省级农产品质量安全县实施方案

XX街道参与创建省级农产品质量安全县工作实施方案

为全面推进质量兴农、绿色兴农、品牌强农，全力推动农业高质量发展，现就做好XX街道参与省级农产品质量安全县创建工作制定实施方案如下：

一、创建目标

（一）农产品质量安全水平明显提高。

生产经营者主体责任有效落实，农产品生产企业和农民专业合作经济组织全面实行标准化生产，农业投入品安全使用，绿色生产技术有效推广，禁用农（兽）药使用和非法添加等违法违规行为全面杜绝，省级农产品质量安全例行监测抽检合格率达98%以上。完善应急机制和舆情监测及信息报送制度，杜绝重大农产品质量安全事故发生。

（二）农产品质量安全体制机制健全完善。

全面落实属地管理责任，投入品监管、产地准出、市场准入、检验监测、质量追溯、预警应急、社会监督等农产品质量安全监管制度健全，生产记录管理、绿色防控等生产过程管控机制完善，全面实现可控可管可追溯。

（三）农产品质量安全监管能力显著加强。

依法监管、综合执法、检验检测能力进一步提高，街道监管机构和村级协管员队伍健全，农业投入品监管有力、执法到位、服务有效。

（四）群众满意度不断提升。

农产品质量安全公共服务水平显著增强，公众参与和社会共治水平不断提升，农产品质量安全问题投诉数量明显下降，群众满意度在70%以上。

二、实施步骤

创建工作从2020年2月开始，到2021年1月结束，分三个阶段实施：

（一）动员部署阶段（2020年2月—2020年4月）

1、明确职责分工。成立参与创建省级农产品质量安全县工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责创建协调、指导、督促和检查等工作，领导小组成员以及各村根据任务分解具体组织实施。

2、制定工作方案。根据省级农产品质量安全县创建工作实施方案要求，结合我街道自身工作实际，制定相应工作方案，并报市创建办。

3、全面动员部署。召开全街道动员会议，对省级农产品质量安全县创建工作进行动员部署。

（二）组织创建阶段（2020年4月—2020年10月）

1、按照省级农产品质量安全县创建工作方案的安排和要求，各村要采取各种积极、有效的措施，有序推进创建省级农产品质量安全县各项工作。

2、街道创建省级农产品质量安全县工作领导小组组织对各村创建工作进行督查指导，确保各项工作顺利开展。

3、加强宣传报道工作。每季度上报一条创建信息，及时总结分析和交流创建工作开展情况。

（三）总结提高阶段（2020年10月—2021年1月）

1、各村对照创建目标和《XX省农产品质量安全县创建考核评价标准》开展自查自评，查漏补缺，整改存在问题。

2、街道创建省级农产品质量安全县工作领导小组牵头，各村配合，对省级农产品质量安全县创建工作进行全面分析、总结、完善和提高，并做好资料收集、整理和规范等迎查准备工作。

三、主要内容

对照《XX省农产品质量安全县创建考核评价标准》，按照“目标量化，责任明确，以创促建，突出重点，整体推进”的原则，重点抓好以下工作：

（一）做好创建组织协调工作。

1、制定创建工作实施方案，分解创建工作任务，落实创建工作责任，制定并组织实施农产品质量安全监管工作计划。

2、完善综合评价工作，健全农产品质量安全工作绩效考核体系，将农产品质量安全监管工作纳入对村考核，对发生重大农产品质量安全事故的实行“一票否决”。

3、建立健全农产品质量安全应急体系，组织协调农产品安全事件应急处置和重大事故查处，农产品质量安全事故及事件应急处置率达100%。

4、建立创建工作例会制度，加强工作联系和沟通，每年召开2次以上专题会议，研究、部署、指导、协调、检查村级创建工作情况，及时会商解决工作中的问题。

5、协调组织各村开展农产品质量安全宣传教育活动，农产品质量安全公共服务水平显著增强，公众参与和社会共治水平不断提升，农产品质量安全问题投诉数量明显下降，群众满意度在70%以上。

（二）健全农产品质量安全监管体系。

1、依法落实各村属地管理责任，对辖区内农产品质量安全监管工作负总责。建立健全农产品质量安全监管岗位职责、巡查检查、信息上报、学习培训、考核奖惩等监管制度。

2、进一步构建街道村农产品质量安全监管体系，充实工作人员，完善监管服务条件，提升农产品质量安全监管能力和水平，逐步建立村级服务站点，街道配备2名专职监管员，每个村设立1名农产品质量安全协管员。按照“社会聘用、岗前培训、职责清晰、统一考评、按绩付酬”的管理模式，建立完善街道级监管员、村级协管员劳务报酬制度，努力解决好监管“最后一公里”问题，确保人员、资金、设备三到位。

3、继续大力推行“定监管对象、定监管人员、定监管任务，工作业绩考核”（三定一考核）的基层网格化监管模式，实行“一对一”监管，推进街道级农产品质量安全监管工作规范开展。

4、开展日常巡查、速测和指导服务等工作。

5、对村辖区内纳入监管名录的农产品生产经营主体及种养大户的责任告知率、培训率100%，对村辖区内主导农产品全面制定生产操作规程和以农药使用清单为主的“一品一策”，并转化为简要操作卡、明白纸，分发到村组和农户，标准入户率100%。

6、制定实施监管员、协管员培训计划，每名人员接受农产品质量安全知识培训不少于40小时。

7、明确各村的工作责任，制定考核办法，建立农产品质量安全工作目标管理责任制和责任追究制，层层签订工作责任书。

8、定期组织开展生动活泼、形式多样的农产品质量安全宣传教育活动。

9、确保辖区内不发生重大农产品质量安全事故。

（三）落实农产品生产经营主体责任。

1、100%落实农产品生产企业、农民专业合作经济组织、畜禽屠宰企业、收购储运企业、经纪人、农产品批发零售市场等生产经营者纳入监管名录制度，建立生产经营主体“黑名单”制度，依法公开生产经营主体违法信息。

2、对纳入监管名录的农产品生产经营主体及种养大户的责任告知率、培训率达到100%。督促农产品生产企业和农民专业合作经济组织100%落实生产记录、质量承诺和从业人员培训制度，严格执行禁限用农（兽）药使用、农药安全间隔期、兽药休药期等规定。

3、督促指导农产品生产企业和农民专业合作经济组织落实检测制度，开展上市前农产品自检或委托检测，建立检测信息档案，检测信息实时上传相关信息平台。

4、农产品收购储运企业和批发（农贸）市场100%建立进货查验、抽查检测、质量追溯和召回等制度。

（四）强化农业投入品监管。

1、实行农药、兽药、饲料及饲料添加剂等农业投入品市场准入管理和生产经营主体监管名录制度，建成农业投入品监管信息平台，建立信息化监管档案，实现农业投入品100%纳入平台管理。

2、落实高毒农药定点经营和实名购买制度。落实农业投入品购买索证索票、经营台帐制度，推行兽药建立良好生产和经营规范，对养殖环节自配料实施监管。

3、建立农业投入品质量常态化监测制度，定期对主要农产品生产基地、交易市场和投入品生产经营单位开展监督抽查和技术指导，加强日常巡查检查，严格执行禁限用农（兽）药、饲料和饲料添加剂有关规定，基本杜绝农业投入品生产环节非法添加行为。

4、构建放心农业投入品经营和配送网络，通过实施连锁、统购、配送等营销模式的农业投入品占当地投入品总量的70%以上。

5、探索建立农药包装废弃物收集处理体系，减少农业面源污染。

（五）扎实开展农产品质量安全监测。

1、制定实施农产品质量安全监测计划，定期组织开展例行监测和监督抽检，监测范围覆盖监管名录中所有生产经营责任主体以及农产品批发、零售市场。

2、街道级全年定性检测农产品样品不少于4800个。

3、各村辖区内生产销售的蔬菜、水果等种植业产品中禁用农药、畜产品中“瘦肉精”、水产品中孔雀石绿、硝基呋喃等禁用药物的监测合格率达到100%。

4、做好月检月报工作，推进监测工作信息化，加强监测结果运用，依法公开监测结果信息。

（六）确保农产品质量安全执法落实有力。

1、加强行政执法与刑事司法的衔接，及时移送、侦查、判决行政市域内农产品质量安全违法案件，案件移送率100%。

2、严格全程监管，对农业投入品生产经营和农产品生产、收购、储运、屠宰及批发、零售市场等重点环节进行执法检查、巡查和抽查，做到依法监管全覆盖、科学监管有痕迹。全面摸清监管对象底数，按照风险分类等级进行现场检查，做到巡查全覆盖。

3、开展专项整治，针对农产品质量安全重点问题、重点品种、重点区域，坚持预警排查并重，深入持久开展专项整治。对制售假劣农资、生产销售使用禁用农兽药、非法添加有毒有害物质、收购销售屠宰病死畜禽、注水、滥用抗生素、私屠滥宰、伪造冒用“三品一标”产品标志等违法违规行为，查处率达到100%。

4、完善重大农产品质量安全事故监测、预警和报告系统，做到早发现、早预防、早处置、早解决，不发生因处置不当造成的农产品质量安全事件。组建应急队伍，完善应急装备物资，开展应急预案培训演练，每年至少培训一次，每两年至少开展一次农产品质量安全应急演练，提高事故防范和应急处置能力。

5、及时、准确地收集、整理、发布重大农产品质量安全事故信息，正确引导社会舆论，为消费者的饮食安全提供保障。

（七）全面实行农业标准化生产。

1、积极开展农产品产地环境和污染状况调查、监测，为合理调整农业结构和区域布局提供科学依据，全面划定食用农产品和非食用农产品生产区域以及禁养限养区域，确保食用农产品种植养殖市域的大气、土壤以及水源等环境状况优良，消除因环境因素造成的农产品质量安全隐患。

2、对辖区内主导农产品全面制定生产操作规程和以农药使用清单为主的“一品一策”，并转化为简要操作卡、明白纸，分发到村组和农户，标准入户率100%。

3、加强技术指导和服务，全面推行统防统治、绿色防控、配方施肥、健康养殖和高效低毒农兽药使用等技术。

4、继续大力开展蔬菜水果标准园、畜禽养殖标准化示范场、水产标准化健康养殖示范场创建活动，全面提升农业标准化生产水平。

5、以农业品牌化建设为抓手，继续做好绿色食品、有机食品、地理标志农产品、良好农业规范企业、国家绿色食品标准化生产原料基地、XX省绿色优质农产品基地等认证监管和省级补贴奖励工作，促使以上获证产品占当地食用农产品生产总量或面积比重达到40%以上。

6、大力发展循环农业，加强畜禽养殖粪便污水综合治理和利用，有效预防面源污染。

（八）创新监管机制，推行社会共治。

1、充分运用现代农业信息技术，健全和完善产地环境管理、农业投入品监管、生产过程管控、收购储运过程监管、包装标识管理等农产品质量安全监管基本制度。

2、建立主要农产品质量安全追溯体系，开展农产品质量追溯信息化建设，因地制宜地开展生产与加工、流通领域追溯体系的对接试点。建立农产品生产加工企业、农民专业合作经济组织、收购储运企业、农产品批发零售市场以农产品质量合格证明为基础的农产品产地准出、市场准入等监管制度，形成一套科学管用的农产品质量安全监管制度机制。

3、建立农产品质量安全信用管理机制，完善部门监管档案、企业诚信档案和农产品质量安全信息征集、信用评价、信息披露、信息惩戒、信用标准等制度规范。

4、建立农产品质量安全社会监督员、信息采集员等工作制度。发挥宣传媒体和村民自治组织的作用，通过会刊、公告、道德讲堂、村规民约等方式共同参与农产品质量安全监督管理。完善举报奖励制度，设立举报奖励基金。

5、建立面向分散小农户和收购储运经纪人的责任落实机制，强化市场准入检测，加大对不合格农产品的销毁力度，以市场及舆论的导向倒逼生产经营者提高农产品质量安全水平，推行社会共治。

（九）做好农产品质量安全县创建保障工作。

1、农产品质量安全监管纳入全街道社会发展规划及主体功能区规划，制定并组织实施农产品质量安全监管工作计划。

2、满足经费需求，农产品质量安全监管、检测、执法等各项工作经费纳入政府财政预算，建立健全农产品质量安全财政投入保障机制，财政投入能够满足监管工作实际需要，增长幅度高于经常性财政收入增长幅度。配备街道级必要的检验检测、执法取证、样品采集、质量追溯等仪器设备及交通工具。

3、完善和健全各项农产品质量安全规章制度，加强调查研究和成果制度转化，有鼓励制度创新举措；做到监管手段先进，监管机制完备，实现农产品质量安全依法监管、科学监管和有效监管。

4、实施政策引导，落实国家农业产业发展政策，鼓励支持农产品生产企业提档升级和技术改造，提高农产品生产集约化、规模化和标准化水平；大力培育农产品品牌，积极构建XX农产品“市域公用品牌”，发挥其质量管理和品牌引领的示范带动作用。

5、多渠道开展农产品质量安全宣传培训工作，村广播和宣传栏开设农产品质量安全知识科普专栏。

6、畅通投诉举报渠道，依法维护消费者合法权益，24小时不间断受理农产品质量安全投诉举报，投诉举报核查回复率达100%。

四、工作要求

（一）加强领导，周密部署。

创建工作领导小组由主任任组长、分管领导任副组长，相关部门和各村为成员，建立健全“政府主导、属地管理、部门联动、社会参与”的创建工作运行机制。各村要充分认识创建省级农产品质量安全县工作的重要性，统一思想、明确目标、周密部署、精心实施、强化监督，切实抓好本辖区、本部门创建工作的领导和组织实施。创建领导小组要定期召开工作汇报协调会，研究解决存在问题。要强化日常指导协调，并适时召开现场会，推动创建工作有效开展。

（二）注重协调，提高合力。

省级农产品质量安全县创建工作时间紧、任务重、涉及面广，各村要加强沟通和交流，密切配合，协同作战，要加大创建力度，按照创建目标要求及时调整工作部署和工作标准，积极配合各有关部门开展农产品质量安全专项整治等各项工作。各农产品生产经营企业要切实履行好农产品质量安全主体责任，对照创建标准主动担责，认真开展自查自纠，建立、完善和落实农产品质量安全管理制度和管理规范，着力提高企业农产品质量安全管理水平。市创建办要发挥牵头、协调和参谋作用，建立协作机制，及时协调解决工作中遇到的问题，形成创建工作合力。

（三）加大投入，保障到位。

各村要在人力、物力、财力等方面予以充分保障，对创建工作给予倾斜。要把省级农产品质量安全县创建工作作为执政为民最重要、最紧迫的实事工程，列为我街道重点工作之一，加大人员和经费保障力度，使创建工作达到“机构、人员、责任、措施、经费”五到位的要求，确保创建工作顺利推进。

（四）强化宣传，营造氛围。

各村要结合创建职责要求，广泛深入地开展农产品质量安全宣传教育和知识的普及，做到农产品质量安全知识进机关、进农村、进企业、进基地、进农户。要利用各种群众喜闻乐见的有效途径和方法，组织开展内容丰富、形式活泼的全方位、多形式的宣传活动，总结、推广创建工作的典型做法和经验，扩大宣传范围，凝聚社会共识，全面营造人人关注创建、人人参与创建的良好社会氛围。

（五）严格督查，落实责任。

各村要按照权责明确、行为规范、监督有效、保障有力和责权一致、实事求是、客观公正、落实到位的原则，强化责任意识，落实责任制和责任追究制，确保创建工作抓实抓细抓出成效。街道参与创建省级农产品质量安全县工作领导小组办公室要不定期对省级农产品质量安全县创建工作进行经常性督查，通报进展情况，总结和推广好的经验和做法，及时发现问题、解决问题。街道政府将对工作不力的单位及个人予以通报批评，对未履行职责的单位和个人将追究责任，对成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，确保创建工作顺利进行。

第五篇：创建国家农产品质量安全县工作方案

创建国家农产品质量安全县工作方案

为进一步强化我县农产品质量安全监管，保障农产品质量安全，根据农业部《关于印发国家农产品质量安全县创建方案和国家农产品质量安全县考核办法的通知》（农质发〔2014〕15号）和省农委《关于印发贵州省农产品质量安全县创建实施方案的通知》（黔农发〔2014〕170号）精神，结合我县实际，制定本方案。

一、工作目标

坚持严格执法监管和推进标准化生产两手抓、“产”出来和“管”出来两手硬，实施最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，把农产品质量安全作为转变农业发展方式、加快现代农业建设的关键环节，按照发展高产、优质、高效、生态、安全农业要求，以落实属地管理责任和生产单位主体责任为重点，以健全农产品质量安全体系为核心，通过创建带动，引领农产品质量安全监管模式创新，全面提升我县农产品质量安全监管能力和水平，切实维护人民群众“舌尖上的安全”.（一）构建“政府负总责，县、镇（乡）有机构，监管到村（居、社区），经费有保障，检测全覆盖”的农产品质量安全监管体系。

（二）把农产品质量安全监管工作纳入县、镇（乡）国民经济和社会发展规划，将农产品质量安全工作经费列入县、镇（乡）财政预算。

（三）完善农产品质量安全监管、检测、标准化、可追溯“四大体系”建设，建立质量承诺、信息发布、“红黑名单”、产地准出“四项制度”.（四）加强诚信建设，落实企业主体责任，责任告知率达到100%.（五）本县生产的蔬菜（辣椒）、食用菌、茶叶、水果、畜禽和水产品等农产品质量安全合格率达到98%以上，“三品一标”产品的抽检合格率达到100%,确保不发生重大农产品质量安全事件。

（六）特色产业蔬菜（辣椒）、食用菌、茶叶、水果、畜禽和水产品等优势农产品实施全程标准化生产，农业标准入户率达100%,基本实现全程质量控制。

二、工作内容

（一）强化属地管理和责任追究。县、镇（乡）政府对本辖区农产品质量安全负总责，严格将农产品质量安全纳入绩效考核范围；强化责任追究，对在农产品质量安全监管中的失职渎职、徇私枉法等问题，依法依纪严肃查处。

（二）完善农产品质量安全监管服务体系。县农牧局配全专职监管人员，负责全县农产品质量安全监管工作；各镇（乡）围绕“八有”（有牌子、有岗位、有人员、有制度、有档案、有设备、有专项行动、有基本经费）建立农产品质量安全监管站； 各村（居、社区）设立监管员，各生产企业、农民专业合作经济组织、种养大户等至少配备一名农产品质量安全协管员。通过县、镇（乡）、村（居、社区）三级监管格化管理，实现农产品质量安全监管体系全覆盖。

（三）强化农产品质量安全检验检测体系建设。县农产品质量安全检测站要配齐检测仪器设备，配全专职检测人员，加强对检测人员的培训；各镇（乡）农产品速测室要配备至少1名专职检测人员；重点农产品生产企业、农民专业合作社和主要基地要配备速测设备，开展农产品自律性检测。逐步构建以县农产品质量安全检测站为核心，镇（乡）建立检测室，生产基地设立检测点的监测络。

（四）推进农业标准化生产。制定主要优势农产品和特色农产品质量安全生产规范和标准，结合生产实际，推动农业规范化、标准化生产；大力推动“三园两场”（蔬菜、水果、茶叶标准园，畜禽养殖标准示范场，水产健康养殖场）创建，做好标准化生产示范；大力推动“三品一标”认证，培育优质安全农产品品牌，稳步发展无公害、绿色、有机和地理标志农产品，强化认证产品监管，严厉打击假冒行为，维护品牌公信力；大力推进专业化统防统治，扶持病虫害绿色防控技术和测土配方施肥技术研发及推广运用。

（五）着力提升执法监管能力。加强农业综合执法队伍建设，着力抓好农资质量监管。将农产品质量安全监管执法纳入农业综合执法范围，按照“谁许可，谁监管”原则，强化农资生产经营许可后的跟踪检查，建立健全农资生产经营主体档案，大力抓好农资市场日常监管与执法巡查，加大农资产品质量抽检力度，公开农资质量抽检结果，加强农业行政执法与刑事司法衔接，强化案件移送、大案要案督办等工作机制，加大案件查处力度。

（六）严格农业投入品监管。大力规范农药、兽药、肥料、饲料及饲料添加剂等农业投入品登记注册和审批管理，强化生产准入；全面推行农业投入品经营主体备案许可，强化经营准入管理；严格农业投入品经营诚信档案和购销台账建设，完善高毒农药定点经营、实名购买制度，推广农资连锁经营和直销配送，严把农业投入品质量关；完善农业投入品监督管理及监测抽查制度，落实兽药休药期和农药安全间隔期制度，构建农业投入品监管信息平台，将农业投入品纳入可追溯的信息化监管范围，严格规范农业投入品使用。

（七）加强农产品产地准出和质量安全追溯体系建设。因地制宜建立农产品产地安全证明制度，加强畜禽产地检疫，强化验证抽检，做好与市场准入的有效衔接，实现农产品合格上市和顺畅流通。以蔬菜（辣椒）、食用菌、茶叶、水果、畜禽和水产品等为重点，通过农业“三品”认证、农业龙头企业、农民专业合作经济组织等优先试点，逐步推进全县农产品质量安全追溯体系建设。鼓励农产品分级包装和依法标识标注。

（八）强化畜禽屠宰监管。认真落实畜禽屠宰环节质量安全监管职责，严格生猪定点屠宰管理，督促落实进场检查登记、肉品检验、“瘦肉精”自检等制度。强化巡查抽检和检疫监管，严厉打击私屠滥宰、屠宰病死动物、注水及非法添加有毒有害物质等违法违规行为。严格落实病死畜禽产品无害化处理制度，按标准配备无害化处理设施，严格落实无害化处理责任。

（九）加强诚信建设，落实生产经营主体责任。建立企业信用档案，积极推行农业生产经营企业信用分类管理，建立农产品生产经营主体监管名录和“红黑名单”制度，督促企业强化内部管理，建立健全农产品质量安全管理体系，指导申报“三品一标”企业设立质量内检员；大力开展“农产品质量安全承诺活动”,强化对农产品从业人员的职业道德和专业知识培训，营造诚信守法良好环境。建立有奖举报机制，鼓励社会公众参与食品安全监督，建立社会共治机制。

（十）狠抓农产品质量安全专项治理整顿。大力开展农药及农药使用、“瘦肉精”、兽用抗菌药、农资打假、蔬菜（辣椒）农残超标、病死猪违法销售专项整治行动。始终保持高压严打态势，突出重点区域、重点品种、重点农时，强化执法监管，着力解决突出问题和隐患。

（十一）发展生态农业，实现绿色发展。依托省级现代高效农业园区建设项目，打造农产品质量安全核心示范基地。集中力量、整合资金，重点扶持农业标准种植、生态种植，实现多元开发、规模发展、持续发展、绿色有机发展。加大生态保护力度，严格控制农业面源污染，发展生态循环农业，推进实施节约型农业生产模式。

（十二）实施品牌战略，发展特色经济。通过“政府带动、企业联动、农户参与”方式，“培养一批、扶持一批、推荐一批”,以地理标志知识产权为纽带、以龙头企业为平台，把分散的农户通过新的经济模式与市场紧密相连；围绕品牌农业建设，通过打造地理标志证明商标和中国驰名商标等一系列知名品牌，提高我县农产品核心竞争力，实现经济、社会效益双丰收。

（十三）注重风险预警。强化对主要农产品的风险隐患排查，如：蔬菜（辣椒）禁限用高毒农药、畜禽养殖非法添加抗生素等药物、水产品禁用药物和有毒有害物质等，完善农产品质量安全风险预警机制。

（十四）强化应急处置。修订完善《遵义县农产品质量安全事故应急预案》，落实应急处置职责，加快应急体系建设，提高应急处置能力。

三、保障措施

（一）加强组织领导，明确监管责任。成立遵义县创建国家农产品质量安全县工作领导小组，切实加强对创建工作的组织领导、指导、协调和督查，领导小组下设办公室在县农牧局，负责处理日常事务。各镇（乡），县政府相关部门也要成立相应的领导小组和工作机构，确定专人负责创建联系工作，创建工作要精心组织，周密部署，务求实效，积极总结创建工作中的典型经验，分析工作中存在的问题，寻求解决问题的措施办法。

（二）落实经费投入，提高保障能力。县政府把农产品质量安全管理工作纳入国民经济和社会发展规划，将农产品质量安全工作经费列入县财政预算，每年安排专项经费用于农产品监管和检测，配齐监管体系所需机构、人员、设备。各镇（乡）要结合县级政策和安排，加大投入，增加监管手段，确保全县农产品质量安全监管工作顺利开展。

（三）加强宣传培训，营造社会氛围。