第一篇：江苏省公路条例
江苏省公路条例
（2000年8月26日江苏省第九届人民代表大会 常务委员会第十八次会议通过）
根据2004年4月16日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第九次会议《江苏省人民代表大会常务委员会关于修改<江苏省公路条例>的决定》修正
第一章 总 则
第一条 为了加强公路建设和管理，促进公路事业发展，适应经济建设和人民生活需要，根据《中华人民共和国公路法》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内从事公路的规划、建设、养护、经营、使用和管理，适用本条例。
本条例所称的公路，是指本省行政区域内的国道、省道、县道、乡道，包括公路桥梁、公路隧道和公路渡口。
第三条 公路发展应当遵循全面规划、合理布局、确保质量、保障畅通、保护环境、节约用地、建设改造与养护并重的原则。
地方各级人民政府应当将公路发展纳入本地区国民经济和社会发展计划，并采取有力措施，扶持和促进公路事业的发展。
第四条 省人民政府交通主管部门主管全省公路工作，设区的市、县（市）人民政府交通主管部门主管本行政区域内的公路工作。
国道、省道由省和设区的市人民政府交通主管部门履行管理、监督职责，具体划分由省人民政府确定。
县道由县市人民政府交通主管部门履行管理、监督职责。乡道的路政管理由县级人民政府交通主管部门负责。
县级以上地方人民政府交通主管部门以下简称交通主管部门可以委托公路管理机构依法行使公路行政管理职责。
第五条 任何单位和个人不得破坏、损坏或者非法占用公路、公路用地以及公路附属设施。
禁止任何单位和个人在公路上非法设卡、收费、罚款和拦截车辆。
第二章公路规划 第六条 公路规划应当符合国家公路总体规划要求，根据本省国民经济和社会发展以及国防建设需要编制，并与城市建设发展规划和其他方式的交通运输发展规划相协调。
第七条 公路规划分长远规划、中长期规划、近期规划。规划确定的公路建设项目，应当有计划地分步组织实施。
新建、改建、扩建公路项目应当符合公路规划，对未纳入公路规划或者与公路规划不一致的公路建设项目，不予批准。
经批准的公路规划需要修改的，经科学论证后，由原编制机关提出修改方案，报原批准机关批准。
第八条 编制公路建设用地计划应当符合土地利用总体规划，保证公路用地需要，符合公路技术等级标准，切实保护耕地，节约用地，合理使用土地。对已经纳入土地利用总体规划的公路建设用地，依法进行用途管制。
第九条 规划和新建村镇、开发区、厂矿、学校、集市贸易场所等建筑群，其外缘与公路用地界外最小间距：国道、省道不少于二百米，县道不少于一百米，乡道不少于五十米，并应当避免在公路两侧对应进行，以防止造成公路街道化，保障公路的运行安全与畅通。
规划和新建公路应当合理避让已建成的前款所列的建筑群。
第十条 规划建设铁路、河道、渡槽、管线等各类设施涉及上跨、下穿或者并行于规划公路的，应当征求交通主管部门的意见，符合公路工程技术标准和相关规定的几何尺寸和净空要求。
第三章 公路建设
第十一条 交通主管部门应当依据职责维护公路建设秩序，加强对公路建设的程序和投资、质量、进度、安全的监督管理。
第十二条 新建公路应当符合技术等级的要求。现有国道、省道应当逐步改造为二级以上技术等级的公路，县道应当逐步改造为三级以上技术等级的公路，乡道应当逐步改造为四级以上技术等级的公路。
第十三条 公路建设资金应当多渠道、多方式地筹集，努力增加财政投入，积极运用市场机制，具体可以通过下列渠道和方式筹集：
一、财政拨款，包括依法征集的公路建设专项资金转为的财政拨款；
二、国内外金融机构或者外国政府贷款、赠款；
三、国内外企业或者其他组织、个人的投资、捐款；
四、依法出让公路收费权的收入；
五、开发、经营公路的公司依法发行股票、公司债券；
六、法律、法规或者国家、省人民政府规定的其他方式。筹集公路建设资金不得强行摊派。
公路建设资金应当依法加强管理，专款专用，不得挪作他用。
第十四条 公路建设项目经交通主管部门审查后，按照国家规定报有关主管部门批准。法律、法规规定需要事先办理有关审批手续的，从其规定。
公路建设项目必须符合公路工程技术标准。未经原设计单位同意，不得擅自变更设计；未经原批准机关批准，不得改变原审批文件中项目的工程规模、线路走向、技术标准等。
第十五条 公路建设项目应当依照法律、法规的规定，实行项目法人负责制度、招标投标制度、工程监理制度、合同管理制度。
第十六条 政府投资建设公路的，应当依法组建或者明确公路建设项目法人，根据交通主管部门批准的权限，负责建设项目的筹划、资金筹措、建设实施、债务偿还等。
国内外经济组织投资建设公路的，应当依法组建公路建设项目法人，负责建设项目的筹划、资金筹措、建设实施、经营、养护、债务偿还等。
第十七条 从事公路勘察设计、施工、监理的单位，应当具备相应的资格。
公路建设项目的勘察设计、施工、监理和重要设备、材料采购应当依法招标投标，任何单位和个人不得将应当招标的公路建设项目化整为零或者以其他方式规避招标。公路建设项目的勘察设计、施工和监理业务不得转包、违法分包。
第十八条 公路建设单位进行公路建设，应当与承担公路勘察设计、施工、监理、咨询等单位依法分别签订合同，明确双方的权利和义务。
第十九条 公路工程监理单位应当依照法律、法规以及有关公路技术规范、设计文件和公路工程承包合同、监理合同，代表公路建设单位对施工质量、进度、费用等实施监理，并承担相应的监理责任。
第二十条 公路建设、勘察设计、施工和工程监理单位应当依法对公路工程质量负责。交通主管部门应当加强对有关公路工程质量的法律、法规和强制性标准执行情况的监督检查。
第二十一条 公路建设项目立项时，应当确定公路的命名和编号。公路建设项目竣工后，公路建设单位应当组织设计、施工、监理、接管等单位，按照国家规定进行验收。经验收合格的，方可交付使用。第二十二条 公路工程保修期和保修范围由合同约定，在保修期和保修范围内发生因施工原因造成的质量问题的，施工单位应当履行保修义务，并对造成的损失依法承担赔偿责任。
第四章 公路养护
第二十三条 公路养护应当按照国家和省交通主管部门规定的技术规范和操作规程进行，逐步改善公路技术状况，使公路经常处于路面平整，路肩、边坡平顺，桥涵、构造物及公路附属设施完好，标志、标线齐全、规范等良好的技术状态。
国道、省道、县道的养护由公路管理机构负责，乡道的养护由乡镇人民政府负责，国内外经济组织依法受让公路收费权或者投资建成经营的公路的养护，由公路经营企业负责。
各级交通主管部门应当加强对公路养护的指导、监督与检查。
第二十四条 依法征集的公路养护资金，应当专项用于公路的小修保养、中修、大修，以及必要的公路标准化、美化和改善、改建工程。
第二十五条 公路养护应当逐步实行公路养护管理和养护作业分离制度。公路养护作业单位应当具有与其承担的养护工程项目相适应的人员、设备和技术。
公路管理机构应当积极采用招标投标的方式，选择符合条件的养护作业单位承担公路养护作业。
第二十六条 公路养护应当改善手段，加强管理，提高效率，确保质量。公路养护作业应当采取相应的安全防护措施，设置明显的作业标志，影响公路畅通的，应当避开交通高峰时段。进行公路大修和改善、改建施工的，应当事先在绕行路口予以公告。
公路大修和改善、改建工程，应当按照国家规定实行竣工验收和质量保修。
第二十七条 公路管理机构、乡镇人民政府或者公路经营企业应当定期对养护的公路桥梁进行检查。需要进行检测的，应当委托符合资质条件的机构进行检测。
公路桥梁经检测荷载等级达不到原标准的，应当设置明显的限载标志，并及时采取维修和加固等有效措施；经检测发现公路桥梁严重损坏影响通行安全的，应当先行设置禁止通行和绕行标志，并及时采取修复措施。
对特大型公路桥梁，应当采取措施，及时做好雨、雾、雪等恶劣天气和突发事故情况下的养护管理工作，保持清障、救援等设备齐全完好。
第二十八条 发生自然灾害公路受损时，公路管理机构、乡镇人民政府或者公路经营企业应当立即组织抢修；因严重自然灾害致使公路交通中断难以及时修复时，沿线地方人民政府应当及时组织力量进行抢修，并给予抗灾资金支持，及时修复被损坏的公路。
第二十九条 公路管理机构、乡镇人民政府或者公路经营企业应当按照绿化规划和公路养护技术规范的要求，因地制宜地种植花草树木，绿化、美化公路。
公路两侧的树木不得任意砍伐。因树木更新和其他需要必须砍伐的，应当依法办理审批手续，并更新补植。
第五章 路政管理
第三十条 各级交通主管部门应当认真履行职责，依法做好公路保护工作，并努力采用科学的管理方法和先进的技术手段，提高公路管理水平，逐步完善公路服务设施，保障公路的完好、安全和畅通。
第三十一条 从公路边沟外缘起，没有边沟的，从公路坡脚线外缘起，国道不少于二十米、省道不少于十五米、县道不少于十米、乡道不少于五米的区域为公路建筑控制区范围。在上述范围内，除公路防护、养护需要和必要的农田水利设施建设外，禁止修建建筑物和构筑物；需要埋设管线、电缆等设施的，应当事先经交通主管部门批准公路建筑控制区范围内原有的建筑物、构筑物以及因公路新建、改建或者建筑控制区调整等，被划入公路建筑控制区范围内的建筑物和构筑物，未经交通主管部门同意，不得扩建。对在建公路两侧建筑控制区，交通主管部门应当加强管理，避免形成违章建筑。
第三十二条 大中型公路桥梁和渡口周围二百米，高路堤等特殊路段两侧二百米，公路隧道上方和洞口外一百米，公路两侧一百米范围内，禁止挖砂、采石、采矿、倾倒废弃物、进行爆破作业及其他危及公路、公路桥梁、公路隧道、公路渡口安全的活动。
在前款规定的桥梁、渡口、高路堤、隧道、洞口的范围内和公路两侧二十米范围内禁止取土。
第三十三条 公路及公路用地范围内禁止下列行为：
一、利用公路桥梁进行带缆、牵拉、吊装等施工作业，设置不符合标准的高压电力线和易燃易爆的管线；
二、在公路桥梁桥孔内堆放易燃易爆物品、明火作业、搭建各类设施；
三、倾倒渣土、垃圾，焚烧各类废弃物；
四、摆摊设点、堆放物品、打谷晒场、设置障碍；
五、挖沟引水、利用公路边沟排放污物，堵塞公路排水沟渠、填埋公路边沟；
六、损坏、污染公路或者影响公路畅通的其他行为。
第三十四条 在公路、公路桥梁上或者公路隧道内行驶以及使用汽车渡船的车辆，应当遵守国家制定的车辆限载、限高、限宽、限长标准的规定。因超限运输对公路造成损坏的，应当依法承担赔偿责任。
交通主管部门根据需要可以在公路上设置载货车辆轴载质量及车货总质量的检测装置，对载货车辆进行免费检测。载货车辆应当接受车辆限载检查。
第三十五条 在公路上增设平交道口应当严格控制。确需增设的，应当按照管理权限报经相应的交通主管部门和公安机关批准。属于经营性公路的，还应当征求公路经营企业的意见。
增设的平交道口，应当满足行车视距要求，按照批准的设计图纸和公路工程技术标准修建。平交道口与公路搭接不少于一百米长路段的路面应当采取硬化措施。
第三十六条 对与公路连接的连片房屋，当地人民政府和交通主管部门应当采取必要的隔离措施，并在两端设置出入道口；公路建成后新建的连片房屋与公路之间的场地，房屋所有人或者房屋使用人应当采取硬化措施。
任何单位和个人不得擅自移动或者破坏前款规定的隔离设施。
第三十七条 占用、挖掘公路，跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽，架设、埋设管线等设施或者增设平交道口的，施工单位应当编制施工路段现场管理方案，设置规范、清晰、齐全的施工标志和安全标志，加强现场管理。交通主管部门应当加强对施工路段现场的监督管理。
前款规定的施工需要分流或者中断交通的，应当报经交通主管部门和公安机关批准并发布公告。
第三十八条 禁止车辆在运输货物着地的情况下行驶。
车辆运输易抛洒、滴漏、飞扬、散落、污染等物品时，应当采取有效的防护或者密封措施。
第三十九条 通过公路渡口的车辆和人员，应当遵守渡口管理的规定，服从渡口管理人员的调度和指挥。
公路渡口营运管理单位应当合理安排运力，提高渡运效率，严禁超载，确保渡运安全。
第四十条 各级交通主管部门和公安机关应当依照各自职责，加强监督检查，及时督促和组织公路的清障工作，保障公路安全、畅通。
交通主管部门应当在公路沿线公布路政投诉、举报监督电话。
第六章 收费公路
第四十一条 交通主管部门利用贷款或者其他有偿筹资建成的公路（以下称还贷性收费公路）、国内外经济组织依法受让还贷性收费公路收费权或者依法投资建成的公路（以下称经营性收费公路）可以依法收取车辆通行费，其他公路禁止收取车辆通行费。
设立收费公路应当符合法律、行政法规的规定。收费公路设置车辆通行费收费站，由省人民政府批准。收费公路车辆通行费的收费标准，由公路收费单位提出方案，报省交通、物价、财政、计划部门审查批准。收费站的设置及其收费标准、收费期限、监督电话等应当向社会公示。交通主管部门应当加强对收费站的管理和对车辆通行费的审计监督。
第四十二条 公路经营企业投资建设公路取得公路收费权或者依法受让公路收费权，应当与有关交通主管部门签订协议，并由省交通主管部门依法报请办理有关审批手续。协议中不得承诺投资收益回报率，交通主管部门或者其授权的机构不得为投资者融资提供担保。
第四十三条 还贷性收费公路的收费期限，由省人民政府依照国务院交通主管部门的规定，按照收费还清贷款和有偿筹资本息的原则确定，最长不超过二十年，收费期限内利用贷款和有偿筹资提高原路段技术等级，需要延长收费期限的，应当重新报批；经营性收费公路的收费经营期限，应当以投资预测回收期加合理年限盈利期确定，最长不超过国务院规定的年限。
收费公路收费期满或者因收费站点撤并，公路收费单位应当及时拆除收费站及其附属设施，不得继续收取车辆通行费。
第四十四条 公路经营企业每年应当从通行费收入中提取相应比例的费用专项用于公路的养护，使公路在经营期间符合本条例第二十三条第一款规定的要求。
省交通主管部门应当在经营性收费公路的经营期满前三个月，对公路组织鉴定和验收。经验收不符合前款规定要求的，公路经营企业应当在限期内采取养护措施，使其达到规定要求，或者由公路管理机构代为养护，养护费用由公路经营企业承担。
第四十五条 收费道口的设置应当满足交通流量的需要，便利车辆通行。收费站应当开足收费道口，保障公路畅通。收费道口不得擅自关闭。
收费站工作人员应当持证上岗，统一标志，依法收费，文明高效服务。第四十六条 车辆进入收费站区，应当服从管理，主动缴纳车辆通行费，不得拒绝缴费，强行通过；不得故意堵塞收费车道，影响收费公路畅通。
对开放式收费公路收费站所在地一定范围内的单位、个人所属的车辆，通过该收费站时，给予通行费优惠，具体办法由省人民政府另行制定。
任何单位和个人不得擅自移动或者损坏收费站及其附属设施。
第七章 法律责任
第四十七条 公路建设单位和勘察设计、施工、监理单位违反本条例第十七条、第十九条、第二十一条规定的，由交通主管部门或者其他有关部门依照有关法律、行政法规的规定给予处罚。
第四十八条 违反本条例第三十一条第二款规定，擅自扩建建筑物和构筑物的，由交通主管部门责令限期拆除；逾期不拆除的，由交通主管部门拆除，有关损失和费用由责任者承担。
第四十九条 有下列违法行为之一的，由交通主管部门责令停止违法行为，限期改正，并可以给予以下处罚：
一、违反本条例第三十二条和第三十三条一、二项规定，从事危及公路、公路桥梁安全作业的，可以处以一千元以上三万元以下的罚款。
二、违反本条例第三十三条三、四、五、六项规定，造成公路路面损坏、污染或者影响公路畅通的，可以处以五百元以上五千元以下的罚款；逾期不改正的，由交通主管部门采取措施恢复原状，有关费用由责任者承担。
三、违反本条例第三十七条规定，未设置施工标志和安全标志的，可以处以三百元以上三千元以下的罚款。
第五十条 违反本条例第三十四条规定，拒绝接受车辆限载检查的，可以中止其运行，责令其接受检查；车辆超限使用公路渡船或者在公路上擅自超限行驶的，可以处以五百元以上五千元以下的罚款；情节严重的，处以五千元以上三万元以下的罚款。
违反本条例第三十八条规定，货物着地行驶或者车辆未采取有效的防护或者密封措施的，由交通主管部门责令改正；对公路造成污染或者损坏的，应当依法承担赔偿责任，并可以处以五百元以上五千元以下的罚款。
第五十一条 违反本条例第四十六条第一款规定，不按规定缴纳车辆通行费的，可以责令其缴纳；强行通过的，责令其补缴通行费，并加收五倍至十倍的应缴票款；故意堵塞收费车道，影响收费站正常收费、管理秩序，或者违反本条例第三十九规定，过渡车辆不服从渡口管理人员调度和指挥且影响渡区秩序的，交通主管部门可以采取措施排除妨碍，并处以二百元以上二千元以下的罚款。
第五十二条 在依法制止、查处违法行为过程中，对拒绝缴纳交通规费，超载车辆拒绝卸载、驳载，或者严重损坏公路拒绝赔偿的，必要时交通主管部门可以责令其暂停行驶，到指定的交通主管部门接受处理。
第五十三条 违反本条例第四十三条第二款规定，不及时拆除收费站，继续收取车辆通行费的，由财政、物价部门按照国家规定予以查处。
违反本条例第三十九条第二款、第四十五条第一款规定，超载渡运、擅自关闭收费道口的，由交通主管部门责令限期改正，给予警告，并可以根据情节轻重，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以五百元以上二千元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十四条 违反本条例其他规定，法律、行政法规有处罚规定的，从其规定。
第五十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。
第五十六条 交通主管部门、公路管理机构的工作人员应当依法履行职责，秉公执法，公正廉洁。对玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附则
第五十七条 法律、法规、省政府规章对高速公路有特别规定的，从其规定。有新的绕城公路取代原有穿过城区、镇区公路的，原有穿过城区、镇区的公路交由城建部门养护和管理。
利用水利工程设施修建的公路的管理，按照有关法律、法规的规定执行。第五十八条 本条例自2000年11月1日起施行。
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第二篇：《江苏省公路路政管理条例》模拟试题
《江苏省公路路政管理条例》模拟试题
一、填空(每空1分，共50分)
1.（县级以上地方人民政府交通行政主管部门）是本行政区域内公路路政的主管部门，（其所属的公路管理机构）具体负责公路路政管理工作。
2.禁止任何单位和个人在公路上（非法设卡）、（收费）、（罚款）和（拦截车辆）。
3.在公路上增设交叉道口，必须经（公路主管部门）和（公安交通管理机关）批准。
4.公路绿化工作，由（公路管理机构）按照（公路工程技术标准）组织实施。因公路改建、扩建或者树木更新等确需砍伐的，应当按照（《中华人民共和国森林法》）的规定向（公路管理机构）申请核发（林木采伐许可证）
5.在公路上行驶的车辆的（轴载质量），应当符合（公路工程技术标准）的要求和（国务院交通行政主管部门）的有关规定。
6.公路管理机构应当在（公路、公路桥梁、公路隧道及公路渡口）设置统一的（限载、限高、限宽、限长）标志。超限运输车辆不得在有限定标准的公路、公路桥梁上或者公路隧道内行驶，不得使用汽车渡船。
7.公路管理机构在审批超限运输时，应当对（超限运输车辆行驶的路线）进行勘测，计算（公路、桥梁承载）能力，制定（通行与加固）方案，并与（承运人）签订有关协议。
8.除（公路防护、养护）需要外，禁止在公路两侧建筑控制区内修建（建筑物）和（地面构筑物）。
9.临近公路规划和新建村镇、开发区以及农贸市场等，应当（与公路保持规定的距离），并在（公路一侧与公路垂直布局），不得（在公路两侧对应）建设，防止（造成公路街道化），保证公路的（运行安全与畅通）。
10.公路管理机构应当加强公路服务设施建设，并保持服务设施的（完好、卫生）。沿公路两侧（每五十公里左右）设一座标志明显的公厕。公路养护机构驻地和加油站应当设立（供司乘人员免费使用的清洁）的卫生设施。
11.公路路政监督检查人员执行公务时，应当（着装整齐），（佩戴标志），（持证上岗）。用于公路路政监督检查的专用车辆，应当设置统一的（标志）和（示警灯）。
12.（公路经营者）、（使用者）和（其他有关单位、个人），应当接受公路路政监督检查人员依法实施的（监督检查）。
13.对公路及公路附属设施造成较大损害、当场不能处理完毕的车辆，公路管理机构应当（签发《责令车辆停驶通知书》该车辆停驶），责令（调查）。（处理）完毕后，应当（立即放行车辆），有关费用由（车辆所有人或者使用人）承担。
14.规划、国土资源行政主管部门审批临近公路建筑控制区的建设项目和建设用地，应当按规定注明（建筑物与公路的控制距离）。如有违反的，应遵循（谁批准、谁负责）的原则，由批准者负责（取缔并恢复原状）。
二、选择（每题5分，共20分）
1.在公路、公路用地范围内，禁止下列哪些行为？A B D E
（A）摆摊设点、堆放物品、倾倒废弃物、设置障碍；
（B）打场、晒粮、种植作物、放养牲畜或者积肥；
（C）停放装载危险物品的车辆；
(D)挖砂、采石、取土、挖沟引水、制坯；
（E）设置集贸市场；
2.在大中型公路桥梁和公路渡口周围200米、公路隧道上方和洞口外100米范围内，禁止下列哪些行为？A B D
（A）挖砂、采石、取土、倾倒废弃物；
（B）进行爆破、焚烧秸秆等作业；
（C）损坏、污染公路或者影响公路畅通的其他行为；
（D）危及公路桥梁、公路隧道、公路渡口安全的其他行为；
（E）堵塞、损坏公路排水设施；
3.公路两侧边沟应当保持畅通。确需占用公路两侧边沟的，应当怎样做？A B C
（A）报经公路管理机构批准；
（B）按照公路工程技术标准负责重建排水设施；
（C）造成公路路产损失的，应当给予相应的补偿；
（D）重建排水设施后，不需赔偿路产损失；
4.公路路政监督检查人员应当依法行政、公正文明执法，并不得有下列行为：A B C D E F
（A）违反规定设站卡、收费、罚款；
（B）不履行法定职责，玩忽职守；
（C）擅自提高路产损坏赔偿标准；
（D）强行要求司乘人员买卖商品；
（E）强行要求过往车辆带货带人；
（F）刁难或者勒索司乘人员。
三、问答（每题6分，共30分）
1.什么是公路路政管理？
答：本条例所称公路路政管理，是指交通行政主管部门或者其设置的公路管理机构，为维护公路管理者、经营者、使用者的合法权益，依法保护公路、公路用地及公路附属设施（以下简称公路路产）的行政管理。
2.公路两侧建筑控制区的范围如何划定？
答：县级以上地方人民政府应当按照下列规定划定公路两侧建筑控制区的范围：从公路两侧边沟外缘起，国道不少于20米、省道不少于15米、县道不少于10米；从高速公路两侧隔离栅外缘起不少于30米；从互通立交和特大型桥梁两侧隔离栅外缘起不少于50米。
3.经批准进行超限运输的，承运人应当怎样做？
答：经批准进行超限运输的，承运人应当在超限运输车辆上悬挂明显标志，并按照公路管理机构核定的时间、路线和时速行驶。
4.公路用地如何界定？
答：县级以上地方人民政府确定的，公路两侧边沟（包括截水沟、坡脚护坡道）外缘起不少于一米的土地为公路用地。
5.经批准进行超限运输的，承运人应当怎样做？
答：经批准进行超限运输的，承运人应当在超限运输车辆上悬挂明显标志，并按照公路管理机构核定的时间、路线和时速行驶。
第三篇：江苏省公路工程质量监督细则
公路工程质量监督工作细则
目录
第一章 总则
第二章 工程质量监督申请与受理
第三章 工程质量监督检查内容
第四章 工程施工工艺及工程实体质量监督检查内容
第五章 监督检查情况反馈及结果处理
第六章 工程质量事故处理监督
第七章 工程质量验收监督
第八章 附则
公路工程质量监督工作细则
第一章 总则
第一条 为加强我省公路工程质量监督管理、规范质量监督工作，根据《中华人民共和国公路法》、《建设工程质量管理条例》和《公路工程质量监督规定》等，制定本工作细则。
第二条 在海南省行政区域内从事公路工程质量监督工作适用本工作细则。
第三条 公路工程质量监督是交通行政主管部门或其委托的质量监督机构(以下简称质监机构)，依据有关法律、法规、规章、技术标准和规范，对公路工程质量进行监督的行政行为。
第四条 质量监督检查的目的：评价工程质量状况和参建单位的质量行为；纠正和处理施工过程中存在的质量管理问题及质量缺陷；为质量鉴定积累部分数据。
第五条 本工作细则适用于三级及以上新建、改(扩)建公路工程质量监督。农村公路、公路养护大修工程的质量监督可参照执行。
第二章 工程质量监督申请与受理
第六条 公路工程质量监督申请与受理是指建设单位或者项目法人在办理施工许可证前向质监机构申请公路工程质量监督，质监机构对所提交的资料进行审核，签发《公路工程质量监督通知书》，并建立公路工程质量监督档案的活动。
第七条 建设单位或项目法人应按照有关规定到质监机构办理公路工程质量监督手续。办理公路工程质量监督手续，建设单位或项目法人需提供下列资料：
1、公路工程质量监督申请书，包括公路工程项目名称及地点、建设单位、联系方式、提出工程质量监督的申请等；
2、公路工程项目审批文件、设计文件；
3、公路工程项目设计、施工、监理等合同文件；
4、公路工程项目从业单位及人员的资质与资格证明材料；
5、交通主管部门要求的其他相关材料。
第八条 质监机构自收到质量监督申请资料之日起二十日内，对符合基本建设程序的公路工程项目，出具质量监督通知书；对不符合基本建设程序的项目，书面通知申请人不予受理质量监督申请并告知原因，同时向本级交通主管部门报告。
公路工程项目符合基本建设程序后，建设单位或项目法人应重新到质监机构办理公路工程质量监督手续。
第九条 建设单位或项目法人未办理工程质量监督手续，质监机构以书面形式责令限期补办，并上报交通行政主管部门。
第十条 质监机构出具的质量监督通知书应包括以下内容：
1、明确工程项目质量监督组或监督负责人，质量监督组不少于2人。
2、明确监督内容、监督重点、监督方式、监督检查计划和监督检查控制点，监督检查可根据实际进度分阶段进行。
监督通知书由监督负责人组织编写，质监机构负责人审核批准，发至建设单位。
第十一条 质监人员在工程质量监督过程中，应认真按照质量监督通知书中监督内容、监督重点、监督方式、监督检查频率和监督检查控制点进行质量监督。
第十二条 质监机构须建立受监工程项目质量监督档案。
第三章 工程质量监督检查内容
第十三条 工程质量监督是指质监机构对参与建设工程项目建设、勘察、设计、施工、监理、试验检测单位履行国家有关工程质量的法律、法规、规章、规范和技术标准执行情况的监督。
第十四条 工程质量监督检查的主要内容：
(一)建设单位或项目法人
1、各勘测、设计、施工、监理及大宗物资供货单位合同中有关质量条款约定情况；
2、质量管理制度的建立及运行情况；
3、设计变更质量管理情况；
4、对施工单位分包管理情况；
5、明示或暗示有关单位违反工程建设强制性标准，降低工程质量情况；
6、质量事故处理及质量敏感部位(重大隐患)处理、控制情况。
(二)勘察单位
1、资质是否满足要求；
2、质量保证体系的建立健全及运行情况；
3、提交的地质、测量、水文等勘察成果是否真实、准确；
4、勘察文件深度是否满足工程建设的需要。
(三)设计单位
1、质量保证体系的建立健全及运行情况；
2、资质是否满足要求；设计变更是否合理、及时；
3、施工图设计文件交底情况；
4、参加有关工程质量问题的处理情况；
5、设计人员按合同要求驻施工现场，服务到位情况。
(四)施工单位
1、资质和项目经理资格以及工地试验室试验检测工作情况；
2、质量管理制度、质量责任人、质量保证体系建立健全及运行情况；
3、重要部位、关键工序的施工技术交底、施工组织设计或施工方案编制的完善性和合理性及审批手续完备情况。
4、工程技术标准及经审查批准的施工图设计文件的实施情况；
5、各施工工序质量自检频率及工程资料的及时性、真实性、准确性和完整性情况；
6、分项、分部、单位工程质量的检验评定情况；
7、质量问题的整改和质量事故的处理情况。
(五)监理单位
1、资质、项目监理机构的人员资格情况；
2、监理机构项目现场人员及工地试验室的配备情况、监理人员持证上岗及按合同选派总监、监理工程师进驻现场情况；
3、质量管理制度、质量责任制、监理规划和监理大纲细则(关键部位和工序的确认及措施)的编制、审批内容的执行情况；质量保证体系建立健全及运行情况；
4、对重点部位、关键工序实施旁站监理情况；
5、质量问题通知单签发及质量问题整改结果的复查情况；
6、分项、分部、单位工程的质量验收评定情况；
7、对分包单位的资质进行核查情况；
8、对主要部位、关键工序施工组织设计或施工方案的审查情况，对标准试验、配合比设计的验证审批情况；
9、各施工工序质量独立抽检频率及抽查资料的及时性、真实性、准确性和完整性。
(六)试验检测单位
1、资质和人员资格是否满足要求；
2、试验检测设备是否合格、试验方法是否规范、试验数据是否真实、准确；
3、提交的试验检测报告是否规范、完整。
第四章 工程施工工艺及工程实体质量监督检查内容
第十五条 工程施工工艺及工程实体质量监督是指质监机构依据工程建设标准、规范及施工图设计文件对施工过程中的施工工艺控制及实物质量进行监督检查的活动。实体质量的抽测可以委托具有相应资质的单位进行。
第十六条 工程施工工艺监督检查的主要内容及要求
(一)路基工程
1、土方路基：填筑材料满足要求、分层碾压厚度符合规定，表面平整、路拱适宜、临时排水设施完善；标准击实试验结果可靠。
2、石方路基：填料规格、填筑厚度满足要求。
3、砌体：砂浆配合比、砌筑材料规格符合要求，砂浆饱满，勾缝牢固，排水符合设计要求。
4、软基处理：施工符合相关要求、按要求进行沉降观测。
(二)路面工程
1、沥青面层：沥青用量满足要求、混合料拌和均匀，摊铺和碾压温度、摊铺时自然环境条件满足要求，级配控制准确，材料满足要求，碾压速度适宜，摊铺、碾压组合合理，碾压密实，表面平整，粘层油适量，层间无污染，层间联接牢固。
2、水泥砼面层：拌合设备精度符合要求，配合比试验结果可靠，控制严格，砼运输无离析，振捣密实、模板安装规范、稳固，接缝、传力杆、拉力杆设置符合设计，砼面层养护方法得当。
3、基层底基层：施工时自然环境条件满足规范要求，标准击实试验结果可靠，混合料拌合均匀、含水量适宜、材料满足要求，混合料摊铺无离析，碾压密实，表面平整、施工组织合理，碾压后进行保湿养生，养生期符合要求，施工车辆禁行。
(三)桥梁工程
1、钻孔桩：钻孔记录及成孔检测记录及时、真实、齐全、钢筋笼定位措施可靠、不偏位，水下砼应连续灌注，记录及时、真实、齐全，应进行完整性检测、桩头处理工艺得当。
2、砼工程：拌合配合比控制严格，砼运输无离析、对支架、模板、钢筋和预埋件及时检查校正，砼浇筑及震捣方法满足要求，砼养护规范。
3、钢筋：接头方式符合要求，焊接规范、无烧伤，加工成型及定位准确，钢筋有防绣蚀、防污染的措施。
4、预应力：确保不绞丝、绞束，无滑丝、断丝，张拉设备经过校核、张拉设备的张拉、持荷平稳、准确、张拉记录及时、真实、准确，孔道注浆及时、质量符合要求。
(四)隧道工程
1、隧道开挖：通风、照明、防尘等措施得力、超欠挖严格控制、收敛观测严格进行、爆破后浮石清理及时，支撑良好。
2、初期支护：锚杆设置及垫板安装符合设计、喷射砼配合比控制严格，分层厚度、时间间隔和喷射方式得当、喷射砼无空洞，钢拱架、钢格栅，定位准确，背部喷填密实。
3、土工布、排水板安装：避免防水层铺设破漏渗水、保证固定点密度、钉头平整无外露、防水板焊贴牢固、防水板有破损时修补及时。
4、衬砌砼：砼浇筑密实，背后无空洞、止水带定位准确。
(五)交通安全设施
1、标志：反光膜粘贴牢固、平整，安装过程中标志面板无损伤，安装位置、角度正确。
2、标线：标线喷涂或安装时路面清洁、底漆刷涂均匀，反光玻璃珠附着牢固、反光均匀、标线表面不出现网状和断裂裂缝。
3、防撞护栏：立柱打入长度符合设计要求、立柱顶部适当保护，无变形、开裂、埋入式立柱砼基座尺寸符合要求。
第十七条 工程实体质量监督检查的内容。
(一)路基土石方工程
1、软基处理：抽检原材料、软基处理旁站记录、软基处理验收记录。
2、路基工程：抽查路基的压实度、灰剂量、弯沉及外观；小型构造物砼强度、尺寸及外观。
(二)路面工程
1、路面底基层：抽查原材料、压实度、厚度、强度及外观。
2、路面基层：抽查原材料、混合料、压实度、厚度、强度、平整度及外观。
3、路面面层：抽查原材料、混合料、沥青用量、厚度、压实度、砼面层强度、平整度、抗滑性能、弯沉、沥青面层渗水及外观。
(三)桥涵工程
1、抽查原材料、进场试验及抽检资料。
2、抽查钢筋焊接质量。
3、抽查桩基的完整性。
4、抽查结构物砼强度、立柱竖直度、桩偏位、结构物尺寸、钢筋保护层厚度及外观。
5、抽查梁板安装及桥梁支座质量。
6、抽查桥梁总体控制情况。
(四)隧道工程
1、抽查原材料质量及进场抽检试验资料。
2、隧道开挖质量。
3、初衬质量：钢拱架、钢筋格栅加工安装质量、锚杆喷射砼质量。
4、防水层铺贴质量。
5、二次衬砌质量：钢筋焊接安装质量、施工缝止水带安装质量，混凝土衬砌厚度、强度、大面平整度及外观。
6、隧道宽度、净空。
(五)防护及排水
1、排水工程：断面尺寸、铺砌厚度。
2、防护工程：防护坡度、砌体厚度。
(六)交通安全设施
1、防护栏：波形板厚度、立柱壁厚度、镀锌层厚度、横梁高度。
2、标志：立柱竖直度、标志板净尺寸、厚度。
3、标线：尺寸、间距。
(七)钢结构
1、抽查原材料(钢材、焊接材料、高强螺栓、防腐涂料等)和半成品合格证、检验记录、复试报告，进场验收记录。
2、现场焊接探伤检测及外观质量。
第五章 监督检查情况反馈及结果处理
第十八条 质监机构对检查发现的问题，现场提出整改要求，对违规及不合格工程责令相关单位改正、返工；检查结束后7日内向有关单位发送书面检查意见；并上报交通行政主管部门。对违反法律、法规、规章的上报交通行政主管部门实施行政处罚。
第十九条 质监机构应对检查意见落实情况进行追踪核查，对潜在危害严重的质量问题，其整改结果质量监督机构必须进行现场核查。
第二十条 质监机构对施工过程中的抽测数据应定期汇总、分析和归档，评估总体质量状况和存在的主要问题，提出加强质量管理的措施和指导意见，定期发布质量动态信息。
第二十一条 同一受检单位在项目建设期内出现2次相同质量管理行为检查结果不符合要求时，质监机构应将受检单位列为重点检查对象，增加检查频率，同时对相应的施工工艺和工程实体进行检查。
第二十二条 同一受检单位在项目建设期内有3次相同质量管理行为检查结果不符合要求的，应载入工程质量监督报告。
第六章 工程质量事故处理监督
第二十三条 公路工程质量事故处理监督是指质监机构依据有关工程建设法律、法规和强制性标准，对工程质量事故处理过程进行监督的活动。
第二十四条 公路工程发生质量事故，有关单位应当按交通部《公路工程质量事故等级划分和报告制度》有关规定向当地交通主管部门和质监机构报告。对重大质量事故，当地交通主管部门应当向上级交通主管部门报告。特大质量事故的调查处理按照国务院有关规定办理。
第二十五条 质量事故发生后，质监机构应及时派人到现场了解事故情况，督促相关单位调查分析、制定技术处理方案。
第二十六条 质监机构应根据公路工程建设规范、标准、质量事故技术处理方案及设计要求对事故的处理过程进行监督检查。事故处理结束后，应监督建设单位组织有关单位进行检查验收，建设单位或项目法人应将验收记录报质监机构。
第二十七条 质监机构应及时将事故报告、事故调查报告、事故技术处理方案、事故处理验收记录、事故处理监督记录收集整理并存入监督档案。
第七章 工程质量验收监督
第二十八条 建设单位或项目法人应当按照现行的国家标准、行业标准规定及设计文件对公路工程进行交工验收，未经交工验收或者交工验收不合格的工程不得交付使用。
第二十九条 公路工程交工验收前，质监机构应当按照有关规定对工程质量进行检测，并根据历次中间质量监督检查检测情况和交工验收前的检测对工程质量提出检测评定意见，参与交工验收。
第三十条 建设单位或项目法人组织公路工程合同段阶段性验收前，质监机构应按有关规定对相关项目进行检测，出具检测意见，参与合同段阶段性的交工验收。并将验收资料归档。
第三十一条 公路工程交工验收后，在试运营期内，质监机构应组织对工程质量的回访，并将回访监督检查记录整理归档，回访情况及时发送通报给建设单位或项目法人。
第三十二条 公路工程竣工验收前，质监机构应按有关规定对相关项目进行复测，对工程质量进行鉴定并出具质量鉴定报告。未经质量鉴定或质量鉴定不合格的项目，不得组织竣工验收，质监机构对质量鉴定结果负责。
第三十三条 质监机构应按有关规定及时完成公路工程质量监督报告。
第三十四条 质监机构依据竣工验收结论，及时对各参建单位签发工作综合评价等级证书。
第三十五条 质监机构应按照《江苏省交通建设工程质量档案管理办法》的要求，对反映公路工程质量监督过程及结果的资料及时归档。
第八章 附则
第三十六条 质监机构应当加强对质监人员的监督管理。
第三十七条 质量监督人员应恪尽职守、秉公办事、清正廉洁，与被监督对象有利害关系的监督人员应当回避。
第三十八条 质监机构及质量监督人员违反有关规定，按照相关规定进行处罚。
第三十九条 本办法自发布之日起施行。
第四篇：江苏省公路平交道口设置管理暂行规定
江苏省公路平交道口设置管理暂行规定
第一条 为规范公路务平交道口的设置与管理，保护公路完好、安全、畅通，根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国行政许可法》、《江苏省公路条例》等法律法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 在本省行政区域内国道、省道上设置于交道口，其申请、审批、设置、维护及监督管理适用本规定。在县道、乡道上设置平交道口参照本规定执行。
本规定所称平交道口是指在公路两侧增设供车辆和行人出入公路的搭接道路。
第三条 设置公路平交道口应当遵循“严格控制、规范设置、依法管理、保障安全”的原则。
第四条 设区的市交通主管部门负责辖区内国道、省道公路平交道口设置的许可和监督管理工作，县(市、区)交通主管部门负责辖区内县道、乡道公路平交道口设置的许可和监督管理工作。
在经营性公路上增设平交道口，应当征求公路经营单位的意见。
第五条 在公路沿线规划和新建村庄、集镇、开发区、连片房屋、学校、集市贸易场所等建筑群，其外缘与公路用 地的间距应当符合《江苏省公路条例》第九条的规定。搭接公路的道口数量，一般每规划和新建一组建筑群，应当确定一个平交道口。建设单位在选址前应当就搭接公路的道口位置、规模征求公路管理机构的意见。
第六条 在公路上设置平交道口应当符合下列要求：(一)符合公路规划、公路工程技术标准和规范；(二)满足公路行车视距要求；
(三)与公路搭接的道路不少于一百米的路面应当采取硬化措施；
(四)有可行的设计图纸；
(五)有可行的施工现场管理方案；
(六)对公路造成损坏的，应当按照不低于原有的技术标准予以修复或者给予相应的经济补偿；
(七)道口应当设置于公路直线段，道口开口前后五十米范围内视距良好，无遮挡视线、有碍安全的障碍物；(八)道口之间应保持合理间距。
一、二级公路单侧相邻道口间距不得小于五百米，三级及以下公路不得小于三百米。急弯、高路堤以及桥头接线各一百五十米范围内不得增设平交道口；
(九)道口与公路的交叉不得小于45°，道口标高应小于路面设计标高，与公路边缘过渡段纵坡一般不大于3％，开口转角应满足技术规范要求；(十)道口设置应当保持公路路面、边沟、截水沟的排水畅通。侵占公路边沟的应当设置盖板或管涵。
无法满足前款(七)至(十)项规定的，应当修建与公路平行的辅道，在适当的地点设置道口。
第七条平交道口设置单位应当按照国家有关标准和要求，在道口及被交公路上设置必要的公路标志和交通安全设施。
对与四车道(含)以上公路搭接的道口，设置单位应当按照有关标和要求采取渠化措施。
第八条 申请设置、变更平交道口，应当提交以下材料：(一)建设单位、个人有效身份证明(由代理人申请的，提供建设单位、个人授权委托书)；
(二)申请书(主要理由、地点、施工时间与期限、相关的管理与；养护主体)；(三)有关批准文件；
(四)施工路段现场管理方案文本(含工程简介、具体作业地点、计划进度与施工期限、与公路相关的详细图纸、对公路及其附属设施的保护措施、施工现场的交通安全保障措施、相应的硬化措施)；(五)设计图纸文本。
交通主管部门受理申请后，应当在规定的期限内作出准予许可或者不予许可的书面决定，并将决定书送达申请人。第九条 扩大原平交道口规模或者改变平交道口功能等变更事项，应当按照行政许可规定和程序，重新向交通主管部门提出申请。
第十条 在集镇段公路设置平交道口，应当采取归并、隔离、修建辅道等措施，沿路长超过一公里的集镇段可以设置两至三个平交道口，小于一公里的集镇段可以设置不超过两个的平交道口，实现机动车与非机动车和行人分离。
第十一条平交道口搭接施工与设置涉及挖掘、占用公路、公路用地的，设置单位应当与公路管理机构签订恢复路产或者赔(补)偿协议。
第十二条 公路平面交叉道口设置后，道口及相关设施的管理和维护由设置单位负责。
公路管理机构应当加强对设置平交道口的监管，设置单位不按许可决定履行相应义务的，应当责令限期整改。
道路通行条件发生变化，与之搭接的道口不能满足公路工程技术标准和本规定第六条规定的，应当及时迁移。
第十三条 未经批准在公路上设置平交道口的，由交通 主管部门所属公路管理机构责令恢复原状，依法处罚。
第十四条 本规定自二OO六年元月一日起施行。
第五篇：江苏省公路施工路段管理办法2015
江苏省公路施工路段管理办法
苏交规[2014]7号
第一章 总 则
第一条 为加强公路施工路段管理，维护施工路段作业秩序，保障公路安全、完好、畅通，根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《公路安全保护条例》、《公路养护安全作业规程》等法律法规、技术标准的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内从事公路大中修工程、集中小修和涉及现有公路通行安全的公路改建、扩建、改造，挖掘、占用、利用公路以及在公路上从事安装、架设等涉路施工作业活动及其监督管理，适用本办法。
第三条 公路施工路段管理应当遵循安全、通畅、环保的原则，做到方案科学、组织周密、管理规范、疏导有序、监管有力，安全防护设施设置规范、维护良好。
第四条 县级以上地方人民政府交通运输主管部门（以下简称交通运输主管部门）主管公路施工路段管理工作。公路管理机构具体负责公路施工路段的监督管理。
省高速公路管理机构具体负责全省高速公路施工路段监督管理。省公路管理机构负责全省高速公路以外的公路施工路段的行业管理，并具体负责除高速公路以外的国道、省道（以下简称“国道、省道”）施工路段有关监督管理工作。
设区的市公路管理机构（以下简称市公路管理机构）按照其职责权限具体负责辖区内国道、省道施工路段的监督管理。市公路管理机构可以指定县（市、区）公路管理机构具体负责辖区内国道、省道施工路段的检查。
县（市、区）公路管理机构具体负责县道、乡道施工路段的监督管理。
第五条 公路管理机构实施施工路段管理的主要职责是：
（一）宣传相关管理法律、法规和规章；
（二）审查施工方案，实施涉路施工许可；
（三）开展施工路段巡查和监管工作；
（四）施工路段恢复交通的验收；
（五）参与或者组织公路工程的验收。
第六条 公路管理机构应当依法实施施工路段监督管理，符合反腐倡廉相关要求。公路管理机构及其工作人员违反有关法律法规规章以及本办法，不作为、乱作为或者超越职权、滥用职权的，依照有关规定追究其相关责任。
公路管理机构应当加强施工路段的监督管理。建设单位、施工单位违反本办法相关规定的，按照有关法律法规进行处理。
第七条 施工作业影响道路交通安全的，公路管理机构应当书面征得有关公安机关交通管理部门的同意；涉及经营性公路的，应当征求收费公路经营企业的意见。
第二章 许可管理
第八条 依法应当经公路管理机构许可的施工作业项目，未经许可不得施工。有下列情形之一的，建设单位应当向有关公路管理机构提出申请：
（一）因修建铁路、机场、供电、水利、通信等建设工程需要占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改线的；
（二）跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管道、电缆等设施的；
（三）在公路用地范围内架设、埋设管道、电缆等设施的；
（四）利用公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等设施的；
（五）利用跨越公路的设施悬挂非公路标志的；
（六）在公路上增设或者改造平面交叉道口的；
（七）在公路用地范围内设置非公路交通标志；
（八）因施工需要分流或者中断公路交通的；
（九）高速公路养护作业需要半幅封闭或者中断交通的；
（十）法律、法规规定的涉及路面施工作业的其他事项。
第九条 申请进行涉路施工作业活动的建设单位，应当提交书面申请（载明主要理由、地点、施工期限），并附建设单位有效身份证明材料（由代理人申请的，提供建设单位授权委托书）。属于工程建设项目的，还需提交工程建设项目有关批准文件复印件，并提交下列材料：
（一）经批准的设计方案；
（二）施工现场管理方案和交通组织方案；
（三）处置施工险情和意外事故的应急方案；
（四）涉及路产损失和占（利）用公路的，提交恢复或者补偿方案。
从事本办法第八条
（一）至
（六）项施工作业活动的，还应当提交保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价报告。
第十条 涉及国道、省道的下列施工作业项目由省公路管理机构办理许可：
（一）因修建铁路、机场、供电、水利、通信等建设工程需要使公路改线的；
（二）因施工需要中断公路交通的；
（三）因施工需要半幅封闭公路涉及两个以上设区的市的；
（四）一级公路增设或改造中间带开口的平交道口。涉及国道、省道的其他施工作业项目由市公路管理机构办理许可。
涉及县道、乡道的施工作业项目由县（市、区）公路管理机构办理许可。
涉及高速公路的施工作业项目由省高速公路管理机构办理许可。
第十一条 依法应当经许可的施工作业项目外，从事下列活动，施工单位应当在施工作业前将作业时间、地点（桩号）、进度安排、作业区域布设等方案向公路管理机构报告：
（一）公路集中小修保养；
（二）公路桥梁维修加固、伸缩缝维修作业等；
（三）施划标线、安装标志及防撞护栏；
（四）其他公路养护活动涉及的作业活动。
第三章 施工管理
第十二条 建设单位应当建立健全施工路段管理工作机制，编制施工路段现场管理方案和交通组织方案，做好施工现场和交通组织监督管理。
（一）施工路段现场管理方案应当包括下列内容： 施工各阶段对行车的影响，拟采取的交通控制、防护措施和方法。
施工建筑材料堆放位置、机械设备停放场地及施工作业车辆出入线路等方案。
施工路段防灰尘、防污染、降噪音以及运输建筑材料车辆防抛洒、防超限措施。
施工路段现场管理、交通组织、分流标志和应急处置经费项目与预算。
施工路段现场管理责任人、执勤人员、安全设施管护责任人名单。
（二）交通组织方案应当包括下列内容：
施工作业路段技术等级、交通流量、交通构成、通行能力状况。需要交通分流或者绕行的，包括车辆分流或者绕行路线名、技术等级、交通量，以及有关桥梁承载能力等技术状况。
施工路段作业控制区布置方案、作业控制区布置图及相关管理措施，包括交通标志、标线、标识、公告、保护、防护等设施。需要铺设辅道的提供施工图设计方案。
交通分流或者绕行线路预告、告知、确认指路标志设置方案、沿线信息板信息发布方案和保障行车安全的措施。中断交通的，应当提交作业路段沿线车辆出行方案；影响交通安全或者客运班线运营的，有关征求相关部门意见的材料。
突发事件应急处置预案及故障车、大型车辆、超限运输车、特殊车辆的通行保障措施。
第十三条 建设单位应当按照国家和省有关规定，结合项目实际，在招标文件中明确不少于投标价1.5%的安全生产经费。
施工单位应当按照有关规定加强施工路段安全管理，落实施工安全保证经费，做好公路及其公路附属设施的安全保护，保障施工路段安全和公路路产得到及时恢复。
第十四条 施工单位应当根据国家相关法律、法规、规章和技术标准、规范规定，按照施工现场管理与交通组织方案，实施施工路段管理，自觉接受公路管理机构的监督检查。
施工单位应当明确施工路段管理经费，列入工程建设管理经费预算，满足管理需要，专款专用，不得挪作他用。建设单位应当加强施工路段管理经费监管。
施工路段管理经费包括作业现场管理费，标志、标线、防护与保护设施设置与维护费，施工作业公告和信息发布费，交通引导安全防护设施设置与维护费。
第十五条 施工单位应当按照批准的路段和时间进行作业。施工现场应当遵守安全生产、文明施工及标准化管理的有关规定，满足施工和行车安全要求。
施工单位应当遵守环境保护的规定，采取有效措施消除和控制建筑材料废物、废水、废气和施工过程中粉尘、废气、污水和噪声污染。
施工材料应当堆放整齐、规范，不得堆放在工作区之外，不得占用行车道装卸作业，严禁放置易燃易爆物品。施工料场距公路硬路肩距离不得少于15米，接入公路路段应当按照规定渠化。
专业施工车辆及机械应当安装警示灯，喷涂明显标志图案，禁止随意出入现场，不得在工作区外停留。施工作业时，应当开启警示灯和危险报警闪光灯，夜间停放应当有照明设施和反光警示标志。
施工人员应当自觉遵守安全生产要求，在施工作业时应当按照规定穿戴统一的防护服和安全帽，不得随意进入行车道或者在行车道上停留。高空作业时，还应当穿着防滑鞋和系戴安全带。
第十六条 施工作业控制区布置应当考虑作业的内容与要求、时间和周期、交通量、施工质量等因素，一般按照警告、上游过渡、缓冲、工作、下游过渡和终止六个区布置。控制区交通标志的设置应当合理、前后协调，起到渠化和引导车流平稳过渡的作用。
第十七条 施工路段标志、标线、安全防护、环境保护设施的设置应当规范合理，保持良好的技术状态。施工未完成之前，不得撤除或者改变安全设施的位置、扩大或者缩小施工作业控制区范围。
交通标志一般设置在路侧顺车流的方向，双向六车道以上（含六车道）公路，施工、指路、限速等重要标志，宜在中央分隔带同时设置。警告区的立柱式标志应当设置于中分带、侧分带、土路肩，任何部位均不得侵入公路路面，影响车辆正常通行。绕行或者分流线路指路信息，应当在平交道口等重要路段连续设置。
第十八条 改建、扩建公路的，施工单位应当在施工路段两端设置明显的施工标志、安全标志，待施工作业验收合格后方可拆除。
新建公路涉及到其他公路的，应当在有关路段设置明显的施工标志和安全标志。
第十九条 施工单位应当制定相应的生产安全事故应急预案。发生影响交通安全事故时，施工单位应当立即向公安机关交通管理部门、公路管理机构、建设单位、监理单位以及事故发生地安全生产监督部门报告。建设单位、施工单位应当立即启动应急预案，组织力量、排除险情。
施工作业应当选择在车流量较小和交通构成简单的时段，遇有雨雪、大雾、大风、高温、冰冻等恶劣天气时，施工单位应当采取措施，加强交通控制，优先保障通行，确保行车安全。
第二十条 公路管理机构应当加强对施工作业下列事项的监督管理：
（一）应当经行政许可的施工作业项目，有无合法、有效的行政许可手续；
（二）施工作业项目与行政许可决定是否相符，公路安全和环境保护措施是否符合相关规定；
（三）施工标志标识、公路标志标线、安全防护设施是否符合现场交通方案和安全行车要求；
（四）施工现场机械设备停放、物料堆放是否符合相关规范要求；
（五）交通分流指路标志设置是否规范、完善、明确，是否满足使用者行车要求；
（六）施工作业标志、临时交通标志标线、分流标志、安全设施的维护情况；
（七）施工作业实施后的公路及公路附属设施恢复、建筑材料清理和施工作业标志的拆除情况；
（八）其他需要监督管理的事项。
第四章 通行管理
第二十一条 涉路施工作业需要封闭公路的，或者占用半幅公路进行作业，作业长度在2公里以上，并且作业期限超过30日的，除紧急情况外，建设单位或者公路养护作业单位应当在作业开始之日前5日向社会公告，明确绕行线路，并由施工单位在绕行处设置标志；不能绕行的，应当修建临时道路。
国道、省道和高速公路上的施工作业公告应当通过省级媒体向社会发布，县道上的施工作业公告应当通过县道所在地市级媒体向社会发布，乡道上的施工作业公告应当通过乡道所在地县级媒体向社会发布。
第二十二条 经许可同意中断交通或者分流的施工作业信息，公路管理机构应当按照省有关公路路网信息报送规定及时上报，并在交通运输主管部门和公路管理机构相关网站发布和更新。同时，按照交通运输部公路交通阻断信息报送制度，在“中国公路信息服务网”上发布信息。高速公路及有条件的国道、省道，应当利用可变信息板适时发布施工信息。第二十三条 涉路施工作业完毕，建设单位应当向有关公路管理机构申请验收，验收不合格的，不得恢复交通。公路管理机构应当对公路、公路附属设施是否达到规定的技术标准以及施工是否符合保障公路、公路附属设施质量和安全的要求进行验收。验收工作由批准实施施工的公路管理机构组织，影响交通安全的，还应当经公安机关交通管理部门验收。
第二十四条 施工作业现场存在重大安全隐患或者经常发生半小时以上交通堵塞的，建设单位应当及时组织整改，采取完善施工路段管理和交通组织方案或者调整施工作业时间等措施。
第五章 附 则
第二十五条 本办法所称施工路段是指施工涉及到在公路路面作业，需要对正常行驶车辆进行引导或者分流的路段。中断交通是指封闭所有通行车道，完全阻断过境车辆通行的状态。
半幅封闭是指在双向通行的公路上，在一个局部路段封闭了其中一个方向的车道，限制车辆通行的状态。
集中小修是指路面修补作业长度达到或超过1公里的路段。
第二十六条 本办法自2015年1月1日起施行。江苏省交通厅1998年7月6日发布的《江苏省公路施工路段管理办法》（苏交公„1998‟49号）同时废止。
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