江苏省公路路产损失赔偿费收取和使用管理办法（写写帮整理）

第一篇：江苏省公路路产损失赔偿费收取和使用管理办法（写写帮整理）

江苏省公路路产损失赔（补）偿费

收取和使用管理办法

【发布文号】 苏交公（1998）16号

【发布机关】 江苏省交通厅

【发布时间】 1998-03-25 【生效时间】 1998-03-25 【内 容】

第一章 总 则

第一条 为加强公路路产损失赔（补）偿费收取和使用管理，做到依法索赔，按章收费，合理使用，规范核算，依据《公路法》和有关规定，制定本办法。

第二条 凡在本省境内占用、利用公路路产或因其他行为造成公路路产损失的单位和个人，应当缴纳赔偿费和补偿费。

第三条 县级以上地方人民政府交通主管部门依法委托各级公路管理机构收取路产赔（补）偿费。

县级以上地方人民政府交通主管部门负责监督检查“路产赔（补）偿费”的收取、使用情况，依法对该项费用实施审计监督。

第四条 公路管理机构应当完善路产赔（补）偿费收取、使用的各项制度，建立健全监督机制。设置票据管理、路产索赔、违章处理、爱路护路奖励等台帐，各类台帐和报表填制应当真实、准确、及时，相关数据吻合一致。

第二章 专用票据

第五条 收取路产赔（补）偿费的，必须统一使用经省财政厅监制的《江苏省公路路产损失赔（补）偿费专用收据》（以下简称“专用收据”）。严禁使用其他票据收取“路产赔（补）偿费”。

第六条 省交通厅公路局确定“专用收据”年度使用计划，并负责票据的印刷和发放。各市、县公路管理处（站）按规定填制申领单，逐级向省交通厅公路局、市公路管理处领取“专用收据”。

第七条 省交通厅直属单位可以向省交通厅公路局中领“专用收据”，市、县交通局所属其它单位需领用“专用收据”的，由各市公路管理处向省交通厅公路局申请报批，经批准可以向各市公路管理处办理申领。

在领用票据时必须完善手续，明确责任。年度结束，票据领用单位向票据发放单位报送票据领用、使用、结存情况表，并接受公路管理机构对票据使用情况的检查监督。

第八条 “专用收据”的使用应当确定开票责任人，控制票据使用人数。票据使用应当按编号顺序从小到大，不准隔本、跳号；单本票据使用完毕经财务报核后换领新本，年终将单本剩余票据加盖作废章核销，严禁跨年度使用。

第九条 “专用收据”有关栏目需填写齐全、清楚、准确。

“交款单位”栏：应当详细写明交款单位或交款人姓名，车辆应当注明车号；

'收款方式'栏：需注明是现金或是转帐，大小写金额相符；现金数额超过规定限额，必须采用转帐方式。'收款事由'栏：填制依据要充分，要写明收款内容、标准、计量单位、线路里程、桩号等相关内容，并应当请管理相对人签字。

“专用收据”在使用过程中，不得随意涂改，改错应当按规范进行，大小写金额错误的票据和填写错误比较多的票据，应加盖作废章作废重开。开具“专用收据”时，必须加盖财务专用章。

第十条 单本票据使用完毕，应当及时将报核联和存根联分离，分别汇总装订并填制票据封面。票据封面应当包含以下内容：

票据起讫号码；使用份数；作废份数及作废票据号码；收费叫金额，同时填列赔偿费、占用费、搭接费、工本费等分类明细项目金额，便于核对。年度结束由各市公路管理处组织审核，并将审核结果随同年度算一并汇总上报省交通厅公路局，经决算审核批准再予核销。

第十一条 票据必须要有专人负责发放、保管，如机构和人员发生变动时，必须办理交接手续。

在票据使用、保管过程中，如发生丢失或其他意外情况，当事人必须及时向本部门负责人和上级主管部门汇报，登报申明作废，上级主管部门和本单位应当视情节轻重进行处理。

第三章 赔（补）偿费收取

第十二条 收取公路路产损坏、挖掘、占用、利用赔（补）偿费需按规定领取《江苏省收费许可证》，赔（补）偿标准按照苏价费（98）50号、苏财综（98）25号、苏交公（98）11号印发的《江苏省公路路产损失赔（补）偿费标准》执行。

第十三条 公开索赔依据、标准和程序。实行开票和收款相分离、票据管理与票据使用相分离、处理违章与索赔相分离的收、查、管分离制度，主动接受社会监督。

第十四条 “路产赔（补）偿费”不得委托非路政、财务岗位人员收取。因交通事故造成路产损失的，路政人员应及时赶赴现场勘验、定损、索赔。

违反规定造成路产损失的，责令限期缴纳“路产赔（补）偿费”，确需罚款的，按有关规定执行。

第十五条 收取的“路产赔（补）偿费”应当随同“专用收据”记帐联，于当天全额解缴财务入帐，最迟不超过二天，遇节假日顺延。不得挪用、坐支或另户存储。财务收款人在收到“路产赔（补）偿费”时要在“专用收据”上签字，明确责任。因不及时解缴赔（补）偿费致使现金丢失、被盗的，由收款责任人全额赔偿，并追究相应责任。

第四章 赔（补）偿费使用

第十六条 依法收取的“路产赔（补）偿费”遵循专项使用原则，不得截留、挪用。

“路产赔（补）偿费”的70%按月用于路产恢复，30%按月交市公路管理处统一管理，专项使用（其中25%用于路政管理经费补助，5%作为路政管理奖励基金）。对协助追回“路产赔（补）偿费”的有功单位或个人，公路管理机构给予爱路护路奖励。奖励金额可在被追回“路产赔（补）偿费”的5%以内掌握使用，并按有关规定办理手续后实施，一次性奖励超过1000元的必须报省交通厅公路局批准。

非公路部门的公路路产赔（补）偿费使用分配比例照上述标准执行。

《超限运输车辆通过证》工本费用于弥补该项工作管理（含标志设置）经费及业务费用，不得提取奖励基金。

第十七条 凡属恢复路产的经费必须及时、金额用于路产恢复，年终不得有余额。弥补路政经费不足部分应考虑本辖区具体情况及时进行补助，年终一般不得保留余额。

各县（市）公路管理站（处）应将按规定上交市公路管理处的“路产赔（补）偿费”按月解缴市处，不得以任何名义挤占和欠交“路产赔（补）偿费”。

第五章 会计核算

第十八条 “路产赔（补）偿费”应纳入单位财务统一管理。实行省、市、县（站）三级管理，市、县（站）二级核算。

第十九条 “路产赔（补）偿费”的收取、使用按以下核算模式进行。

公路管理机构收取的“路产赔（补）偿费”可先在“其他往来”科目下进行是归集，月终根据“路产赔（补）偿费”的不同来源和使用范围规定进行分配。

一、县（市）公路管理站核算：

1、收取“路产赔（补）偿费” 借：现金（银行存款）贷：其他往来--路赔费

2、每月底进行“路产赔（补）偿费”分配： 借：其他往来--路赔费 贷：其他往来--应付奖励费 小修保养（大中修工程）费 其他往来--应交处路赔费

3、发放有关奖励费和上交市处“路产赔（补）偿费”时： 借：其他往来--应付奖励费 其他往来--应交市处路赔费 贷：现金（银行存款）

4、收到市公路管理处拨人用于弥补养护和路政管理的“路产赔（补）偿费”时： 借：银行存款

贷：小修保养（大中修工程）费 养路事业费--路政管理费

二、市公路管理处核算：

1、收取“路产赔（补）偿费”、工本费和县（市）站上交30%“路产赔（补）偿费”时： 借：现金（银行存款）

贷：其他往来--路赔费--处自收 其他往来--路赔费--×站上交 其他往来--工本费

2、每月底分配自收的“路产赔（补）偿费” 借：其他往来--路赔费--处自收 贷：其他往来--应付奖励费

贷：其他往来--应弥补×站路赔费 贷：专用基金--奖励基金

贷：养路事业费--路政管理费（含标志标线和业务管理费）

3、分配县站上交的“路产赔（补）偿费” 借：其他往来--路赔费--站上交 贷：其他往来--应弥补×站路赔费 贷：养路事业费--路政管理费 贷：专用基金--奖励基金

4、拨付各站路赔费和奖励费 借：其他往来--应弥补×站路赔费 借：专用基金--奖励基金 贷：银行存款

5、分摊收取的工本费 借：其他往来--工本费

贷：养路事业费--路政管理费（含标志标线和业务管理费）

第六章 附 则

第二十条 路政人员要认真履行职现，积极巡查，坚持原则，文明管理。严禁以权谋私，弄权渎职。

第二十一条 对不按规定收取、使用“路产赔（补）偿费”的单位和个人，予以严肃处理。

第二十二条 本办法自发布之日起执行

第二篇：损坏公路路产赔偿标准

3、损坏公路路产赔偿标准

序

号

赔

偿

项

目

计

量

单

位

赔

偿

费

标

准〔元〕

备

注

一、标志牌

〔一〕三角形反光标志牌

1.边长130cm（高强级）

块

2120

2.边长130cm（工程级）

块

1150

3.边长110cm（高强级）

块

1520

4.边长110cm（工程级）

块

830

5.边长90cm（高强级）

块

1015

6.边长90cm（工程级）

块

550

7.边长70cm（高强级）

块

610

8.边长70cm（工程级）

块

330

（二〕圆形反光标志牌

1.直径120cm（高强级）

块

2090

2.直径120cm（工程级）

块

1140

3.直径100cm（高强级）

块

1450

4.直径100cm（工程级）

块

790

5.直径80cm（高强级）

块

930

6.直径80cm（工程级）

块

505

7.直径60cm（高强级）

块

520

8.直径60cm（工程级）

块

280

（三）正（长）方形反光标志牌

双面标志牌按

1.高强级

平方米

1450

同种单面标志

2.工程级

平方米

790

牌的1.3倍计

（四）正（长）方形不反光标志牌

算。

1.铝板

平方米

550

序

赔

偿

项

目

计

量

赔偿费

备

注

号

单

位

标准〔元〕

202、铁板

平方米

300

二、标志牌支柱

〔一〕单柱式

座

430

〔二〕双柱式

组

850

〔三〕单悬臂式231、114mm〔4英寸〕

座2810242、140mm〔5英寸〕

座

3310

〔四〕双悬臂式251、165mm〔6英寸〕

座6890262、219mm

座9560273、245mm

座

13570

〔五〕门式〔龙门架〕

视损坏程

度确定

三、其它标志

〔一〕钢管反光示警桩291、89mm〔3英寸〕

根30312、114mm〔4英寸〕

根

350

〔二〕水泥钢筋砼示警桩、标柱

根

120

〔三〕公路界桩

根

130

〔四〕百米桩

根

〔五〕里程碑〔水泥砼〕

座

280

〔六〕锥形交通路标

351、高75cm〔反光套〕

个

140

高50cm〔反光套〕

个

372、高75cm〔不反光〕

个

120

序

赔

偿

项

目

计

量

赔

偿

费

备

注

号

单

位

标准〔元〕

高50cm〔不反光〕

个

〔七〕轮廓标

391、钢筋砼柱式

根

402、玻璃钢柱式

根

200

413、附着式

块

〔八〕路面标线

421、热熔

平方米

432、冷涂

平方米

〔九〕突起路标

441、道钉

块

452、瓷标

块

四、路面、路基

〔一〕水泥混凝土路面

平方米

2201、挖掘水泥路面深

〔二〕沥青路面

平方米

150

度超过25cm的，每增

〔三〕沙土路面

平方米

加10cm,按面积增加

〔四〕土质路肩或边坡

平方米

25%计算；控掘其他

〔五〕浆砌护坡、维坡

平方米

路面超过20cm的，每增加35%计算。

〔六〕石渣路肩

平方米

452、路肩与行车道一体

〔七〕沥青路肩

平方米

浇制的，按相应路面

〔八〕水泥路肩

平方米

150

标准计。

〔九〕路基〔未筑路面时适用〕

立方米

〔十〕顶管穿过公路

米

3003、顶管管径超过

30cm，每增加10cm，赔偿费增加35%。

序

赔

偿

项

目

计

量

赔

偿

费

备

注

号

单

位

标准〔元〕

五、排水沟

〔一〕石砌边沟、截水沟

米

180

〔二〕土质边沟、截水沟

米

〔三〕砼预制件铺砌边沟、截水沟

米

200

〔四〕水泥钢筋砼盖板

平方米

200

六、挡土墙、护面墙

〔一〕水泥钢筋砼挡土墙

立方米

700

〔二〕干砌片石英钟挡土墙、护面墙

立方米

150

〔三〕浆砌片石挡土墙、护面墙、护脚

立方米

200

〔四〕路缘石〔水泥砼预制件〕

米

七、交通平安设施

〔一〕波形梁护栏

641、单面波开钢板〔长4米〕

片

670

652、端头梁〔长0.74米〕

片

200

663、立柱

根

480

674、防阻块

个

〔二〕墙式护栏

681、钢筋砼防撞护拦

米

480

692、石砌墙式护栏〔示警墩〕

立方米

200

703、片石砼墙式护栏〔示警墩〕

立方米

300

〔三〕隔离设施

711、编织网

平方米

180

编织网有框架另加

722、隔离栅〔钢管、杆焊接式〕

平方米

300

50元/平方米；钢支

733、路栏

平方米

300

柱另计120元/根；

744、砖石护栏

平方米

180

砼柱加计80元/根。

序

赔

偿

项

目

计

量

赔

偿

费

备

注

号

单

位

标准〔元〕

八、桥护栏

〔一〕普通钢筋砼梁柱式护拦

米

345

〔二〕普通金属制梁柱式护栏

米

450

〔三〕普通钢筋砼柱、金属混合式护栏

米

500

〔四〕钢筋砼墙式护栏

米

480

〔五〕砖石护栏

平方米

200

〔六〕不锈钢护栏、豪华型护栏、按实计算

其它型式护栏

〔七〕帽石

米

120

九、公路绿化

〔一〕普通乔木

乔木胸径在距地面1.3

821、胸径3cm〔含3cm〕以下

株

米处度量，胸径超过

832、胸径3cm～10cm

株

120

10cm每超1cm，增加赔

〔二〕普通人工草坪

平方米

偿费10%，每株最高

〔三〕普通灌木

平方米

150

赔偿费不超过300元。

〔四〕花卉、名贵草皮

按实计算

十、其它公路损害

〔一〕车辆载运货物触地

米

〔二〕履带、铁轮车辆行驶公路

平方米

相应路面

履带、铁轮车损坏路

标准的面，按该车辆两轮迹

10%～100%

外缘宽度乘以轮迹长

度计算损坏面积。

〔三〕车辆强行在未完工的路面或处

平方米

按相应的于养生期的水泥路面上行驶

路面标准

〔四〕填塞水沟

米

序

赔

偿

项

目

计

量

赔

偿

费

备

注

号

单

位

标准〔元〕

〔五〕污染公路

911、沙、石、泥土、垃圾

平方米

52、油类品、化学物品

〔1〕水泥路面

平方米

〔2〕沥青路面

平方米

120

943、其它物品

平方米

十一、其它设施

按实计算

〔一〕桥梁、涵洞、隧道、渡口、码头及其设施

〔二〕道班房

〔三〕收费站设施

〔四〕电杆及照明设备

十二、其它

凡本表未列出的，可参照同类工程计赔；不能参照的，按实际损

计赔。损坏一个不可解体的物体，按损坏一个最小整体计赔。

第三篇：公路路政路权路产案件处理法律依据

公路路政路权路产案件处理法律依据

一、侵犯路权、损坏路权法律依据

《中华人民共和国公路法》2004年8月28日修订版

第四十六条任何单位和个人不得在公路上及公路用地范围内摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、设置障碍、挖沟引水、利用公路边沟排放污物或者进行其他损坏、污染公路和影响公路畅通的活动。第五十二条 任何单位和个人不得损坏、擅自移动、涂改公路附属设施。

前款公路附属设施，是指为保护、养护公路和保障公路安全畅通所设置的公路防护、排水、养护、管理、服务、交通安全、渡运、监控、通信、收费等设施、设备以及专用建筑物、构筑物等。《甘肃省公路路政管理条例》2011年5月31日修订版

第十三条在公路、公路用地范围内，禁止下列行为：

（一）设置棚屋、维修、洗车、加水、加油场点和电杆、变压器及其他非公路设施；

（二）打场晒粮、摆摊设点、违规设置广告牌；

（三）进行集市贸易，举办物资交流会等商业性活动；

（四）采矿、采石、取土、挖砂；

（五）填埋、堵塞、损坏公路排水系统或者利用公路桥涵、排水沟等设施引水灌溉、排放污水、筑坝蓄水、设 置闸门；

（六）倾倒、堆积、抛撒、焚烧垃圾等；

（七）盗窃、移动、损坏、涂改公路标志、标线及测桩、界桩、护栏、花草树木等公路附属设施；

（八）铺设妨碍公路安全畅通的空中或者地下管线；

（九）其他侵占、破坏、损坏、盗窃、迁移、污染公路路产的行为。

二、损坏路产缴纳赔偿费法律依据

《中华人民共和国公路法》2004年8月28日修订版

第八十五条违反本法有关规定，对公路造成损害的，应当依法承担民事责任。

对公路造成较大损害的车辆，必须立即停车，保护现场，报告公路管理机构，接受公路管理机构的调查、处理后方得驶离。

《甘肃省公路路政管理条例》2011年5月31日修订版

第五十四条 违反本条例有关规定，造成公路路产损失或者造成公路损害的，依法承担民事责任；应当缴纳赔偿费，逾期不交的，从逾期之日起，每日追缴赔偿费金额千分之三的滞纳金。

第四篇：公路分局路产路权股2018半工作总结

公路分局路产路权股

2018年上半年工作总结及下半年工作打算

2018年上半年，分局产权股按照年初工作安排，坚持依法行政，规范执法，热情服务，在市局、分局领导的指导以及各部门的大力支持下，较好的完成了各项工作任务，有效维护了路产路权，保障了公路安全畅通。现将上半年工作情况总结如下：

一、工作概况

截至 月 日，已累计上路巡查 车次、人次，发现、制止违法行为 起，发放路政管理通知书 份；办理路产损坏赔偿案件 起，收取赔（补）偿费 万元；联合交通执法大队开展联合巡查整治行动 次；分发宣传画册等宣传资料 份，刷新固定式标语 面，设置路政宣传咨询台 场次。

二、积极参与春运志愿服务等文明服务

为不断提升公路服务水平，充分发挥路政青年在春运工作中的积极作用，我局路政员联合交警、交通综合行政执法人员及养护人员，分别在春运服务站、公路站开展了“情满旅途 福运到家”青年志愿者活动，免费向过往司乘人员提供开水、晕车药、泡面、路况信息等便民服务，共发放了公路法治宣传材料，解答旅客法律疑问 人次，提高了群众爱路护路意识，树立了公路行业文明服务的良好形象。3月5日我局路政员参加了 “建功新时代 立足再出发”学雷锋志愿服务主题活动启动仪式，并在活动现场联合其他单位志愿者共同开展了公路安全保护宣传、法律咨询、消防安全讲解、假冒伪劣产品鉴别等志愿服务活动。6月15日上午，路政员参加了2018年全国“安全生产月”宣传咨询日活动，联合安办人员在活动现场设置了咨询台，紧紧围绕“生命至上、安全发展”主题，通过发放宣传材料和现场面对面咨询等方式，向过往群众宣传“在公路建控区修建违法建筑”、“在 公路用地内种植作物、擅设广告牌”“损坏公路附属设施”、“占道晒粮”等违法行为的危害性，并听取群众的服务评价，收集服务建议，营造了良好宣传氛围。

三、结合公路执法服务大走访和路政宣传月活动，认真开展三走进等路政宣传

1.深入开展公路执法服务大走访活动。一是深入公路沿线加油站、加水点、农家乐、赶集点等场所，开展优质服务进万家等活动，宣传公路法律法规，征集群众对公路路政管理意见，努力改善服务态度，提高服务质量，展现公路青年的良好形象。二是进一步加强与人大代表的沟通联络，在执法开放日活动之际，邀请人大代表到产权所开展“开门评执法”活动，征取人大代表意见和建议，主动接受监督。三是走访涉路施工企业开展座谈活动。走访 有限公司分部、天然气有限公司、水泥股份有限公司等涉路施工企业，向企业相关负责人及工作人员介绍《公路法》《公路安全保护条例》《超限运输车辆行驶公路管理规定》等公路法律法规，分局日常执法服务内容以及办事流程，解答企业在执行公路保护相关法律法规中遇到的困惑，了解企业关于路政管理方面的愿望和诉求，针对企业发展面临的路政管理方面的困难，共同商讨解决对策，认真听取并记录企业对路政执法工作的建议和意见。

2.结合路政宣传月，认真开展三走进等路政宣传活动。为使公路路政管理的相关政策和法律法规深入人心，进一步增强人民群众爱路护路的意识，我局结合路政宣传月等活动，认真开展三走进等路政宣传活动。一是深入社区和公路沿线企业、厂矿、村庄，上门宣传《公路法》和《公路安全保护条例》等法律法规，并在社区和企业公开栏上张贴了路政宣传材料，持续扩大公路法律法规的知晓率。二是开展送法进校园活动。政人员走进小学，开展了“规范执法树形象 护路 为民展风采”为主题的走访宣传活动。活动主要采用讲课、播放动漫短视频、互动问答及发放宣传资料等形式开展，使师生们对公路保护知识有了更系统的认识。路政人员还与该校负责人进行座谈，收集了相关对路政管理工作的合理化建议和意见。

四、加强联合巡查，全力保障公路安全畅通

1.做好低温雨雪冰冻恶劣天气下的联勤联动。针对1月上旬出现的明显降温降水天气，导致辖区可能出现的积水和路面结冰等冰冻灾害，路政人员根据分局开展防御低温雨雪冰冻工作的要求，把积极加强与各公路站、交通综合执法机构及与县交警大队的联勤联动，齐心合力、科学应对，加大对易结冰、易积水等隐患路段的巡查，并根据天气变化在夜间对易结冰路段撒融雪剂，防止公路结冰，全力做好辖区国省干线公路恶劣天气条件下的抗冰防滑保畅工作。

2.联合开展路政清障行动,保障春运公路安全畅通。为进一步提升路域环境整治水平，保障春运期间公路安全畅通，分局与交通综合行政执法大队对辖区国省干线公路开展路政清障联合行动，重点对公路两侧的擅设非公路交通标志、占路堆物、摆摊设点、公路用地上种植等违法行为进行集中整治。此次联合整治行动 天，共出动执法人员 人次，清除非标 块，纠正摆摊设点 处、公路用地上种植 处，规范车辆搭盖篷布 台次，发放宣传资料 份。

四、2018年下半年工作打算

1、继续加强与交通综合执法大队等部门的联动协作力度，及时发现、处理各类侵害路产路权行为，有效维护路产路权。

2、规范行政许可审批，严格执行权力清单，文明服务，为群众提供优质服务。

3、做好公路执法服务大走访活动总结工作。

公路分局路产路权管理股

2018年6月日

第五篇：江苏省公路施工路段管理办法2015

江苏省公路施工路段管理办法

苏交规[2014]7号

第一章 总 则

第一条 为加强公路施工路段管理，维护施工路段作业秩序，保障公路安全、完好、畅通，根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《公路安全保护条例》、《公路养护安全作业规程》等法律法规、技术标准的规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条 在本省行政区域内从事公路大中修工程、集中小修和涉及现有公路通行安全的公路改建、扩建、改造，挖掘、占用、利用公路以及在公路上从事安装、架设等涉路施工作业活动及其监督管理，适用本办法。

第三条 公路施工路段管理应当遵循安全、通畅、环保的原则，做到方案科学、组织周密、管理规范、疏导有序、监管有力，安全防护设施设置规范、维护良好。

第四条 县级以上地方人民政府交通运输主管部门（以下简称交通运输主管部门）主管公路施工路段管理工作。公路管理机构具体负责公路施工路段的监督管理。

省高速公路管理机构具体负责全省高速公路施工路段监督管理。省公路管理机构负责全省高速公路以外的公路施工路段的行业管理，并具体负责除高速公路以外的国道、省道（以下简称“国道、省道”）施工路段有关监督管理工作。

设区的市公路管理机构（以下简称市公路管理机构）按照其职责权限具体负责辖区内国道、省道施工路段的监督管理。市公路管理机构可以指定县（市、区）公路管理机构具体负责辖区内国道、省道施工路段的检查。

县（市、区）公路管理机构具体负责县道、乡道施工路段的监督管理。

第五条 公路管理机构实施施工路段管理的主要职责是：

（一）宣传相关管理法律、法规和规章；

（二）审查施工方案，实施涉路施工许可；

（三）开展施工路段巡查和监管工作；

（四）施工路段恢复交通的验收；

（五）参与或者组织公路工程的验收。

第六条 公路管理机构应当依法实施施工路段监督管理，符合反腐倡廉相关要求。公路管理机构及其工作人员违反有关法律法规规章以及本办法，不作为、乱作为或者超越职权、滥用职权的，依照有关规定追究其相关责任。

公路管理机构应当加强施工路段的监督管理。建设单位、施工单位违反本办法相关规定的，按照有关法律法规进行处理。

第七条 施工作业影响道路交通安全的，公路管理机构应当书面征得有关公安机关交通管理部门的同意；涉及经营性公路的，应当征求收费公路经营企业的意见。

第二章 许可管理

第八条 依法应当经公路管理机构许可的施工作业项目，未经许可不得施工。有下列情形之一的，建设单位应当向有关公路管理机构提出申请：

（一）因修建铁路、机场、供电、水利、通信等建设工程需要占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改线的；

（二）跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管道、电缆等设施的；

（三）在公路用地范围内架设、埋设管道、电缆等设施的；

（四）利用公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等设施的；

（五）利用跨越公路的设施悬挂非公路标志的；

（六）在公路上增设或者改造平面交叉道口的；

（七）在公路用地范围内设置非公路交通标志；

（八）因施工需要分流或者中断公路交通的；

（九）高速公路养护作业需要半幅封闭或者中断交通的；

（十）法律、法规规定的涉及路面施工作业的其他事项。

第九条 申请进行涉路施工作业活动的建设单位，应当提交书面申请（载明主要理由、地点、施工期限），并附建设单位有效身份证明材料（由代理人申请的，提供建设单位授权委托书）。属于工程建设项目的，还需提交工程建设项目有关批准文件复印件，并提交下列材料：

（一）经批准的设计方案；

（二）施工现场管理方案和交通组织方案；

（三）处置施工险情和意外事故的应急方案；

（四）涉及路产损失和占（利）用公路的，提交恢复或者补偿方案。

从事本办法第八条

（一）至

（六）项施工作业活动的，还应当提交保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价报告。

第十条 涉及国道、省道的下列施工作业项目由省公路管理机构办理许可：

（一）因修建铁路、机场、供电、水利、通信等建设工程需要使公路改线的；

（二）因施工需要中断公路交通的；

（三）因施工需要半幅封闭公路涉及两个以上设区的市的；

（四）一级公路增设或改造中间带开口的平交道口。涉及国道、省道的其他施工作业项目由市公路管理机构办理许可。

涉及县道、乡道的施工作业项目由县（市、区）公路管理机构办理许可。

涉及高速公路的施工作业项目由省高速公路管理机构办理许可。

第十一条 依法应当经许可的施工作业项目外，从事下列活动，施工单位应当在施工作业前将作业时间、地点（桩号）、进度安排、作业区域布设等方案向公路管理机构报告：

（一）公路集中小修保养；

（二）公路桥梁维修加固、伸缩缝维修作业等；

（三）施划标线、安装标志及防撞护栏；

（四）其他公路养护活动涉及的作业活动。

第三章 施工管理

第十二条 建设单位应当建立健全施工路段管理工作机制，编制施工路段现场管理方案和交通组织方案，做好施工现场和交通组织监督管理。

（一）施工路段现场管理方案应当包括下列内容： 施工各阶段对行车的影响，拟采取的交通控制、防护措施和方法。

施工建筑材料堆放位置、机械设备停放场地及施工作业车辆出入线路等方案。

施工路段防灰尘、防污染、降噪音以及运输建筑材料车辆防抛洒、防超限措施。

施工路段现场管理、交通组织、分流标志和应急处置经费项目与预算。

施工路段现场管理责任人、执勤人员、安全设施管护责任人名单。

（二）交通组织方案应当包括下列内容：

施工作业路段技术等级、交通流量、交通构成、通行能力状况。需要交通分流或者绕行的，包括车辆分流或者绕行路线名、技术等级、交通量，以及有关桥梁承载能力等技术状况。

施工路段作业控制区布置方案、作业控制区布置图及相关管理措施，包括交通标志、标线、标识、公告、保护、防护等设施。需要铺设辅道的提供施工图设计方案。

交通分流或者绕行线路预告、告知、确认指路标志设置方案、沿线信息板信息发布方案和保障行车安全的措施。中断交通的，应当提交作业路段沿线车辆出行方案；影响交通安全或者客运班线运营的，有关征求相关部门意见的材料。

突发事件应急处置预案及故障车、大型车辆、超限运输车、特殊车辆的通行保障措施。

第十三条 建设单位应当按照国家和省有关规定，结合项目实际，在招标文件中明确不少于投标价1.5%的安全生产经费。

施工单位应当按照有关规定加强施工路段安全管理，落实施工安全保证经费，做好公路及其公路附属设施的安全保护，保障施工路段安全和公路路产得到及时恢复。

第十四条 施工单位应当根据国家相关法律、法规、规章和技术标准、规范规定，按照施工现场管理与交通组织方案，实施施工路段管理，自觉接受公路管理机构的监督检查。

施工单位应当明确施工路段管理经费，列入工程建设管理经费预算，满足管理需要，专款专用，不得挪作他用。建设单位应当加强施工路段管理经费监管。

施工路段管理经费包括作业现场管理费，标志、标线、防护与保护设施设置与维护费，施工作业公告和信息发布费，交通引导安全防护设施设置与维护费。

第十五条 施工单位应当按照批准的路段和时间进行作业。施工现场应当遵守安全生产、文明施工及标准化管理的有关规定，满足施工和行车安全要求。

施工单位应当遵守环境保护的规定，采取有效措施消除和控制建筑材料废物、废水、废气和施工过程中粉尘、废气、污水和噪声污染。

施工材料应当堆放整齐、规范，不得堆放在工作区之外，不得占用行车道装卸作业，严禁放置易燃易爆物品。施工料场距公路硬路肩距离不得少于15米，接入公路路段应当按照规定渠化。

专业施工车辆及机械应当安装警示灯，喷涂明显标志图案，禁止随意出入现场，不得在工作区外停留。施工作业时，应当开启警示灯和危险报警闪光灯，夜间停放应当有照明设施和反光警示标志。

施工人员应当自觉遵守安全生产要求，在施工作业时应当按照规定穿戴统一的防护服和安全帽，不得随意进入行车道或者在行车道上停留。高空作业时，还应当穿着防滑鞋和系戴安全带。

第十六条 施工作业控制区布置应当考虑作业的内容与要求、时间和周期、交通量、施工质量等因素，一般按照警告、上游过渡、缓冲、工作、下游过渡和终止六个区布置。控制区交通标志的设置应当合理、前后协调，起到渠化和引导车流平稳过渡的作用。

第十七条 施工路段标志、标线、安全防护、环境保护设施的设置应当规范合理，保持良好的技术状态。施工未完成之前，不得撤除或者改变安全设施的位置、扩大或者缩小施工作业控制区范围。

交通标志一般设置在路侧顺车流的方向，双向六车道以上（含六车道）公路，施工、指路、限速等重要标志，宜在中央分隔带同时设置。警告区的立柱式标志应当设置于中分带、侧分带、土路肩，任何部位均不得侵入公路路面，影响车辆正常通行。绕行或者分流线路指路信息，应当在平交道口等重要路段连续设置。

第十八条 改建、扩建公路的，施工单位应当在施工路段两端设置明显的施工标志、安全标志，待施工作业验收合格后方可拆除。

新建公路涉及到其他公路的，应当在有关路段设置明显的施工标志和安全标志。

第十九条 施工单位应当制定相应的生产安全事故应急预案。发生影响交通安全事故时，施工单位应当立即向公安机关交通管理部门、公路管理机构、建设单位、监理单位以及事故发生地安全生产监督部门报告。建设单位、施工单位应当立即启动应急预案，组织力量、排除险情。

施工作业应当选择在车流量较小和交通构成简单的时段，遇有雨雪、大雾、大风、高温、冰冻等恶劣天气时，施工单位应当采取措施，加强交通控制，优先保障通行，确保行车安全。

第二十条 公路管理机构应当加强对施工作业下列事项的监督管理：

（一）应当经行政许可的施工作业项目，有无合法、有效的行政许可手续；

（二）施工作业项目与行政许可决定是否相符，公路安全和环境保护措施是否符合相关规定；

（三）施工标志标识、公路标志标线、安全防护设施是否符合现场交通方案和安全行车要求；

（四）施工现场机械设备停放、物料堆放是否符合相关规范要求；

（五）交通分流指路标志设置是否规范、完善、明确，是否满足使用者行车要求；

（六）施工作业标志、临时交通标志标线、分流标志、安全设施的维护情况；

（七）施工作业实施后的公路及公路附属设施恢复、建筑材料清理和施工作业标志的拆除情况；

（八）其他需要监督管理的事项。

第四章 通行管理

第二十一条 涉路施工作业需要封闭公路的，或者占用半幅公路进行作业，作业长度在2公里以上，并且作业期限超过30日的，除紧急情况外，建设单位或者公路养护作业单位应当在作业开始之日前5日向社会公告，明确绕行线路，并由施工单位在绕行处设置标志；不能绕行的，应当修建临时道路。

国道、省道和高速公路上的施工作业公告应当通过省级媒体向社会发布，县道上的施工作业公告应当通过县道所在地市级媒体向社会发布，乡道上的施工作业公告应当通过乡道所在地县级媒体向社会发布。

第二十二条 经许可同意中断交通或者分流的施工作业信息，公路管理机构应当按照省有关公路路网信息报送规定及时上报，并在交通运输主管部门和公路管理机构相关网站发布和更新。同时，按照交通运输部公路交通阻断信息报送制度，在“中国公路信息服务网”上发布信息。高速公路及有条件的国道、省道，应当利用可变信息板适时发布施工信息。第二十三条 涉路施工作业完毕，建设单位应当向有关公路管理机构申请验收，验收不合格的，不得恢复交通。公路管理机构应当对公路、公路附属设施是否达到规定的技术标准以及施工是否符合保障公路、公路附属设施质量和安全的要求进行验收。验收工作由批准实施施工的公路管理机构组织，影响交通安全的，还应当经公安机关交通管理部门验收。

第二十四条 施工作业现场存在重大安全隐患或者经常发生半小时以上交通堵塞的，建设单位应当及时组织整改，采取完善施工路段管理和交通组织方案或者调整施工作业时间等措施。

第五章 附 则

第二十五条 本办法所称施工路段是指施工涉及到在公路路面作业，需要对正常行驶车辆进行引导或者分流的路段。中断交通是指封闭所有通行车道，完全阻断过境车辆通行的状态。

半幅封闭是指在双向通行的公路上，在一个局部路段封闭了其中一个方向的车道，限制车辆通行的状态。

集中小修是指路面修补作业长度达到或超过1公里的路段。

第二十六条 本办法自2015年1月1日起施行。江苏省交通厅1998年7月6日发布的《江苏省公路施工路段管理办法》（苏交公„1998‟49号）同时废止。