振兴中央苏区

第一篇：振兴中央苏区

振兴中央苏区、造福苏区人民（专题）上传: 周华选 更新时间：2012-5-17 8:44:41 周华选编辑 【背景材料】

以赣南为核心区域的中央苏区是人民共和国的摇篮，为新中国的成立和建设作出了重大贡献和巨大牺牲。如今振兴中央苏区、造福苏区人民的春潮正在赣南大地涌动。

缅怀燃烧岁月（探寻精神源泉）

★ 赣南苏区是土地革命战争时期中央苏区的主体和核心区域，是人民共和国的摇篮、毛泽东思想的主要发祥地和苏区精神的主要发源地。在风雷激荡的烽火岁月，赣南苏区人民为革命抛家弃业、舍生忘死，其贡献和牺牲可歌可泣、光耀史册。中央苏区铸就了以坚定信念、求真务实、一心为民、清正廉洁、艰苦奋斗、争创一流、无私奉献等为主要内涵的苏区精神

谋划发展蓝图

“推进中央苏区振兴”已作为一项重要内容列入江西2012年的《政府工作报告》。在2012年2月1日举行的江西两会上，江西省委书记苏荣介绍说，《中央苏区振兴规划纲要》、《关于促进赣南苏区发展振兴的若干意见》两项报告已获中央领导的批示意见。省直有关部门要加快推进规划编制工作，做好与国家有关部委的对口衔接，力争中央苏区发展振兴规划成为江西省继鄱阳湖生态经济区规划后的又一全国区域性发展战略，加快苏区乃至全省发展步伐。

谱写奋进足音

★赣州市不断寻求生态与发展的两全之策，为保护生态环境，放弃了许多发展机遇和经济利益，努力把赣州建设成为全省绿色发展先行区。

★赣州市对钨、稀土等有色金属及材料产业进行大规模升级改造，加强了对矿产资源的有序开采管理，推广了绿色开采技术。加大对新能源、新材料、新技术等产业的扶持力度。

★打造赣州红色文化这个品牌，实现红色文化与经济快速发展的互动，让红色文化在加快发展、转型发展中提供强大的精神动力。★2010年12月开始，赣州市委从市、县、乡三级选派干部23690名，广泛深入开展“送政策释民惑、送温暖聚民心、送服务解民难”为主要内容的“三送”活动。

沐浴幸福阳光

2011年，在赣州媒体和各种政务会议上，“民生”是出现最为频繁的字眼之一。2011年，赣州整合200亿元资金，集中力量办好涉及群众利益的100件实事。这些民生实事不仅奠定了赣州发展的基石，也为赣南人民送来了幸福的信号。

【命题角度】

根据2012年江西“服务发展、融入生活、突出特色”等命题原则和历年来江西中考试题鲜明的地域特色，苏区振兴发展是今年中考关注的热点时事之一。该热点时事可从以下角度切入：1.挖掘、提炼苏区精神的内涵；2.弘扬、传承、践行苏区精神；3.推动赣南苏区振兴发展具有哪些重要的意义？（体现了思想品德课哪些观点或原理？）

4、运用所学知识解释各级政府推出的振兴措施（如打造红色文化产业、走绿色生态发展之路、创建幸福赣州等）；

5、为苏区振兴出谋划策；

6、根据苏区实际，在振兴过程中应注意哪些问题？

8、苏区人民在振兴的大潮中能做些什么？

8、青少年为苏区振兴贡献聪明才智„„

【链接考点】1.公平正义 2.承担责任 3.高举旗帜 4.基本路线与基本制度 5.全面建设小康社会 6.科教兴国 7.可持续发展 8.先进文化与民族精神

【追踪训练】

一、选择题（第1-4小题为单线选择题，5-11题为多项选择题）1.从1987年起，国土资源部(原地矿部)踏上赣州这片红土地，践行着“赣南老区不脱贫，扶贫绝不脱钩”的承诺。25年来，先后在赣州地区实施了近千个扶贫项目，直接帮助20.7万贫困群众走上了富裕之路„„国土资源部的扶贫行动表明（a）a共产党始终践行“三个代表”重要思想 b帮助苏区发展是国土资源部的中心工作

c外来帮助是贫困群众走上了富裕之路的最重要因素 d赣南老区已经摆脱了贫困，走上了富裕之路

2.赣州市不断寻求生态与发展的两全之策，为保护生态环境，放弃了许多发展机遇和经济利益，努力把赣州建设成为全省绿色发展先行区。这表明（c）

a生态保护与经济建设相互对立，水火不容 b生态保护比经济建设更重要 c生态保护与经济建设需要协调发展

d实现全省绿色发展先行区目标是赣州市的共同理想

3.2011年，赣州整合200亿元资金，集中力量办好涉及群众利益的100件实事。这些民生实事不仅奠定了赣州发展的基石，也为赣南人民送来了幸福的信号。沉甸甸的民生“数字”告诉我们赣州市（d）

a已经实现了社会的公平正义 b实现了全面建设小康社会的目标 c已经实现共同富裕的社会理想

d践行以人为本，全面、协调、可持续发展的发展观。4.赣州市宣传部长会议指出，全市宣传思想文化战线要以赣南苏区振兴发展为统领，大力弘扬苏区精神，加强社会主义核心价值体系建设，为促进赣南苏区振兴发展提供强大的精神力量。这让我们体会到（b）

a要把弘扬苏区精神作为当前一切工作的中心

b弘扬苏区精神、加强社会主义核心价值体系建设能促进经济的发展

c弘扬苏区精神是振兴苏区的最根本的举措 d弘扬苏区精神是发展先进文化的基础工程

温馨提示：以下每小题有两个或两个以上符合题意的选项。5.2011年11月7日，纪念中央革命根据地创建暨中华苏维埃共和国成立80周年大会在江西瑞金举行，中央苏区铸就了以坚定信念、求真务实、一心为民、清正廉洁、艰苦奋斗、争创一流、无私奉献等为主要内涵的苏区精神。重温苏区历史，弘扬苏区精神是因为（bd）

a苏区精神是全国乃至全世界学习的榜样

b苏区精神是战胜困难、勇往直前、取得成功的精神力量 c弘扬和培养苏区精神是建设社会主义先进文化的根本任务 d苏区精神是民族精神的丰富和发展

6.2012年3月31日，国家发改委牵头召开支持赣南等原中央苏区振兴发展若干意见制定工作启动会，这标志着赣南苏区振兴发展工作进入加快推进的新阶段。赣南苏区振兴发展（abc）a有利于促进赣南苏区经济的发展

b有利于提高苏区人民的生活水平，改善生存环境 c符合以人为本、全面、协调可持续的科学发展观

d有利于加快实现赣南苏区率先跨越社会主义初级阶段目标 7.巍巍井冈满山翠绿，映衬着散布其间的革命旧址遗迹，诉说着流传不息的经典故事：八角楼的灯光、朱德的扁担、拥军的草鞋、黄洋界的枪声，井冈山大学朗朗的读书声„„我们深切感受到（abd）

a没有共产党就没有新中国 b我们今天的幸福生活来之不易 c改革开放是强国之路

d坚持共产党的领导是实现了国家独立和民族富强重要保障 8.稀土被誉为工业维生素，新材料之母，稀土资源丰富的江西龙南县赣江村不但没有从中受益，却成了私挖盗采和违法加工的重灾区，水稻被严重污染，一些村民肝病缠身，多数村民离开家乡。这启示我们(acd)a依法打击私挖盗采和违法加工稀土的行为 b保护稀土资源，禁止稀土开采和加工 c坚持保护环境的基本国策，走可持续发展道路 d努力构建资源节约型，环境友好型社会

9.近年来，赣州市牢固树立发展为先、生态为重、创新为魂、民生为本的理念，加大城市环境综合整治，在促进赣州政治、经济、文化、社会快速发展的同时，全市环境质量不断提升。赣州市践行 的发展理念（abc）

a坚持科教兴国和可持续发展战略 b以经济建设为中心，大力发展生产力

c经济建设、政治建设、文化建设、社会建设协调发展 d艰苦奋斗、同步富裕

10.2010年12月开始，赣南苏区广泛深入开展“送政策释民惑、送温暖聚民心、送服务解民难”为主要内容的“三送”活动。万名党员干部汇成一股巨大的热流，似春风，温暖千家；如春雨，滋润人心。温暖着赣南大地的“三送”活动（abcd）（2012年03月03日09:29 来源：《江西日报》 送出人间满地春）

a表明共产党始终代表最广大人民的根本利益 b表明社会主义制度具有巨大的优越性 c有利于构建社会主义和谐社会 d有利于促进苏区经济、社会的发展

11.江西省长鹿心社表示，苏区振兴，就是加快编制中央苏区振兴规划，积极争取上升到国家战略层面，推动赣南苏区加快发展、转型发展。省委省政府大力推进苏区振兴发展（bcd）

a目的是消除收入差距，消除地区差异 b符合共同富裕的社会主义原则 c有利于维护社会的公平正义 d是实现区域协调发展的重要举措 问答题

12、春风吹拂大地，给大地送来绿意，更给赣南苏区人民送来了一个特别的喜讯：省、市正大力度，全力推动中央苏区振兴规划进入国家区域发展战略。喜讯传来，赣南苏区人民精神振奋，对赣南苏区发展振兴充满期盼，纷纷表示，“我们赣南苏区人民更有盼头了！”

（1）赣南苏区发展振兴能给苏区人民带来哪些盼头？

国家出台优惠措施，促进经济快速发展；创建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会；人民收入增加，生活更幸福、身心更健康；能为苏区人民提供广阔的大显身手创业、敬业的舞台；

（2）苏区发展振兴，创建创业、宜居、平安、生态、幸福苏区，应该秉持怎样的发展理念？

坚持以经济建设为中心，大力发展生产力；坚持依法治“区”的方略，弘扬社会主义民主；坚持保护环境、资源的基本国策和可持续发展战略；坚持改革开放；坚持“三个代表”重要思想和科学发展观；维护社会公平正义，构建和谐社会。

（3）苏区人民应该以怎样的姿态和行动投身苏区发展振兴的大潮中去？

发扬坚定信念、不怕牺牲，求真务实、艰苦奋斗、争创一流、无私奉献的苏区精神；学习科学文化知识，掌握现代化建设的本领；敢于创新、勇于创新，积极工作。

13、大力推进中央苏区振兴，让共和国的“摇篮”插上腾飞的翅膀，是我们对革命“摇篮”应有的回报，更是我们的历史责任„„

谋划振兴蓝图

江西省委书记苏荣表示：苏区振兴的总体思路是，结合实施罗霄山特困片区扶贫攻坚，统筹规划，整合资源，制定扶持中央苏区发展振兴和贫困群众脱贫致富的政策体系„„加强基本公共服务，保障和改善民生、推进城乡一体化进程„„

（1）你从苏区振兴的总体思路中领悟到了什么？

坚持共同富裕的原则，维护社会公平正义；坚持以经济建设为中心，大力发展生产力；共产党始终代表最广大人民的根本利益.（党的宗旨是全心全意为人民服务）

吸取精神力量

省委书记苏荣在中华苏维埃共和国成立80周年纪念大会讲话指出：80年前，以毛泽东、朱德等领导红军和人民群众，在广阔的赣南、闽西大地，创建了中央苏区，铸就了苏区精神，站在新的历史起点，我们要大力弘扬苏区精神，推进科学发展，加快绿色崛起，努力建设富裕和谐秀美江西，（2）站在新的历史起点，苏荣书记为什么还要强调大力弘扬苏区精神？

苏区精神是战胜困难、勇往直前、取得成功的力量之源；苏区精神是民族精神的丰富和发展；苏区精神能为经济建设、文化建设、社会建设等提供强大的精神动力。

解决现实问题

官方资料显示，中国的稀土（宝贵、重要的战略资源）储量占全球36%，而江西省就占全中国稀土储量的六成，赣南则是江西省稀土的主产地。由于此前多年来的滥采滥挖，粗加工，附加值低，稀土出口只有“白菜价”。江西省非但没有从宝贵的稀土资源中获得应有的利益，反而饱受环境破坏之苦。

（3）看了上述材料，你想对有关部说些什么？

要坚持保护环境、资源的基本国策，合理开发利用资源；建立健全稀土方面的法律法规；依法打击破坏资源的行为；加大科技投入，提高稀土资源的附加值；制定规划，整合资源，控制开采数量。

投身振兴实践

（4）大力推进中央苏区振兴和扶贫开发是长期的历史重任，需要几代人的努力，我们青少年责无旁贷，在这个苏区振兴的大潮中，我们能做些什么？

努力学习科学文化知识，掌握建设现代化需要的本领；树立崇高远大的理想，将来为家乡作贡献；积极向苏区建言献策，贡献聪明才智等。

第二篇：振兴中央苏区

振兴中央苏区、造福苏区人民（专题）

一、【背景材料】

赣南苏区是土地革命战争时期中央苏区的主体和核心区域，是人民共和国的摇篮、毛泽东思想的主要发祥地和苏区精神的主要发源地。在风雷激荡的烽火岁月，赣南苏区人民为革命抛家弃业、舍生忘死，其贡献和牺牲可歌可泣、光耀史册。中央苏区铸就了以坚定信念、求真务实、一心为民、清正廉洁、艰苦奋斗、争创一流、无私奉献等为主要内涵的苏区精神

二、【命题角度】

根据江西“服务发展、融入生活、突出特色”等命题原则和历年来江西中考试题鲜明的地域特色，苏区振兴发展是今年中考关注的热点时事之一。该热点时事可从以下角度切入： 1.挖掘、提炼苏区精神的内涵； 2.弘扬、传承、践行苏区精神；

3.推动赣南苏区振兴发展具有哪些重要的意义？（体现了思想品德课哪些观点或原理？）

4、用所学知识解释各级政府推出的振兴措施（如打造红色文化产业、走绿色生态发展之路、创建幸福赣州等）；

7、苏区人民在振兴的大潮中能做 些什么？8

三、【链接考点】

1.公平正义 2.承担责任 3.高举旗帜

4.基本路线与基本制度 5.全面建设小康社会 6.科教兴国

规划进入国家区域发展战略。喜讯传来，赣南苏区人民精神振奋，对赣南苏区发展振兴充满期盼，纷纷表示，“我们赣南苏区人民更有盼头了！”

（1）赣南苏区发展振兴能给苏区人民带来哪些盼头？

答：①国家出台优惠措施，促进经济快速发展；②创建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会；③人民收入增加，生活更幸福、身心更健康；④能为苏区人民提供广阔的大显身手创业、敬业的舞台。

（2）苏区发展振兴，创建创业、宜居、平安、生态、幸福苏区，应该秉持怎样的发展理念？

答：①坚持以经济建设为中心，大力发展生产力；②坚持依法治“区”的方略，弘扬社会主义民主；③坚持保护环境、资源的基本国策和可持续发展战略；④坚持改革开放，坚持“三个代表”重要思想和科学发展观；⑤维护社会公平正义，构建和谐社会。

（3）为振兴苏区提建议

答：①坚持党的领导，以经济建设为中心，大力发展生产力，提高老区人民的生活水平；②坚持实施科教兴国和人才强国战略，经济建设真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来；③大力实施可持续发展战略，坚持节约资源和保护环境的基本国策促进经济社会的可持续发展；

④坚持基本经济制度和基本分配制度，走共同富裕之路，使人民共享经济繁荣成果，体现社会主；⑤加强社会主义新农村建设，构建社会主义和谐社会；⑥加强社会主义精神文明建设，大力弘扬井冈山精神和苏区精神，为振兴苏区提供强大的精神动力。

13“原江西省委书记苏荣表示：苏区振兴的总体思路是，结合实施罗霄山特困片区扶贫攻坚，统筹规划，整合资源，制定扶持中央苏区发展振兴和贫困群众脱贫致富的政策体系„„加强基本公共服务，保障和改善民生、推进城乡一体化进程„„”

（1）你从苏区振兴的总体思路中领悟到了什么？

答：①坚持共同富裕的原则，维护社会公平正义；②坚持以经济建设为中心，大力发展生产力；③共产党始终代表最广大人民的根本利益党的宗旨是全心全意为人民服务）

（2）谈谈推进赣南中央苏区振兴和扶贫开发的意义。

答：①有利于提高赣南中央苏区人民的生活水平，共享经济社会发展的成果；②有利于实现共同富裕，实现建设富裕和谐秀美江西的目标；③有利于维护社会公平正义，贯彻落实科学发展观；④有利于彰显中国特色社会主义制度的优越性，实现全面小康。

（3）原省委书记苏荣在中华苏维埃共和国成立80周年纪念大会讲话指出：80年前，以毛泽东、朱德等领导红军和人民群众，在广阔的赣南、闽西大地，创建了中央苏区，铸就了苏区精神，站在新的历史起点，我要大力弘扬苏区精神，推进科学发展，加快绿色崛起，努力建设富裕和谐秀美江西，站在新的历史起点，为什么还要强调大力弘扬苏区精神？

答：①苏区精神是战胜困难、勇往直前、取得成功的力量之源；②苏区精神是民族精神的丰富和发展；③苏区精神能为经济建设、文化建设、社会建设等提供强大的精神动力。

（4）大力推进中央苏区振兴和扶贫开发是长期的历史重任，需要几代人的努力，我们青少年责无旁贷，在这个苏区振兴的大潮中，我们能做些什么？

答：①树立远大理想，增强社会责任感，立志成才，报效家乡。②发扬艰苦奋斗精神，努力学习科学文化知识，培养自己的创新与实践能力。③关注家乡的建设，为家乡的发展献计献策。

第三篇：中央苏区振兴发展 心得体会

《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》

学习心得体会

2012 年 6 月 29 日，《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》（以下称《若干意见》）正式出台。欣闻这赣南开天辟地的大喜事，我们热血沸腾，激情澎湃。怀着学习、领会的想法，我在新闻上听、在网络看、在文件上读，认真学习《若干意见》的内容、精神、指导思想，越看越激动，越学越兴奋。下面我就这次学习谈几点体会：

一、《若干意见》正式出台对赣南的意义

诚如《若干意见》上所说，赣南是是中华苏维埃共和国临时中央政府所在地，是人民共和国的摇篮和苏区精神的主要发源地，为中国革命作出了重大贡献和巨大牺牲。但由于战争创伤和自然地理等原因，赣南迄今为止经济发展滞后，还有不少群众住危旧土坯房、喝不干净水、用不正常电。《若干意见》是指导当前和今后一个时期赣南等原中央苏区经济社会发展的纲领性文件，它使赣州发展迎来重大历史性机遇和重大历史性转折，为全市经济 《若干意见》的正式出台开启了赣南苏社会发展注入了强劲动力。区全面小康的新征程，铸就了一座福泽苏区红土的划时代。

二、对接《若干意见》，助推赣南振兴发展

振兴发展不是一句话，振兴发展是赣州 4 万平方公里的呐喊，是赣州 918 万人民数十年的热切期盼，是续写苏区光荣历史、造福老区人民的宏伟事业。

里程碑，开辟了赣州跨越发展的新纪元，赣州必将迈上“破茧式”发展道路。

《若干意见》是党中央、国务院的深切关怀，饱含着党中央、国务院以及国家部委对赣南等原中央苏区的特别关爱，汇聚着全省上下的心血和智慧，凝结着全市干部群众的共同努力。推进赣南等原中央苏区振兴发展，既是重大历史机遇，更是沉甸甸的历史责任。面对关爱与期待，我们惟有在感恩中加快奋进的步伐，用实际行动和成效回报党和人民。

我们要大力弘扬苏区精神，以苏区精神凝聚振兴发展的强大力量，以强烈的使命感和责任感投身振兴发展的伟业。我们要艰苦奋斗，自强不息，努力创造新时期“第一等工作”，让振兴发展结下丰硕成果。我们要要勇于担当使命、坚持苦干实干，潜心竭力抓落实，在推进赣南苏区振兴发展宏伟实践中奋发有为、建功立业。我们要改革创新，务实拼搏，以敢闯敢试、敢为人先的精神，苦干实干、创新创造的作风，在苏区振兴发展的宏伟事业中创先争优，建功立业。

2012年7月19日

第四篇：原中央苏区振兴发展工作情况汇报

XX县原中央苏区振兴发展工作情况汇报

XX县人民政府

原中央苏区振兴发展政策出台五年以来，XX县以党的十八大和十八届三中四中五中六中全会精神为指导，认真学习贯彻落实《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》和《中共江西省委 江西省人民政府贯彻落实<国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见>的实施意见》精神，大力实施“绿色发展”发展战略，积极抓住国务院支持原中央苏区振兴发展等重大历史机遇，统一思想，改进作风，创新务实，开拓进取，全县经济社会实现了跨越式发展。一、五年来取得的成绩

（一）经济综合实力迈上新台阶

2011年至2016年，全县生产总值由亿元增长到亿元，年均增长13.4%。规模以上工业增加值由亿元增长至亿元，年均增长2.7%；社会消费品零售总额由亿元增长至亿元，年均增长13%；农民人均可支配收入由元增长到元，年均增长11.3%。服务业增加值占GDP比重达42%。三产比由13.71：49.17：37.12优化调整为11.10:43.25:45.65。

（二）群众生活水平得到新提高

秉承以人为本理念，高度重视民生工作，着力改善群众生产生活环境，提升群众生活水平。一是突出民生问题有效解决。城乡供水事业健康发展，全县饮水安全覆盖率达到85%，自来水通村率达到100%，入户率达到78%以上。城乡电网装备水平不断提高，全县现有110千伏变电站一座，全县个乡镇0个行政村已全部通电，占总村数的100％，通户率100%。城区污水和垃圾处理能力逐步提高，城区建设污水处理厂一座，日处理污水000吨。有效容积万立方米的城区生活垃圾处理场一座，日处理生活垃圾吨。城区市场体系建设快速发展，现有规范性集贸市场1处，固定摊位200多个，总面积000平方米。二是各项社会事业长足发展。5年全县投入民生资金亿元。大力建设保障性安居工程、农村危房改造和移民搬迁安置。通过5年努力，电网通户率达100%，乡镇传输光缆数字化率达100%。认真落实国家支持中小微型企业、困难群体就业创业和“双返双创”等政策措施，全县全民大众绿色创业生机勃勃。进一步扩大社会保险覆盖面，城乡居民养老保险、低保、医保实现全覆盖。城市低保、农村低保救助补助标准全市领先。机关事业单位工作人员养老保险制度改革、行政机关公务用车改革、公务员职务与职级并行改革、乡镇工作补贴均全面落实。

（三）重大基础设施建设实现新突破

五年以来，全县完成固定资产投资亿余元，重大项目建设如火如荼。一是交通条件有效改善。全力推进城乡路网一体化进程。花山界至里木高速公路争取中央资金亿元，建成通车；国道升级改造开工建设，S新建嘻嘻桥至石镇公路改造，S000新建长兴岭隧道工程等全面完工并发挥效益，农村公路改扩建00公里，全县公路总里程已达000公里。二是网络通讯能力大幅提升。进一步优化城乡信息服务网络。全县信息服务水平持续提高，信息化建设取得了较好成绩。0个乡镇全部实现传输光缆数字化，开通了宽带网络，行政村通电话达到100%。逐年实施有线电视通达乡镇工程，不断提高有线电视网络覆盖面，全县广电网主干线总长000公里，建设光节点000处，拥有用户0000户（其中：农村0000户）。三是城市服务功能不断完善。深入推进00河“一河两岸”综合治理，00大道、高速公路连接线等工程全面完工。不断强化城市管理，深入整治城区环境卫生、交通秩序和“两违”“六乱”等行为，启动省级文明城市三年创建。00国际、000、00花园、00花园(二期)、000、0000等房地产开发项目达到预期建设目标。000楼建成，原中央革命历史展馆对外免费开放。全县城镇化率达到51.25%。县城区域由3.33平方公里扩大到0平方公里。

（四）产业发展实现新提升

坚持立足生态优势，着力推进产业结构优化，做大做强生态产业，实现绿色发展。一是生态旅游产业越做越强。不断扎实推进重点景区建设。00山成功创建国家5A级景区，00森林温泉与上市国企实现资产重组，00湖景区、000景区建设达到预期目标。确立“纯净XX”总体形象，开展旅游宣传营销“11个一”计划，XX旅游已经成为“江西风景独好”的重要内容，旅游品牌日益显现。00山景区集团、000旅游度假区有限公司被评为省级服务业龙头企业。至2016年，国内旅游人数由000万人次增长到000万人次，年均增长00万人次；国内旅游收入由000亿元增长到000亿元，年均增长24.2%。XX顺利通过“江西省旅游强县”复核，并被列为“国家全域旅游示范区创建单位”。二是有机休闲农业发展迅速。全力构建“一核0区0庄园”发展格局。以000山镇、00镇为核心的万亩现代有机农业科技示范园建设扎实推进，以有机白茶、有机大米、有机竹笋、有机果蔬为重点的特色产业初步形成。全县有机农产品种植面积超过10万亩，拥有绿色有机农产品企业19家、有机农产品品牌26个，市级以上农业产业化龙头企业30家（其中省级5家）。“XX白茶”获得国家工商总局颁发的地理标志证明商标和国家质检总局颁发的地理标志产品保护专用标志，进入全国名茶品牌100强，被评为“江西省著名商标”、“江西十大名茶”。“一亩茶园”成为首批“全国生态茶园示范基地”，00农业观光园被评为“全省休闲农业示范点”，XX被评为“全省绿色有机农产品示范县”。三是低碳工业快速增长。先后引进0000集团等一批大型企业投资项目，木竹精深加工、绿色食品加工等生态型产业不断壮大。全县现有规模以上工业企业17家，00食品被列为全省重点出口企业。鹤城、高阜、抚州三大工业集中区基础设施不断完善，工业项目承接能力不断加强，初步建成了有机食品、旅游工艺品、竹木制品加工等低碳产业体系。

（五）生态文明建设得到新加强

以争创全省生态文明先行示范县为契机，先行先试推进生态文明建设。一是严格生态责任审计。研究制定生态文明建设责任审计方案，定期对12个乡镇场和相关县直部门履行生态文明建设责任情况进行全面审计。二是强化环境保护措施。落实耕地红线和水资源红线，科学划定生态保护红线，明确重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区范围。出台纯净XX、环境保护“十大禁令”，进一步加强饮用水源、野生动植物资源、污染防治设施和重点生态功能区保护，严格项目建设环评要求，严禁私挖滥采、乱排乱倒、乱砍滥伐，坚决取缔“黑工厂”。积极开展环境创建。三是大力推进生态品牌建设。0000野化放归及繁育基地被正式认定，全县创建国家级生态县顺利通过环保部技术评估，7个乡镇全部为省级生态乡镇（其中：国家级6个）；000国家级自然保护区管理局正式挂牌，000国家湿地公园项目通过国家林业局评审。

二、XX原中央苏区县建设存在的困难

（一）县域经济发展滞后

2016年全县人均生产总值只相当于全市平均水平的90%、全省平均的68%、全国平均的51.6%。工业化水平相对落后，工业增加值只占全市的1.75%，工业对财政收入的贡献率仅为15.3%。财政收支极为紧张，2016年，县本级财政实际可支配收入仅为1.9亿元，而硬性支出达到2.1亿元，每年民生投入缺口达2000多万元。民生保障水平严重不足，县文化馆、影剧院年久失修已难以使用，至今没有体育中心，有8.08万平方米的中小学校舍是C、D类危房。全县乡镇没有公办幼儿园，教师周转房还在建设完善中，有50个村没有村卫生室，4万余群众尚未用上安全饮用水。

（二）基础设施投入不足

一是供电设施严重不足。XX是目前全省唯一只建有一座110千伏单电源的县城，至今没有35千伏城区变电站。二是交通条件相对落后。XX只有一条上世纪70年代建设的鹰厦铁路，目前没有高铁和动车，全县约780公里农村公路全部是等外公路，467座的农村公路桥梁是危桥。三是农业设施十分薄弱。绝大部分农田水利设施建于上世纪50、60年代，老化失修严重，缺水易旱，洪水易涝，远不能适应当前生产生活需要。四是群众生活比较贫困。仍有“省级开发贫困村”11个，80%“两红”人员特殊优抚对象仍然贫困。五是地质灾害频繁。是全省重点地质灾害多发区，灾害重点治理区域达655平方公里，重点灾害点500余处，当地群众居住条件恶劣，急需整体移民搬迁。

（三）生态保护不堪重负

全县森林覆盖率高达87.3%，全省第一。为呵护“一方青山绿水”，2002年以来，先后关闭和清理了县农药厂等多家高耗能、高污染的企业，影响财政每年因此减收近亿元。同时坚决拒绝了一大批不利生产保护的项目，累计减少投资约40余亿元。受此影响，财源逐步单一化，收入来源稳定性差，缺乏后续财源。总体来讲，一方面保护了XX优越的生态环境，开始走上可持续发展之路；另一方面也致使县级财政极其困难，经济发展举步为坚，民生保障几尽难以维持。若再无上级政策和资金扶持，不仅XX苏区“绿色崛起”之路难以为继，老区人民脱贫致富亦将步履艰难。

三、需要上级支持的事项

（一）将XX县列入国家重点生态功能区生态补偿范围

1、项目基本情况：XX位于00市东部00交界处，地处0000脉中段西麓，是0000生物多样性保护区域和00信江源头县，森林覆盖率高达00.3%，被誉为“动植物基因库”，生态环境综合评价指数位列中部第一位、全国第七位。

保护生态也是发展。然而，在实际发展过程中，仍面临着各方面的困难与压力。主要表现在。一是综合生态功能还不强，生态系统还比较脆弱，资源环境承载能力还不高，对于维护生物多样性、保持水土涵养能力、防止生态环境退化压力较大。二是物种保护压力大。由于工程建设征占用林地依然存在，乱砍滥伐、非法占地等违法行为时有发生。同时，乱捕乱猎事件难以有效控制，一些非重点保护野生动植物资源过度利用，致使部分重点保护的野生动植物种群呈下降趋势。三是建设资金压力大。为使生态得到有效保护，多数地方正逐步转变经济发展方式，积极发展生态产业，致使当地的财政收入受限。同时，由于基层管理、机构运行和维修养护等经费不足，管理设施陈旧落后，职工队伍不稳，专业技术人员缺乏，产业投融资体制还不健全，为此，维护生态的可持续发展能力有限。

2、恳请上级解决的问题：鉴于XX县生态优势突出、生物资源丰富、生态重要性高，以及保护生态环境面临的各种压力，恳请国家发改委、财政部将XX县列入国家重点生态功能区生态补偿范围，并加大生态补偿力度，大力支持当地绿色产业发展，大力支持当地环境保护基础设施建设。

（二）将XX列入赣南等原中央苏区特殊困难县范围

1、项目基本情况：XX县位于江西省东部，土地革命战争时期随信抚分区正式划入中央苏区下新开辟的苏区——闽赣省范围，是“全境赤化”的全红县。红军主力长征后部分地区仍顽强坚持游击斗争长达三年之久。为革命胜利和全国解放，作出了巨大的贡献和牺牲。新中国成立后，XX经济社会取得了长足发展。但在基础设施、产业发展和民生工程等诸方面仍存在许多现实困难和问题，未能从根本上改变贫困落后的面貌，急需要上级扶持。

2、恳请上级解决的问题：恳请国家发改委将XX列入赣南等原中央苏区特殊困难县范围，可以促进XX经济发展，大大减少当地贫困人口。也可以告慰土地革命时期数千牺牲的XX籍红军战士在天之灵。

（三）将00铁路规划途经XX，并列入国家“十三五”铁路建设规划。

1、项目基本情况：XX县地处赣闽交界，土地革命时期属原中央苏区范围。属边远山区，交通条件落后，经济发展长期以来受交通条件的制约。规划中的吉武铁路项目吉安站引出，经吉安市永丰县，终于00000。将该项目路经XX，有利于促进我省与海西经济区的区域经济合作，有利于促进原中央苏区经济振兴发展。目前，该项目已已纳入《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》、《国家中长期铁路网规划》和《江西省中长期铁路网规划》。

2、恳请上级解决的问题：恳请国家交通运输部、国家铁路总公司、国家发改委在规划中将该项目规划途经XX，并列入国家“十三五”铁路建设规划。

（四）将XX到00高速公路列入国家十三五高速公路规划

1、项目基本情况：项目起点为00高速0000东段出口，终点为0000至XX高速公路00出口，可将00高速和00高速、00的00高速连成一线。项目途经00市流口镇、金屯镇、塘湾镇到饶桥、XX。项目总里程为80公里，其中贵溪境内65公里，XX境内15公里。项目按双向四车道高速公路标准建设,项目总投资约60亿元。

项目建成后，有利于沪昆高速、济广高速和福建武夷山至光泽高速连成一线，完善区域交通系统，提升00与00、00、00的交通通达水平。有利于江西对接海西经济区，承接海西产业转移，加强区域物流产业发展。也有利于将00的000、XX的000和00的000连合打造成区域生态旅游黄金线路，促进0000生态旅游产业发展。

2、恳请上级解决的问题：恳请国家交通运输部、国家发改委将00到XX高速公路列入国家十三五高速公路规划，并给予资金扶持。

(五)将XX县列入国家旅游扶贫试验区

1、项目基本情况：XX地处鄱阳湖生态经济区和海西经济区之间，连接000、000和000、000景区黄金旅游线路，生态旅游和红色旅游资源丰富，发展旅游得天独厚。近年来，XX确立实施“生态立县、绿色发展”战略，大力发展旅游业并已取得初步成效，2010年被评为“00省旅游强县”，00山景区被评为国家5A级景区。但由于XX地方财力薄弱、长期投入不足，落后的旅游基础设施特别是交通设施已经日益成为制约旅游业进一步发展的首要瓶颈。将XX县列为国家旅游扶贫试验区有利于将0000旅游经济连成一体，加快区域旅游业发展。也有利于转移XX农村劳动力，增加农民收入。

2、恳请上级解决的问题：恳请国家旅游局、国务院扶贫办将XX县列入国家旅游扶贫试验区，并大力支持XX旅游基础设施和旅游景区建设。

（六）建设XX220kV变电站

1、项目基本情况：XX县供电基础设施十分薄弱。主要表现在：一是电网结构较差，XX县只有一座110kVXX变电站，单电源供电。二是电压质量较差，水电站调节能力有限，大部分水电站无专线上网，现有设备的调压手段难以满足当前需要。三是负荷发展需求不足，XX县目前最大负荷约48MW，全部由110kVXX变（20+40MVA）供电。到2020年XX县最大负荷将达到63MW，依靠110kVXX变供电将不能满足其负荷发展需要。四是重点项目建设和运营需求不足。“十三五”期间，XX县正在建设和准备建设的有00山5A级景区、00湖景区、000景区、00食品加工二期、00毛竹产业园、0000景区二期、0000养老基地、000旅游景区、XX面包文化小镇、0000小镇等一大批省市县重大重点项目。XX生态旅游业、有机休闲农业、低碳工业和现代服务业正处于发展期和爆发期。目前的用电负荷和电路安全远远不能满足XX当前和今后发展需求。

2、恳请上级解决的问题：恳请上级投资建设XX县220千伏变电站，及配电线路48公里。

（七）支持XX建设通用机场

1、项目基本情况：XX地处00交界，是由0入0的主要战略通道。2002年起大力实施“生态立县”发展战略。生态旅游业并已取得初步成效，2010年被评为“00省旅游强县”，000景区被评为国家5A级景区。2016年，全县国内旅游人数达374万人次，国内旅游收入达229200万元。建设XX县通用机场有利于在战时状态为00沿海提供战略支持。有利于对周边地区实施航空应急救援，满足各种通用航空的应急服务需求。也有利于促进XX及周边地区的区域旅游发展。

2、恳请上级解决的问题：恳请国家交通运输部、国家民航局同意XX县通用机场建设，并给予资金扶持。

（八）将XX县面包文化小镇列入国家“0企0镇”工程规划

1、项目基本情况：XX县2006年被评为中国面包之乡。2016年起由政府设立投资平台，引导企业共同建设XX县面包特色小镇，该项目规划建设以面包烘焙为主题的，集烘焙技术培训、新产品研发、新产品展示、原料物流基地、食品加工基地、特色休闲体验旅游、居民市政设施建设为一体的面包特色小镇。该项目规划用地范围为2.4平方公里，建设用地面积64.8公顷。主要建设面包产业园、创业园、体验馆、培训学校、假日酒店、文体中心、健康养生基地、商业服务区、旅游集散中心等子项目。项目总投资105165万元。建设该项目有利于发挥XX县自然资源和特色面包文化资源优势，实现“产业＋文化＋旅游＋社区服务”四位一体的发展方式。有利于优化当地新农村环境，完善当好配套设施服务，改善当地农村群众生产生活条件。也有利于提高当地居民和农民收入，解决当地农村剩余劳动力就业问题。目前该项目食品加工基地已开工建设。其他子项目也正在紧锣密鼓推进当中。

2、恳请上级解决的问题：恳请国家发改委同意将XX县面包文化小镇列入国家“千企千镇”工程规划。

（九）将XX县00健康小镇列入国家“0企0镇”工程规划

1、项目基本情况：XX县2015年被国家民政部评为全国养老示范基地。2017年起由政府设立投资平台，联合国科健康生物科技有限公司共同建设XX县国科健康小镇，该项目规划建设以健康养生养老为主题的，利于XX独特的生态资源优势、区位优势及产业基础，通过大力发展生态体验、山地运动、养生养老、康体健身、林下经济等业态，并引入部分养生养老研发、培训机构，构建三养三生产业集群（养生、养心、养老及生态、生活、生产）。项目总投资50亿元。建设该项目有利于发挥XX县自然资源优势。有利于XX形成“产、城、人、文”四位一体有机结合的重要功能平台，对经济推动、产业结构调整有着长远而积极的影响。也有利于提高当地居民和农民收入，解决当地农村剩余劳动力就业问题。

2、恳请上级解决的问题：恳请国家发改委同意将XX县国科健康小镇列入国家“千企千镇”工程规划。

（十）将XX县XX县竹制品精深加工集中区列入省级工业园区

1、项目基本情况：XX县有毛竹林56万余亩，总蓄积量7370余万根，由于自然条件适宜，XX县毛竹有生长快、竹杆长、韧性强等特点。目前XX县毛竹加工企业30余家，主要生产成品和半成品的生工艺品、竹胶合板。为了提高XX毛竹产业的附加值，促进毛竹产业良性发展。我县建设了XX县竹制品精深加工集中区。该项目建设在XX县高阜镇，总占地面积131.97公顷。建设该项目有利于利用好当地丰富的毛竹资源，有利于提高XX毛竹产业的附加值，增加农民收入。

2、恳请上级解决的问题：恳请省政府同意将XX县毛竹产业园列入省级工业园区。

第五篇：苏区振兴解读

特殊的时刻 特殊的关怀

——《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》解读

在中国共产党成立91周年和迎接党的十八大召开之际，《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》正式出台。

国家发改委相关人士介绍，之所以将赣南作为政策支持重点，主要原因之一是：在原中央苏区范围内，赣南的历史地位最重要、作出的贡献最大、付出的牺牲最多。并且，中央领导同志的批示均要求重点支持赣南苏区的振兴发展。“总体看，《若干意见》提出的政策有较高的含金量，必将为推动赣南等原中央苏区超常规、跨越式发展打下坚实的基础。”

6月29日，《若干意见》获批的消息传来，赣鄱干群雀跃，赣水为之欢腾。我们如此感怀——党中央、国务院对原中央苏区人民的牵挂和关爱，始终与我们同行。我们也如此振奋——省委省政府正带领全省人民以建设富裕和谐秀美江西为奋斗目标,大力推进“龙头昂起、两翼齐飞、苏区振兴、绿色崛起”区域发展战略,全省经济继续保持平稳较快增长。

细读《若干意见》，11章节45条意见中，五大战略定位、喜人的发展目标，尤其是解决民生突出问题、大力夯实农业基础、加快基础设施建设、培育壮大特色优势产业、加强生态建设和环境保护、发展繁荣社会事业、深化改革扩大开放、加大政策扶持等七大重点任务，为我省原中央苏区振兴指明了具体方向、增添了无穷动力。

解读一：解决好民生问题是振兴发展的首要任务

优先解决突出民生问题，在《若干意见》提出的七大重点任务中列首位。《若干意见》明确指出：振兴发展赣南等原中央苏区，既是一项重大的经济任务，更是一项重大的政治任务，对于全国革命老区加快发展具有标志性意义和示范作用。

加大以土坯房为主的农村危旧房改造力度、加快解决农村饮水安全问题、加强农村电网改造和农村道路建设、提高特殊困难群体生活水平——四条具体措施，体现了加大投入、集中力量，在短时间内优先解决突出民生问题的具体思路，体现了党中央、国务院对赣南等原中央苏区人民群众的真切关爱。

从《若干意见》条款看，每一条意见都有明确的目标和具体的时间节点要求，可谓决心大、措施准、力度强。以解决农村饮水安全问题一节为例，该节明确提出：2014年底前解决赣州市农村饮水安全问题，“十二五”末全面完成赣南等原中央苏区农村饮水安全问题。

在优先解决好突出民生问题的同时，在发展繁荣社会事业、促进基本公共服务均等化上，《若干意见》也分别提出了优先发展教育事业、提升城乡医疗卫生服务水平、加快文化体育事业发展、加强社会保障、强化基层社会管理服务等措施。

解读二：特殊政策扶持加快振兴发展

根据原中央苏区特别是赣南地区经济社会发展存在的特殊困难，《若干意见》从执行西部大开发政策，加大财税、投资、金融、产业、国土资源、生态补偿、人才政策支持力度，实施对口支援等方面，提出了一系列支持原中央苏区特别是赣南地区振兴发展的政策措施。

《若干意见》指出，赣州市执行西部大开发政策，研究将贡江、抚河源头纳入国家重点生态功能区范围，提高国家重点生态功能区支付系数，中央财政加大转移支付力度；加快建立资源型企业可持续发展准备金制度；国家加大对废弃矿山植被恢复和生态治理工程的资金支持；加大对国家公益林生态补偿的投入力度。

为帮助赣州加快振兴发展步伐，《若干意见》明确：建立中央国家机关对口支援赣州市18个县（市、区）的机制，加强人才、技术、产业、项目等对口支援，吉安、抚州的特殊困难县参照执行；鼓励和支持中央企业在赣州发展，开展帮扶活动。

解读三：改革开放为振兴发展注入强劲活力

坚持以改革开放促振兴发展，打造内陆开放型经济新格局。《若干意见》提出的目标让人振奋，同时，《若干意见》提出的具体措施也非常“给力”——

支持赣州发展成为较大的市，依法享有相应的地方立法权；采取更为灵活的措施，支持和鼓励赣州市在城乡统筹、扶贫开发、投融资等方面先行开展政策探索；研究设立瑞（金）、兴（国）、于(都）经济振兴试验区，鼓励先行先试，加大支持力度„„

在开放合作方面，《若干意见》提出，“打造以赣州经济技术开发区为核心，以赣州‘三南’至广东河源、瑞金兴国至福建龙岩产业走廊为两翼的‘一核双翼’开放合作新格局；支持建设赣闽、赣粤产业合作区”。

解读四：振兴发展重在提升“造血”功能

培育壮大特色优势产业，是国家振兴发展赣南等原中央苏区的重要任务，体现了强调国家“输血”的同时，重在提升赣南等原中央苏区“造血”功能的思路。

《若干意见》提出，培育壮大特色优势产业，走出振兴发展新路子，要“坚持市场导向，立足比较优势，着力培育产业集群，促进集聚发展、创新发展，推动服务业与制造业、产业与城市协调发展，构建特色鲜明、结构合理、集约高效、环境友好的现代产业体系。”

根据这一要求，《若干意见》提出了五大振兴发展措施：积极推动优势矿产业发展；加快提升制造业发展水平；促进红色文化旅游产业大发展；大力发展现代服务业；推动产业与城市协调发展。其中，加快提升制造业发展相关章节中提出，要“发挥现有产业优势，大力发展电子信息、现代轻纺、机械制造、新型建材等产业，积极培育新能源汽车及其零部件、生物医药、节能环保、高端装备制造等战略性新兴产业，形成一支科技含量高、辐射带动能力强、市场前景广阔的产业集群”。

《若干意见》指出，国家将支持设立战略性新兴产业创业投资资金，建设高技术产业孵化基地，并支持国内整车企业在赣州等市设立分厂；支持军工企业在赣州、吉安发展军民结合高技术产业；支持赣州新型电子、氟盐化工、南康家具以及吉安电子信息、抚州黎川陶瓷等产业基地建设。

同时，《若干意见》在夯实农业基础、加强生态环境保护等方面，也出台了明确的扶持措施。

解读五：加快基础设施建设，增强振兴发展支撑能力

《若干意见》指出，振兴发展赣南等原中央苏区，要坚持基础设施先行，按照布局合理、适度超前的原则，加快实施一批重大交通、能源、水利等基础设施项目，构建功能完善、安全高效的现代化基础设施体系。

《若干意见》提出，要建设赣州综合交通枢纽，“提升赣州在全国铁路网中的地位和作用”。围绕这一构想，赣州至湖南、广东、福建等周边省份铁路运输通道的规划研究将进一步加强。同时，赣州至珠三角、粤东沿海、厦漳泉地区的快速铁路通道的规划研究也将提速。根据《若干意见》，国家将适时把赣州黄金机场列为两岸空中直航航点；加快赣江航道建设，结合梯级开发实现赣州-吉安-峡江三级通航，加快建设赣江港。

在提高能源保障能力方面，《若干意见》也出台了一系列针对赣州等原中央苏区的利好措施，如取消赣州市220千伏、110千伏输变电工程建设贷款地方财政贴息等配套费用；推进樟树-吉安-赣州、泉州-赣州、揭阳-梅州-赣州等成品油管道项目建设；依托蒙西-华中电煤运输通道建设，解决赣州地区煤运问题。