关于2015年国家税务总局《“互联网+税务”行动计划》的解读[优秀范文五篇]

第一篇：关于2015年国家税务总局《“互联网+税务”行动计划》的解读

关于《“互联网+税务”行动计划》的解读

为适应互联网发展，满足纳税人、税务人不断增长的互联网税收服务需求，统筹推进“互联网＋税务”工作，税务总局制定了《“互联网+税务”行动计划》（以下简称《行动计划》）。

一、制定背景

（一）“互联网+”已成为国家战略

2015年3月，李克强总理在2015年政府报告中提出制定“互联网+”行动计划的要求。7月1日，国务院下发《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》（国发〔2015〕40号），对加快推动互联网与各领域深入融合和创新发展提出具体指导意见。8月31日，国务院发布的《促进大数据发展行动纲要》（国发[2015]50号），从顶层设计层面系统部署了我国大数据发展的相关工作。各行各业积极探索互联网应用新需求、新形式、新业态，互联网金融、电子商务、交通物流等新型业态日新月异。王军局长指出：“不热情拥抱、主动融入‘互联网+’，税收工作就没有希望，也没有未来，税收现代化更是无从谈起”。

（二）“互联网+”为税收工作带来新机遇和挑战

互联网应用创新的飞速发展给企业经营、社会发展、政府管理带来巨大改变，纳税人、社会公众期待更加方便、快捷的服务，互联网因其泛在、实时和便捷的特点，为税收工作提供了转型契机。当前和未来几年，营改增等税制改革、简政放权优化服务的管理要求以及商事制度改革，促使税务部门不断创新管理和服务方式。

6月18日，王军局长和范坚总经济师在《以“智慧苏州国税”为抓手打造网上纳税服务体系》明确指示“总结各地好做法、好探索，积极借鉴有关部门经验。制定“互联网+税务”行动计划”，并要求全国税务系统认真思考“互联网+税务”这个新课题，把握发展新机遇，紧跟时代新步伐，倾情打造“互联网+税务”靓丽品牌。7月10日完成初稿，王军局长、范坚总经济师多次召集专题会议研究讨论，并征求税务系统内外多方意见。9月9日全国税务系统司局级主要领导干部“互联网+税务”专题研讨班对《行动计划》进行专门讨论。按总局领导指示精神，吸纳各方意见，形成《行动计划》。

（三）税收信息化发展与各地探索创新为“互联网+税务”奠定了基础

近年来，税收信息化建设取得长足进展，综合征管、出口退税、增值税发票升级版以及金税三期等应用系统统一推行，实现了税务总局和省局两级集中部署，形成了统一的核心业务系统，为全国各级税务机关实施“互联网+税务”行动奠定了重要基础。

各地在“互联网+税务”方面积极探索创新，围绕“热点”、“堵点”和“痛点”，在互联网税务应用方面积极探索创新，提升税收管理和纳税服务水平，取得了较好的效果。

二、行动计划的定位

《行动计划》是顶层设计、蓝图和动员令，为未来税收互联网应用的发展指明方向、提出目标、明确任务。

（一）描绘“互联网+税务”的行动计划蓝图。未来五年全面形成线上线下融合、前台后台贯通、统一规范高效的新一代电子税务局。

《行动计划》明确了“5大板块、20项重点行动”计划，勾勒出2020年普惠税务、智慧税务蓝图。众包互助、创意空间、应用广场、在线受理、申报缴税、便捷退税、自助申领、移动开票、电子发票、发票查验、发票摇奖、监督维权、信息公开、信息定制、智能咨询、税务学堂等重点行动计划的实施，将推动互联网创新与税收工作的深度融合，为纳税人提供高效、便捷、贴心、实用的服务，有效降低社会运作成本，真正实现普惠税务。电子发票、数据共享、涉税大数据、涉税云服务、移动办公等重点行动计划的实施，将结合现有税务信息后台核心系统，打造全覆盖、全流程、全联通的智慧税务，提升治税能力，把控“制数权”，实现各类数据整合分析的增值应用，促进中国税务大数据的形成，使之成为国家宏观经济决策的重要依据，中国经济发展的晴雨表，更好的为经济社会服务。

（二）理清工作关系。一是“互联网+税务”与金税三期、现有信息系统的关系，是创新、拓展、丰富和提升。“互联网+税务”不是简单将传统业务搬到互联网上，而是基于互联网生态圈构建税收管理新模式，拓展税收服务新领域，促进税收业务新变革，是税收信息化适应互联网时代发展理应包含的新内容、呈现的新形态、达到的新高度。二是税务系统各相关层级之间的关系，是既规范又开放、既充满活力又系统有序。税务总局重点负责做规划、做规范、做总结、做推广，统筹实现部分基础性、重点性项目。各省税务机关在《行动计划》指导下，结合本地实际，积极推进重点任务的落实，不断探索创新，丰富“互联网+税务”的内容。市、县税务机关在省税务机关的指导下积极参与、自主创新，贡献智慧。三是“互联网+税务”行动计划的实现需要开放包容、内外协作。“互联网+税务”行动的关键是创新，而创新的思想和行动往往诞生于具体实践中，没有定式。“互联网+税务”行动必需以互联网思维谋划，以包容的胸怀和开放的架构，以选优激励的良性互动机制，调动社会各界的参与热情和创新动力，充分吸收、转化互联网应用探索过程中的优秀成果，形成全社会竞相参与、创新思维竞相喷发的生动格局。

（三）指导税务系统有序推进“互联网+”行动。《行动计划》本着统筹规划、整体布局的原则，明确了推进“互联网+税务”的工作思路和工作机制，区分创新主体和创新领域，各有侧重、统分结合、分类推动，从上到下，从内到外予以推动、指导和规范“互联网+税务”行动计划的实施。《行动计划》明确了各级税务机关在实施过程中，应当坚守网络与信息安全底线，在开发互联网应用系统时应与信息安全保障同步规划、同步建设和同步运行，确保系统安全稳定运行。

三、行动计划的要义

充分运用互联网思维，引入云计算技术、发挥大数据优势，激发创新活力，变革税收管理方式，推进互联网与税收工作深度融合，拓展税收服务新领域，打造便捷办税新品牌，建设电子税务新生态，引领税收工作新变革，更广范围、更深程度、更高层次地依托“互联网+”力量，为税收改革发展奠定稳固坚实基础，为税收现代化注入恒久动力，为税收服务国家治理提供强劲支撑。

（一）“互联网+税务”需要规范有序、协同创新。税务系统体系庞大、层级众多，东中西部发展不平衡。在实施“互联网+税务”行动计划中，税务总局注重发挥司令部作用，做好顶层规划，明确方向和重点，出台规范标准，保障行动安全有序，做好总结和评价，激发税务系统上下、系统内外创新活力。对于部分重点行动，由税务总局统筹组织推进，形成成熟产品后部署推广。各省税务机关作为“互联网+税务”应用主体，应按照税务总局部署，结合本地实际，积极推进行动计划具体任务的落实。部分基础扎实，实施条件充分的省市，可根据纳税人需求，积极探索丰富“互联网+税务”的内容。

（二）“互联网+税务”的核心是以纳税人为中心。“互联网+”核心理念之一是强调用户体验，具体到税务部门，也就是以纳税人为中心。“互联网+税务”的效果如何，纳税人的感受最深、最直接。基于此，《行动计划》站在纳税人的角度，转变理念，设计了办税服务板块、发票服务板块，大力推进移动开票、电子发票，以重点解决纳税人感受到的难点、痛点、堵点，整合网上办税事项，打通“最初一公里”和“最后一公里”，提供7×24小时不间断涉税服务。

（三）“互联网+税务”是不断创新、迭代发展的。“互联网+税务”是动态发展的，它涵盖了已经开展的、正在探索的和将要实施的各项工作，随着互联网应用深入的程度、应用模式的创新，将不断丰富、不断进化。因此《行动计划》是顶层设计，将已做的、正在做的、未来要做的以及持续改进的纳入一个大的框架中，做到从大处着眼，小处入手，快速部署、持续更新。

（四）“互联网+税务”需要与社会各界进行互动、协作。税务部门实施“互联网+税务”行动计划不能自说自话、闭门造车。第一，行动的目标是更好地服务社会公众和纳税人，在推进“互联网+税务”行动时，强调需求反向驱动，不仅注重听取纳税人的意见，更重要的是与纳税人随时互动，让其参与到纳税服务创新中来，充分汲取大众智慧，只要有好的项目、好的创意，我们都应该积极吸纳、给予激励。第二，“互联网+税务”行动还要与其他部门的“互联网+”行动相呼应、相配合，依托互联网形成跨部门协同治理格局，提升政府治理能力。第三，“互联网+税务”处于全社会互联网的大生态圈中，应积极借助于成熟的社交平台、支付平台、应用平台，借鉴互联网开放共享、众筹协同、链接融合等业务模式，快速构建税务互联网应用、显现互联网优势。

《行动计划》设计了社会协作、信息服务板块，建立税企直通车，畅通与纳税人的沟通渠道，突出“税务搭台，各方唱戏”，使得我们能够更精准地提供服务，提高纳税服务的针对性和有效性。同时也可广泛获取外部信息资源，为建立税务大数据奠定基础。实施“互联网+税务”借助社会各界力量时，应充分借助其已有优势并充分考虑社会力量的发展变化，合作项目要可继承、可保护，保证持续化发展。同时更要严防涉税敏感信息和纳税人商业机密、个人隐私的泄漏，保护知识产权，确保技术可控。

四、主要内容与结构

《行动计划》共设置总体要求、重点行动、基础保障、组织实施4部分，分不同层次和视角描述“互联网+税务”行动的要求和内容。

总体要求：阐述“互联网+税务”的内涵，描述行动计划的指导思想、工作原则、行动目标。

重点行动：结合互联网技术发展特点，总结各地应用创新经验，提出“互联网+税务”5大板块、20项重点行动的具体任务，是“互联网+税务”切入点和着力点。

基础保障：从优化业务管理、提升技术保障和积极借助社会力量三方面，提出“互联网+税务”的保障措施。

组织实施：明确了组织领导、沟通协作、考核评价、试点示范、培训宣传等方面具体要求。

五、重点行动解读

“互联网+税务”的20项行动是在分析互联网发展特点和规律的基础上，充分吸纳各地税务部门的探索创新，借鉴其他行业互联网创新的经验和做法,深度挖掘互联网与税收工作融合的切入点和落脚点，总结提炼的“互联网+税务”行动工作重点。

（一）社会协作板块

该板块包括3项行动，重点体现引导社会参与，发挥社会各界的积极性和创造力。近年来，随着互联网的广泛普及，大众智慧得到极大释放，基于互联网的创业创新正在成为我国经济活动中最具活力的部分, 众创、众包、众扶、众筹等新模式、新业态孕育兴起。互联网与税务工作的深度融合，需要社会各界、纳税人和社会公众的广泛参与，只有发挥大众的智慧，才能推动税收工作发生质的转变。

1.互联网+众包互助

众包，是借助互联网等手段，最大限度利用大众力量，将传统由特定企业和机构完成的任务，转由自愿参与的企业和个人承担。众包是具有互联网基因的协作模式，伴随着互联网的广泛应用诞生和发展。引入众包协作模式，对于提升纳税咨询和办税效率，提升纳税服务质量，提高税法遵从，具有积极的作用。

众包互助是通过交流平台引导纳税人自愿参与，相互解答涉税问题，同时也鼓励税务干部个人积极参与，不断提升业务能力。交流平台可以采取税务机关自建，可以借助百度等平台建立税务专区，或依托QQ、微信等第三方公共社交平台建立特定用户群。交流平台由税务机关主导，设置专门管理员，维持平台秩序，对疑难问题提供权威解答。采用互联网社区常用的激励方式，以贡献值、好评度、在线时长等为依据，给平台成员定级和晋级。

2.互联网+创意空间

众创是以用户作为创新的核心，以大众作为创新的主体，强调每个人都参与到创新之中，形成新型的创新创业模式。众创模式顺应了网络时代创业创新的特点和需求，为大众创业创新者提供了良好的氛围和环境。

建立“互联网+税务”创意空间，就是通过网站、微信等渠道建立特定栏目，作为交流创新思想，展示创新成果的平台。以开放包容的姿态接纳纳税人、税务人、社会公众对改进税收工作提出的创意点子和创新项目，建立线上投票、点评等开放透明的评价机制，使优秀的创意成果脱颖而出，加快创新成果转化为实际应用的速率，营造良好的税收生态环境。

3.互联网+应用广场

税务总局将建立纳税人软件应用广场，为各级税务机关和社会力量开发的纳税人软件提供官方发布渠道和展示平台。通过应用广场,税务机关将提供丰富多样的涉税软件工具，免费提供纳税人选择使用。与应用广场配套建立软件审核发布机制，经过功能、安全等审核后的软件方可发布。在应用广场发布的软件，对其下载量、用户评价、应用范围等进行统计、排名，方便纳税人进行选择，也作为对各类软件评优的参考依据。

在应用广场中，税务总局将发布便民办税工具箱，可实现纳税人办税统一登录，并陆续提供办税工具、离境退税辅助工具等软件。

（二）办税服务板块

该板块包括4项行动，重点是在总结各地创新和实践经验的基础上，以纳税人需求为导向，进一步对网上办税业务优化与提升，让纳税人多跑“网路”，少跑“马路”，为纳税人提供从足不出户到如影随形的办税体验。办税服务板块与税收核心业务系统衔接紧密，与纳税人办理日常税收业务息息相关，该板块的创新需要前台系统和后台系统有效贯通，既需要税收业务流程的优化和重构，也需要稳固强大的基础支撑平台。

4.互联网+在线受理

“互联网+在线受理”并不是将传统的涉税受理业务“搬”到互联网上，而是应用互联网思维对涉税受理业务进行优化升级，并提供多元化的办理模式，力求更加便捷和高效。通过“互联网+在线受理”的推进，将使办理流程更加简洁高效，税收工作更加透明公正，办理形式更加多元便捷。

“三证合一”、“一照一码”登记制度改革后，税务登记工作流程将大大简化，借此时机，应尽量将纳税人基础信息的更新和管理、临时登记证办理、真伪查验、信息查询的业务通过互联网平台实现。对于认定类、优惠办理类等需纳税人提交申请、报送资料、税务机关审核的事项，应实现在线办理、网上进度查询，进而实现在线办结。对于备案类事项，实现便捷的网上办理。

5.互联网+申报缴税

“互联网+申报缴税”的重点是在各地网上申报缴税实践基础上的进一步拓展和升级，逐步实现申报纳税网上办理、资料网上采集全覆盖，提供实时的税款催报催缴，并支持多种互联网税款缴纳方式。改变目前各地网上申报缴税应用不平衡的现状，选取示范单位的成熟应用向全国推广，避免重复开发，提倡集约化建设。

拓展税款缴纳方式，不仅支持银行转账、POS机、网上银行等方式，还要积极与第三方支付、手机银行等新兴移动支付方式实现对接，满足纳税人多种资金支付方式的需求。通过建立自然人数据库，借助金融机构进行实名认证，为自然人通过互联网进行税费缴纳提供基础支撑。

6.互联网+便捷退税

退税业务办理需要的申请资料、证明材料要求比较多，办理流程也更加复杂和严谨。为跟上互联网应用的发展，应主动适应纳税人需求，优化流程，实现线上与线下相结合，外部申请和内部审批有效衔接，实现业务办理电子化和网上办结。

加快出口退税无纸化进程，在报关单无纸化基础上，实现出口退税申报网络化、审批无纸化、退库电 子化，并提供网上跟踪办理进度。减轻纳税人负担，降低办税成本，提高出口退税效率和质量，助力对外贸易便利化。

7.互联网+自助申领

“互联网+自助申领”是对涉及发票、税收证明等实物交付的业务，采用线上线下相结合的方式，实现纳税人自助进行申领、配送、打印、真伪查验等。为提升纳税人办税服务体验，进一步释放办税服务厅压力，税务总局将依托增值税发票升级版的功能优势，实现升级版纳税人网络自助申领增值税发票，各地引入现代物流服务，自动触发物流配送，提供全流程、自动化的发票申领服务新体验。

一是全流程实现信息化和自动化。纳税人网上提出申领发票、税收证明请求后，系统自动处理订单，自动启动和进行发票验旧，自动触发物流配送，并且全流程跟踪监控，确保发票、税收证明安全及时送达纳税人。二是提供7×24小时不间断服务。发票、税收证明的自助申领服务全年无歇，解决纳税人排队领票和节假日税务机关不上班，纳税人领不到发票的困难。

(三)发票服务板块

该板块包括4项行动，重点以增值税发票系统升级版为基础，解决纳税人发票应用中的“痛点”、“热点”问题，创新服务方式，把最大的便利还给纳税人，同时减轻税务机关的负担，实现纳税人和税务人的双赢。

8．互联网+移动开票

为更好地服务大众创业、万众创新，适应跨地区流动经营新业态，税务总局以增值税发票系统升级版为基础，利用数字证书与移动技术，建立安全可靠、渠道丰富的移动发票开具体系，以满足不同开票需求的纳税人，特别是中小微企业和跨地区流动经营的纳税人，为不同的纳税群体提供多元化开票方式。

“互联网+移动开票”将提供全天候、实时开具的移动互联网开票新模式，经营活动发生时可以随时随地开票，进一步提升经济活跃度，激发市场活力，促进经济持续健康发展。

9．互联网+电子发票

为适应经济社会发展和税收现代化建设需要，满足电子商务迅猛发展需求，提高企业财务管理信息化水平，降低企业运营成本，税务总局以增值税发票系统升级版为基础，制定统一的发票电子文件标准规范，完善发票管理制度，加快推进发票无纸化进程。

电子发票替代纸质发票意义重大。不仅更加方便了纳税人和消费者，经过税务总局统一规范的发票电子文件，将具备统一的数据格式、发票版式、查验机制，也更有利于在全国范围内实现发票共享互通。

10．互联网+发票查验

随着“营改增”在全国逐步推进，增值税纳税人户数及增值税发票的开具量迅猛增长，社会公众和广大纳税人对发票查验的需求也不断提高。为进一步简化发票查验流程，优化发票查验服务，让社会公众和广大纳税人随时、随地、随需查验发票，提升查验感受，税务总局建立全国统一的发票查验平台，形成覆盖多种发票的方便、快捷、高效、稳定的发票查验系统，解决目前各省发票查验入口不统一、跨省发票需要纳税人自行甄别、查询条件繁琐、查询结果不统一、发票查验手段单

一、发票种类不统一等问题。

一是统一查验门户。纳税人及普通大众可登陆税务总局统一的发票查验门户网站，进行发票查验，简化了查验流程，提升了用户体验。二是覆盖多种发票。发票查验平台将支持所有六种发票的查验申请，即：增值税专用发票、增值税普通发票、货物运输专用发票、机动车统一发票、增值税普通电子发票、增值税普通（卷式）发票。三是查验手段实现多元化。发票查验系统将提供网页、移动APP、微信、短信等多种方式的发票查验服务。四是将进一步遏制假发票生存空间，净化税收和经济秩序，有效堵塞假发票带来的税收流失。

11.互联网+发票摇奖

为提高消费者索要发票的积极性和主动性，提升社会公众对发票的认知度，税务总局依托大数据发票查验平台，利用互联网支付等技术为消费者提供发票即时摇奖、实时兑奖、奖金即时转入金融账户的一种新型服务，发票摇奖的账户设立、奖励资金、奖项设置等相关事项由各地税务机关结合实际情况合理安排。

互联网+发票摇奖服务将有效提升用户的抽奖体验，形成全社会共同维护发票使用新秩序。一是发票摇奖实时扫。利用移动终端“扫一扫”功能，即时获取发票票面信息，免去手工刮奖的不便。二是发票摇奖实时查。依托发票查验平台，实时辨别发票真伪，获取发票中奖信息，提高获取摇奖结果的及时性。三是发票摇奖即时兑。结合各类金融支付手段特别是新兴互联网支付方式，将奖金即时转入个人金融账户，免去到税务机关兑奖的麻烦。

（四）信息服务板块

该板块包括4项行动，重点体现通过互联网加强公开监督、税企互动、涉税信息共享等内容。互联网的特点是扁平化和公开化，对政府部门的信息公开和共享提出更高要求，也为税务部门信息服务提供快捷高效的渠道和平台。

12.互联网+监督维权

通过12366纳税服务热线和互联网渠道完善纳税人对税务部门的监督评价和权益维护，主动接受群众的监督，及时了解民情民意，畅通维权机制，实现税企直通，是构建廉洁高效的税务部门的有效方式，是提高纳税人对税务部门的信任度的有力手段，是促进税收工作提质增效的捷径。

通过互联网，税务机关依程序向社会公布纳税人信用、黑名单、稽查案件等信息，公开执法程序；开展民意调查和意见征集，建立贯通线上线下的纳税人满意度评价系统，拉近税务机关与纳税人的距离；拓展纳税人投诉维权渠道，提供文字、照片等内容上传功能，增加投诉的针对性。通过监督和评价实现纳税服务的闭环管理。

13.互联网+信息公开

信息公开是政府部门通过互联网最早开展的业务之一。随着互联网的发展，特别是移动互联网的广泛应用，要求税务机关为纳税人提供渠道多样、口径统一、操作便捷的信息公开、税收宣传、涉税信息查询服务，具备及时性、权威性和更加生动的展现形式。

通过互联网，将进一步推进税务机关政务信息、税收法规、条约等信息的公开，提供更加便捷的查询手段，优化网站界面体验。积极拓展信息公开渠道，紧跟新媒体的发展，充分运用第三方社交平台，做到及时、权威。

14.互联网+数据共享

随着互联网技术的发展，数据已经从最初的单

一、简单的应用时代逐步向一个跨地区、跨层级、跨部门、多元化的开放共享的时代演进。“互联网+数据共享”旨在要求各地区、各行业、各部门对数据开放共享的认识和理念进行变革和创新。

税务系统要依托内外两个网络，建立区域之间、国地税之间、税务与外部门之间的信息交换和共享平台。同时，税务系统还需要与互联网企业或平台合作，充分发掘和利用互联网数据的价值，搭建全维度和全生命周期的数据体系，为大数据分析应用奠定坚实基础。税务系统还应按照国家出台的政府数据公开的要求和节奏，在保护纳税人敏感信息的同时，适时、适度地提升涉税数据开放的水平。

15.互联网+信息定制

信息定制是税务机关为纳税人提供信息服务的升级形式，从“一对多”信息服务模式提升为“一对一”模式，按照用户的实际需要进行精准信息推送，提高信息服务的针对性和有效性。

结合纳税人的行业、区域、注册类型、经营规模等特点，依托大数据技术和高效的信息平台对纳税人关心的热点、使用习惯等进行分析，对纳税人进行科学分类。通过多种渠道，主动向纳税人推送差别化税收法规、办税指南、涉税提醒、预警信息、信息更正提示等，提高涉税信息推送精度，探索提高数据质量途径，提升信息服务质量和能力。信息定制还为纳税人提供个性化订阅服务，按需按时推送信息，提升纳税人的服务体验。

（五）智能应用板块

该板块包括5项行动，重点是利用新技术，推进咨询服务、执法管理、干部培训等工作向智能化、科学化发展，并积极促进大数据、云计算、人工智能、物联网等新技术在“互联网+税务”中的融合应用，不断提升治税能力。

16.互联网+智能咨询

涉税咨询是税务机关提供纳税服务的重要形式，经过几年来的发展已经形成了以12366纳税服务热线为主体的纳税咨询服务体系。互联网时代，纳税咨询工作与新技术的碰撞和融合，不仅要拓展渠道、丰富形式，扩大知识库应用范围，还要探索开发智能咨询系统，逐步实现人工咨询与智能咨询的有机结合，提升服务体验，降低税收成本。

大数据、人工智能等技术的运用，将促进纳税咨询质的飞跃，一方面提高涉税问题解答的准确度，提高涉税咨询效率，另一方面节约税务部门的人力资源，降低税收成本。

17.互联网+税务学堂

互联网时代，人们的时间逐渐碎片化，无处不在的互联网使随时随地学习成为可能。无论是面向税务干部的能力提升培训，还是面向纳税人的纳税辅导，都可以搬到网上，以多种形式展现，支持多种终端设 备，将大大提高学习效率。

面向纳税人开展网上纳税辅导，采取生动、灵活的多样化形式，提升纳税辅导的效果和体验，也更适应纳税人不局限于固定地域的需要。面向税务干部建立网上税收学堂，方便税务干部有针对性的自主学习，灵活安排学习时间，将节约干部培训成本，提升干部队伍整体素质。

18.互联网+移动办公

互联网+移动办公，指税务干部在互联网上开展的各项办公业务。互联网技术飞速发展，网络信息安全形势更加严峻，税务人员日常办公涉及到敏感的、保密的信息处理，按照要求仍然要运行在税务专网环境下。

互联网+移动办公，就是要在保证信息安全的前提下，利用互联网的泛在性，根据税务人员工作岗位的需要，探索把稽查督查一线执法、信息系统运维报警、出差公文办理等特定办公业务搬到互联网上，突破地点和时间的限制，解决数据交互、公文处理、运维告警等紧急问题，促进税务干部外出工作效率的提升。同时，推行过程中，要严格执行党风廉政建设各项规定。

19.互联网+涉税大数据

国务院发布的《促进大数据发展行动纲要》从顶层设计层面系统部署了我国大数据发展的相关工作。涉税数据是国家经济数据的重要组成部分，统筹规划税务大数据资源，推动数据共享开放，强化涉税大数据分析应用，实现涉税数据的价值红利，必将进一步提升税务机关的治税能力，促进简政放权，有力促进国家整体治理水平的不断提高。

“互联网+涉税大数据”旨在充分发挥税收大数据的资源优势，面向纳税人和税务管理机关，全面深化涉税大数据在纳税服务和税收管理中的创新应用，逐步形成涉税大数据驱动型的管理创新机制，最大程度地释放大数据的创新潜力。各级税务机关要深入探索和研究涉税大数据应用在服务税收征管和面向社会经济发展方面的增值模式，及时了解纳税人的各项需求，为实现税收征管科学化、风险管控精细化、信用管理体系化，税收与经济运行协同化奠定坚实基础，力争打造税收系统大数据分析应用的“拳头”产品。在深化大数据应用过程中，要注重技术人才的培养，逐步形成涉税大数据应用的技术团队。健全大数据安全保障体系，强化网络和数据安全支撑。

20.互联网+涉税云服务

云计算服务是以云计算技术与模式为主要特征的信息技术服务，包括SaaS（软件即服务）、PaaS（平台即服务）、IaaS（基础设施即服务）。“互联网+涉税云服务”是税务部门实施“互联网+税务”各项行动的重要基础保障，本项行动侧重于构建基础设施层面的云服务，包括利用自有资源搭建云计算基础设施体系和面向社会购买云计算服务两个方面。

为了适应“互联网+税务”行动的推进，税务部门需要积极引入云计算技术，搭建自己的私有云平台。目前，税务总局通过实施全国发票查验系统建设项目，将初步构建全国国税系统上下统一的云计算基础设施框架，各地要在此框架下，不断丰富、充实和融入税务系统内部统一基础设施管理体系。

在面向社会购买云计算服务方面，根据服务方式和对象的不同，对于相对独立、与内部业务系统没有直接交互需求的系统，可以选择购买社会服务的方式，快速构建基础设施。对于与内部业务系统存在交互的系统，原则上应搭建私有云，如需购买云计算服务，必需做到独立、可控、可管。应注意的是，云计算服务在带来便利性的同时，安全风险也很突出，税务部门要高度重视相关安全问题，严格执行《关于加强党政部门云计算服务网络安全管理的意见》（中网办发文[2014]14号），在与云服务商合作的过程中，要充分认识到相关安全管理责任不变、数据归属关系不变、安全管理标准不变，涉及纳税人敏感信息的数据 和系统不宜采用社会化云计算服务。

五、基础保障解读

“互联网+税务”行动实施，需要法规制度、业务流程、信息共享机制等业务管理的配套优化调整，需要标准规范、安全防护、基础设施、应用支撑等技术保障的完善提升，需要积极借助社会各界的资源力量。税务总局和省及以下税务机关应各有侧重，各司其职，有统有分的推进和落实“互联网+税务”行动。

（一）实施“互联网+税务”，需优化业务管理

按照互联网应用的特点，以纳税人和税务人需求为导向，重构业务流程，实现服务受理“一窗式”，集成服务功能，实现网上办税“一网式”，整合信息资源，实现信息查询“一户式”，丰富受理渠道，实现线上线下 “一体化”。

1.调整法规制度

坚持依法治税，是依法治国基本方略在税收领域的集中体现，是提高国家治理现代化的必然要求。“互联网+税务”行动，离不开法律法规的保障，既要做到依法合规，又要推进与实际工作不相适应的税收、法规和制度的修订。

明确电子身份识别、电子数据的法律效力和配套规章，修订有关涉税资料报送传递的管理规定，完善涉税资料内部流转制度，保障实现纳税人涉税事项备案、审批全程无纸化、网络化。应用第三方支付平台，探索纳税人缴税和退税新模式。

修订现有发票管理制度，以适应电子发票、移动化等需求，简化发票申领、开具、验旧、查验等管理流程，提高发票管理效率。改进发票摇奖制度，引入电子支付手段，制定纳税人网上摇奖、兑奖的制度规范。完善现有会计制度，确认发票电子信息的法律地位，实现电子凭证的入账合法性。

2.优化业务流程

将原先基于手工的业务流程互联网化，减少人工干预，实现自动流转，去除冗余节点，便捷操作流程，提升征管效率。基于纳税人和税务人操作习惯分析，优化业务流程、创新业务模式，让信息技术为实现全面提高税收征管质量和效率发挥更大推动作用。在纳税服务规范、税收征管规范修订过程中，充分考虑“互联网+”带来的变化。

建立以风险管理为导向，分级分类为重点的新型征管体制，推进税务管理扁平化，实行基于风险的动态管理，改变对所有纳税人不加区别普遍实施管理的常规做法，实施有针对性的差别化管理。

3.简化办税资料

重构纳税服务、征收征管、行政办公内部信息共享机制，使业务部门能便捷地获取内部数据。简化纳税人申报资料，实现应用系统间数据同步，推动第三方数据、互联网数据等信息的获取和共享，避免纳税人反复填报资料，降低办税成本。纳税人到前台办理业务时，系统可通过扫描二维码等形式自动识别获取纳税人基本信息，实现免填单功能，完成涉税业务的办理。

4.制定信息共享及获取机制

涉税大数据采集和分析需要制度的支撑和保障，需要具备完备的信息共享和获取机制。互联网的广泛应用使数据资源的价值凸现，也为数据的及时共享提供了可能。不断完善与公共部门及第三方的数据共享、与电商平台的数据对接、及时获取企业经营数据等机制，不断丰富涉税大数据资源，提升数据资源的价值。

（二）实施“互联网+税务”，需要提升技术保障

转变税收信息化理念，对信息技术体系进行整合、重构和优化，建设规范统一、安全高效的开发平台和数据平台，为实现“互联网+税务”奠定坚实的技术基础。

1.完善标准规范

税务总局制定核心业务系统的网上办税接口规范、数据标准以及发票电子文件等标准规范，支撑各省办税应用。税务总局统筹身份认证系统的建设和发布，发布标准接入规范，为办税服务提供统一身份认证。省局依据税务总局规范，结合本省实际情况，制定本省技术标准规范细则，搭建互联网应用支撑平台。

税务总局制定和发布12366系统、知识库、法规库、自助办税终端管理系统等应用支撑平台的技术标准和接口规范，各地税务部门在此基础上自主创新，开发和实现具有本地特色的互联网应用产品，支持多种渠道调用和接入。税务总局制定短信平台相关的接入号、类别编码等标准。省局结合各地具有本地特色的纳税服务平台、风险管理系统等，开发面向纳税人的信息推送、风险预警、涉税提醒等信息的自动生成 功能，并与互联网应用有效衔接，实现各渠道消息的实时或定时自动推送。

2.严格安全要求

要区分创新创意项目与重点应用项目的差异，相应提出项目信息安全等级要求。涉及到与税务后台网络衔接的互联网应用项目要制定安全可靠的接入技术标准，明确安全访问控制策略，强化网络边界防护，落实日常安全监控责任制，确保税务业务专网与互联网安全逻辑隔离。做好涉税数据分级保护，要明确数据安全保护安全管理策略和技术措施。要严格落实《税务电子数据安全保护总体技术框架》要求，重点要保护好纳税人个人隐私和商业秘密等数据，加强数据事前、事中、事后的安全监控和审计。

为积极推进“互联网+税务”行动计划工作的开展，税务总局将制定下发税务移动应用安全规范，对税务移动应用进行分类，整体明确安全保障要求，各级税务机关在推进税务移动互联网应用中要严格遵守，防止涉税APP被仿冒、劫持、恶意代码注入等；税务移动应用安全开发规范面向应用系统开发者及信息安全管理者，对同一类移动应用提出基本要求和增强要求，对不同类移动应用提出不同等级的安全要求；税务移动应用安全评估规范面向信息安全管理者，参照开发规范对移动应用安全评估提出具体要求。

各地在推进“互联网+税务”行动计划，要遵守《国家税务总局应用系统信息安全审核规范》，加强运行环境实时安全防护。在应用系统规划立项、设计开发、部署上线和日常运行阶段要明确信息安全要求，确保信息安全与应用系统同步规划、同步建设、同步运行。

3.强化基础平台

从税务系统来看，信息化建设积累了大量基础设施，通过采取新、老结合的方式，对传统基础设施体系进行改造，形成以虚拟化技术为主，两级集中、标准统一、灵活配置、易于扩展和运行稳定的新型基础设施体系，将作为“互联网+税务”行动计划有效开展的重要基础保障。

在实施过程中，一是实施虚拟化与资源池化改造。在基础设施项目新建过程中，采用内部虚拟化和资源池化基础设施架构，以此架构为基础，对现存有较高使用价值的传统基础设施进行扩展和整合，逐渐全面过渡到新的架构体系中来。二是实施基础设施管理方式的改造。在传统基础设施体系完成了在新架构下的虚拟化和池化改造之后，对基础设施的管理方式也需要随之改变。

4.构建多元化服务渠道

应用互联网技术，为纳税人（含自然人）和社会公众提供PC办税、移动办税、微信办税、自助办税等多元化税收服务渠道。

PC办税应打造便捷、高效、功能多样的全天候网上办税服务平台，支持大部分涉税业务办理，具有较好的安全保障。移动办税利用移动互联网泛在化的特点，在移动终端上提供简便灵活、快捷实用的办税业务，为纳税人提供无处不在的服务。微信办税作为应用第三方平台一种代表形式，利用微信随时在线和用户群体大的特点，及时向纳税人和社会公众推送涉税信息和开展互动交流。自助办税通过自助办税终端的运用，实现纳税人便捷自主办理涉税事项，是实体办税大厅窗口的有效补充和延伸。

5.拓展应用支撑

通过网上办税受理系统，统一办税服务访问入口，合理部署业务受理区和业务处理区的功能。通过税务身份认证系统，为纳税人网上办税提供安全保障，探索应用移动终端设备税务身份证书。适时建设电子档案库、电子印章等平台，对纳税人档案信息进行数字化、科学化管理，为全面办税无纸化奠定基础。建立自然人数据库，与金融机构信息共享，实现自然人互联网实名认证开户，为自然人通过互联网应用办理涉税事项提供数据基础。

税务总局、省税务局两级集中模式部署互联网站群，实现税务互联网站群的集约发展，做强互联网站的支撑作用，强化税务总局网站和各省局网站的一体协同和资源共享。建立支持多渠道的信息发布和政民互动平台，统一信息发布渠道，借助语音、视频、动画等多媒体方式，丰富信息发布形式。完善税收政策法规库内容更新机制和检索技术，支持多渠道的同步发布机制。

建成集纳税咨询、税收宣传、办税服务、服务投诉处理、服务需求征集、纳税人满意度调查等功能于一体的综合性、品牌化的咨询服务平台，将12366“听得见的纳税服务”提升为“能问、能查、能听、能看、能约、能办”的综合咨询办税服务平台。优化知识库管理，建立知识库修正和纠错机制，实现全国通用知识运维和更新的集中管理，确保知识库支撑作用的全面发挥。

六、行动计划推进机制

（一）推进的组织领导

“互联网+税务”行动计划的实施涉及管理创新、技术支撑、业务配套、制度保障等各个方面，组织协调难度大，业务技术涉及面广。“互联网+税务”行动的推进思路是，税务总局规划评比，省局组织推动，省会城市重点突破，社会广泛参与，前台放开创新，后台有序衔接，应用百花齐放。其中：

税务总局负责规划评比、统一标准，筛选、扶植、推广重点项目。各省税务机关负责“互联网+税务”行动的组织推动，具体项目重点选择省会城市进行试点、示范。

各省税务机关“一把手”要亲自挂帅，组织各方力量，理顺工作关系，参照税务总局分工原则，建立顺畅有序的工作机制，加强人才培养，打造骨干队伍。在推进工作中应避免市、县局一哄而上，形成规范有序的工作格局。

（二）分类推进机制

1.创新创意项目

创新创意项目是指不依赖于税务应用系统后台，能够独立运转的互联网应用以及创新创意点子。

此类项目采取众智、众创、众评的工作机制。鼓励社会各界和各地税务机关自行探索创新，并通过用户打分、网上投票、信誉积累等开放方式建立社会化、大众化的评价机制，让好的应用、好的创意脱颖而出。各省税务机关应积极创造条件，激发创新活力，主动发布创新服务需求，引导大众创新。

税务总局和各省税务机关从中筛选出各类优秀的创意和应用，加以鼓励、吸纳和扶植，并积极转化为税务互联网应用的新项目、新模块。

2.重点应用项目

税务重点应用项目是指税务机关主导或参与实现，与税务后台应用系统衔接紧密的互联网项目。此类项目采取重点突破，有序开展的工作机制。其中：

税务总局统一制定和发布标准规范，建立基础性平台，统一组织和推进基础性、全局性的项目。

税务总局组织对各省税务机关上报方案进行筛选，选择其中具有典型性和先进性的方案，上报税务总局领导批准后，作为全国试点或示范项目给予重点支持。税务总局将及时发布重点项目清单及方案。各省税务机关参照税务总局发布的清单和方案，进行优化调整，避免多头开发、重复建设。

在实施“互联网+税务”行动过程中，严格执行党风廉政建设各项规定，防止铺张浪费，严禁搭车收费和损害纳税人利益，严禁变相谋取福利，严禁以权谋私，切实防范廉政风险。

（三）应用成果评选

税务总局适时组织“互联网+税务”项目和创意的评比评优活动。评比评优的对象为面向税务系统的互联网应用项目、创意点子。

评比评优以省税务机关为单位推荐和申报参评项目,税务总局组织审核评估，公布评优结果。经评估可适用全国的应用，由税务总局组织修改完善后统一推广。经评估可推荐各地自行选用的项目，将纳入应用广场，供各省税务机关自主选用。另外，对于通过社会大众评价机制筛选出的受到纳税人、税务人广泛认可的项目、创意，积极吸纳，给予激励。

（四）上下沟通与宣传

税务总局将在业务专网网站中开设“互联网+税务”专栏，作为信息统一发布渠道及税务系统内部的意见征集平台。税务总局设立“互联网+税务”简报，反映 “互联网+税务”工作动态，各地税务机关应及时上报本单位好的创意、方法、经验。各地税务机关应加大宣传力度，突出品牌效应，充分利用移动互联网平台，发挥新媒体优势，促进与社会各界的交流互动，积极探索行之有效的宣传新渠道、新举措。

第二篇：《“互联网+”行动计划》解读(下)

《“互联网+”行动计划》解读（下）宁家骏 国家信息化专家咨询委员会委员

（三）“互联网+”行动的总体思路

中央提出的文件，明确制定了“互联网+”行动的总体思路，这个总体思路是第一发挥我们的优势；第二坚持改革创新和市场需求的导向，突出企业的主体作用；第三，靠什么样来发展“互联网+”行动健康发展？重要的就是要坚持改革、坚持制度的创新。

（四）“互联网+”行动的基本原则

所以在这个文件里头明确提出了推进“互联网+”行动，要贯彻落实五项基本原则，就是五个“坚持”。

第一是坚持开放共享，互联网经济现代信息社会最大的特点它是一个开放的社会，它是一个共享的社会，现在都讲共享经济。

第二个要坚持融合创新。互联网一定要和我们的产业社会的发展相融合。第三要坚持改革，坚持变革的转型。

第四要坚持引领跨越，这个就是通过创新要敢于创新。第五就是坚持安全。

（五）“互联网+”行动的发展目标

在这个文件里头明确提出了，制定“互联网+”行动要有明确的目标，文件提出两大阶段的目标。

第一个阶段就是到2018年，“互联网+”与经济社会的融合发展要进一步的深化，其中明确提出了四项目标。第一个就是要通过“互联网+”使得经济的发展进一步的提质增效；第二是社会服务进一步的便捷普惠；第三基础支撑进一步的夯实提升；第四发展环境进一步开放包容。而且还提出了到2025年我们国家推动“互联网+”行动长远的目标，就是要实现一个网络化、智能化、服务化、协同化的“互联网+”的产业生态体系，要初步形成“互联网+”的新经济形态，要成为我们经济社会创新发展的重要驱动力量。

（六）“互联网+”行动的意义及影响

所以在这样一个情况下，我们在新的形势下推动“互联网+”意义是重大的，影响是深远的，是符合总书记提出的“四个全面”的战略布局，他体现了三点。第一个这个指导意见与网络强国的战略相辅相成；第二与我们制造强国的战略交织并进；第三是与我们创新驱动的战略同源共长。

所以在这样一个重大战略的发布的时候，我们看到，推动“互联网+”第一个之所以在11个方面进行了布局，说明了我们的布局涵盖了经济的重要领域，确实如果做得好，能够促进我们提质增效升级；第二也体现了我们着力改进民生服务，增进人民生活；第三激发了创新创业的活力，便于我们推动创新型国家的建设。所以这一点我们说发展“互联网+”新经济将给我们带来新的巨大的机遇。

我们过去讲“互联网+”主要是讲消费互联网，比如说我们网购这些都是消费互联网，但今后我们更加要靠的是产业互联网，或者是工业互联网。正是我们通过这样一个行动，要运用互联网的思维来破解我们产业的发展难题。我们说互联网思维有很多解释，有很多说法，但是开放共享是它的核心，满足用户体现是它的表现形式。有一句俗话说得不太尊重，说“什么是互联网思维？互联网思维是屌丝思维。”实际上就是说你要尊重绝大多数人，普通老百姓的体验，这是非常重要的。所以开放共享是我们的核心。

正是由于通过“互联网+”行动，我们要促进我国从一个制造大国向一个制造强国转变，向一个智能化、智慧化的制造业来转变，所以推动我们创新型企业和新的业态发展。在当今我们要推动“互联网+”的第一个行动力就是创业创新，这是非常重要的。把这个作为“互联网+”行动之首，意义非常重大，就是要强化创新创业的支撑，积极发展众创空间。国内有一个网站大家有机会，它实际上是一个企业，大家可以去看叫做猪八戒网，这个网上跟淘宝这些网是不一样的，他不是卖产品的，他是卖点子的，大家有什么好的点子、好的想法都可以在那个网上，如果你想寻找什么点子，寻找什么想法设计方案，包括你的创意的构思，包括你有什么新的发明的想法或者计划，都可以在那里寻找合作的伙伴，这就是一个众创空间。现在就是要通过这东西，来鼓励大家做这种开放式的创新。

（七）“互联网+”行动的重点领域

1、“互联网+”现代农业

第二个在行动计划里提到了“互联网+”现代农业。农村、农业和农民三农是我们“互联网+”的新大陆，因为必须看到在这三农里头，过去互联网应用比较小，但是需求又巨大，怎么样来构建这种新型的农业生产经营体系，发展精整化的生产方式，提高网络化的服务水平，来完善我们农副产品的质量安全的追溯体系，都是可以通过“互联网+”解决的。过去在苏北有一个著名的“沙集模式”就是这样的，过去农民大家都可以做家具，这个东西把它通过互联网形式汇聚在一起，把农民一家一户的这种小规模的生产变成了一个大生产方式。可以在网上接订单，然后可以在网上进行销售。这种模式在我们的四川省的都江堰市也得到很大的应用，都江堰的农民手很巧，善于做盆景，从小到大，就是通过互联网把他们的盆景变成了盆景超市，在这个网上做这个盆景可以三维的，动态的来给大家展示，立体的，现在这个盆景远销到了欧洲、美国、加拿大、澳大利亚，这给当地的农民致富带来了很大的方便。

2、“互联网+”协同制造

另外一个领域就是“互联网+”协同制造，现在我们的制造业要进入变成制造强国，变成智能化的，必须提高我们制造业的数字化的、网络化的智能化的水平，而且必须要加强产业链的协作，就是从设计到服务、到制造整个的一体化来推进这种个性化的定制，网络化的协同制造和服务型的制造。比如说现在像海尔，他们就专门推动了这种定制化给你做全套家居的家用电器的设计。如果你有一个新的家居，你可以把你的图纸或者要求发给他，他可以根据你这个家庭，根据你的要求，给你定制空调、冰箱、电视，你要什么颜色的，多大的，多大功率的，我就给你做好方案，你满意了之后，你点一个鼠标就完成定制化的方案，所以这个就是整个提高了我们现代协同制作的水平，也满足了大家个性化的要求。

3、“互联网+”智慧能源

另外一个领域就是“互联网+”智慧能源。通过互联网来促进能源系统的扁平化，来提高我们能源生产和消费的融合，来提高能源的利用率，推动节能减排，这一点也是非常重要，现在这种下一代互联网的能源，通过互联网来改造我们的电网，这个也是我们电网的智能化建设的一个重要的发展的方向，同时也进一步提高了我们电力系统的安全性和稳定性。

4、“互联网+”普惠金融

另外一个大家更熟悉的就是“互联网+”普惠金融，包括我们今天在座的各位同志、朋友们，其实大家很少是银行的所谓的VIP的客户，过去我们的银行绝大多数都是为可以说大客户服务，我们普通老百姓很难得到银行这种服务，所以在这种情况下大家知道，互联网金融是对它的一个巨大的冲击，也是一个很好的补充。所以在当前，比如说就像前面我们说的段子，“你银行不努力，支付宝就替你努力。”所以现在人们为什么这种便捷化的互联网方式的金融服务得到了大家的应用。当然我们说这一方面就是要鼓励传统的金融机构，利用互联网提供更好的服务的拓展服务面。另外一个方面，也鼓励大家利用互联网创新我们的金融服务，实现服务的优质、高效、便捷，当然更要安全。大家注意，7月18号央行等十个部委联合印发了《关于促进互联网普惠金融的发展的指导意见》，这个也对我们的互联网金融做了创新的规定，这个也是非常重要的，同时也明确了这种责任。现在网上有一个段子，说互联网金融指导意见用这个段子的话说就比较诙谐，他说什么呢？就说“互联网金融是个到东东，我们要支持，但是无论你们的马甲多花哨，互联网金融的本质还是金融，是有风险的，要加强监管。”然后就明确地说把互联网金融分成了几类，像网络借贷，就是P2P，众筹资金销售，保险信托和互联网消费金融，分类之后，国家的金融的监管部门要分别进行监管。就说“这几个野孩子你们一个人领一个回家去，就是出了事找你妈去。”大致是这么管的，央行管支付，银监会管P2P，和原来的互联网网络信托和消费金融，证监会管股权众筹和基金销售，保监会管互联网保险。然后这里说的还有非常逗的，说“这支付，你是一个狼崽子，以后你不能抢银行的生意，你只能做小额、快捷、便民的小微支付。P2P是最爱惹祸的。”因为众筹有这种集资是非法集资的风险。说，“你要老实点你只能做信息的交互、撮合、私信评估等中介服务，不能够吸收存贷款、放贷这种非法融资等等”，这个段子是很有意思的，但是它最后还说，“你们不用哭，糖果也是有的。”指的是互联网金融创新，说“知道你们还小，符合小微企业，所以给你们税收优惠。”所以这个也说明这问题。

5、“互联网+”高效物流

另外一个重要的领域就是“互联网+”现代物流，或者叫高效物流。

咱们国家可能大家都知道，经常诟病的就是我们物流成本高，物流成本高其中一个原因就是我们缺少这种很好的物流信息平台。现在比如说我们的高速路上经常看到一些大的货运车辆是空车在返回，所以实际上说就是我们现在缺少这种，比如说物主需要车流，而车流又在找货，这种就需要信息对接和提高信息服务平台。所以这个就需要我们大数据和云平台的应用，这一点也是我们这次“互联网+”的一个重要的，建设一个智能化的物流配送调配的体系，而且要做好这种诚信的服务。过去之所以我们物流信息不畅，由于有些诚信、信用体系没做好。过去有一些企业自己把货交给一个物流车拉，结果他把这车货拉跑了，你说找他打官司，也破案了，但是成本很大，企业都苦不堪言。所以必须要建设这种诚信的、可靠的物流信息平台。

商务部最近下发了专门“互联网+”物流的行动计划，明确提出了要推动“互联网+”物流的发展，要推动物流产业的转型，其中重点要推进电子商务进农村、进中小城市、进社区，要线上线下的融合互动。

6、“互联网+”益民服务 “互联网+”行动里面很重要一个领域就是益民服务。这个益民服务就是要充分利用互联网来降低我们服务的成本，发展这种基于互联网的，面向民生的重大领域的服务。比如说互联网医疗、健康、养老、教育、旅游、社会保障等，这一点我觉得也是非常重要的。像广东省最近就在试点开设互联网医院，有一些病可能大家更多的可以利用互联网来寻求诊治的办法。包括远程医疗，包括利用互联网实现我们患者的个人健康病例、个人健康档案的共享。过去我们到一个医院去做CT核磁共振，我们转到另外一个医院去还要再查一遍，既花钱、又费时间，其实完全这个材料是可以在我们的医院之间进行共享，所以这种便民的服务就是我们今后很重要的方式。目前国家发改委等十二个部门积极推进的信息惠民试点城市建设，就属于“互联网+”益民服务的内容。

7、“互联网+”电子商务

“互联网+”电子商务。这个大家最熟悉了，现在我们所有网络的零售，我们在淘宝、天猫买东西，我们过“双11”的光棍节，这些都是互联网电子商务。但是现在我们说进一步发展“互联网+”电子商务有更广泛的、更深刻的含义，不仅仅限于我们消费，比如说我们还要发展这种生产资料的，垂直的电子商务，发展面向农村的、发展行业的、发展这种跨境的、国际的电子商务。

8、“互联网+”便捷交通

“互联网+”便捷的交通。现在大家都知道，我们城市里有交通的拥堵，比如说省级，在整个长途运输中间也有互联网对交通监管的安全问题，所以这个都可以通过互联网平台，来实现智能化、便捷化的服务，来提高我们交通运输的品质，来提高我们的安全，比如说有效地解决我们城市交通的拥堵。

9、“互联网+”绿色生态

“互联网+”绿色的生态。推动互联网与生态文明的深入融合是我们一个重要的任务。比如现在我们对污染物的监测和信息的发布，现在不管水、土壤、大气，大家都非常关心排污、治污的问题，怎么样通过互联网来发挥做好监测、做好管理、做好预警？这个都是我们今后必须要注意的问题。

10、“互联网+”人工智能

最后我还特别想强调说一下，在这次“互联网+”行动里，非常有意义的是列出了一个叫“互联网+人工智能”，这个也是一个非常有新意的领域，因为大家知道，随着现在信息技术的应用，人工智能这个学科，或者智能化的产品、智能化的系统越来越得到人们的重视和应用，人们利用大数据和云计算，有可能就是产生这种新的智能和智慧。比如说现在我们这种智能的家居，现在你看我们一些城市里面，一些新房子里面，都可以通过在家庭里面构建一个智能家居。有的企业已经生产了这样的产品，在家里放了一个小盒子，他们叫家庭智能云。当你在外边上班，就是你双职工家里都出去了，家里没有人，但是这时候家里突然发现门窗没开，但家可能灯亮了，他会很快给你发一个信息告诉你，你家里是不是有人进去了，灯亮了，你这时候赶紧通知小区管理员给你看看有没有小偷，或者有没有什么其它问题。同时，比如你有了这样的东西，在你回家路上你就可以发信息，家里就可以把空调给你打开，然后可以把窗帘给你拉起来，这样的话整个就是一个更加人性化的一个范围。而且很多的城市里面还建立了我们这种智能的社区，同时现在还有智能的汽车，比如很多机器人的应用，这些都表明了用这些智能化的产品给我们带来了新的生活、新的产业。

（八）如何推进“互联网+”

为了做好“互联网+”行动，必须要夯实我们发展的基础。我们说互联网肯定离不开网络的基础，所以当前我们要加快宽带中国的建设，加快无线城市的建设，比如在全市要更多的来部署这种免费的WiFi，在热点地区。第二，要强化应用的基础，我们要抓应用。第三，要做实我们产业的基础，这个包括我们在制造上，从核心的芯片到服务器存储，到软件都要加快发展。第四，更重要的是要做好我们的安全，保障我们的安全，保障网络的安全，还要保障网上信息内容的安全，包括数据的安全、个人隐私的安全。

要做好这个行动，在中央文件里明确提出，要加强引导支持。

第一个就是中央要推出一些重大的工程，现在这次提法叫“实施重大工程包”。最近国家发改委已经下发了关于推进第一批“互联网+”重大工程包的文件，有机会可以查一下这个文件。这个文件里面提出了很多重要的内容，包括按照前面十一个领域提出了要推进一批重点工程，这个就是给我们的企业和各地都提供了重大发展的机遇。

第二，国家要从财税上给予支持，包括对创新的技术研发和应用示范，国家要给予财政的支持，同时要利用国家的财政，支持相关平台的建设和应用的示范，加大政府采购云平台、云服务的力度，鼓励地方创新。

第三，要坚持完善投融资的服务，鼓励各地采用PPP的模式，鼓励多种方式来筹集社会的资金，来积极投入“互联网+”行动。

要做好“互联网+”行动，关键是正确的要理解“互联网+”。这里我特别想说“互联网+”也不是想加就加，我们千万不要把这个加号当成我们算术上的加号，也不要把它当成一个不干胶的标签，往那儿一粘都可以。这个“+”大家注意，一定是我们化学里学的化学方程式里的加号，它是要和我们传统的产业、传统的业务产生化学反应，就是要通过我们互联网这个思维的引入，要用互联网的思维来改造我们的传统产业、传统的模式、传统的方式，所以这一点是非常重要的。我们不能够这个时候在把互联网职当成一个工具、当成一个媒体，而是要用互联网的思维来改造我们传统的产业、传统的服务。

总的来说，我们现在制造业转型升级还是很艰巨的，在这样一个情况下，中央也提出了“中国制造2025”这样一个重要的、新的一个行动计划和重大的战略，这个也是我们推动“互联网+”一个物质的基础，硬件的基础。所以“中国制造2025”是我们实现“互联网+”一个坚实的物质的基础，就是要通过这个变中国制造一头强大，要变成我们中国智能化的制造、智慧化的制造，要两头都大，我们不仅制造大，而且我们设计、服务也要大。所以从中国制造转向一个制造强国，转向一个智慧化制造的时候，我们离不开要发展互联网，发展我们的工业互联网。

通过这个东西要建设好，扎实推进我们两化深度的融合，通过这个来推动我们产业的转型升级，同时要把我们中国制造，我们自己的信息产业和应用，同当前国家的重大建设结合起来。

我个人学习这个文件的时候，我觉得这个文件有三大亮点。

一个是名称上的亮点，现在我们强调的不是行动计划，而是行动的指导意见，说明我们思路上要进一步的解放和创新，在推动“互联网+”，要更加突出市场主导发展，不是由政府来定计划，而是要市场来定计划。

第二是内容上的亮点，这的一次是选择了十一个重点领域，都提出了目标和任务，这个更加重点突出，而不是大而全，而且更加具有针对性和可操作性。

第三个就是措施上的亮点，提出的措施完全针对互联网的特点，所以针对了我们过去发展中的一些痛点，突出了改革创新。

三、“互联网+”行动必须搞好顶层设计

（一）“互联网+”行动顶层设计

最后我向大家汇报一下我们的“互联网+”必须要搞好顶层设计。现在因为我们国家颁布了“互联网+”行动的指导意见，各地、各个部门、各个领域都在制定自己的“互联网+”行动，或者是行动计划。我们在这时候要注意什么呢？我觉得我们就是要做好顶层设计。因为“互联网+”本身引领了我们四化建设的核心，是一个龙头，也体现了以信息化来推动我们各个行业进一步融合发展和创新发展的基本思路。所以在这种情况下，我们一定要做好顶层设计，就是要对“互联网+”行动的战略有理解，而且要有思路，要提出我们推动“互联网+”的战略目标和发展路径。

所以“互联网+”行动顶层设计和一个复杂系统的顶层设计应该是类似的，这里面我们说顶层设计是指什么呢？就是指的对系统设计方法的一种概括，就是按照系统的性质来选择设计的方法，按照方法论的办法来确定顶层的内涵、特征和对系统的这种识别。

顶层设计一般来说是按照我们对对象、领域、方法和采用的方法论来进行设计的。“互联网+”肯定是一个复杂的生态系统，所以首先要研究这些组织，这个组织对一个地区、一个部门、一个系统来说，就是我们主管的部门，我们的高层领导和我们行业所属的各个方面。这种方法一定是半结构化的，做这种设计的方法应该是自组织的方法。同时在方法论上要从原形出发，也就是我们先做出一点，提出一点设想，要进行反复的迭代，所以这个方法是既要由自下而上，又要实现上下的对话，所以这是一个开放环境中的原形迭代方法。自组织方法里面重要的是三个部分：

第一个是描述我们顶层的内涵，也就是我们这个部门，或者行业，或者领域，甚至我们一个单位，我们要做顶层设计，首先要描述我们这个单位组织领域，或者机构，我们的使命是什么？我们的职责是什么？然后由这个来确定我们的目标，确定我们的战略。

第二个就是要启动原形。一个复杂系统做好顶层设计往往是在它的变化过程中间来加以描述的，就把我们原来的组织形式，原来的功能和原来我们所需要的信息在新的形势下，如果我们进行变革、更新的时候，我们要形成一个什么样新的组织架构？我们需要哪些新的功能和需要哪些新的信息？所以这样的一个原形是非常重要的。自组织方法的一般原理我们要讲究三个层面。第一个，我们的组织架构是什么？不管是城市，我们一个组织，一个部门，甚至于一个单位，就是我们这个单位的组织架构是什么？第二个，我们的体制是什么样的？第三个，要确定我们这个组织机构里的人力资源，人的水平是什么样的。

（二）如何推进“互联网+”行动顶层设计

对于“互联网+”这样一个复杂系统来说，我们觉得首先就是要确定我们的战略思想，我们系统的使命，我们的发展目标。

1、“互联网+”行动的系统发展战略 从这个来界定“互联网+”发展的战略和“互联网+”需要我们组织机构做哪些变革，做哪些创新，体制机制做哪些创新。所以我们说做好“互联网+”行动的系统顶层设计，应该说第一个就是要描述我们的使命，比如说我们单位的职责，或者我们地区发展战略的目标，确定我们的战略，最后看我们这个组织上需要哪些创新。作为“互联网+”行动的系统使命，一定是围绕着我们经济进入新常态的这样一个新的形势下，我们怎么样通过“互联网+”来推动我们两化的融合，推动我们的产业的转型和经济的转型，社会发展的转型？这是我们最重要的灵魂。之后来确定“互联网+”行动的发展目标，制定我们的发展策略。总的来说，我们的策略要在“互联网+”这样一个新的背景下，在互联网发展新技术的背景下面，要与产业结构的调整、升级和争取更好的效益为宗旨，以制度创新为核心，以两化融合为抓手，推动我们产业的转型升级，来探索互联网推动结构调整和改革的路径和办法，所以要以产业结构的调整升级为宗旨，以创新驱动为核心，要以信息化为抓手。

在这个过程中我们说抓手它有两个方面的含义。第一个是以信息化的形态来映射原有的体制机制下面的结构和组织架构，怎么样来做创新，或者是为我们的创新提供更好的体制机制的保障。第二个是根据“互联网+”特色的要求，然后提出我们通过互联网的应用和信息化的推进，来推动专业转型升级，来和我们组织社会变革这种发展的基本路径，所以这一点要把演化的路径明确的通过比如说试点，通过实验，通过推广来加以改变。

这里面很重要一点，由于互联网是一个开放的、共享的环境，所以一定要坚持在开放共享的原则下，差异化的推进“互联网+”行动，也就是说一定要因地制宜，因部门制宜，要符合我们具体的实际情况。比如说城市要跟我们的市情相结合，地区要跟我的地区相结合。所以这一点我们特别强调，第一就是市场主导的开放环境是不可忽视的；第二就是和我们本地的具体实际情况结合也是不可忽略的。所以“互联网+”行动作为创新驱动离不开原形试点。

最后我们说要提出我们发展的整个路径，所以“互联网+”行动总的来说，还是要坚持摸着石头过河，不断地探索。不同的地区、不同的场合大家背景不同，创新的路径和试点结果也是不一样的。为什么我说坚持摸着石头过河呢？就是这样在探索中，差异化的典型经验和相适应体制的模式。

2、实施“互联网+”行动顶层设计 需解决的问题 我们觉得做好顶层设计需要结果这样三个方面的问题。

第一个，就是要从我们推动“互联网+”实施建设的角度做好统筹规划，面向问题，来形成完整架构的问题。第二个，如何建立条块结果，以块为主的统筹结果，对分散的资源进行整合，强化协同创新。

第三个，从开放政策的角度确立政府引导、市场主导的动力机制。

3、通过顶层设计提出了相对完整的思路和综合实施方案

我们说通过顶层设计要提出相对完整的思路和综合的实施方案，所以这一点是我们最后顶层设计的一个成果，来突出我们解决体制机制和这种创新的、具体的、可操作的实施计划，所以这一点是我们今后必须要做的。

4、设计“互联网+”行动的先行、先导工程

要做到这个，除了我们明确的目标，明确的战略，制定我们的重点任务，还要设计出“互联网+”行动的先行先导工程，因为就像我前面提到的，这是一个摸着石头过河创新的一个行动，就需要选择合适的项目作为我们“互联网+”行动的启动状态，这个启动一定要是本着面向重大的需求、面向问题，同时又要选择先易后难，选择那些能够起步快、见效快、阶段性的成果，来树立我们做这件事的信心，所以这也是非常重要的。

5、亟待研究的几个问题

目前还是有些问题需要我们进一步研究。一个是怎么样来统一大家认识，统一大家的思想，这一点就是要通过“互联网+”顶层设计来统一思想、统一认识，特别是我做好和高层的沟通。第二，通过策划“互联网+”行动具体的路径，选择好我们先行先试的重点领域和我们的样板工程。所以这一点我们需要与各地和各个部门，我们本单位的高层领导，要进行耐心的沟通，要了解领导的想法，把他的战略，把他重要的想法落实到我们行动中间去，同时要建立好一个推进事实的机制和体制，要加快在推动“互联网+”中思想的统一、行动的整合和我们实施的科学化。总的来说，我们要以促进创新为主体，以提制增效为中心，以加快两化深度融合为主线，来做好我们“互联网+”行动。通过这个来营造一个更好的创新环境，这个是非常重要的。

6、必须注意的问题

我们说推动“互联网+”行动，当前必须注意以下问题：第一个，要注重满足人民群众实际的需要；第二要注意行业和地域的特点，要注意我们对市场和消费心理的分析，要更加注重科技的创新，要更加注重发挥中小企业、小微企业的能力，更加注重开展教育培训和更加注重建设网络文明和保障信息安全。我们现在发展“互联网+”有很多的短版，主要的是我们技术创新的体系还不完善，我们创新创意的环境营造的还不够，同时我们的基础设施有待进一步的优化提升。

7、“互联网+”的新认知

所以我觉得在当前，我们很重要的就是要提高对“互联网+”的认识，把它真正认识为我们传统产业升级的一个重要的催化剂，认识成为我们改革变革，我们传统服务业态的一个助推器。做好顶层设计，做好我们的可行性分析，我们就可以避免在推进“互联网+”行动时产生泡沫，所以有人说现在是“互联网+”的最好时机，但是如果没有做好顶层设计，没有做好可行性的论证，也是“互联网+”最危险的时候。所以推动“互联网+”要统筹规划，更要先易后难、循序渐进，不能够大轰大嗡，也不宜齐头并进，所以我们说当今要按照中央文件的要求，按照各地的统一部署，按照各部门的一些相应配套措施，我们在做好“互联网+”顶层设计的同时，来推动“互联网+”的可持续发展。希望我们在座的同志们和各地都能够在这次推动“互联网+”中间，以本地的优势为基础，紧密结合各地的实际情况，经过顶层设计和审慎的研究，进一步定“互联网+”之高位，谋“互联网+”之良策，取“互联网+”之大事，获“互联网+”之硕果，来助推“互联网+”行动可持续健康发展。谢谢大家！

第三篇：互联网+行动计划答案

互联网+行动计划答案81分

1.2014年11月，（）总理出席首届世界互联网大会时指出，互联网是大众创业、万众创新的新工具。(单选)A李克强

B温家宝

C胡锦涛

D习近平

2.（）认为，利用新兴的移动互联网技术、平台，可以把互联网与传统行业紧密结合起来，形成一种全新生态，从而促使传统行业实现快速的升级换代。(单选)A马云

B马化腾

C刘强东

D王石

3.（）提出：“互联网加一个传统行业，意味着什么呢？其实是代表了一种能力，或者是一种外在资源和环境，是对这个行业的一种提升。”(单选)A于杨

B马云

C马化腾

D刘强东

4.（）年8月25日，瑞士日内瓦时间4点11分24秒（北京时间11点11分24秒），中科院高能物理研究所的吴为民在北京710所的一台IBM—PC机上，通过卫星连接，远程登录到日内瓦CERN一台机器VXCRNA王淑琴的账户上，向位于日内瓦的Steinberger发出了一封电子邮件。(单选)A1966 B1976 C1986 D1996 5.（）年12月，中国化工网（英文版）上线，成为国内第一家垂直B2B电子商务商业网站(单选)A1996 B1997 C1998 D1999 6.2000年3月10日，（）投资成立电子商务有限公司，2002年开通电子网上商城，成为国内第一批试水电子商务的传统企业之一。(单选)A海尔

B京东

C阿里巴巴

D美的

7.将“互联网+”概念发扬光大的是（）。(单选)A马云

B马化腾

C于杨

D刘强东

8.2013年（）投资多个行业，收购多个领域相关公司，意在逐渐形成自己全球化的生态商圈，形成产业互联网化。腾讯和百度同样投资多个领域，形成了自己的互联网产业生态圈。(单选)A阿里巴巴

B京东 C腾讯

D奇虎

9.2015年3月5日，（）在政府工作报告中首次将“互联网+”行动计划提升为国家战略。(单选)A李克强

B习近平

C王岐山

D刘延东

10.与多元化有本质不同，跨界不是领地的跨界或者行业的延伸，而是（）的跨界重组。(单选)A组织系统

B思维

CZ战略

D商业模式

11.（）是连接的归宿，是融合的起点，是存在的理由。(单选)A人性化

B现代化

C信息化

D数据化

12.（）曾经被称为“山寨之都”，现在却在打造“创客之城”，他们更大的野心是希望成为全球“创客梦工厂”。(单选)A广州

B深圳

C南京 D东莞

13.“互联网+”行动计划的核心是（）计划。(单选)A生产

B销售

C生态

D技术

14.（）是大规模生产，长于降价竞争，进入低端结构，提高GDP速度。(单选)A产业化

B服务化

C智能化

D信息化

15.“互联网+（）”，是“互联网+”行动计划首先要加以推动的领域。(单选)A制造

B服务

C农业

D运输

16.（）省的“电商换市”已成为全国首创的省级电商兴农村、行业电商化的战略部署。(单选)A浙江

B江苏

C河南

D河北

17.以（）为核心的移动终端设备引领的移动互联网进一步扩大了连接的范围，使随时随地超越时空连接一切成为可能。(单选)A智能手机

B平板电脑

C笔记本电脑

DPOS机

18.京东的出现对线下终端模式发起了挑战，那些依靠终端站着挣钱的企业遇到了前所未有的危机，这是（）的互联网化。(单选)A营销

B渠道

C产品

D运营

19.（）时代，即“互联网+”的未来。从IT、互联网，到企业、产业，所有的事物和经营活动都进行数字化融合，进入智慧互联。(单选)A“互联网+企业”

B“互联网+产业”时代

C“互联网+智慧”时代

D“互联网+金融”时代

20.传统企业互联网化大致经过四个阶段，其中()层面的互联网化，是指通过C2B模式，消费者参与到产品设计和研发环节(单选)A传播

B渠道

C供应链

D互联网思维 21.（），是指对大数据的认识，对企业资产、关键竞争要素的理解。(单选)A用户思维

B极致思维

C大数据思维

D流量思维

22.（）即是利用社会化媒体，口碑营销。(单选)A用户思维

B极致思维

C社会化思维

D流量思维

23.工业4.0（Industrie 4.0）是（）政府《高技术战略2020》确定的十大未来项目之一，已经成为国家战略.(单选)A美国

B德国

C中国

D日本

24.第一次工业革命的发生，源于（）。(单选)A机械化

B电力

C信息技术

D物联网

25.第三次工业革命的发生，源于（）。(单选)A机械化

B电力

C信息技术

D物联网

26.（）在2014年《政府工作报告》中首次提出“互联网金融”的概念(单选)A李克强

B温家宝

C胡锦涛

D习近平

27.（）认为，互联网企业从事金融业务的行为称为互联网金融，而传统金融机构利用互联网开展的业务称为金融互联网。(单选)A马云

B 马化腾C刘强东

D谢平

28.受教育的（）公平，是指“有学上”，人人都有享受公平教育的权利。(单选)A机会

B质量

C时间

D效果

29.受教育的（）公平，即“上好学”，人人都有享受高质量教育的权利。(单选)A机会 B质量

C时间

D效果

30.受教育的（）公平，即“上学好”，人人都有得到好的教育后产生好的效果的公平。(单选)A机会

B质量

C时间

D效果

31.“互联网+”战略就是用（）等帮助传统行业改造、升级。(多选)A移动互联网

B云计算

C大数据

D物联网

32.下列关于“互联网+”带来的新业态，说法正确的是（）(多选)A实质要求在信息生产力基础上转变产业发展方式

B把生产力引入生产方式的转变中，为发展方式、增长方式转变提供口号之外的实实在在的基础

C互联网+”要产生实效，需要通过创新，降低多样性成本以支持提价竞争

D转变发展方式、增长方式，只需转变生产关系即可

33.下列关于流量思维，说法正确的是（）(多选)A互联网产品，免费往往成了获取流量的首要策略

B流量意味着体量，体量意味着份量 C所有的企业都能选择免费策略

D任何一个互联网产品，只要用户活跃数量达到一定程度，就会开始产生质变

34.下列关于大数据思维，说法正确的是（）(多选)A大数据思维，是指对大数据的认识，对企业资产、关键竞争要素的理解

B缺少数据资源，无以谈产业；缺少数据思维，无以言未来

C大数据的关键在于数据挖掘，有效的数据挖掘才可能产生高质量的分析预测

D在互联网和大数据时代，客户所产生的庞大数据量使营销人员能够深入了解“每一个人”，而不是“目标人群”

35.下列属于用户思维的应用的是（）(多选)A得“草根”者得天下

B兜售参与感

C按需定制

D用户体验至上

36.对于用户思维的理解，下列选项正确的是（）(多选)A让用户参与品牌传播是用户体验至上的法则运用

B在品牌和产品规划层面，“草根群体”需要什么，我们就提供什么是兜售参与感法则的运用

C在中国，只有深耕最广大的“草根”群体，才可能做得出伟大的企业

D互联网思维中最重要的就是用户思维。

37.下列说法正确的是（）(多选)A数据是“互联网+”的新生产要素

B在互联网+时代，以企业为中心的产消格局，将转变为以消费者为中心的全新格局

C在互联网+时代，“小而美”是企业常态 D“互联网+”行动，将以夯实新信息基础设施、提升原有工农业基础设施、创新互联网经济、渗透传统产业为指向，为中国经济实现转型与增长开辟新路。

38.下列关于《“互联网+”行动的指导意见》的选项，正确的是（）(多选)A《指导意见》的实施是一项庞大而复杂的系统工程，要充分发挥企业在市场中的主导作用和政府的引导作用

B深化改革，营造包容有序的发展环境

C市场导向，务实推进互联网融合进程

D企业应结合自身基础和优势，准确把握融合创新态势和重点方向，加快创新变革和转型发展

39.关于物联网，下列选项正确的是（）(多选)A物联网不仅通过打通原有价值链的各环节信息，还可以延展行业边界，催生出新的服务类型

B物联网突破了服务互联网发展的瓶颈，打通了纵向价值链

C物联网扩展了服务互联网的范畴，出现了新的服务类型

D无论是物联网、云计算，都需要与大数据相结合才能产生价值

40.对第三次工业革命的实现起到支柱作用的是（）(多选)A向可再生能源转型

B在每一栋建筑物以及基础设施中使用氢气和其他存储技术，以存储间歇式能源

C将运输工具转向插电式以及燃料电池动力车

D利用能源互联网技术将每一大洲的电力网转化为能源共享网络

41.要改变工业互联网的系统安全现状，可以从下列角度入手（）(多选)A介入设备本质安全

B关于网络的安全

C有较完备的系统安全应急措施 D运用人工智能

42.下列选项中，属于互联网金融的特点是（）(多选)A尊重客户体验

B强调交互式营销

C主张平台开放

D融资额度小

43.下列选项中，属于互联网金融模式的是（）(多选)A第三方支付平台模式

BPPZ网络小额信贷模式

C基于大数据的金融服务平台模式

D金融理财产品网络销售模式

44.下列属于互联网金融包括的企业组织形式的是（）(多选)A网络小贷公司

B第三方支付公司

C金融中介公司

D生产企业

45.与传统金融机构相比，互联网金融具有以下特点（）(多选)A低成本

B高效率

C注重客户体验

D风险特殊性

46.下列属于会籍式众筹的特点的是（）(多选)A投资者以加入某个会员俱乐部作为回报

B一般对投资者有一定门槛要求

C多种投资项目：科技、影视、创意等

D有些平台将投资者分为领投人和跟投人

47.我国的传统农产品流通模式存在的问题包括（）(多选)A农产品流通环节繁琐，流通效率低下

B农产品流通主体处于弱势或被动地位

C农产品流通服务设施与体系落后或缺乏

D农产品产量和质量低下

48.“互联网+”对于我国农业现代化的影响深远有（）(多选)A“互联网+”助力智能农业和农村信息服务大提升

B“互联网+”助力国内外两个市场与两种资源大统筹

C“互联网+”助力农业农村“六次产业”大融合

D“互联网+”助力农业科技大众创业、万众创新的新局面

49.下列选项中，属于“互联网+农业”十大行动计划的是（）(多选)A“互联网+”助力农产品电子商务建设行动

B“互联网+”助力新型职业农民培育行动

C“互联网+”助力农产品质量安全保障行动

D“互联网+”助力农业生态建设行动

50.“互联网+”教育带来的机遇与挑战有（）(多选)A开放教育生态中，教育的育人功能面临被弱化的危险 B学习的碎片化让学习者专注度下降，学习深度下降。

C在没有教育工作者的引导和熏陶下独自面对开放的繁杂的互联网信息，不利于培养学生正确的价值观

D“互联网+”让教育从封闭走向开放

51.国内“互联网+”理念的提出，最早可以追溯到2012年11月于扬在易观第五届移动互联网博览会的发言。(判断)正确 错误

52.马化腾表示，“互联网+”是指利用互联网的平台、信息通信技术把互联网和包括传统行业在内的各行各业结合起来，从而在新领域创造一种新生态。(判断)正确 错误

53.在国家“互联网+”战略推行过程中，将进一步提升国计民生政府工作报告，被写入政府工作报告，就意味着相关领域已经上升到国家战略层面。(判断)正确 错误

54.1986年，中科院高能物理研究所的吴为民在北京710所的一台IBM—PC机上，通过卫星连接，远程登录到日内瓦CERN一台机器VXCRNA王淑琴的账户上，向位于日内瓦的Steinberger发出了一封电子邮件。从此中国被国际上正式承认为真正拥有全功能Internet的国家。(判断)正确 错误

55.“互联网+”的本质是传统产业的在线化、数据化。(判断)正确 错误

56.在互联网时代，信息化正在回归“信息为核心”这个本质。(判断)正确 错误

57.ICT技术的普及、应用一定可以释放出信息和数据的流动性，促进信息/数据在跨组织、跨地域的广泛分享使用。(判断)正确 错误

58.跨界仅仅是对外在商业模式的颠覆，不涉及对组织内部系统的颠覆。(判断)正确 错误

59.生产者和消费者的权力重心发生了重大迁移，连接、关系越来越成为企业追求的要素之一。(判断)正确 错误

60.连接是一种对话方式、一种存在形态，没有连接就没有“互联网+”(判断)正确 错误

61.(判断)正确 错误

62.随着互联网的普及，未来将涌现出越来越多的“跨界人”。(判断)正确 错误

63.互联网促进了社会利益结构多元化的发展，改变了原有的社会分层结构，导致社会群体关系更加复杂。(判断)正确 错误

64.作为一个信息交互平台，互联网逐渐形成了自身的文化属性。(判断)正确 错误

65.互联网+制造”要解决的主要矛盾是多样性价值和复杂性成本这对“收益—成本”矛盾。(判断)正确 错误

66.农业服务化的实践基础是信息化、电子商务助力和引领的“新三农”转型。(判断)正确 错误

67.服务化不完全等于电子商务化，但它首先是电子商务化。(判断)正确 错误

68.“互联网+”，本质上体现的是信息化驱动。(判断)正确 错误

69.互联网发明于1969年，商业化始于1995年。(判断)正确 错误

70.如何吸引用户的眼球，增加用户的黏性以及提高用户转化率是关键。因此，消费互联网也被称为眼球经济模式。(判断)正确 错误

71.“互联网+”已经不再是简单的“互联网+”行业，而是传统行业利用互联网销售。(判断)正确 错误

72.消费互联网造成的消费过剩时代即将终结，取而代之的是满足消费者个性化需求与参与感的时代。(判断)正确 错误

73.互联网思维是在（移动）互联网、大数据、云计算等科技不断发展的背景下，对市场、对用户、对产品、对企业价值链乃至对整个商业生态的进行重新审视的思考方式。(判断)正确 错误

74.新基础设施的投资由政府或者国有大企业主导。(判断)正确 错误

75.互联网作为一个产业可以自成价值体系，因此互联网作为一种要素可以独立创作价值。(判断)正确 错误

76.互联网是一种不同寻常的要素，是一种“能改变结构的要素”，能够把其他要素按照新结构融合起来。(判断)正确 错误

77.杰里米·里夫金是“第三次工业革命”的提出者.(判断)正确 错误

78.工业4.0（Industrie 4.0）是美国政府《高技术战略2020》确定的十大未来项目之一，已经成为国家战略(判断)正确 错误

79.德国制造业是世界上最具竞争力的制造业之一，在全球制造装备领域拥有领头羊的地位。(判断)正确 错误

80.按照互联网金融形态，在支付、信息处理和资源配置三大支柱上的差异，将互联网金融分为支付结算类、融资类和投资理财保险类等三类。(判断)正确 错误

第四篇：2016互联网+行动计划考试题

1.2014年11月，（）总理出席首届世界互联网大会时指出，互联网是大众创业、万众创新的新工具。(单选)A李克强 B温家宝 C胡锦涛 D习近平

2.2015年12月16日，第（）届世界互联网大会在浙江乌镇开幕。(单选)A一 B二 C三 D四

3.（）认为，利用新兴的移动互联网技术、平台，可以把互联网与传统行业紧密结合起来，形成一种全新生态，从而促使传统行业实现快速的升级换代。(单选)A马云 B马化腾 C刘强东 D王石

4.（）是互联网思维的核心(单选)A用户思维 B迭代思维 C流量思维

5.2000年3月10日，（）投资成立电子商务有限公司，2002年开通电子网上商城，成为国内第一批试水电子商务的传统企业之一。(单选)A海尔 B京东 C阿里巴巴 D美的

6.2006年3月，“第一届中小企业电子商务应用发展大会”在（）举行。(单选)A北京 B上海 C杭州 D南京

7.（）在易观第五届移动互联网博览会上首先提出了“互联网+”，并做了相关解读(单选)A马云 B马化腾 C于杨 D刘强东 8.（）提出：“互联网加一个传统行业，意味着什么呢？其实是代表了一种能力，或者是一种外在资源和环境，是对这个行业的一种提升。”(单选)A马云 B马化腾 C于杨

9.2012年12月7日，（）在参观考察腾讯公司时指出：“现在人类已经进入互联网时代这样一个历史阶段，这是一个世界潮流，而且这个互联网时代对人类的生活、生产、生产力的发展都具有很大的进步推动作用。”(单选)A李克强 B习近平C王岐山 D刘延东 10.（）说：“最高深的技术是那些令人无法察觉的技术，这些技术不停地把它们自己编织进日常生活，直到你无从发现为止。”(单选)A马克.韦泽 B马云 C马化腾 D刘强东

11.（）曾经被称为“山寨之都”，现在却在打造“创客之城”，他们更大的野心是希望成为全球“创客梦工厂”。(单选)A广州 B深圳 C南京 D东莞

12.创新（）是创新、创意、创业生态的最重要组成部分。(单选)A经济 B政治 C制度 D文化

13.“互联网+（）”，是“互联网+”行动计划首先要加以推动的领域。(单选)A制造 B服务 C农业 D运输

14.（）的优势在制造业的中间环节。(单选)A德国 B美国 C中国 D朝鲜

15.（）省的“电商换市”已成为全国首创的省级电商兴农村、行业电商化的战略部署。(单选)A浙江 B江苏 C河南 D河北

16.（）指的是几乎所有电子商务交易都会用到的基础的电子商务服务，像物流快递、网上支付、云计算等公共服务。(单选)A农业电子商务服务交易服务 B农业电子商务支撑服务 C农业电子商务衍生服务 D农业电子商务生产服务

17.()指的是基于平台上的应用服务，包括交易之外的其他产业链、价值链上的增值服务。(单选)A农业电子商务服务交易服务 B农业电子商务支撑服务 C农业电子商务衍生服务 D农业电子商务生产服务 18.“互联网+”，本质上体现的是（）驱动。(单选)A服务化 B产业化 C智能化 D信息化

19.互联网商业化始于（）年。(单选)A1995 B1996 C1999 D2000 20.京东的出现对线下终端模式发起了挑战，那些依靠终端站着挣钱的企业遇到了前所未有的危机，这是（）的互联网化。(单选)A营销 B渠道 C产品 D运营

21.（）在从消费互联网走到产业互联网的进程中已经走在了前列，围绕电商平台以及金融支付，已经将触角伸向各个传统行业。(单选)A阿里 B腾讯 C京东 D360 22.在“互联网+”或产业互联网时代，（）将成为主要的发展趋势。(单选)AO20 BC2C CB2B DB2C 23.工业()就是个性化定制。(单选)A1.0 B2.0 C3.0 D4.0

24.（）时代，即“互联网+”的未来。从IT、互联网，到企业、产业，所有的事物和经营活动都进行数字化融合，进入智慧互联。(单选)A“互联网+企业” B“互联网+产业”时代 C“互联网+智慧”时代 D“互联网+金融”时代

25.传统企业互联网化大致经过四个阶段，其中（）层面的互联网化，是指通过互联网工具实现品牌展示、产品宣传等功能。(单选)A传播 B渠道 C供应链

D互联网思维

26.传统企业互联网化大致经过四个阶段，其中（）层面的互联网化，是指通过互联网实现产品销售。(单选)A传播 B渠道 C供应链

D互联网思维

27.第二次工业革命的发生，源于（）。(单选)A机械化 B电力 C信息技术 D物联网

28.第三次工业革命的发生，源于（）。(单选)A机械化 B电力 C信息技术

29.（）在2014年《政府工作报告》中首次提出“互联网金融”的概念(单选)A李克强 B温家宝 C胡锦涛 D习近平

30.互联网金融不具有（）特点。(单选)A低成本 B高效率

C注重客户体验 D风险低

31.《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》是（）的重要举措。(多选)A推动互联网由消费领域向生产领域拓展 B加速提升产业发展水平C增强各行业创新能力

D构筑经济社会发展新优势和新动能

32.“互联网+”战略就是用（）等帮助传统行业改造、升级。(多选)A移动互联网 B云计算 C大数据 D物联网

33.服务化不同于服务体系之处，在于（）(多选)A服务化完全在市场经济基础上发育形成的 B服务化有助于与政府主导的服务体系形成互补，共同发挥社会服务作用

C网络本身配置资源的作用不亚于实体市场，它可以比实体市场更精准地、一对一地在分散的农村空间配置资源

D信息经济全面发展，不可能单把农业落在后面，离开“互联网+农业”，信息经济无法全面发展。

34.由电子商务带动或驱动下的农业服务业的发展，将形成三类服务业态，分别是（）(多选)A农业电子商务服务交易服务 B农业电子商务支撑服务 C农业电子商务衍生服务

D农业电子商务生产销售服务

35.下列关于农业产业化和服务化的说法，正确的是（）(多选)A农业产业化的本质是“工业化+农业”

B以服务化带动产业化，以产业化促进服务化，实现融合发展

C中国“互联网+农业”之路，应是工业化与信息化两次现代化的统一 D服务化要比产业化效率更高，比产业化马力更强

36.下列关于“互联网+”带来的新业态，说法正确的是（）(多选)A实质要求在信息生产力基础上转变产业发展方式

B把生产力引入生产方式的转变中，为发展方式、增长方式转变提供口号之外的实实在在的基础

C互联网+”要产生实效，需要通过创新，降低多样性成本以支持提价竞争 D转变发展方式、增长方式，只需转变生产关系即可 37.下列关于大数据思维，说法正确的是（）(多选)A大数据思维，是指对大数据的认识，对企业资产、关键竞争要素的理解 B缺少数据资源，无以谈产业；缺少数据思维，无以言未来

C大数据的关键在于数据挖掘，有效的数据挖掘才可能产生高质量的分析预测 D在互联网和大数据时代，客户所产生的庞大数据量使营销人员能够深入了解“每一个人”，而不是“目标人群”

38.进入“互联网+”时代，将经历以下三个阶段（）(多选)A互联网+企业 B互联网+产业 C互联网+智慧 D互联网+服务

39.互联网+的源动力主要来自（）(多选)A新信息基础设施的形成 B对数据资源的松绑

C基于基础设施的形成和数据资源的松绑而引发的分工形态变革 D新的消费方式的变化 40.下列关于《“互联网+”行动的指导意见》的选项，正确的是（）(多选)A《指导意见》的实施是一项庞大而复杂的系统工程，要充分发挥企业在市场中的主导作用和政府的引导作用

B深化改革，营造包容有序的发展环境 C市场导向，务实推进互联网融合进程

D企业应结合自身基础和优势，准确把握融合创新态势和重点方向，加快创新变革和转型发展 41.关于物联网，下列选项正确的是（）(多选)A物联网不仅通过打通原有价值链的各环节信息，还可以延展行业边界，催生出新的服务类型

B物联网突破了服务互联网发展的瓶颈，打通了纵向价值链 C物联网扩展了服务互联网的范畴，出现了新的服务类型

D无论是物联网、云计算，都需要与大数据相结合才能产生价值 42.“工业革命”必须包含的要素是（）(多选)A新能源技术的出现 B新通信技术的出现 C新的生产方式

D新能源和新通信技术的融合 43.推进“互联网+制造”，下列属于政府的职责的是（）(多选)A完善相关法规制度。B加快相关标准制定或修订 C加大财政资金扶持 D完善融资服务支持

44.下列属于互联网金融包括的企业组织形式的是（）(多选)A网络小贷公司 B第三方支付公司 C金融中介公司 D生产企业

45.下列选项中，属于“互联网+农业”十大行动计划的是（）(多选)A“互联网+”促进智能农业升级行动

B“互联网+”助力“六次产业”发展行动 C“互联网+”助力农村“双创”行动 D“互联网+”助力农业科技创新行动

46.下列选项中，属于“互联网+农业”十大行动计划的是（）(多选)A“互联网+”助力农产品电子商务建设行动 B“互联网+”助力新型职业农民培育行动 C“互联网+”助力农产品质量安全保障行动 D“互联网+”助力农业生态建设行动

47.下列选项中，属于“互联网+”助力智慧农村信息服务行动的有（）(多选)A积极落实国家农村信息化示范省建设项目，完善农村综合信息服务云平台 B构建农村文化教育信息服务系统

C建设农村劳动力转移与就业信息服务系统，实现农村劳动力培训转移就业服务的全程信息化

D建立农村土地流转信息服务系统，逐步实现农村土地承包经营权动态化管理 48.下列选项中，属于“互联网+”助力农业科技创新行动的有（）(多选)A积极推动农业科研信息化建设，助力中国农业科学院科技创新工程，加快建设世界一流农业科研院所

B构建基于“互联网+”的跨国农业科研虚拟协作网络，实现农业科技创新的大联盟、大协作，提高农业科技创新能力

C加快国家农业科技创新联盟建设，构建农业科技资源共享服务平台，提高重大农业科研基础设施、农业科研数据、农业科研人才等科研资源共享水平D构建农业科研大数据智能分析平台，推动农业科技创新资源共建共享。49.下列选项中，属于“互联网+”助力农村“双创”行动的有（）(多选)A积极落实科技特派员和农技推广员农村科技创业行动，创新信息化条件下的农村科技创业环境

B加快推动国家农业科技服务云平台建设，构建基于“互联网+”的农业科技成果转化通道，提高农业科技成果转化率

C搭建农村科技创业综合信息服务平台，引导科技人才、科技成果、科技资源、科技知识等现代科技要素向农村流动

D加快国家农业科技创新联盟建设，构建农业科技资源共享服务平台，提高重大农业科研基础设施、农业科研数据、农业科研人才等科研资源共享水平50.“互联网+”教育带来的机遇与挑战有（）(多选)A开放教育生态中，教育的育人功能面临被弱化的危险 B学习的碎片化让学习者专注度下降，学习深度下降。

C在没有教育工作者的引导和熏陶下独自面对开放的繁杂的互联网信息，不利于培养学生正确的价值观

D“互联网+”让教育从封闭走向开放

51.国内“互联网+”理念的提出，最早可以追溯到2012年11月于扬在易观第五届移动互联网博览会的发言。(判断)正确 错误

52.在国家“互联网+”战略推行过程中，将进一步提升国计民生政府工作报告，被写入政府工作报告，就意味着相关领域已经上升到国家战略层面。(判断)正确 错误

53.从2014年至今开始进入“互联网+”时代。(判断)正确 错误

54.2000年3月10日，海尔投资成立电子商务有限公司，2002年开通电子网上商城，成为国内第一批试水电子商务的传统企业之一。(判断)正确 错误

55.将“互联网+”概念发扬光大的是腾讯董事会主席马云。(判断)正确 错误

56.“互联网+”的本质是传统产业的在线化、数据化。(判断)正确 错误

57.每一次大的技术革命都形成了与其相适应的技术—经济范式。这个过程会经历两个阶段：第一阶段是新兴产业的兴起和新基础设施的广泛安装；第二个阶段是各行各业应用的蓬勃发展和收获（每个阶段各20—30年）。(判断)正确 错误

58.互联网就像蒸汽和电，它服务于工业，也会取代工业。(判断)正确 错误

59.跨界仅仅是对外在商业模式的颠覆，不涉及对组织内部系统的颠覆。(判断)正确 错误

60.生产者和消费者的权力重心发生了重大迁移，连接、关系越来越成为企业追求的要素之一。(判断)正确 错误

61.连接是一种对话方式、一种存在形态，没有连接就没有“互联网+”(判断)正确 错误

62.互联网的连接是没有层次之分的，连接的价值不存在差别，连接一切是“互联网+”的目标。(判断)正确 错误

63.(判断)正确 错误

64.随着互联网的普及，未来将涌现出越来越多的“跨界人”。(判断)正确 错误

65.服务化是大规模生产，长于降价竞争，进入低端结构，提高GDP速度(判断)正确 错误

66.德国的优势在制造业的市场创新，美国的优势在技术创新，中国的优势在制造业的中间环节。(判断)正确 错误

67.“互联网+农业”的特色在于通过平台服务与增值服务互补的服务化新业态，系统开辟农民增收的新 方向。(判断)正确 错误

68.建立在PC上的消费互联网，首先解决的是买方与卖方的信息不对称问题。(判断)正确 错误

69.从消费互联网到产业互联网，不仅仅是结构的改变，而是互联网与传统产业协作方式的改变。(判断)正确 错误

70.消费互联网造成的消费过剩时代即将终结，取而代之的是满足消费者个性化需求与参与感的时代。(判断)正确 错误 71.互联网思维是在（移动）互联网、大数据、云计算等科技不断发展的背景下，对市场、对用户、对产品、对企业价值链乃至对整个商业生态的进行重新审视的思考方式。(判断)正确 错误

72.“互联网+”仰赖的新基础设施，可以概括为“云、网、端”三部分。(判断)正确 错误

73.最差劲的服务员在适应顾客方面的能力也要远远超出现在的各种智能系统.(判断)正确 错误

74.互联网作为一个产业可以自成价值体系，因此互联网作为一种要素可以独立创作价值。(判断)正确 错误

75.第四次工业革命——工业4.0——是德国和欧洲生产模式变革的产物。(判断)正确 错误

76.实现资源共享协同的生产组织创新是政府推进“互联网+制造”的应尽职责。(判断)正确 错误

77.互联网金融是依托于支付、云计算、社交网络以及搜索引擎等互联网工具而产生的一种新兴金融模式。(判断)正确 错误

78.从广义的金融角度来看，互联网金融应该界定在与货币的信息化流通相关的层面，即资金的融通无论是通过直接或是间接的方式，只要运用了互联网的技术来实现，就是互联网金融。(判断)正确 错误

79.我国众筹发展比P2P更活跃。(判断)正确 错误

80.农业是“‘互联网+’行动计划”的核心领域之一。(判断)正确 错误

第五篇：《“互联网+流通”行动计划》

《“互联网+流通”行动计划》

开展“互联网+流通”行动，对于引导生产、扩大消费、吸纳就业、改善民生具有重要意义。现提出以下工作方案：

一、工作思路与工作目标

以“互联网+流通”为载体，完善顶层设计，加强公共投入和环境建设，以示范、培训、宣传为抓手，以技术创新和商业模式创新驱动，推动传统流通产业转型升级，充分发挥电子商务在释放消费潜力、激发行业活力和增加就业机会等方面的重要作用，推动形成“大众创业、万众创新”的新格局。

重点在电子商务进农村、电子商务进中小城市、电子商务进社区、线上线下互动、跨境电子商务等领域打造安全高效、统一开放、竞争有序的流通产业升级版。力争在1到2年内，实现以下具体目标：

（一）在全国创建培育200个电子商务进农村综合示范县，示范县电子商务交易额在现有基础上年均增长不低于30%。

（二）创建60个国家级电子商务示范基地，培育150家国家级电子商务示范企业，打造50个传统流通及服务企业转型典型企业，培育100个网络服务品牌。

（三）运用市场化机制，推动建设100个电子商务海外仓。

（四）指导地方建设50个电子商务培训基地，完成50万人次电子商务知识和技能培训。

（五）力争在2016年底，我国电子商务交易额达到22万亿元。网上零售额达到5.5万亿元。

二、重点工作任务

（一）推动电子商务进农村，培育农村电商环境。继续推动电子商务进农村综合示范，支持县域电子商务发展，打造一批农村电子商务示范县，总结经验做法并向全国推广。全面推广农村商务信息服务工作，推进农产品网上购销常态化对接。支持农产品品牌建设和农村电子商务服务业发展，支持电子商务企业开展面向农村地区的电子商务综合服务平台、网络及渠道建设。

（二）鼓励电子商务进社区，拓展服务性网络消费范围。促进大中城市社区电子商务应用，发展以社区生活服务业为核心的电子商务服务。鼓励电子商务企业整合社区现有便民服务设施开展电子商务配套服务。鼓励依托互联网创新电子商务服务模式。鼓励物业服务企业开展面向社区居民的电子商务相关增值服务。设立电子商务综合服务点，开展物流分拨、快件自取、电子缴费等便民服务。

（三）支持电子商务进中小城市，提升网络消费便利性。制订出台关于加快推进中小城市电子商务健康发展的政策文件。鼓励中小城市本地化网络服务平台及服务网络建设。支持大型电子商务平台企业服务网络向中小城市延伸。

（四）推动线上线下互动，激发消费潜力。

支持大型实体零售、餐饮、家政、洗衣、家电维修、票务、生鲜配送企业利用电子商务平台开展网订店取、网络订票、预约上门服务、社区配送等业务，制定线上线下服务规范和标准，利用基于位置服务等互联网技术，提高资源配置效率，激发线上线下消费潜力。

（五）促进跨境电子商务发展，拓展海外市场。加快建立健全适应跨境电子商务的监管服务体系，协同推进跨境电子商务通关、商检、结汇、退税等环节“单一窗口”综合服务体系建设，提高服务便利化水平。加强知识产权和消费者权益保护，规范跨境电子商务健康发展。支持涉外会展平台开展电子商务服务。

（六）加快电子商务海外营销渠道建设，助力电商企业“走出去”。

鼓励电子商务企业“走出去”建立海外营销渠道，创立自有品牌，多渠道、多方式建立海外仓储设施等，提升电商企业全球化经营能力。

三、主要措施

（一）夯实基础，优化环境。1.加强顶层设计，坚持规划引领。

研究制订发展智慧流通的政策性文件，深化“互联网+流通”应用，支持和鼓励流通方式创新、商业模式创新、消费服务创新、跨境贸易创新、政务服务创新，建立健全智能化流通支撑体系，释放消费潜力，提高市场效率，发挥市场配置资源的决定性作用，引领我国经济转型升级。加强电子商务热点问题的跟踪研究，启动研究“十三五”电子商务发展指导意见，做好电子商务的顶层设计。

2.提升流通基础设施网络服务能力。

协调有关部门进一步完善电子商务基础设施，包括有线宽带和移动网络覆盖、物流配送网络、售后服务体系，加强城市冷链物流基础设施建设和共享。

3.加快推动快递物流与电子商务协同发展。积极推进电子商务与物流快递协同发展，继续深入开展电子商务与物流快递协同试点，积极落实相关政策措施，探索推动体制机制创新，突破制约电子商务发展的瓶颈障碍，加强试点绩效评估，总结推广试点经验。

4.加强电子商务监测体系建设。

加强流通行业统计，充分利用统计数据，做好行业分析评价，科学引导行业发展。有条件的地区积极推进商务大数据建设，逐步建立商品数据库、各类交易市场数据库、流通企业法人库、市场交易规则数据库、交易信息数据库、仓储物流信息数据库，汇聚流通大数据平台。做好食用农产品、生产资料等重要商品的监测工作，强化市场运行监测和调控。

5.大力打击侵权售假行为。

建立完善电子商务领域打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品常态化工作机制，加快建设行政执法与刑事司法衔接信息共享平台，加强侵权假冒行政处罚案件信息公开。发展电子商务可信交易保障公共服务，加强个人信息在电子商务领域应用的隐私保护，引导建立良性竞争的电子商务市场环境。

（二）示范引导，推动创新。1.深入推进电子商务示范创建工作。

开展第二批电子商务示范基地、2015-2016电子商务示范企业遴选和创建工作。支持国家级经济技术开发区创建电子商务示范基地。以示范城市为载体开展重点区域和特色领域电子商务创新应用，探索促进和规范电子商务发展的政策创新。以示范基地为载体加快电子商务生态链建设，促进传统产业转型升级。

2.引导传统流通服务企业电子商务创新。

支持传统零售企业拓展营销渠道，转变经营方式，开展全渠道运营。支持餐饮、住宿、休闲娱乐、家政服务等生活服务企业深化电子商务应用，提升服务质量，线上线下融合发展。鼓励通过电子商务手段开展特色农产品交易、再生资源回收、旧货流通、拍卖交易、边境贸易、跨境直销等便民服务领域电子商务应用。

（三）加大宣传，开展培训。

1.加大电子商务应用的宣传推广力度。

加大电子商务工作的宣传引导，组织相关媒体，利用各种载体，宣传推广电子商务领域“大众创业、万众创新”经验和做法，引领、带动、启发现代流通及其关联领域的创业者。选择已探索出具有示范作用的基地和企业作为典型案例予以总结和宣传。加强不同地区间示范工作经验交流，通过调研和案例推广、召开座谈会和现场会等方式，组织相互学习和借鉴，促进各地电子商务全面平衡发展。

2.加强电子商务人才培养。

完善电子商务人才培训工作机制，推进国家电子商务专业人才知识更新工程，指导地方加快人才继续教育基地建设，创新人才培训机制，夯实电子商务人才培养基础，建立适应电子商务发展和促进现代流通体系建立的继续教育体系。针对流通领域加强实训，开展岗位对接，缓解人才供需矛盾。

（四）制订法规，规范发展。

1.进一步完善电子商务政策法规环境。继续推动《电子商务法》立法工作。贯彻执行《网络零售第三方平台交易规则制定程序规定》，研究出台《网上商业数据保护办法》。研究出台《跨境电子商务服务规范》、《移动电子商务服务规范》、《基于网络零售开发平台的第三方服务标准》、《电子商务信用信息共享规范》等电子商务标准规范。

2.参与和主导电子商务国际规则制定。

积极发起或参与多双边或区域电子商务规则的谈判和交流合作，力争国际电子商务规则制定的主动权和跨境电子商务发展的话语权。落实APEC电子商务创新发展倡议和中韩自贸协定电子商务条款，开展中日韩、区域全面经济伙伴关系等自贸协定电子商务议题谈判，积极参与世贸组织电子商务工作计划相关讨论，推进金砖国家、上合组织及两岸电子商务交流合作机制。推进“中国-东盟信息港”建设。利用援外资金和丝路基金、亚投行资金支持“一带一路”国家和地区间的跨境电子商务基础设施建设，促进电子商务多双边合作。