新时代“互联网+税务”

第一篇：新时代“互联网+税务”

在“互联网+税务”专题研讨班上的讲话

一、关于税收信息化建设的四大任务

到2020年前，税收信息化建设主要有四大任务：

（一）金税三期工程的全面推开和平稳运行。金税三期工程是税收信息化的一项重要内容，是我们必须用行政手段加以推动的一项紧迫任务。目前金税三期工程的推进计划不能变，不仅不能变，还要进一步统一规范、统一软件、统一要求，还要加大力度、加快步伐、加高标准，强力推进。这件事一点也不能含糊。我在参加小组讨论时说过，无论国税局还是地税局，在金税三期工程推进过程中，外部有困难，我可以帮你们一起做工作；内部有阻力，你们一定要想方设法去克服。金税三期推广明年上半年要大体完成、明年底要全部完成，这对税收信息化具有里程碑的意义。

（二）“互联网+税务”行动广泛有序的开展。“互联网+税务”是税收信息化发展的新阶段、新领域、新尝试、新提升，将使税收信息化建设更加全面、更加强大、更加异彩纷呈！这项工作后面我要重点讲。

（三）涉税信息整合及共享的全面解决。采集第三方涉税信息，推进信息共享，有赖于通过税收征管法的修订加以规范，有赖于中央各部门信息共享平台的搭建，但我们不能简单地等条件都具备了再去干，而是现在就要积极主动去做工作。有个别同志一说到信息交换和数据利用，就说手里没有信息和数据，就抱怨法律规定不明确、部门之间少支持，实际上，我们对已有的数据资源并没有都用起来、更没有用好它。在一些税务部门的协调推动下，不少地方政府出台了信息共享的制度法规并建立了相

应机制，我对此非常欣赏和支持。近日，国务院发布的《促进大数据发展行动纲要》提出，2017年底基本形成跨部门数据资源共享共用格局，2018年底前建成国家政府数据统一开放平台，《税收征管法》修正案按计划明年将提交全国人大审议，我们要抓住这些机遇，从思想认识、技术手段、应用平台和法律法规等各个层面，全面解决涉税信息的整合和共享问题。这既要上上下下齐心推进，也要各地税务部门先行先试先突破。

（四）税收大数据的深入应用。“互联网+”的核心要求之一，就是数据的抓取和增值应用。有人说：互联网的效应是“加”，大数据的效应是“乘”。我觉得很有道理。最近，我看了一些资料，说“制数权”是继“制陆权”、“制海权”、“制空权”之后的最大制权，谁拥有了“制数权”，谁就拥有了未来。还有人说，大数据是继知识产权、专利权之后最大的无形资产。这些都说明掌握和应用数据的极端重要性。在税收信息化方面，有很多问题需要我们去思考解决，但归根结底是要应用好，并通过应用不断改革我们原有的信息采集、归纳及存储等工作。我们要把税收大数据应用作为税收信息化的重点之一，由总局、部分省局组织重点攻关，既反过来推动税收信息化进程，又充分挖掘和发挥税收大数据“金山银库”的效应。

二、关于“互联网+税务”行动的四个问题

“互联网+”正处于快速发展当中，决定了我们一下子难以制定一个一劳永逸的最优方案，但是必须要有一个顶层设计。这次研讨班上大家对总局制定的“互联网+税务”行动计划方案提出了许多很好的意见建议。请电税中心尽量吸纳修改完善，尽

快下发。根据大家讨论的情况，我对以下四个主要问题讲点意见。

（一）“互联网+税务”与金税三期工程的关系。金税三期工程是实施“互联网+税务”行动计划的一个重要基础。金税三期没有开展和没有覆盖到的、未来税收发展迫切需要的、“互联网+”潮流新提出必须加以改进的，似乎都可以归纳到“互联网+税务”行动计划之中，这实际上是从思想、技术、应用等方面着手准备“金税三期+”或金税四期。也就是说，“互联网+税务”既是金税三期的拓展，也是金税三期的提升，两者相辅相成、互为推动。

（二）“互联网+税务”行动计划的纵向责任分工。与金税三期主要依靠行政手段推动的方式不同，这项工作开展需要形成一个“总局规划评比、省局组织推动、省城重点突破、社会广泛参与、前台放开创新、后台有序探索、应用百花齐放”的工作格局。我要强调的是，不管是谁搞创新，都要在统一的标准下去做，确保可移植、可复制、可推广。

（三）实施“互联网+税务”行动计划的横向职责分工。从总局各司局讲，征科司以金税三期工程的推广、税收征管法的修订实施、法规需求方面的信息共享平台建设、征管规范的优化落实为主；电税中心以税收信息化日常保障工作、“互联网+税务”行动计划的组织实施，以及金税三期工程建成后的应用支撑、应用方面的信息共享平台建设为主；收规司以牵头持续地提出数据应用的需求为主。其他司局立足实际，利用互联网技术和思维完善管理制度、创新工作举措，提出应用要求和开展数据应用。各司局要相互支持、相互配合。各省国税局、地税局可参照这个原则确定部门分工，以更好地推动税收信息化和“互联网+税务”各方面的工作。

（四）“互联网+税务”行动计划的评比机制建设。要有力有序地推进“互联网+税务”行动，就需要构建一个税务主导、开放包容、面向社会的评比机制和平台，以调动和汇聚各方面的力量及积极性。一是调动和汇聚税务干部的力量及积极性。我们这么大的系统，近80万税务人，蕴含着无限的创造力。我们要通过宣传引导，使80万税务人心系“互联网+税务”，为“互联网+税务”贡献智慧和力量。我想，我们队伍中哪怕一部分同志爆出一丁点儿的互联网火花，汇聚起来也将成燎原之势。二是调动和汇聚社会各方的力量及积极性。“互联网+税务”尽管专业性很强，但并不意味着所有事情都要自己办，都要自己养人办，不要所有的问题都自己扛，有些事情需要借助外部专业力量。比如专家学者、互联网公司，还有社会上的“创客”、众创空间，让他们来帮我们创新。我们既要依法依规向他们招标，也要鼓励和奖励他们提出好的创意。现在不是流行众包吗？国家也在推广PPP模式，这方面的方式和途径很多，请大家积极探索。我们就是要花更少的钱、使更多的人共同来推进这项工作。三是调动和汇聚纳税人的力量及积极性。“互联网+”的核心理念之一是强调用户体验，用户可以参与设计、参与创新、参与传播，产品的使用者也是设计者。“互联网+税务”的效果如何，纳税人的感受最深、最直接，我们强调需求反向驱动，不仅是注重听取纳税人的意见，更重要的是与纳税人随时互动，让其参与到纳税服务创新中来。只要有好的项目、好的创意，我们都应该积极吸纳、给予激励。

为了把纳税人、税务人和社会各方面的智慧和力量都汇聚起来，我们准备开展“互联网+税务”应用项目及创意建议评优活动，要把这个机制、这个平台建设好、发挥好。在这之前已经把方案发给大家征求意见了，具体怎么分类、怎么评比、什么时点

评比、专家怎么组成、怎么样更好激励？还要认真研究。我想，明年年初、年底可以各搞一次，分类评选优秀项目，第一次评比可以突出电子税务局，明年3月份前在此基础上制定出电子税务局规范1.0版，把这个品牌推出去。在开展两次评比之后，可以拿出“互联网+税务”的首批推广项目和方案。我想强调的是，这项工作由总局开展，省局特别是省以下各级税务局原则上不要再搞评比。

以上有关问题，请范坚同志牵头，尽快研究制定具体操作办法。

三、关于对一把手在“互联网+税务”行动中的四点要求

今天在座的各位大多是“50岁+”，相对来讲，我们这一代人在互联网方面本来就是短板，但我们是全国税务系统的“关键少数”，作用十分关键和重要，直接决定着“互联网+税务”能否取得实效。一把手重视了，这项工作就有力度；一把手有思想，这项工作就有高度；一把手带着干，这项工作就有速度。在此，我提四点希望。

（一）要有争上游的使命感。总书记指出：“现在人类已经进入互联网时代这样一个历史阶段，这是一个世界潮流”。今年以来，国务院先后印发了《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》和《促进大数据发展行动纲要》，为我们推进“互联网+税务”指明了方向。我越来越深刻地感到，互联网就像空气和水一样，无处不在，无时不在，而且是创新发展的先导力量，是目前最先进的生产力代表之一。有人说“互联网+”是浪潮、是革命，势不可挡、不可逆转。税务部门如果不去热情拥抱互联网，就会被时代所淘汰。因此，我们必须顺应信息技术变革的大趋势，顺势

而为，乘势而上，让中国税务腾飞。这是时代和税收事业赋予在座各位的责任和使命，也是对下一代税务人的责任和使命。

（二）要有坐不住的紧迫感。“互联网+”对税务部门的思维习惯、管理制度、技术手段、服务方式等带来巨大影响和冲击，带来一系列全新的课题。比如，企业“众包、众筹”这种全新的生产经营方式，税源怎么确定？税种税基税率怎样确定？怎么优化服务和加强征管？“互联网+”催生了很多新业态、新模式，我们是一味用现有的制度来“+他们”，还是适时适当优化调整制度安排使之更好地适应“互联网+”？在“互联网+”时代，纳税人特别是80后、90后新生代纳税群体希望得到更加个性化、便捷化的服务，我们怎么去满足和适应他们的服务需求？等等。“互联网+”对我们的冲击三五年内可能就会是全方位、甚至某些方面是颠覆性的，未来的影响和冲击怎么估计都不过分。因此，我们在座每一个人都要增强紧迫感、危机感，想在前、干在前，这样才能走在前、引导在前。

（三）要当好掌舵者、推动者、支持者。“互联网+税务”是一把手工程，大家要亲自挂帅，亲自进行宣传动员，牵头制定科学方案，组织动员各方力量，把广大税务干部的思想认识统一到总局党组的决策部署上来，形成组织有序、推进有力的生动局面。“互联网+”时代新技术、新事物、新概念层出不穷，一把手对大形势要清楚，对大方向要正确，头脑要清醒，该支持的要支持，该叫停的要叫停。对实施“互联网+税务”过程中遇到的问题和困难，无论是技术上的还是人员上的，都要统筹协调解决，排除一切障碍，既要避免出现拖拉、推诿的现象，又要避免简单重复劳动，更要避免搞形式主义。

（四）要加强人才培养使用。衡量领导干部特别是主要领导干部工作做得好不好的重要标准之一，是看其能否发现和培养出一批优秀人才。没有信息化人才我们拿什么搞税收信息化？要善于发现、培养、使用、提拨一批政治素质好、税收业务强、信息技术精的干部，让他们参与到“互联网+税务”行动计划中来，给“互联网+税务”打造人才基础、领导基础。

我们对于互联网的已知远不如未知，更大的发展和变革在未来。只要我们思想解放了，顶层设计搞好了，评比机制有效了，“一把手”重视了，各方面的积极性都调动起来了，就一定会结出“互联网+税务”的累累硕果。

第二篇：“互联网+医疗”构建医疗新时代（范文模版）

党组活动

集训学习体会

互联网+构建医疗新时代

2016年3月 27日至30日，我参加了院党委组织的党支部书记（成员）集中轮训，主要贯彻习主席关于“党要管党、从严治党”的重要战略思想；学习了按照《军队基层建设纲要》加强基层全面建设和基层思想政治教育的内容。这次轮训，上级领导十分重视，罗志勇副院长作了集训动员，提出了很高的标准和要求，对本次集训作出了精密部署和精心安排，并专门组织具有丰富基层政治工作经验的政委领导和战友单位的专家教授亲自到集训队授课。本着“贴近实际、打牢基础、注重应用”的原则和“深化思想认识，理清工作思路，熟悉方法套路”的要求，本次集训主要针对机关、科室党支部在健全组织、落实制度、开展活动、发挥作用等方面存在的问题和不足，采取理论学习、授课辅导、现地教学、观摩演练、经验交流等方法，深化党内思想教育和业务培训，提升素质，增强能力、规范工作、夯实基础，为进一步推动我院提质增效、创新发展提供助推力。

这次集训的时间虽然不长，却让我体会颇深，受益匪浅。通过学习，感到肩上的责任与压力，提高了思想认识；通过体会交流、座谈讨论，找到了自身的差距与不足，明确了学习方法，增强了学好业务、练好技能的紧迫感；通过现场观摩和高科技知识的学习，开阔了视野、增强了信心。下面就关于“互联网+医疗”的主题谈一点个人认识和浅见。

移动互联网正在以前所未有的广度和深度，加速驱动经济转型升级和社会发展进步，成为经济转型的新动力、人们工作生活的新方式。随着大数据、云计算、物联网等多领域技术与移动互联网的跨界融合，人与人之间的关系变得前所未有的紧密，人类生活将进入智慧生活新时代。很长一段时间，互联网和移动互联网一直在医院高墙之外游弋，但站在时代风口，医疗行业也不得不做出改变。移动互联网正在以势不可挡的力量渗透医院党组活动

集训学习体会 围墙，创造新的机会和挑战。随着移动通讯产品和技术、远程及网络交流平台等基础设施的日益完善，实现移动医疗服务功能所需要的硬件设施和技术业已具备，与此同时，随着人们收入水平的提高，健康管理意识逐渐增强；自然环境恶化，就医需求日趋增多；巨大且不断增长的医疗费用支出，医疗服务资源（医护人员等）短缺，人口及健康结构改变等问题使医疗服务弊端日益凸显，各级政府也试图通过医疗体制改革和医疗模式更新来解决医疗服务的诸多痛点。

在技术及社会需求的共同推动下，互联网医疗应需而生了。互联网渗透就医各环节，并且商业模式百花齐放。互联网医疗将通过改变健康管理模式、重构就医方式、改善就医体验、改变购药方式、重建医患生态，提高医疗服务效率，降低医疗费用，使患者享受安全、便利、优质的诊疗服务。从根本上解决“看病难、看病贵”等问题，真正做到“人人健康，健康人人”。

互联网+医疗能够实现对传统医疗的重构，主要体现其在对传统医疗消费五大问题的改善。首先是病前的健康管理，互联网医疗有望帮助病人进行真正科学、有效的 疾病预防，实现治未病；第二，病人就医方式上，互联网医疗能够突破传统医疗模式的禁锢，通过在线问诊和远程医疗实现优质医疗资源的跨时空配置，帮助病人免 去不必要的到院就医；第三，在病人院内就医的体验上，互联网能够帮助优化患者院内就医流程，节约时间，提高效率；其后，在购药环节上，互联网医药电商的兴起有望带给患者更方便快捷、便宜的购药体验；最后，在整个医患生态上，互联网医疗能够优化医患对接机制，促进医患沟通，使医生价值最大化，服务最优化。

1、互联网+医疗改变健康管理方式。传统医疗环境下，多数患者出现明显病症才就医，但此时往往已经错过最佳治疗时机，不仅要忍受更多痛党组活动

集训学习体会 苦，还增加医疗费用。这种被动就医的健康管理方式有望在互联网医疗时代转变为主动疾病预防，实现战略前移，防患于未然，而医疗服务的重心也将从短期急性病医疗向着慢性病治疗和预防性的健康保健转变。互联网医疗下全新的健康管理理念、技术和手段，能够有效促进疾病预防、医病于未病，帮助降低医疗机构压力，提高国民健康水平。从健康管理理念上，随着人们生活水平的提高，人们健康管理意识逐渐增强，预防性健康保健的需求日趋增多。从技术和手段上，首先，可穿戴设备将生命体征指标数据化，一方面，可穿戴设备使患者（客户）可以随时随地进行自我健康管理，并将正常医疗流程无法获取的数据转换为实时数据流，为及时筛查、预防疾病奠定基础；另一方面，可穿戴设备收集身体各项体征数据后，借助云计算、大数据技术，通过数据挖掘寻找日常生活行为与疾病的发生联系，使患者（可户）可以及时享受专业医护人员的各种健康咨询、筛查、预 防、监护和干预服务。其次，通过基因检测筛查致病基因，预估疾病发生风险。相对于常规检测，基因检测是一场主动预防疾病的革命。常规检测主要针对人体已经发生的疾病进行检查和诊断，主要任务是配合疾病的治疗，无法在病变出现之前预知；基因检测可在人体未发生疾病时，通过筛查致病基因，预估疾病发生的风险，使患者（用户）通过合理饮食、积极运动等方式提早预防或采取预防性手术来进行干预，从而预防疾病的发生。

2、互联网+医疗重构就医方式——在线问诊和远程医疗跨时空配置优质医疗资源。传统医疗服务模式为“四面墙加一张检查台”，且需患者亲自前往医院。而我国医疗基础设施不健全，医疗资源配置不合理并且医疗资源匮乏，导致患者预约挂号难、医院拥挤不堪、医疗效率低下、医疗服务质量低等问题。互联网医疗将使政府无需重新建造医院以及诊所，通过党组活动

集训学习体会 “虚拟化”的医疗体制和系统，将医疗服务惠及更多国民，并且远程监控、管理患者的信息。

在线问诊和远程医疗借助互联网实现有限医疗资源的跨时空配置，提高患者、医疗服务机构和医生彼此之间的沟通能力，突破传统的现场服务模式，缓解医疗资源匮乏的现状。从患者角度，一方面突破地理位置的局限，只需通过互联网就可享受跨区域的优质医疗 服务；另一方面打破时间的限制，可以随时向医生进行健康咨询，从而获得更便捷、快速的医疗服务。从医生角度，首先，提高医疗服务质量，远程设置通过持续地 实施医疗监控，实时传输有关数据给医护人员，加快医疗干预患者治疗的速度；其次，节约医生时间，医生无需被动地发现患者的问题，通过监控器实时识别可能恶化的病情，第一时间引起医生的关注；第三，医生从体制内解放出来，通过互联网合理利用其碎片化时间，为患者提供健康咨询服务，增加合法收入。尽管对于很多类型的疾病诊断、治疗、后续治疗等服务项目，患者仍需要与医疗服务机构（医院等）专业人员面对面地交流，但这种“见面”将越来越多地发生在 远程和移动背景下，如家里等。跨时空的优质医疗资源的配置将极大地改善医疗服务效率，提高医疗服务质量，提升就医体验。

3、互联网+医疗改善就医体验——不排队、少折腾。“挂号排队时间长、看病等待时间长、取药排队时间长及医生问诊时间短”这一“三长一短”使就医体验饱受社会诟病。针对“排队时间长”这一“顽疾”，互联网医疗的出现为其提供了良好的“诊疗方案”，使得“根治”这一“顽疾”指日可待。互联网通过渗透就医各环节，改善就医体验。预约挂号环节，一方面患者通过互联网可以随时随地进行挂号，并预估时间前往医院，大大节约患者时间；另一方面医院根据不同科室的预约情况甚至不同季节的患者需求，提前调配医生，进一步减少患者候诊时间，大幅改善医疗秩党组活动

集训学习体会 序，缓解医院的拥挤。候诊环节，科室导航服务方便患者快速找到相应的科室。缴费环节，网络支付（如支付宝等）免去回到窗口排队缴费的麻烦，同时添加医保实时结算功能，为患者节省医疗费用。查取检验报告环节，患者可直接在手机上查看报告，不需要再到医院打印提取。院外康复环节，患者通过在线问诊或者远程医疗设置与医生及时沟通病情，针对异常情况，及时采取应对措施。与传统就医体验相比，互联网医疗使医院的就医过程更加便捷，减少患者排队就诊时间，提高医院服务效率，提升患者满意度，使患者的就医体验更加完善。

4、互联网+医疗改变购药方式——更便捷、更便宜。传统医疗行业购药环节存在诸多痛点，首先，处方用药不透明，医院在用药上有着绝对的垄断，医生与患者之间的信息严重不对称，并且医院和医生的处方长期以来都处在无监控状态；其次，传统医疗的购药方式多为医院看病购药以及实体零售药店购药，取药时间长且路程时间长。

互联网医疗通过去流通化的方式节省时间成本，让用户更加方便、快捷、便宜的购买并获取药品。互联网医疗购药方式主要为医药电商，运营方式以B2C和O2O两种方式为主。B2C模式使用户获得更加方便购药体验，通过互联网药店或者第三方医药平台，可快速查询药品信息、进行比价、咨询药物信息、查看是否支持医保报销，使用户足不出户就能完成下单，并在1-2天内收到药品，对于不急用的日常药能省去前往医院、药店的时间。对于购药，一些用户具有时间诉求，即希望能够在较短的时间获取需求的药品，基于此O2O模式目前正快速发展，通过实体零售药店的快速物流配送，力图在一个小时内完成药品的配送，为用户带来更加快捷的购药体验。同时线上药品通过缩减中间流通环节，相对于线下药品价格会有较大的优惠，让用户买到更加便宜的药品，也是改善吸引用户线上购药的一方面因素。随着网售处方药政策的放开，医药分离的状况愈加明晰，互联党组活动

集训学习体会 网医疗销售的药品种类将迎来大幅增长，医药电商的购药方式也将加速重构传统的购药方式，并更加深刻的影响着用户的购药习惯，为用户带去更加舒适的体验。

5、互联网+医疗重建医患生态——让医生有尊严地实现价值，让患者得到更有温度的服务。近年来，患者因不满医务人员而进行敲诈、辱骂、殴打甚至围攻医院的行为频频上演，使医患冲突不断升级。究其原因，有以下几点：从院方角度，一是医生是典型高投入低回报职业，超负荷工作、承受巨大的精神压力且作息不规律；二是医疗活动商业化，片面追求经济效益使得部分医疗工作者确实丧失了职业操守，把医药挂钩、开单提成当成获利工具，三是疗程流水线化，部分医疗工作者没有耐心倾听病人的主诉，只注重仪器检查，不能对症下药。从患者角度，消费者维权意识越来 越强，既然花钱了肯定得看好病，越来越懂得用法律来保护自己的利益。一方是趋于利益化而降低服务体验的供给，另一方是要求治好病的同时体验越来越好的服务，于是矛盾激化。加上舆论媒体为了获取暴利，对“医患纠纷”进行片面报道，“升华”矛盾，将患者与医务人员置于对立位置，使医患关系恶化。

互联网的介入让医患关系重新得到改善。首先，互联网医疗从健康管理、自诊等方面让医生线上与更多患者进行对话，从而充分倾听患者需求，促进医患沟通；其次，互联网医疗打破了定点职业的界限，在政策边缘为医生创造了增收途径；再次，在线问诊缓解了医疗资源不对称，使得优秀医生可以利用碎片化的时间为更多原本得不到服务的患者提供帮助，同时收获名誉和口碑，让医生恢复“白衣天使”的称号；最后，互联网医疗是线上服务和线下服务的结合，解决了传统医疗“三长一 短”的现状，带给患者更加温暖的体验。党组活动

集训学习体会 此外，互联网将使传统的“以医院和医生为中心”的医疗服务模式逐渐转向“以患者为中心”的医疗服务。互联网医疗通过优化服务流程，为患者提供导诊、释疑、咨询等人文关怀和人性化服务，使患者就医感到更加方便、更加温馨。

我院体检中心作为对外开放度较高的窗口，可以在国家政策允许下，在医院党委的正确领导和院领导的支持下，利用互联网+医疗平台作一些改革和创新的尝试。例如建立开放型的健康体检网，让客户通过身份识别登陆后可以在网上查询到自己近年来的体检数据和结果，可以通过专家在线的方式进行答疑，得到实时反馈；可以线上预约体检，自主选择服务项目，自由选择体检套餐。通过移动网络为客户提供诸如体检复查提醒、健康温馨提示、来年体检通知、生日祝福和季节保健建议等，让互联网体检逐渐成为消费主流，通过线上线下有机结合，让客户享受到更多的优质服务，同时减低体检中心的运营成本。

第三篇：凝聚新时代税务精神力量

凝聚新时代税务精神力量

 ——税务系统精神文明建设巡礼

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2018年03月13日

来源： 国家税务总局办公厅

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奋进的征程，离不开价值追求的指引和精神力量的支撑。党的十九大强调，要加强和改进思想政治工作，深化群众性精神文明创建活动。近年来，全国税务系统将精神文明建设作为凝聚干部队伍力量、提高税收工作质效的重要抓手，培育和践行社会主义核心价值观，深入推进精神文明创建和税务文化建设，税务系统获得全国文明单位的数量由2012年的551个增加到现在的1064个，提升了近1倍，为促进税收事业发展和高质量推进新时代税收现代化提供了坚强的思想保证、强大的精神力量、丰润的道德滋养。

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践行税务精神铸文明创建之魂

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“有这样一群平凡的税务人，他们爱国敬业，壮志在肩；他们迎难而上，锐意攻坚；他们孝亲仁爱，躬身垂范„„”

台上，主持人诉说着一个个动人故事；台下，观众们时而深情聆听，时而热泪盈眶。这是2017年9月1日，中央文明办、国家税务总局在京联合举办的全国道德模范与身边好人（中国好税官）现场交流活动，发布了122位中国好税官名单。这是对先进税务典型的讴歌，是对80万税务铁军的集体赞誉，也是税务部门深入推进精神文明建设取得累累硕果的集中体现。

多年来，全国税务系统积极践行社会主义核心价值观，全力营造向上向善工作氛围，大力推进税务系统精神文明建设，使基层活力显著增强，干部综合素质明显提升，为开创税收事业新局面提供了坚强的思想保障和精神动力。

2017年，全国税务系统广泛开展了中国税务精神提炼活动，通过微信推送、主题辩论、问卷调查等活动，全国25万余名税务干部直接参与，最终提炼形成了“忠诚担当、崇法守纪、兴税强国”的中国税务精神。

十二个铿锵有力的汉字，凝聚着税务人对国家的忠诚，积淀着税务人对税收事业深层次的精神追求，是社会主义核心价值观在税务领域的体现，是税务人推进依法治国、依法治税的宣言，是税务人高质量推进新时代税收现代化的行为准则和精神力量。

税务精神既体现在平凡“税”月忠诚坚守，也体现在本职岗位上尽责尽职。

1995年，江苏省启东市地税局成立，王正飞主动请缨驻岛，一待就是15年。15年里，岛上的地税收入从19.5万元增长到5800多万元，但王正飞与家人团聚的时间却不到1年。“我是国家公务员，拿的工资来自纳税人，我的工作要上对得起国家，下对得起群众。”王正飞对妻子说。

像王正飞这样的普通税务干部还有很多，他们从繁华的城市走到寒冷的高原、偏远的山区，离家离乡千万里，在历练中与税收事业共同成长。

深入挖掘提炼中国税务精神，就是要将这样的正能量由点及面地宣扬和传播出去，让更多税务干部从这些感人至深的先进人物身上学会对担当、责任和执着的追求。

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税收改革成为文明创建成效“试金石”

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“精神的力量是无穷的。”对此，经历过无数考验的中国税务人有着极为深刻的认识。

从1994年分税制改革到金税三期工程上线，从深化国税地税征管体制改革到全面推开营改增试点„„在中国税收改革有序推进的过程中，繁重的工作、艰巨的任务，对每个岗位的税务人，都是一种考验。而税务精神的力量，如同常烧常旺的火炉，激励着千千万万税务人，敢啃硬骨头，敢于涉险滩，形成了推动改革的强大动力。

全面推开营改增试点，全国税务人用55天时间完成四大行业超过1000万户企业纳税人的税制转换，80万税务铁军用卓绝的毅力与能力，打响一次次战役，彰显出税务精神的力量。此后，水资源税改革、环境保护税实施„„全面深化改革的税收脚步，愈发铿锵。

“确实像打了一场仗。”西藏山南市国税局货物和劳务税科科长杨红波，作为长期工作在一线的业务骨干，在税收改革中事不避难，善打硬仗敢冲锋。全面推开营改增试点期间，山南市新增试点纳税人4088户，面临时间紧、任务重、标准高的工作要求，她带领团队制定方案、加大宣传、逐户确认、采集数据、组织培训，平均每天工作超过10个小时，顺利实现了改革的顶层设计和基层落地相融相通。

新办企业涉税事项办结有多快？从3天到1天，再到30分钟，中国税务人正用自己的行动不断刷新着这个答案，而这背后正是因为有了金税三期工程这一强大的信息技术支撑，在我国税收发展史上首次实现了信息化基础平台、应用软件、业务标准等方面的大统一，为税收服务国家治理现代化提供了强有力的保障。

陈军是陕西省横山区国家税务局征收管理科科长，曾因工作延误最佳治疗时机右腿高位截肢，但他依然以惊人的毅力坚守岗位。“金税三期”上线期间，他一人分饰多角，既是指挥员，又是办事员，负责全区8600户纳税人的业务。庞大冗杂的信息与数据，复杂繁琐的上线流程，他强忍着假肢过度接触皮肤带来的痛楚，带领着一帮年轻干部硬是啃下了这块硬骨头，在高强度工作状态下度过了整整两个月的时间。2018年2月他被评为敬业奉献类“中国好人”。

税务系统精神文明建设的落脚点，始终在税务工作本身。近年来，税务部门聚焦“放管服”改革，交出了一份亮眼的答卷：推进纳税服务规范化，实现全国服务一个标准；简化办税流程，表证单书精简1/3以上，90%以上涉税事项可网上办理；连续4年开展“便民办税春风行动”，税务总局先后推出26类90项便民举措，各地累计推出2万多项针对性服务举措。世界银行发布的《营商环境报告》显示，2017年我国办税时间较一年前大幅缩短了52小时，比2012年缩短了191小时。第三方机构在全国开展的纳税人满意度调查显示，纳税人满意度得分从2012年的79.72分提升到现在的83.61分，提升了近4个百分点。

税务精神成为推动税收改革最持久、最深层的力量。在改革的进程中，80万税务人扛起大旗、挺在潮头，用辛勤和智慧履行了“为国聚财、为民收税”的神圣使命，用出色的工作不断丰富着税务精神文明的内容，为改革注入强大动力，形成了税收改革的合鸣共奏。

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各地税务部门文明创建活动千帆竞发

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坚持“两手抓、两手都要硬”。在繁重的税收改革任务中，各级税务部门把精神文明建设作为“干好税务、带好队伍”的有力抓手，坚持不懈常抓常新，深入开展扶贫济困、慈善捐助、支教助学、义务献血等献爱心行动，传递人间真情、彰显美德善行；开展爱岗敬业教育实践活动，使忠于职守、建功立业成为人们的行动自觉。

扎实开展各类文明创建活动。湖南省国税局层层开展共产党员、公务员、税务人员“三员”教育，坚持“亮身份”，人人“敢担当”，事事“有作为”，有力推动了党建与业务的互融互促，激活了文明创建的内生新动力。2017年，湖南省国税局连续22年保持湖南省文明行业荣誉，连续4届保持全国文明单位荣誉。

“创文明单位，并不是为了拿一块牌子，而是要以文明单位创建工作为抓手，内强素质，外塑形象，服务社会，助力发展，用实打实的举措、硬碰硬的业绩，让纳税人满意，让社会各界认同认可。”江西省乐平市国税局局长张艳民介绍，该局2017年获得全国文明单位称号。

积极践行社会主义核心价值观。“感动陕西国税”评选活动是陕西省国税局培育和践行社会主义核心价值观，弘扬先进典型、树立行业新风的有效载体，通过选树、宣传一批来自基层一线看得见、摸得着、学得到的先进典型，进一步激励全体干部职工崇德向善、见贤思齐，培育知荣辱、讲正气、作奉献、促发展的良好风尚。

宁波市国税局先后开展“我身边的好税官”和“国税青年标兵”评选和事迹巡回报告会，广泛开展向先进典型学习活动。山西省太原市国税局开展“做合格税务人”系列主题活动，引导税务干部涵养为国聚财情怀，践行服务纳税人宗旨，发扬爱税敬业精神，保持廉洁从税操守，进一步激发干部队伍的凝聚力与归属感。

文化有传承，爱心无国界。当素昧平生的韩国患者需要帮助时，山东省枣庄市地税局薛城分局的普通税务人员孙晓红果断挺身而出，为韩国患者捐献造血干细胞，成为2013年山东省涉外捐献第一人。近年来，山东地税大力弘扬崇德尚善的社会美德，开展“税徽闪耀志愿行”主题活动，成立了330多个志愿者组织，有12000多名税务干部参与其中。

广东省汕尾市国税局形成了“山海赋韵、善治和美”为内涵的“山海赋”主题文化，创作了文化展厅、文化读本、文化宣传片等系列国税文化产品，成为汕尾国税的一种文化常态和工作特质，渗透到国税事业的方方面面。山东省东营市国税局充分利用本地红色资源优势，将本省最早的农村党支部之一的刘集支部作为爱国主义和党员干部党性教育基地，并把根据刘集支部真实故事改编的电视剧《宣言》和电影《大火种》等特色党课品目搬上讲台，为税务精神注入了红色基因。

成风化人，明德至善。进入新时代，全国税务部门将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，进一步传递精神火炬，营造扬德植善、干事创业的良好氛围，凝聚税收现代化建设的磅礴动力，服务和促进我国经济高质量发展。

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第四篇：“互联网+”高校税务管理思考

“互联网+”高校税务管理思考

摘要：当前大部分高校税务管理仍停留在人工化、手工核查的阶段，国家税务总局于2022年印发《“互联网+税务〞行动打算》，鼓舞纳税人将互联网的创新成果与税务工作进行深度的融合，既要推动税务工作的深入开展，又能拓宽互联网创新面，提升纳税人效率和社会整体效率。本文以“互联网+税务〞为背景，结合已有关于“互联网+税务〞在企业实务领域使用阅历及观点，为高校税务管理推动“互联网+〞提出相应的认识与建议。

关键词：互联网+；高校；税务管理

一、“互联网+税务〞的基本概念

1.政策背景。2022年，国家税务总局印发了《“互联网+税务〞行动打算》〔以下均简称“《行动打算》〞〕，行动打算包括总体要求、重点行动、基础保障以及组织实施四个部分。其中，总体要求为纳税人和征税人提供了实践导向，在将税务与“互联网+〞结合的过程中应当以“科技引领、创新驱动〞为基本原则，推动税务管理实现智能化，提高资源使用效率；重点行动给予了纳税人和征税人税务实施要点，强调纳税人和征税人要借助各方力量来建立“网络〞；基础保障为纳税人和征税人提供了实施“互联网+税务〞的基石，不仅业务要优化，技术也要跟进时代，双重保障税务管理安全、顺利实施；组织实施为纳税人和征税人提供了具体的行动指南，“互联网+税务〞是一个漫长且充满挑战的愿景，需要有形、无形资源和组织活动的结合来实现行动上的协同。《行动打算》已经下发五年，但纵观目前的高校税务管理，由于《行动打算》规定更偏向于企业纳税人，高校税务管理的“互联网+〞好像无人问津，然而，先进的阅历与技术对于提高组织效率是必要的，高校税务管理也应当顺应时代潮流，汲取先进技术与阅历进行逐步优化。因此，本文以《行动打算》为背景，提出对高校税务管理引入“互联网+〞的看法。2.高校税务管理。胡国强〔2022〕结合国内对税务管理内涵的看法，提出税务管理既要考虑税务管理的目标以及各个环节，还要考虑税务管理是具有层次的，具体地说，税务管理应以总体经营目标为前提，提高自身税务本钱效益、降低税务本钱，进而提高税务资源使用效率，提高的具体过程包括策划、掌握、效益度量以及业绩评价，层次包含战略、运营、日常活动与信息活动。其提出的税务管理内涵更多地偏向于企业税务管理。对于高校税务管理，郭子仪〔2022〕认为传统的高校税务管理详情粗糙，内容不精细，因此税务管理没有一个清楚明确的概念。随着市场经济体制的完善，公立高校涉税事务增加，高校税务管理也应向企业税务管理看齐〔陶其高，2009〕，而这种看齐，应当是在环节和层次上的看齐，因为高校的税务管理更多是为科研项目和人才教育服务，更偏向于公益性组织的目标，只有部分收入是以非公共利益和非公共需要为导向的〔王雄英，2022〕。因此，本文认为高校税务管理借鉴《行动打算》作为行动指南是适当的，有利于高校提高办税效率，节省不必要的税务资源浪费。3.“互联网+〞税务管理。陈天灯〔2022〕指出税务风险对企业将会造成严重的损害，规避损害需要从内部和外部健全税务管理体系。随后，谢波峰〔2022〕对“互联网+税务〞模式的实施进行了分析，认为“互联网+税务〞有利于风险管控，提高企业的核心竞争力，电子发票、纳税人信息平台、第三方信息平台的闭环运作使得税务管理在更加整体化的同时，也能够更好地为详情服务。雷炳毅〔2022〕提出了推动“互联网+税务〞实施的思路，要在“智能税务、智慧税务〞的基础上，从需求端创新，先“税务+互联网〞，后“互联网+税务〞，将制度视为动力而非进展障碍，实现资源合理配置。“互联网+〞税务管理能够提高组织、人力以及资源层面的效率，因此，高校传统税务管理存在的“个人申报难、申报程序繁〞应当可以通过“互联网+〞进行改善，这也是本文试图从“互联网+〞角度分析高校税务管理的重要动机。

二、高校税务管理引入“互联网+〞的必要性

1.资源使用效率需提升。高校普遍存在办税难的问题，表如今教工办理缴税较难，税务报销冗杂。这些难点的源头在于，目前高校的税务管理功能大部分集中于财务部，没有明晰的单体划分，甚至被直接附加在会计核算中心的职能中，但是目前高校财务部实现信息化的部分大多只局限在会计信息化，而对于税务信息化并不重视，大部分税务工作需要进行人工鉴定和手工处理，这使得会计核算人员承当的角色不仅包括核算角色，还包括鉴定、复核角色，职能的重合引起工作的堆叠，进而使得会计人员运转受阻，造成办税人员不良好的办税体验。解决该难点的关键不在于通过聘任机制解决人手缺乏的问题，而在于强化角色感知。“互联网+〞提供的智慧办税系统能够有助于办税人员在办理涉税相关事宜前，提前申报涉税事项，实现电子平台预申报，系统预处理，结合第三方信息平台和网上认证系统，引入第三方插件进行识别，强化了处理人员的核算角色感知。在这个过程中，存在虚开发票、虚报税额的税务风险，会计人员可以通过设定金额的重要性，采纳人工掌握进行干预，提高效率的同时避开了税务风险的提高。2.简化税收征管流程。《行动打算》建议，办税机构应当优化办税流程，借助互联网条件对办税流程的支持，推动组织扁平化管理。这一建议主要针对“高校税务报销冗杂〞问题。正如前所述，税务职能部门划分不明晰，与核算职能混为一谈，使得高校税务部门的重要性大大下降，组织层级跨度短使得逐层上报的层数叠加，降低了信息有用性。高校税务部门应当明晰自身职能的重要性，上级人员要顺应简政放权，重点关注优化服务要求。这一点受到高校税务高级管理人员的质疑，因为他们认为管理跨层的增加能够保证税务信息的安全性，损失信息有用性是必不行少的，然而，在“互联网+〞技术与平台的支持下，审核职能能够嵌入扁平化组织中，即使管理跨层较少，管理跨度较长，信息的安全性仍旧能够得到保障，且信息有用性得以保存。因此，为了简化税收征管流程，引入“互联网+〞是必要的。3.推动资源共享，增添税务信息可比性。对于某些高校，其税务部门是单列的，但单列并没有使得部门职能得到充分发挥。税务部门与核算部门的分别，使得两个部门间形成了自然 的组织屏障，尽管明晰了税收和核算职能，但双方对于对方的信息需求并不明确，可能因为信息需求产生冲突与摩擦。为了削减内部摩擦，“互联网+〞信息系统能够使得税务职能与核算职能相匹配，税务信息也能够作为有效的会计信息，与其他会计信息以及以往同期税务信息进行比较，降低组织沟通本钱，实现资源共享。资源共享能够打破因职能明晰而产生的组织屏障，“互联网+〞信息系统提供了资源共享的重要平台。4.数据信息含量重要性凸显。税务信息具有信息含量，它能够关心高校税务职能部门制定适当的纳税筹划、确定税务信息的真实性与完好性，为税务部门提供有关高校税务职能部门运作状况。“互联网+〞技术使得数据的真实性得到法律效力的保障，电子票据的推广使用增加了真实状况的不行预见性，但相应的掌握技术保障了电子票据的法律效力，通过电子印章、防伪标识等唯一性标志，大大提高了税务信息的真实性与可靠性，同时，税控系统的建立使得发票能够集合在一个“篮子〞里，便于核查发票的完好性，防止税收金额产生完好性缺失的问题。借助数据挖掘与分析技术，有利于确认税收数据是否合理，是否出现异样波动以及制定更符合高校预算支配的纳税筹划，提高高校资金使用效率，优化税务管理职能。另外，通过“互联网+〞信息平台的搭建，办税人员的不称职行为可以进行有效公开披露，约束办税人员的各种行为。

三、基于《行动打算》对高校引入“互联网+〞的建议

1.强化社会协作。〔1〕加强人员素养管理，增添人员技术能力。“互联网+〞作为新生信息技术的集合体，已经熟识了传统税务管理流程的人员，对这种信息技术集合体持有肯定的抗拒与回避看法。高校税务部门应当强化“互联网+〞理念在税务部门的横向铺开，鼓舞税务办公人员主动拥抱“互联网+〞技术，了解“互联网+税务〞的实践阅历，学习把握“互联网+税务〞的关键技术服务与资源支持服务，强化自身素养。〔2〕以校企、校校、校内学习模式，增添协作沟通。由于“互联网+税务〞抢先在企业开展实施，高校可以同当地“互联网+税务〞标兵企业展开校企合作，加强员工及其他税务信息建设资源的共享，推动校企税务管理共同健康进展。同时，已经有“互联网+税务〞实施阅历的高校，其他高校可以参考这些高校的实施阅历，避开在初期实施时“走远路、走弯路〞，以避开不必要的资源浪费。最重要的是，高校应当结合自身税务学科建设，加强校内阅历移植，鼓舞高校信息技术相关专业的学生与税务管理相关专业的学生多沟通、合作，高校税务管理部门可以通过“勤工助学〞的形式吸纳学生参加，提供更具有“互联网+税务〞管理特征的观点与想法，加强内部资源的协同作用。〔3〕有效利用政府部门已经搭建的“互联网+〞平台。税务机关鼓舞搭建以众包互助、创意空间、应用广场等形式为基础的平台，高校税务管理部门应当有效利用税务机关搭建的平台，充分发挥第三方公共社交平台的作用，营造高校税务管理开放共赢的理念，通过应用放权，简化流程，提高整体税务管理效率。2.强化办税服务与税务管控。〔1〕加强“互联网+〞申报纳税。无论是对于高校主体，还是高校教职工，都想以快速办理纳税事项为目标实现自身税务需求。因此，加强“互联网+〞申报纳税，通过建立电子申报系统，借助外包支配交易形式，开发和维护更符合自身特性的高校纳税特色服务平台，增添办税的满意度。〔2〕既要推动“互联网+〞，也要留意关键人工掌握。对于烦琐的重复性的工作，“互联网+〞给予了税务人员极大的便利，引入“互联网+〞技术相当于在高校内部掌握的税务方面施加一般掌握和相应的应用掌握，系统的一般性设计和执行有效，那么这些烦琐和重复性的工作可以得到有效且精确的处理。但是，值得留意的一点在于，人工掌握仍旧是必需的，尤其是对于金额重大的事项，以及偶发的、性质重大的事项，高校税务管理部门仍旧需要施加人工掌握来进行干预，核实税务工作的可靠性。因此，在实施“互联网+税务〞管理工作时，也要重视人工掌握的合理设计，做到核实不相容职位分别、重大金额发票真实性重点核查等重要掌握得以有效执行，提高高校税务管理流程的有效性。3.加强信息服务的建设与智能应用的搭建。〔1〕打造高校税务管理信息服务的良好生态。借助“互联网+〞技术，加强对高校税务管理部门的监督维权，建立特地的信息公开网站，对不当的办税行为信息予以公开。同时，为了提高信息的有用性与可比性，加强税务信息共享，采纳适当的交易形式进行定制化的信息服务，搭建“监督――公开――信息利用〞的有效渠道，有利于高效税务管理整体效果的提高。〔2〕搭建部门税务管理信息服务的智能应用集合。“互联网+〞技术提供了多种智慧税务、智能税务接口，有助于税务管理人员和办税相关人员进行智能查询，通过接口学习先进的税务学问、进行高效的云办公、办理涉税云服务，极大地重新规整了税务管理人员碎片化的时间与工作，有利于高校税务管理整体效率的提高。

参考文献

1.胡国强.税务管理流程下的企业税务风险管理系统设计.会计之友，2022(14).2.郭子仪.政府会计制度下对高校税务管理的影响及应对策略.纳税，2022，13(11).3.陶其高.公立高校涉税事务及管理.教育财会讨论，2009，20(04).4.王雄英.高校税务风险管理之我见.财会月刊，2022(29).5.陈天灯.构建企业税务风险管理体系讨论.管理世界，2022(06).6.雷炳毅.“互联网+税务〞要解决的问题与推动思路.税务讨论，2022(05).作者:蒋方闻

单位:上海师范大学

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第五篇：腾讯“互联网+”智慧税务解决方案

“互联网+”智慧税务

——行动实施工作方案

2015年11月

目录

一、明察形势：“互联网+”时代的发展要求.................................................3

二、注重实效：腾讯公司的合作优势..............................................................4

三、标准规范：追求卓越的建设理念..............................................................5

1、智慧办税....................................................................................................................................5 典型案例：西安国税局“微信红包式”有奖网络发票案例.......................................7

2、税收征管....................................................................................................................................8

3、阳光行政....................................................................................................................................9 典型案例：焦作市博爱县构建“智慧政务”案例.......................................................10

4、树立智慧国税标杆..............................................................................................................11

四、止于至善：展信息化之翼，圆现代化之梦...........................................12

腾讯“互联网+”智慧国税解决方案

一、明察形势：“互联网+”时代的发展要求

2012年12月14日，总书记在视察腾讯公司时提出，现在人类已进入互联网时代这样一个历史阶段,这是一个世界潮流,而且这个互联网时代对人类的生活、生产、生产力的发展都具有很大的进步推动作用。2015年3月5日，李克强总理在政府工作报告中首次提出要制定“互联网＋”行动计划，推动互联网与其他行业融合发展。习总书记提出的很大作用，李总理提出的互联网+时代融合发展，预示着网络为核心的“互联网+”时代的到来。

近日，国家税务总局党组书记、局长王军，在新华社全国税务系统运用“互联网+”思维专题报道上作出重要批示，要求全国税务系统认真思考“互联网+税务”新课题，把握发展新机遇，紧跟时代新步伐，倾情打造“互联网+税务”靓丽品牌。

税务系统如何借助现有办税平台与已有系统的基础上，运用“互联网+”思维，简政放权、便民办税、管理创新、规范执法，是摆在国税部门面前亟须解决和思索的问题。

腾讯公司构建“互联网+智慧税务”解决方案，旨在实现便民办税、规范执法、管理创新、阳光行政等功能，以纳税人的需求为导向，深度融合互联网技术创新和纳税服务创新，筑牢智慧办税、税收征管、阳光行政三大平台基础和树立智慧税务

标杆，全力构建阳光税务、和谐税务、高效税务，以“互联网+”信息化技术，提高税收工作现代化水平。

二、注重实效：腾讯公司的合作优势 “我们一直在考虑是否可以用微信做一些创新，以电子化、云端能力等元素，疏通税务、发票领域的痛点。”正如腾讯公司董事会主席兼CEO马化腾在公开演讲中表示，腾讯在税务领域一直酝酿相关业务创新。6月，西安市国家税务局开创了以微信红包实现兑奖的“互联网+有奖发票”的以票管税新模式。8月18日，上海徐汇区利用微信支付，成功实现“互联网+税收征管”的落地，被视为“微信+民生”更细分需求的渗透，随着更多地区、更多税种的覆盖，将带动更多其他业务种类进入微信时代。

与国税局合作，腾讯公司希望把长期积累的线上和线下连接能力及与全国各税务机关合作的先进经验贡献出来，在“互联网+”时代与税务系统一起量身打造互联网+智慧税务，专注解决简政放权、便民办税、管理创新、规范执法，打通联系服务群众的“最后一公里”，不断巩固和提升税务机关工作满意度。目前，腾讯微信活跃用户数达5亿以上。在合作过程中，腾讯公司愿与全国各省税局结合，始终做到以下方面： 一是坚持少说多做原则，重务实、轻宣传，突出便民、为民导向，向民众提供广覆盖、多层次、差异化、高质量的税务服务，避免重建设、轻实效，使人民共享信息经济成果。

二是坚持服务创新原则，坚持以纳税人需求为导向，积极激发腾讯开放平台合作伙伴及税务部门的创新活力，建立可持续的发展机制，以纳税人满意的服务理念，促进税收征管服务转型升级，形成税收现代化管理新举措。三是坚持安全可靠原则，主动强化网络和信息安全管理，落实安全责任机制，着力加强核心信息系统的安全保障，确保数据信息安全可控，让各级税务部门和广大纳税人放心使用。腾讯公司愿意在此过程中，积极与各级税务部门开展深入合作，充分发挥自身的协同作用，在中央及省委的带领下，在科技创新的驱动下，以优化纳税服务为基础，以推进税收管理和国税、地税间及其与外部门的信息共享为抓手，促进管理理念、管理方式和人力资源配臵的变革与创新，使税收征管工作转型升级，实现现代化。

三、标准规范：追求卓越的建设理念

“互联网+”智慧税务方案计划包含智慧办税、税收征管、阳光行政三大平台和一个智慧国税示范标杆，功能服务上以云计算平台为统一基础架构，以强大的大数据分析能力为核心，既保障电子办税、税收征管、移动办公等项目的实现，又可根据省国税局实际情况，随需而变，助力建设标准规范、依法治税、阳光服务、管理创新的税务部门形象。

1、智慧办税

不见面的服务或是最好的服务。以往，纳税人一年多次奔

走在公司与税务部门之间，路上浪费时间、排队消耗时间、报表占用时间，人在“囧途”、排队“长龙”、重复报送等问题都是纳税人反映的“难点”、“痛点”。如何使纳税人办税如同网上购物一样便捷，是智慧办税着力解决的问题。

（1）扫码验伪，有奖发票发红包。今年“两会”期间王军局长在接受媒体采访时，由微信红包联想到有奖发票问题，提出以“互联网+有奖发票”推动“以票管税”，颁奖兑奖时让信息多跑路、群众少跑腿。在西安国税局微信红包式有奖网络发票的经验基础上，我们通过技术提升，有效缩短了微信扫码验真伪的时间及完成了微信红包发放的即时性。

（2）微信缴税，扫码支付更简单。根据对目前智慧国税服务大厅走访了解，在车辆购臵税缴纳方面，目前需要POS机或现金缴费的形式完成，添加微信缴税，有助于提高缴费效率，并且对于纳税人来说，只需携带手机，无需钱包、银行卡，即可完成缴税服务，同时利用微信缴税方式，还可以远程缴纳税款，省去交通和时间成本，真正达到“信息多跑路、群众少跑腿”。

（3）电子办税，“跑马路”变“走网路”。通过微信，努力把实体办税服务厅主业务大量移植到网上，通过EMS速递将纳税人网上购领或代开的发票寄至指定地点，推动线上线下融合发展，使纳税人足不出户就能办理涉税业务,征纳双方不用见面就能征收缴纳税款，不仅缓解了发达地区前台压力，更为偏

远地区纳税人提供了方便。

（4）实时互动，税务顾问一键直达。受网站咨询、12366热线受理形式及收费模式限制，通过开通微信实时客服互动，有利于帮助纳税人更加畅快、无碍的完成交流，既消除了打字的烦恼，又免去了收取话费的担忧，随时随地通过微信客服，在线互动交流。

典型案例：西安国税局“微信红包式”有奖网络发票案例 2015年6月16日，西安国税微信红包式有奖网络发票项目正式启动，使西安国税成为全国首家把有奖发票“搬到”互联网上的税务机关。

该项目主要有以下四个特点：一是理念创新。把“互联网+”的思维应用到征管服务创新过程之中，实现了“互联网+税收征管”的突破。二是兑奖便捷。消费者使用微信扫描印制在发票上的二维码信息，就可以微信红包的形式轻松兑奖，大大简化了以往刮奖形式的繁琐操作，适应了大众快捷办事的需求，对于调动消费者自觉索取发票的积极性、有效遏制不依法开具发票以及其他发票违法违规行为具有重要现实意义。三是管理增效。消费者通过扫描二维码，还可以获取该发票的发票代码、发票号码、开票单位等详细信息，便于消费者辨别发票真伪，也强化了对“假发票”问题的社会监督，有利于在全社会形成协税护税的良好氛围，提高以票管税、信息管税效能。四是宣传扩围。消费者在兑奖过程中，经过点击关注西安国税微信环

节，不仅获取中奖信息，还将西安国税微信纳入了关注圈，有利于全社会关注税收工作动态、了解税收政策，增强了税收宣传的实效性。

2、税收征管

税收管理员是传统税收征管必不可少的角色，背后却难免暗藏着税企矛盾和廉政风险。同时，随着经济社会发展，纳税户与日剧增，靠“人海战术”管税已穷途末路。税收征管着力通过大数据云计算建设，文明收税，提高国税部门公信力。

（1）大数据捕捉，提升税收征管服务。省国税系统通过微信、APP、12366等电子网络平台服务纳税人的G2C模式（指

政府Government与公众Citizen之间的政务连接，政府通过电子网络系统为公民提供各种服务）。首先通过智慧办税平台，解决C端用户办税需求，而后反馈到G端，G端通过获取用户行为习惯，捕捉纳税人关注热点、焦点，有针对性的改进税收征管服务，提升税收征管服务体验，依法治税、文明收税。

（2）多网多平台数据打通，提高风险应对力，化解涉税舆情。8月19日，李克强总理主持召开国务院常务会议，通过了《关于促进大数据发展的行动纲要》，强调要推动政府信息系统和公共数据互联共享，消除信息孤岛，加快整合各类政府信息平台，避免重复建设和数据“打架”。腾讯希望通过各平台数据互通，提高国税系统风险应对能力，通过12366、微信、APP、舆情监控等平台大数据互通，一方面核查问题企业，防止税款流失，另一方面及时发现涉税舆情，联系处理，将涉税舆情化解在萌芽，维护国家税务部门形象。

3、阳光行政

阳光是最好的防腐剂，阳光行政着力解决税收过程中的廉政问题及与政府智能化无纸办公的链接。通过阳光行政，打造清正、廉洁、高效、务实的省国税系统形象。

（1）多渠道举报税务执法，确保税务权力在阳光下运行。在原有的12366税务热线基础上，增加微信举报、扫码举报、摇一摇举报等更为便捷手段，一经发现问题苗头，立刻约谈税收经办负责人，并将多个举报渠道整合，确保税收管理员

依法治税，确保税务权力在阳光下运行。

（2）内外打通、绩效管理，使移动办公更智能。依托现有电子办公OA平台，12366系统及舆情监控平台，将多平台无缝连接，根据人员权限，分类逐级开放。有效提升各级人员工作效率，一把手通过外部局长信箱获取到的内容可通过平台直接转交转办，并能实时了解工作进展；省局通过平台转交转办事项，可及时查询处理结果，方便督查督办；同时还可通过节点管理、日常监控，实现组织绩效、个人绩效的动态考查和评估，使移动办公更加便捷、更加智能。

典型案例：焦作市博爱县构建“智慧政务”案例 腾讯公司今年与焦作市博爱县签署了互联网+智慧县域项目合作协议，共同建设了智慧政务管理平台。该平台主要实现从外部民意诉求到内部无纸化办公的全链条工作衔接，县领导可通过智慧管理平台直接受理群众举报，并转交给相关责任局委办理。通过管理平台，过期未办理的案件还会亮红灯，有效敦促办事单位，强抓落实。同时，作为内部办公平台，博爱县还结合全年经济任务分工，全县重大项目安排，定期接收各局委和乡镇的报告，即时了解各个项目进展及落实情况，大大降低了成本，提高了各部门的工作执行力。

4、树立智慧税务标杆

树立智慧税务标杆项目有利于强化落地，使智慧项目能够迅速被各地市、各分局复制，达到用户体验上的一致统一，同时，也能减少纳税人的适应过程和学习成本，让税务人员和纳税人第一时间掌握互联网+办税、互联网+税收征管、互联网+行政管理的方法，真正体会到互联网+国税带来的好处与便利。

（1）强势宣传，输出全国“互联网+”先进案例模板。智

慧税务互联网+先进案例的输出与宣传，一方面能够使纳税人更快的了解智慧税收新模式，另一方面打造成全国税务系统亮点工程，有助于吸引更多先进、宝贵的经验和国家税务总局的政策支持，切实转变管理方式，更好地服务地方经济社会转型发展。

（2）强化效果，着力建设科技、高效、务实、易用的互联网+智慧国税示范基地。进一步加强互联网化提升，丰富拓展微信智能设备、微信支付、微信摇一摇等功能覆盖，在智慧办税、税收征管、阳光行政等方面切实发挥作用。本着科技、高效、务实、易用的原则，着力强化示范基地可复制性及推广普及率，使国税“互联网+”科技成果能够快速在全省乃至全国普及。

四、止于至善：展信息化之翼，圆现代化之梦

“展信息化之翼，圆现代化之梦”是篇大文章，腾讯公司希望能与国税局合作，在中央高度重视税收信息化工作、税制改革呼唤加快信息化建设、行政审批制度改革倒逼税收信息化进程的历史机遇下，共同以止于至善的目标，走与时俱进的发展之路，不断完善提升智慧税务的发展。

首先，坚持先运行再提升。在目前的构思基础上，确立先运行，再提升的工作思路，在智慧国税的实施过程中，不断完善服务功能，不断丰富理论支撑，不断创新工作模式，让智慧国税功能不断得到扩展，加强对纳税人的服务与管理，巩固税

务部门为民务实清廉的形象，夯实经济发展稳定基础。

其次，扩大影响提升效果。通过QQ、微信和腾讯新闻客户端的优势资源，为合作单位加大宣传，提升税务系统的社会影响力，使更多公众能够知晓省国税智慧项目，并且通过微信、APP等方式，电子办税、实时沟通，切实打通联系服务群众的最后一公里。

第三，打造“互联网+税务”靓丽品牌。今年7月，国家税务总局党组书记、局长王军提出，税务系统每一位领导干部，特别是一把手，都要认真思考“互联网+税务”这个新课题，倾情打造“互联网+税务”靓丽品牌，为税收现代化增添新动力，构筑新优势，插上腾飞的金色翅膀。从腾讯公司与国税局合作智慧国税的建设构思来看，该项目很好地贯彻执行了这个精神，也使这一新的税务工作模式具有很大的创新性和可推广性。项目成熟后，要着力把智慧国税项目“推”出去，走出本省，走向全国，打造成全国互联网+税务系统的智慧标杆和靓丽品牌。