国家税务总局办公厅 中国税务杂志社 中国税务报社（模版）

第一篇：国家税务总局办公厅 中国税务杂志社 中国税务报社（模版）

国家税务总局办公厅中国税务杂志社中国税务报社“税收宣传理

论与实践”征文活动启事

【发布日期】： 2012年【来源】：国家税务总05月24日

局办公厅

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为了深入探索税收宣传的规律，更好地总结税收宣传的经验，不断拓展税收宣传工作思路，丰富税收宣传的内容和形式，进一步提高税收宣传的针对性和实效性，国家税务总局办公厅与中国税务杂志社、中国税务报社联合举办“税收宣传理论与实践”征文活动。在此基础上，拟于今年第四季度举办“全国税收宣传理论与实践”研讨会，并邀请部分优秀征文作者参会。

为更好地反映活动主题，特推荐一些选题，供作者参考。

•当前税收宣传工作面临怎样的形势与挑战？

•纳税人对税收宣传有哪些合理需求和期待？

•如何准确把握纳税人需求，增强税收宣传的针对性和实效性？

•如何有效利用新媒体开展税收宣传？

•税务部门如何积极回应和引导社会对税收的关注？

•在新形势下如何善用善待媒体，提高舆论引导力？

•领导干部如何提高与媒体打交道的能力？

•如何积极做好防范、应对、化解涉税舆情的相关工作？

•税务部门如何处理公共关系，树立良好的社会形象？

•如何做好税收宣传的绩效评价工作？

•国外税收宣传有哪些特点？给我们哪些启示？

以上选题仅供参考，作者可放宽视野，自拟题目，结合实际，深入挖掘，谈思考，谈体会，谈启示，提供高质量的征文和研讨作品。

一、参与对象

1.本次征文、研讨活动面向全国各级税务干部和广大纳税人，欢迎社会各界人士积极提供有思想深度、有实践经验、有意见建议的原创稿件。

2．欢迎省、市级税务机关和企事业单位统一组织、报送稿件，并做好审核、推荐工作，确保稿件质量。

二、文章要求

1．作品要围绕“税收宣传”这一主题展开，体现时代性、现实性、前沿性，突出实践性。作品体裁不限，可以是调查报告、理论探讨、热点评论、工作研究等各类体裁。

2.各类文章要求主题鲜明，重点突出，结合实际，论理充分，言简意赅。

三、活动时间

本次征文时间为2012年5月底～2012年9月底，以省为单位集中报送的稿件截至时间为2012年9月20日，其中书面来稿截稿期限以邮戳为准。

四、投稿须知

1．中国税务杂志社投稿联系地址

电子稿件请发送至zhengwen2012@ctax.org.cn，标题注明：“税收宣传理论与实践”。

纸质稿件请寄至：北京市西城区枣林前街68号中国税务杂志社《中国税务》编辑部刘嘉怡收，邮编：100053，信封右上角请注明：“税收宣传理论与实践”。

2．中国税务报社投稿联系地址

电子稿件请发送至llysj@ctaxnews.com.cn，标题注明：“税收宣传理论与实践”（注：邮箱前两个字母为汉语拼音“l ”，不是阿拉伯数字“1”）。

纸质稿件请寄至：北京市西城区槐柏树后街21号中国税务报社理论专刊编辑部寇红收，邮编：100053，信封右上角请注明：“税收宣传理论与实践”。

3．无论是电子稿件还是纸质稿件，均须写清作者姓名、单位、职务、地址、邮编、电话。

五、作品刊用

将选用部分优秀作品在《中国税务》、《税务研究》和《中国税务报》上发表。

六、奖励办法

1．由国家税务总局办公厅与中国税务杂志社、中国税务报社组织评选委员会，从全部来稿中评选出一、二、三等奖和优秀奖，并颁发荣誉证书。其中，一等奖6名，奖金各3000元；二等奖10名，奖金各2000元；三等奖20名，奖金各1000元；优秀奖若干名。

2．本次稿件征集设立组织奖。评选委员会将从集中报送稿件的省、市级税务机关和企事业单位中评出组织奖6名，各颁发奖金2000元及荣誉证书。

3．评选结果将在《中国税务》杂志、《中国税务报》、国家税务总局网站上公布。

第二篇：国家税务总局部署2013税务稽查工作

国家税务总局部署2013税务稽查工作 2013-2-22 19:0 中国税务报 【大 中 小】【打印】【我要纠错】

2013年全国税务稽查工作视频会议日前在北京召开。会前，国家税务总局局长肖捷专门就税务稽查工作作出重要批示。总局副局长解学智和总经济师张志勇出席会议。解学智在会上作工作报告，总结了2012年税务稽查工作，部署了2013年工作任务，第一次提出把提升稽查执法能力作为税务稽查现代化建设主线的思路。会议由总局稽查局局长马毅民主持。

肖捷批示：2012年，全国各级税务稽查局坚持文明执法，大力整顿税收秩序，圆满完成了各项重点任务，稽查工作取得了显著成绩。希望在新的一年里，进一步加强税务稽查现代化建设，继续依法严厉查处各类税收违法行为，认真开展税收专项检查和打击发票违法犯罪活动工作，为税收事业科学发展作出新贡献。

在会上，解学智充分肯定了2012年税务稽查工作。他表示，去年各级税务稽查部门坚持依法行政，认真履行职责，全年共直接检查企业19.1万户，入库查补收入达到1213亿元，连续4年超过1000亿元，圆满完成各项工作任务。同时，税收专项检查和区域税收专项整治成效显著，全年各地共直接检查纳税人及组织纳税人自查31万户，查补收入646亿元，检查户数和查补收入均创历史最高水平。重点税源企业税收遵从度有所提高，在国家税务总局组织的13户重点税源企业税收检查工作中，相关地区共查补税款并加收滞纳金20.3亿元。全年各地税务稽查局共立案查处税收违法案件18.9万起，查补收入557亿元。在去年开展的打击骗取出口退税专项行动中，各地相继查处了一批骗取出口退税和虚开增值税专用发票重大案件。

解学智表示，去年在税务机关高压态势下，各地发票违法犯罪活动得到遏制。各地税务机关按照全国打击发票违法犯罪活动工作协调小组和国家税务总局统一部署，着力组织检查了金融、保险和广告等社会公众关注且发票违法问题多发行业。会同国务院纠风办、卫生部等相关部门开展了医药、医疗器械生产、经营单位和医疗机构发票使用情况专项整治活动；会同公安、通信管理等部门查处制售假发票和非法代开发票案件11.2万余件，查处各类非法发票超过1.3亿份。同时，依法行政工作取得初步成果。在国家统计局委托第三方调查机构开展的2012全国纳税人满意度调查中，税务机关打击税收违法行为情况在4个宏观评价题目中获得最高分。

解学智指出，当前我国税收遵从度仍然不高，虚开增值税专用发票、骗取出口退税等重大税收违法案件仍处于多发阶段，“营改增”试点地区虚开和接受虚开各类可抵扣发票、凭证的违法活动出现新苗头，税务稽查工作任务依然繁重。各级税务机关要坚持以提升执法能力为主线，以创新稽查工作体制机制为基础，以完善执法手段和执法方式方法为途径，以强化稽查队伍素质为保障，扎实推进税务稽查现代化建设。当前应特别注意把握好四个方面的工作：充分发挥税务稽查部门“以查促收、以查促管、以查促改、以查促查”的职能作用，牢固树立依法行政理念，努力提高税务稽查队伍业务素质，切实转变工作作风。解学智表示，根据全国税务工作会议精神，今年税务稽查工作的总体思路是：深入贯彻党的十八大精神，认真落实中央经济工作会议和全国税务工作会议精神，扎实推进税务稽查现代化建设，努力提升稽查执法能力，突出案件查处、税收专项检查和专项整治、重点税源企业检查和打击发票违法犯罪活动四项重点工作，严格依法行政，加强队伍建设，不断提高税务稽查工作整体水平，为全面完成税收工作任务作出新贡献。

在部署今年的税务稽查工作时，解学智提出了几点要求：第一，突出重点，依法严厉查处重大税收违法案件。今年，税务稽查工作要紧紧抓住查处虚开增值税专用发票和骗取出口退税这个重点，加大查处力度。第二，注重实效，扎实开展税收专项检查和区域税收专项整治工作。第三，加强协调，继续开展重点税源企业检查工作。第四，点面结合，全面落实打击发票违法犯罪活动工作部署。第五，多管齐下，努力夯实税务稽查执法基础。

马毅民要求，各级税务稽查机关要按照国家税务总局总体工作安排，继续保持对税收违法犯罪活动的高压态势，严厉查处重大税收违法案件。针对今年成品油批发和零售企业、部分办理出口退税的企业、证券和基金公司3个税收专项检查指令性项目，要科学部署对其的税收专项检查，并结合实际情况开展区域税收专项整治。同时，继续对近几年未检查过的重点税源企业按照行业和税收风险类别等级确定检查重点，有序开展重点税源企业税收检查；会同相关部门认真落实全国打击发票违法犯罪活动工作协调小组确定的各项制度建设和根本性措施，深入开展打击发票违法犯罪活动工作。

在会上，河北省国税局、黑龙江省地税局、上海市国税局、江苏省国税局、山东省国税局和河南省国税局作了交流发言。国家税务总局稽查局和总局有关部门负责同志在主会场参加了会议，各省级国税局、地税局及各市、县国税局、地税局相关同志在分会场参加

第三篇：对中国税务改革的看法

对中国税务改革的看法

班级：10营销2班姓名：张文学号：20101508250 2011年两会上有关税收以及税收改革的话题，在全国上下极大地引发了人们的热烈讨论。这种情形的出现，当然是令人欣慰之事。因为，它至少表明，在时下的中国，人们对于税收地位和作用的认可度和重视度，已经有了相当的提升。这无疑是市场经济趋向成熟的表现。但欣慰之余，将能够看到、听到、搜集到的来自各方面的言论加以梳理并静心体味，却不免泛起一丝隐忧之感。

比如，不少人指责当前中国的税负过重，而主张实施大规模减税。但一旦深问，就中国当前的情形论，需要减多少税，究竟要减哪一个税种的税或减哪一方面的税，并且，合理或适当的税负水平应当是多少，它又如何同政府支出水平对接的时候，却往往没有了下文。

再如，提升个税“起征点”被解读为减轻中低收入者负担的一种举措。且不说“起征点”的说法并不准确，严格的说法应当是工薪所得费用扣除标准。但一旦细究，提升“起征点”所惠及的是现行“起征点”——月收入2000元（若考虑到免税项目，则可能达到3000元）——之上的群体，而现实中国绝大多数工薪阶层的月收入水平并不在此范围之内，为什么要通过提升个税“起征点”而不是通过个税的整体改革给中低收入者减负的时候，似乎又拿不出恰如其分的解释。

又如，许多人对所谓“馒头税”义愤填膺，而要求取消所有针对食品的课税。但一旦被告知，17%的“馒头税”实是增值税，它不仅对包括馒头在内的食品课征，而且，对日常生活中几乎所有的消费品都要课征，取消馒头税可能意味着全面取消消费品课税，甚至可能牵涉到份额达40%左右的中国税收收入的时候，接下来的论证又戛然而止了。

还如，车船税法的修订，特别是针对汽车排气量大小而适用不同税负水平的内容，先是被当作推动节能减排的一种政策安排，后来在一片质疑、反对声中大步后退的时候，对其目的，又改用减轻居民负担的说法了。

诸如此类的例子还有很多。所有这些，客观上揭示了一个十分重要的事实：对于中国下一步的税收改革，我们尚缺乏整体考虑和顶层设计。历史与现实一再告诉我们，缺乏顶层设计的任何改革，都难免头痛医头、脚痛医脚，甚至支离破碎、不成体系。

其实，目前税务改革之所以引起这么热烈的讨论，主要是因为税收涉及到了社会公平，政府清廉，中央与地方之间的利益纠葛问题。

目前我国进行税收管理体制改革，主要有以下两个方面的背景因素。

(一)各地方政府违规减免税的现象愈演愈烈

当前，各地为了吸引外资，不惜一切代价，纷纷给予外商各种优惠政策，特别是税收优惠。按照我国现行的税收管理体制，除中央政府有明确授权的以外，各级地方政府均无权制定税收减免政策。然而现实情况是，地方政府为招商引资，越权制定了各种减免税“土政策”，包括纳税前的减免优惠和纳税之后的税收返还，即先征后返，在税歉入库之后，财政进行“退库”，将税款返还给企业。因为某些税种是中央、地方共享税种，地方如果擅自减免就等于变相剥夺了中央收人。这正是由于地方政府违规减免税导致地方恶性竞争，已经严重阻碍资源的合理配置以及我国经济的区域协调发展。

(二)地方主体税种缺乏，导致地方政府过于依赖非税收人

当前地方税收体系中税种虽多，但缺乏对地方财力具有决定性影响且长期稳定的税种，税源零晕分散，受制因素多，税源潜力小。而且地方政府的税收管理权限偏小，地方税的立法权完令集中在中央，省级以下政府没有地方税的立法权，地方政府不能根据当地公共支出需要及本地区域特征开设税种筹集收入，地方政府收人税收依存度过小，地方税收收入远远满足不了地方财政支f“的需要，越来越依赖各种预算外收入以及举债收入。

进行税收管理体制改革将对我国地方政府招商引资的政策、地方政府收入来源，以及对地方税收体系的建立、地方政府调节经济的方式产生重要影响。(一)地方政府为招商引资所采取的政策将多元化(二)地方政府的收入来源将规范化

(三)地方政府将建立起以财产税和行为税为主体的税收体系(四)地方政府调节经济的方式将更符合市场经济的原则

（五）有助于税务公开，避免过度的三公消费，保证政府清廉。还能让民众更好的参与政治生活中，真正做到人民当家作主。

而且目前中国经济快速增长中日益凸显的收入分配问题，已经成为社会矛盾的一个焦点。因为贫富差距加大，而一些富人又为富不仁，引发种种不良影响，社会“仇富”问题严重。初次分配体现了效率优先，兼顾公平显然不够。收入再分配面临着平衡分配差距，促进社会公平正义的艰巨任务。这时就要税收发挥调节居民收入，实现社会公平的功能。这是涉及民生方面的问题。

总而言之，就中国当前的情势而言，税收改革的顶层设计，起码要包括如下几个方面：

第一，中国的宏观税负水平究竟要定位于怎样的水平？这不仅需要做国际间的比较，还需要立足于中国国情；不仅要考虑眼下的中国国情，还要前瞻未来的中国走势；不仅要牵涉税收同经济之间的关系，还要联系政府职能、政府支出以及整个经济社会发展的格局；不仅要着眼于政府部门自身的需要，还要同包括企业和居民在内的所有部门、所有利益群体的诉求相协调。

第二，中国的税收究竟要被赋予或应担负怎样的功能？不仅仅满足于取得收入这一传统的功能，还是要同时兼顾调节居民收入和实施宏观调控等可称之为现代税收的所有功能。第三，如果要减税，中国的减税政策究竟要落实或归宿于何处？从根本上说来，所有的税收都来自于企业和居民的缴纳。不论减何种税，最终都会增加企业和居民的收入。但不同的税类、不同的税种所涉及的企业和居民群体有所不同，操用不同的减税举措所惠及的企业和居民群体也有所不同，联系到当前中国收入分配领域的情势和中国税制体系的前行方向，当前的减税又当以什么样的税类、税种为主并辅之于什么样的举措？

第四，不同时期、不同背景下或基于不同政策目标而选择的税收改革内容固然会有所不同，但当短时的需要同长远的考虑相冲突的时候，究竟是让短时需要服从于长远考虑还是让长远考虑让位于短时需要？如果取短时需要和长远考虑相融合之策，那么，又如何让短时需要的满足不至于损伤长远的考虑？或者，将其对长远考虑的可能损伤减少到最低限度？

中国税务改革是个任重道远的事情，我们要积极关注，积极参与，才能使改革体现民众意愿，达到预期目标。

第四篇：2012年《中国税务年鉴》编辑大纲

2012年《中国税务年鉴》创刊二十周年

“诚信纳税 社会责任”形象宣传专版

《中国税务年鉴》是由国家税务总局主管，中国税务出版社编辑出版的全国税务系统惟一一部最具权威性、史料性的大型文献资料年刊，面向全国公开发行。自1993年创刊以来，忠实地记录了我国税收工作的发展和轨迹，历史性地展现了我国税收工作取得的成果，为领导者决策提供借鉴，已成为国内外了解中国税收工作的重要窗口，同时，也成为众多知名企业展现自我风采、树立依法诚信纳税形象，展示履行社会责任的最佳载体。

根据国家税务总局办公厅印发的国税办函【2012】98号文件，2012年《中国税务年鉴》编辑工作已全面开始。为充分利用这一载体，在税收与企事业单位之间架起一座服务和沟通的桥梁，2012年《中国税务年鉴》特辟“诚信纳税 社会责任”形象宣传专版，现执行总局要求从全国各地方各行业甄选部分总局政府采购重点企业、诚信纳税企业（优先选登纳税信用A级企业），以图文并茂的形式对企业依法纳税、诚信纳税和履行社会责任等，进行多角度重点展示，加强国家税务总局与企业间的更深层次合作。向全社会宣传其良好的企业形象和社会责任。望各企业接到通知后尽快落实。2012年《中国税务年鉴》编委会主要成员：

主任：肖捷（国家税务总局党组书记、局 长）

副主任：解学智（国家税务总局党组成员、副局长）

丘小雄（国家税务总局党组成员、副局长）

王力（国家税务总局党组成员、副局长）

宋兰（国家税务总局党组成员、副局长）

冯惠敏（国家税务总局党组成员、中纪委驻国家税务总局纪检组组长）张志勇（国家税务总局总经济师）

汪康（国家税务总局总会计师）

编委：国家税务总局各司（局）主要负责人及各省、自治区、直辖市和计划单列市国家、地方税务局局长均为编委委员，在此不一一列举

第五篇：中国改革报社

中国改革报社

国家发展和改革委员会宏观经济管理编辑部

纪念邓小平南方谈话20周年暨春天的力量

——影响中国改革20年20人论坛

一、活动背景

1992年，88岁的邓小平从武昌到深圳，从珠海到上海，他一路走一路讲，对中国的改革发展谈了很多想法。此后整理而成的近8000字讲话稿，被称为“南方谈话”。

在又一个春天到来之际，中国各地以加快推进改革开放之势，续写着一位老人在20年前书写的“春天的故事”。不谋万世者，不足以谋一时。不谋十年者，不足以谋一年。站在改革新起点，大国求变，如箭在弦。种种迹象表明，全国“两会”的胜利召开与下半年召开的中共十八大，将是凝聚改革共识，推动改革深化迈进新10年的关键会议。从中央高层到学界民间，改革的呼声再次在神州大地响起。与20年前相比，步入改革深水区的中国再次走到十字路口，面临的改革任务更为繁多，改革路径更趋复杂，改革识见潮起云涌，中国改革已经到了“亮剑”的关键时刻。

2012年是“十八大”召开之年。继续深化改革的呼声再度高涨。胡锦涛总书记在讲话中指出：“坚定信心，砥砺勇气，坚持不懈把改革创新精神贯彻到治国理政的各个环节，奋力把改革开放推向前进。”站在新的发展时期，为总结改革经验，为20年来政界、知识界，经济领域，农村领域，为中国改革开放做出一定贡献的人物典型事例鼓与呼，决定开展 “纪念邓小平南方谈话20 周年暨春天的力量——影响中国改革20年20人论坛”活动。活动定于6月29至30日在北京隆重举行。

二、组织机构及原则

1、活动由中国改革与发展论坛组委会、中国改革报社和国家发展和改 1

革委员会宏观经济管理编辑部共同主办。同时邀请搜狐网为活动独家网络支持媒体，通过搜狐微博、网上投票、高端访谈等方式扩大活动影响力。

2、为体现本活动的权威性、公正性、合理性，活动成立评审委员会，由中央、国家有关部委负责同志任评审委员会名誉主任、主任、副主任及委员。

3、组委会本着公益、公开、公平、公正的原则组织整个评选工作，并广泛吸纳地方政府、行业主管部门、地方记者站新闻媒体、社会公众等各方面意见，不断完善评选标准，以保证评选的权威性。

4、各参评单位在推选过程中不需要交纳任何报名费和评审费，活动以招商形式寻求社会协办、冠名、赞助等，费用由主办单位和组委会统一管理使用。

三、推选程序

1、参评对象及条件

（1）在1992年以来改革大潮中涌现出的标志性事件、成功案例、典型人物。

（2）参评人或单位被中央级或省部级媒体关注或报道过，并在本区域、本行业有很高的美誉度和影响力。

2、申报参评程序

（1）候选人提名阶段：组委会通过相关媒体的报道及其在全国各驻地机构推荐的杰出改革人士，同时吸纳地方政府、权威经济机构、企业以及各行业主管部门推荐的各界人士。

（2）确定候选人阶段：被提名的候选人经由本单位认真填写申报表，备齐相关的参评材料报送组委会秘书处。组委会将分批整理、审核、遴选所报材料，确定候选人，并通过《中国改革报》、中国改革人物网予以公示。

（3）评审阶段：组委会综合整理候选人的参评材料、考评资料及测评资料，报经专家评审会，按照评价标准予以评审。

（4）揭晓、颁奖阶段：在组委会各主办媒体、中国改革人物网及相关媒体上公布获奖名单，并邀请获奖代表出席于6月底在北京举行的庆典活动。

四、推选标准

本着公正、公开、公平的精神，制定推选标准如下：

1、创新力 有强烈的创新意识，其理念和经验在同行业乃至在全国有一定影响或得到推广和传播。

2、影响力 中国改革开放发展过程中重大经济事件和经济现象的当事人，在产业界及社会各界引起了广泛的关注。

3、贡献力 通过不懈的努力和创造性地工作，为某个行业的发展做出了突出贡献。

4、发展力 具有科学的发展观，有科学的理念和预见，有巨大的发展潜力。

5、经营力 以先进的经营理念，科学的管理水平使所在单位始终处于行业领先位置。

五、奖项设置

综合奖：

改革之星——影响中国改革20年20人

特别奖：

改革之星——影响中国改革20年20位三农人物

改革之星——影响中国改革20年20位企业家

单项奖:

改革之星——影响中国改革(行业)十大创新人物

改革之星——影响中国改革十大创新城市六、五大活动亮点

1、围绕“社会、经济、农村”三大主题组织举办金融、农村、教育、卫生、环保、交通等行业或区域主题论坛。

2、《中国改革报》以专刊、专版、专栏、专题等多种形式，对本次活动推举的改革之星进行系列报道；推出人民网和搜狐网人物系列访谈。

3、6月30日在北京钓鱼台国宾馆举行特别商务国宴，届时将邀请国家相关领导、“改革之星”获奖代表、经济专家、新闻媒体等共聚一堂。

4、举办“春天的故事——纪念邓小平南方谈话20周年”大型图片展和笔友会。

5、出版题为《改革之星——中国改革人物纪实》系列丛书

（二）。

七、活动推广

活动以“关注改革进程、剖析改革难点、聚焦改革人物、弘扬改革业 绩”为宗旨，推出新形势下众多的改革先进人物，活动的内容我们将携手CCTV、BTV、新华社、新浪网、人民日报、广东卫视、东南卫视、中国企业报、中国经济时报、中华工商时报、人民网、经济日报、搜狐网、中国信息报、人民政协报、中国青年报、凤凰卫视、中国改革报、中国经济周刊、中国经贸导刊、中国经济信息、中国企业报等多家国内知名的电视、报刊杂志、网络媒体进行广泛关注，对贯彻落实中央精神、配合中央的重点工作、推动我国改革发展事业起到积极的作用。

八、联系方式

地址：北京市海淀区紫竹院南路18号邮编：100048

电话：010-***0

联系人：杨少华刘 杰

邮箱：

中国改革与发展论坛组委会

中国改革报社（代章）

2012年3月