工会在企业发展中的地位和作用

第一篇：工会在企业发展中的地位和作用

工会在企业发展中的地位和作用

工会工作在企业职工中要长期坚持开展爱岗敬业、诚实守信、创先争优；在企业发展中工会要转方式，优化结构，工会有所作为。

在我国转变经济发展方式，不只是一个提法变化的问题，而是历史发展中的必然性问题。转变经济发展方式这一战略的提出，为我国经济更好更快发展，坚持与发展中国特色社会主义提供了方法论指导，使工会工作在转方式、调结构、工会有作为方面提出重要的意义。

工会在企业的发展中的作用，是不可替代的。工会工作在企业中要长期坚持开展爱岗敬业、诚实守信、服务社会、自觉奉献、提质增效的职业道德教育，使职业道德教育制度化；要在抓好经营、服务的同时，坚持人文关怀原则，关心职工生活，办实事、求实效、送温暖，维护职工队伍的团结和稳定；关心弱势群体，开展“助难、助困、助医、助学”等扶助活动。通过不懈努力，全方位折射出工会在企业、社会中的形象。

围绕企业工作目标、任务，工会要发动和调动职工的积极性和创造性。充分发挥工会积极分子的作用，争取得到更多“热心人”的帮助和支持，使工会的“亲和力”、“感召力”在职工心目中永驻。注重开拓创新，着力从学理论、促发展、建机制、办实事、上水平等方面寻求突破，搞好经济技术创新工程、员工队伍素质工程、企业文化建设工程等“三个工程”建设。

稳定职工队伍，提高职工干劲，实现企业效益与职工收益的同步增长，让职工过上好日子，是创建和谐二建一项重要工作。实施“三三工程”，用“三负责、三满意”作为标准衡量职工工作质量，即对企业负责，恪尽职守，积极主动完成各项任务，让组织满意；对客户负责，优化服务环境，提高服务质量，让客户满意；对自己负责，服务中打造品牌，服务中树立形象，服务中提高素质，让自己满意。员工对企业做出贡献，也就对社会做出奉献。强化员工责任感，激发员工对企业的热爱和创业的激情，增强员工的荣誉感和自信心。

工会工作者需关注人，对人满怀热情，诚恳宽厚，消除对立感，引起心灵上的震动与共鸣，增强责任感、信任感和团结意识，打造一支充满蓬勃朝气和昂扬锐气的队伍，保证企业改革、发展的顺利进行。要在尊重人、理解人、关心人上下工夫，从而达到团结一致、群策群力。引导广大职工把事业、企业、个人紧密地联系在一起，牢固树立服务就是经营，服务就是效益的思想观念，进一步明确只有事业繁荣昌盛，企业兴旺发达，才有个人生活的提高，才能更多地分享企业发展的成果，得到更多的实惠。

搞好服务工作，努力树立工会形象。继续搞好“树、创”活动，积极推行承诺服务和规范化服务，以围绕生产、经营服务为重点。工会组织需在创新中激发基层工会活动，加强对生产经营的服务，把优质服务标准全面落实在行动上，做到“一天一个样，天天有改观”，力争每年都能登上一个新台阶。强化稽查、视察工作，加强基础管理，切实解决好工会服务中的“难点”、“热点”问题，围绕着“整体推进，重点提升、专项整治”的工作思路，全面提高服务质量。搞好企业形象宣传，为发展创造良好的外部环境，树立企业良好形象。创造性地做好本职工作，全身心地投入到工作中去。创新各种活动的方式方法，将活动的目的、意义、作用融合到活动的整个过程。平时注重广大职工中的先进事迹和典型的人物，采取多种形式进行宣传，鼓励他们入会、入党，年终评选出有代表性、有说服力的职工作为先进个人、标兵进行表彰，并将好中精选出的优秀人员推荐到上级部门表彰。增强持续创新的能力，对理念、载体、宣传活动、职工培训等的创新，及时发现工作中的新思想、新动向，不失时机地学习、改进，并不断运用到工会工作中去，不断解决遇到的新矛盾、新问题，着力提升执行力，持续保持工会工作的活力，与企业党支部、行政、共青团组织一道，实现企业再创新的辉煌，攀登新的高峰。

第二篇：浅析工会在企业民主管理中的地位作用

浅析工会在企业民主管理中的地位作用

摘要：工会是职工群众自己的组织，是职工利益的代表，是民主管理的组织者，工会组织在实施民主管理过程中的方式与方法应随企业性质、行业不同而有所不同，但根本一点相通的是必须通过民主的手段实施，工会组织在实施民主管理过程中具有三项功能，即组织功能、实施功能与监督功能，发挥好这三项功能，工会实施民主管理才能有的放矢，才能显现企业职工参政议政民主管理的作用。

关键词：民主管理；工会建设；作风建设

随着国企改革的不断深入，民主管理作为企业管理的重要组成部分，面临着新的形势和变化。建立与现代企业制度相适应的民主管理机制，发挥其在现代企业管理中的重要作用，确保职工的主体地位和合法权益是工会干部应着重思考的课题之一。

一、民主管理是企业民主建设的重要组成部分

企业民主管理是企业管理的基石，是企业民主建设的重要组成部分。民主管理是相对于绝对服从、绝对权威的管理而言的，即管理者在“民主、公平、公开”的原则下，科学的传播管理思想，协调各组织各种行为以达到管理目的的一种管理方法。民主管理是现代企业价值观的主流和企业文化的基础，是企业实践以人为本理念的集中体现，是加强党风廉政建设、预防经营腐败行为的有效手段，是企业管理创新的重要课题。加强企业民主管理，是由党的群众路线所决定的，是由职工主人翁地位决定的，是由党的民主集中制原则决定的。民主管理主要宗旨就是使企业的各项管理通过民主的方式增强透明度，把企业的大政方针、谋划目标及诸项管理措施通过民主的形式向广大职工进行交底，这有利于创造和谐的企业与职工的关系，对促进企业发展、提高企业经济效益、营造良好的企业员工和谐氛围都将有着积极的促进作用，从而达到做大做强发展企业的目标。

二、工会是实施民主管理的组织者

工会是民主管理的组织者，这是由工会的性质和地位决定的。根据工会章程规定，工会是职工群众自己的组织，是职工利益的代表，争取和维护劳动者的合法权益是工会始终如一的目标。这些规定和职工民主管理的目标基本上是一致的。另外，工会组织在企业中具有法人资格，属社团法人，在法律上与企业法人具有平等的地位。工会组织的这种特点决定了它有资格代表和组织职工群众进行民主参与活动。因此，工会组织做为企业职工自己的组织，其在民主管理实施、组织过程中发挥着不可替代的作用。在企业建设和发展中，工会参与民主管理是凝聚职工智慧和力量，实现职工与企业利益双赢的重要渠道，也是落实《工会法》，履行基本职责的客观要求。选准途径是工会参与企业民主管理的必要条件，创新工作方法是提高民主管理质量的生命线。在新的形势下，按照时代要求和客观需要，工会参与企业民主管理的途径必须加以优化，工作方法必须改进和创新。企业的民主管理，从基本意义来讲，直观目的就是通过民主的方式促进企业各项工作开展。最大化地追求企业产品的利润，提高经济效益进而促进发展企业是企业的根本目标。工会组织在企业民主管理中，其组织、实施、监督民主管理企业的性质，体现在三个方面：一是工会组织是企业职工实施民主管理的基础，是架设企业主要管理者与职工的桥梁。企业管理在实施过程中，无论是对人、对物的管理，其直观目标是管理的到位与否需要实践予以检验，在检验过程是，首先要通过工会组织实施管理者与被管理者的沟通，企业民主管理、职工代表也就应运而生，工会组织在这点上既是实施组织者，同时也是企业管理者中的一分子，双重身份与职工沟通，有利于管理更明晰，效果更明显，更有利于发现管理实施的优劣；二是工会组织在实施民主管理过程中，其对管理行为的实施效果好坏是否与企业实际相符，更能从职工在民主沟通过程中予以显现。在这点上，工会组织承载着承上启下的作用，对企业管理过程中存在的问题与不足，能够更直接地与企业管理者进行反馈、沟通、交流，从而避免企业管理者在企业管理决策中的失误；三是做为民主管理的组织者，工会组织在民主管理过程中也起着监督实施的功能：企业某项管理措施、政策予以实施，工会组织一方面监督民主实施的情况，一方面监督企业管理者在实施过程中是否出现偏差。这既有利于企业管理的完善，同时也能显现企业职工参政议政民主管理中的作用。

鉴于上述三点，不难看出，工会组织在实施民主管理过程中具有三项功能，即组织功能、实施功能与监督功能，发挥好这三项功能，工会实施民主管理才能有的放矢，才能显现企业职工参政议政民主管理的作用。

三、务实民主管理，促进企业管理水平提高。

工会是工人阶级自己的群众组织，这一基本属性决定了工会只有在党组织的领导下不断加强自身建设，切实提高服务科学发展、服务职工群众的能力和水平，只有在团结动员职工群众为推动企业平稳较快发展、维护职工群众合法权益、维护职工队伍和社会稳定中大有作为，才能真正发挥工会在企业民主管理中的作用。要明确树立服务科学发展、服务职工群众的理念，坚持以职工为本，紧紧围绕企业的经济效益、安全生产等方面鼓励和组织广大职工广泛开展技术创新、学赶先进等活动，形成劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的时代新风；要树立良好的工作作风，努力倡导和发扬“五种优良作风”，即工会队伍要树立精心、虚心、决心办事情的作风，真诚守信、一心为民讲真情的作风，求真务实、雷厉风行的作风，大局为重、无私奉献的作风，荣辱廉明、艰苦奋斗的作风；要齐心协力，狠抓工作落实，分解目标任务，责任到人，分工明确，各司其职，赏罚分明；要加强理论学习，提高队伍能力，就是要提高为职工群众说话办事的能力，提高表达和维护职工合法权益的能力，组织、宣传、教育、引导职工的能力，协调矛盾、处理复杂问题的能力，尤其是应对和处置群体性突发事件的能力；总之，要加强建设，使工会成为员工真正的家。

民主管理最终目的是促进企业管理水平提高，进而取得良好的经济效益，在实施民主管理过程中，工会组织要做实民主管理，才能达到管理水平提高的目的，工会组织在这点上要突出三个方面的工作。

1、积极主动地参与企业各项管理，把民主管理的职能融于企业生产安全经营的全过程，实施好民主管理的有效监督，使企业管理者的各项管理措施，都能有效达到目的，进而促进企业发展；

2、发挥好工会的组织协调功能，在参与管理的过程中，工会组织要着力引导管理者与企业员工双向互动，彼此沟通，从而使企业管理的各项措施实施更完善，更科学；

3、强化完善民主管理的目标管理，突出民主管理的各项细节，俗话说：“细节决定成败”。民主管理不是一朝一夕的事情，企业只要存在，民主管理就不可能缺失。工会组织要针对企业的发展规划制定出与之相适应的民主管理目标，健全完善民主管理的诸项细节，从而达到民主管理的目的，使民主管理在健全中完善，在完善中巩固，在巩固中提高。

工会组织在实施民主管理过程中的方式与方法应随企业性质、行业不同而有所不同，但根本一点相通的是必须通过民主的手段实施，其方式及途径可以从以下三个方面入手。

第一、建立健全职工代表大会制度，定期审议企业管理状况。职工代表大会制度本身就是民主参政议政的一项措施，定期对企业管理的大政方针、政策、措施进行审议、评议是职工代表大会的中心职责，工会组织在实施民主管理过程中，要充分运用好职工代表大会这一制度，对企业的管理定期进行评审，以保证企业管理实施的科学性、合理性。第二、搞好“两个维护”，以人为本实施民主管理。营造良好的企业管理者与企业员工的和谐关系，需要工会组织起好桥梁纽带作用，在以人为本管理企业的宗旨下，工会组织要发挥好“两个维护”的功能，既要维护企业的利益，也要维护企业员工的利益，和谐不等于无原则，维护不等于人人满意，在实施民主管理过程中，企业员工的意愿与企业管理者的管理行为毫无避免会出现这样或那样的冲突，这就需要工会组织在行使好民主管理的基础上，切实发挥好“两个维护”的功能，求大同存小异，进而促进企业管理的实施，与大多数企业员工的利益维护，其正体现构建和谐以人为本的管理理念。

第三、引导职工增强民主参与意识，提高参与民主管理素质。任何管理的行为最终都需要人来完成，人的素质高低直接决定着管理结果的好坏，工会组织在组织企业员工实施民主管理过程中，首先一点是提高民主管理水平，这就需要参与民主管理的人员素质要提高。人云亦云的参与者达不到民主管理的目的。参与民主管理不单单是对企业管理决策的评说优劣，更应是提出中肯意见与建议，使企业管理更健全完善，这才是民主管理的应有之义。而工会组织要通过培训、引导、学习等诸多方式引导提高企业员工参与民主管理的能力，提高其民主管理素质，这样的民主管理质量才会高，才能真正体现民主管理的宗旨。

总之，工会组织在企业民主管理中发挥着其他组织无法代替的作用，起着民主管理企业的主导地位，发挥好工会组织民主管理的作用，既需要工会组织素质的提高，更需要在实践中逐步完善巩固。只有如此，企业民主管理才不至于是无源之水，无本之木。

参考文献

[1]孙秀青．浅谈加强企业民主管理的有效途径[J]．工会博览，2009(7):39-40．

[2]刘鹏．工会工作的“为”与“位”[J]．工会博览，2009(1):147.[3]屈翠霞，王永和．新形势下加强企业职工民主管理的途径[J]．当代矿工，2009(6):33．

[4]方燕．基层工会职工之家创建中存在的问题与对策[J]．贵州电力技术，2008(12):85-76．

第三篇：浅谈工会在电力企业发展中发挥的作用

浅谈工会在电力企业发展中发挥的作用

摘 要：在电力企业发展的过程中，工会起到了十分重要的作用。因为电力企业要想得到良好的发展，首先需要保证员工的合法权益和基本利益。而工会正是群众的组织，在企业发展的过程中，其代表和维护了员工的利益的，因此，在电力企业中工会组织占据十分重要的地位。所以，企业工会需要为企业发展做出积极贡献，发挥工会自身的组织优势，参与到企业的生产、管理以及经营的过程中，激发员工在发展过程中的积极性和创造性，提高企业在市场中的竞争能力，促进电力企业未来的发展。

关键词：工会；电力企业

1、现今我国电力企业工会建设中存在的问题

1.1 员工群体分化，加大工会维权的难度

为了有效满足现今市场经济条件下的发展要求，我国对电力企业进行了深入的改革，并且创建了现代化企业制度，这在很大程度上转变了施工企业员工团队，因为员工群体存在差异，导致员工在收入与政治地位方面都存在比较大的距离。在企业中，员工能够分为文职员工群体、经营管理群体以及一线员工的群体，因为员工所处位置的不同，员工的实际需求也存在比较大的差异，大大增加了工会工作难度。为了有效满足员工的要求，工会需要及时进行管理措施和工作重心的转变，通过这样的方式，才能够有效贯彻落实工会的工作。并且需要选择合理的分配方法，有效满足员工的实际需求。

1.2以往的工会工作形式无法满足企业发展的要求

现今，我国的经济体制是社会主义市场经济，电力企业出现了比较大的变化，企业得到了快速的发展。可是在我国现今的电力企业中，工会还是使用以前的管理模式，不管是在管理方法方面还是在管理思维方面，都没有办法符合企业发展的要求，以往的管理方式比较单一，缺乏灵活性和创新性，管理方式没有办法真实反映企业员工的需求，不具有时效性。通常情况下，倘若员工自身的利益受到侵害，就会通过工会，进行相应的维权工作，倘若工会无法起到有效的作用，那么员工就会对工会失去信心。因此，在这样的情况下，电力企业需要通过使用现代化有效的企业管理模式进行相应的管理工作，从而满足员工的需求，促进企业的发展。

2、工会在电力企业发展中发挥的作用

2.1维护企业员工的利益

工会最为基本的目的就是维护员工利益。工会不仅能够凝聚人心，还可以加强内部团结，支持员工的工作，有效调节电力企业存在的矛盾，从而促进企业健康良好的发展。在企业的发展过程中，员工利益是员工最为重视的问题，在一些企业中，员工利益没有得到有效的落实，工会组织需要给予重视，切实保证员工的利益。只有员工利益得到保障，企业内部关系才会变得更加和谐。在企业发展的过程中，企业想要使用最少的成本，达到最高的经济效益，而作为员工，又想获得更多利益，在电力企业发展的过程中，利益分配问题属于一个主要的问题。员工倘若没有拿到理想的薪资，那么将会大大降低员工工作的积极性，倘若企业满足员工期望的利益标准，那么企业将会承担太大的压力。而工??可以在企业和员工之间起到一个良好的协调作用，在这种情况下，工会组织需要充分发挥应有的作用，仔细了解企业员工真实的利益分配情况，查看员工的利益是否有按时发放，还有，需要把一线的职工作为主要的工作对象，将比较困难的、低收入的员工作为进行利益维护的重点。只有有效落实这部分员工的利益，才能够充分体现工会的基本职责，工会需要在企业发展的过程中找准定位，需要处理好企业内部各种复杂关系，只有通过这种方式，企业员工才能够全身心的投入到工作中，创造出更高的效益，从而促进电力企业在未来的可持续发展。

2.2加快电力企业的文化建设

企业文化属于企业灵魂，在很大程度上影响了企业管理理念，可以集中体现企业的价值观念，对企业未来的发展起到引导的作用。工会的工作和电力企业的文化建设间有着十分紧密的关系。工会组织可以通过自身优势，丰富企业的文化活动，在企业的内部创造出健康和谐的文化氛围。在工会工作中，企业文化建设起到十分重要的作用，给工会工作给予活力。同时，工会对电力文化宣传十分重要，对构成企业的文化、提高企业员工的向心力、营造企业文化氛围起到促进作用。

在电力企业文化建设的过程中，工会起到十分重要的作用，在电力企业相关的文化宣传工作方面，工会可以给电力企业树立起一个良好企业核心价值观，使企业人员对自身所处在的企业有一个全面的认识，企业的内部员工还能够按照自身的实际情况和对企业的相关了解，表达个人对电力企业的价值观的理解，从而有效实现企业规划的目标。倘若通过工会，能够有效加强企业文化的影响，使企业内部员工形成比较统一的企业价值观，那么企业内部将会变得十分团结，有利于提高企业内部的凝聚能力，对电力企业的发展起到积极的促进作用，企业内部的凝聚力不仅是企业文化发展中十分重要的组成部分，并且在电力企业文化建设的过程中，可以使企业的核心价值得到有效传承，但是事情都存在双面性，因此，企业需要对企业文化建设给予重视，倘若无法使员工充分了解企业的核心价值观，那么将不利于提高电力企业内部的凝聚能力，企业员工没有将企业工作放在心上，觉得只需要做好本职工作，对工作没有积极性，对电力企业核心价值观的认同感也大大降低，企业内部没有创新团队，没有优秀的团队精神，大大限制了电力企业的发展。

2.3执行管理民主化、人性化

在电力企业发展的过程中，为了保证企业管理具有民主化和人性化的特点，需要落实职代会和司务公开的有关制度。实行职代会和司务公开制度，在一定程度上体现了企业管理人性化和民主化，在企业发展的过程中也属于治本的政策。这些制度在很大程度上影响广大员工为企业发展服务的基本制度的创建，还会对工会在基层民主建设方面的工作带来影响。因此，企业需要实行职代会，还要确保职代会的权利，加强员工在思想方面的教育工作，提高企业内部的凝聚力。工会需要把员工思想教育和企业凝聚力进行紧密的联系，这也是电力企业工会通过实行教育的职能，有效促进企业发展的一个体现，重点抓住提高职工的责任意识和团队凝聚力，促进员工个人的发展，有效提高企业经济效益。还有推行司务公开制度，也是对企业管理人性化和民主化的深层次体现。工会可以组织一些企业员工，参与到企业的发展规划中，给企业发展提供良好的建议和意见，使企业员工能够觉得自己是企业的主人，当电力企业在进行有关活动的时候，企业员工需要给企业发展提供更好的建议，有效提高企业员工的工作积极性。在企业内部创造一个具有活力的工作氛围，电力企业的管理层也应该多听取企业员工的建议，使企业员工提升自身对于电力企业的责任感，使员工能够充分发挥主观能动性，给企业创造更大的价值。

3、结束语

工会是员工利益的保护者，因此，工会需要积极维护员工的利益，建设良好的企业文化，加快企业民主化、人性化的管理，提高员工的责任意识和积极性，提升员工自身的综合能力，使员工能够给企业创造更大的价值，从而促进我国的电力企业的发展。

参考文献：

[1]赵健杰.加强企业工会建设发挥企业工会作用?D?D访中华全国总工会基层组织建设部副部长杨洪林[J].中国劳动关系学院学报，2013（05）.69-71.[2]周正言，王连祥，王蓓，李梅.积极应对国际金融危机影响 坚持走中国特色社会主义工会发展道路[J].中国劳动关系学院学报，2012（06）.121-122.

第四篇：浅议工会在企业文化建设中的地位和作用

浅议工会在企业文化建设中的地位和作用 qywh.fjsen.com 2011-08-23 08:00朱和顺 来源：工人日报我来说两句企业劳动关系从广义上讲属于文化范畴,文化因素在构建企业和谐劳动关系中具有不可忽视的重要作用。

企业劳动关系的和谐是构建社会主义和谐社会的基石，是加强和创新社会管理要达到的重要目标之一。企业劳动关系从广义上讲属于文化范畴,文化因素在构建企业和谐劳动关系中具有不可忽视的重要作用。

发展和谐劳动关系必须高度重视企业文化建设

企业文化是企业在生产经营过程中逐步形成的全员认同并遵守的价值观、企业精神、管理模式、处事方式、规章规则等特有的文化现象，是企业内部大多数职工共同认同的一种文化理念。纵观成功企业的发展史，无一例外地都有深厚的自身文化的沉淀。先进的企业文化在构建和谐劳动关系中起着不可替代的“软实力”的作用。

企业文化对促进企业和谐稳定具有三个重要作用：一是具有凝心聚力作用。先进企业文化最重要的就是能处处体现出关心人理解人，让职工工作生活得有意义，有归宿感，这是一种巨大的精神力量，是一种无形的“粘合剂”。二是具有行为约束作用。企业文化包含规范管理的相关内容和人们行为的一些“潜规则”，而且管理制度和行为规范本身也体现着企业文化，所以也有人说，企业文化

就是企业的行为文化，强调文化必须融入行为，行为必须体现文化。三是具有培育职工认同感的作用。所谓文化，讲的就是思维上的认同和行为上的共同遵守，培育认同感是企业文化建设的内在要求。对企业认同感、对企业发展目标的认同感、对职业的认同感、对收入分配差距的认同感都很重要，这种认同感是企业创新发展、和谐发展的根基和原动力，这是发展和谐劳动关系的必要条件。现在不少企业之所以出问题、不和谐，很大程度上是这方面出了问题。

加强企业文化建设必须充分发挥工会组织优势

当前，我们在看到企业文化在构建和谐劳动关系中有着不可替代的重要作用的同时，还必须看到各级工会组织在企业文化建设中同样具有不可替代的重要作用，这主要是由工会组织的性质和担当的任务决定的。在企业文化建设中，需要动员广大职工积极参与，工会组织的性质和地位以及代表广大职工的基本特征，决定了工会组织在企业文化建设中，完全可以发挥优势，担当起重要的角色。

一是发挥维护广大职工合法权益的作用，树立以职工为本的企业文化导向。建设先进企业文化，最主要的就是要在企业内部树立起：人人遵纪守法、平等待人、公平竞争的和谐发展正气。工会组织作为企业管理者与职工之间的桥梁和纽带，要以代表广大职工利益和依法维护职工合法权益为职责。通过签订集体合同、劳动合同、开展工资集体协商和各种法律援助工作，维护广大职工的合法权益，坚决做广大职工的坚强后盾。工会干部必须坚持以职工为本、以职工利益为重，努力为职工排忧解难，使职工“有苦有处说、有难有人帮、有冤有处申”。

二是发挥宣传教育思想引导作用，帮助广大职工建立先进企业文化的理念。先进企业文化需要企业管理者与广大职工不断地精心培育，工会可运用宣传教育的组织优势，不断地将有利于企业长期发展的现代经营理念、价值理念、创新理念、文化理念以及人生观世界观等，灌输给广大职工，也可以在广大职工中发掘出经实践证明，有利于推动企业可持续发展的健康文化，并将其发扬光大，在职工中间形成一种共同的理念和信念，逐步建立和形成企业团队的主流文化精神。

三是发挥联系群众的组织作用，调动广大职工参与建设企业文化的积极性。企业文化是一种集体的文化，如果没有全体职工的有效参与是无法实现的。工会要调动广大职工参与企业文化建设的积极性：一要提供舞台创新载体，充分激发广大职工参与企业文化建设的热情；二要坚持以人为本，保护好职工参与企业文化建设的积极性，工会组织要调节好和谐、竞争与激励三者的关系。

第五篇：浅谈工会在构建和谐社会中的地位和作用

吉林省总工会主席：浅谈工会在构建和谐社会中的地位

和作用

包秦

2005年11月11日10:0

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■构建和谐社会已

经成为小康社会建设的内在要求。它体现了

最广大人民群众的根

本利益，反映了最广大

人民群众的共同意愿

和理想追求。在构建和

谐社会过程中，工会使

命光荣，任务艰巨，责

任重大

■构建和谐社会是我们党在新的历史时期提出的重大政治命题。工会作为工人阶级的群众组织、重要的社会团体、国家政权的重要支柱，其地位和职责都迫切要求我们必须加强工会能力建设，从根本上解决工会不作为的问题

构建社会主义和谐社会，是中央提出的一项重大战略任务，党的十六届四中全会又将其作为提高党的执政能力的重要内容。近一个时期以来，胡锦涛等中央领导同志对此都作过重要讲话，对构建和谐社会的重大意义进行了深刻的阐述，并对构建和谐社会的任务、标准、目标、原则都提出了明确的要求。可以说，构建和谐社会已经成为小康社会建设的内在要求。它体现了最广大人民群众的根本利益，反映了最广大人民群众的共同意愿和理想追求。 

要充分认识工会在构建和谐社会中肩负的使命和责任

如何构建社会主义和谐社会？胡锦涛同志在中央举办的省部级主要领导干部专题研讨班上发表的重要讲话中，明确提出了“民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”28个字的总体要求，并提出了构建社会主义和谐社会的“六条原则”和“十项任务”。而这十项任务中无论是保持经济持续快速健康协调发展，发展社会主义民主，落实依法治国的基本方针，还是加强思想道德建设，加强社会建设和管理，增强社会创造活力，维护和实现社会公平和正义，以及处理好新形势下的人民内部矛盾，做好社会保持稳定的工作，都与工会工作有着密切的关系，应该说，工会使命光荣，任务艰巨，责任重大。 

工会如何在构建和谐社会中充分发挥作用，是一个需要认真思考和落实的问题。结合振兴老工业基地和工会工作的实际，我认为，应从以下几个方面入手。 

一是按照以发展增和谐的要求，紧紧围绕振兴老工业基地这个第一要务，充分发挥工人阶级主力军作用。小平同志曾讲过“发展是硬道理”，理解发展应该是一个放大的概念，全方位的概念，包括经济、政治、文化、社会建设四位一体的全部内涵。由此可以说“主力军”这个概念，也必须不断放大，正如曾庆红同志所强调的，工人阶级是全面建设小康社会的主力军，是维护社会稳定的主力军，还可以说是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的主力军，这就是对工人阶级作用的新定位。

二是按照以改革促和谐的要求，全力关注和支持国企改革。各级工会都必须旗帜鲜明地支持改革、参与改革，旗帜鲜明地在改革中维护职工群众的合法权益。一方面积极引导职工正确认识改革，切实从大局出发正确对待国家利益、个人利益、眼前利益和长远利益的关系，自觉做改革的促进派；另一方面要求各地工会在各级改革领导小组、办事机构、方案设计、实施过程中，必须全部参与到位。 

三是按照以组织保和谐的要求，大力推进党工共建工程的实施。加强工人

阶级内部团结、加强工人阶级队伍团结统一是构建和谐社会的题中应有之义，也是必然要求。工会的一个重大政治任务，就是最大限度地把职工群众、非公企业员工、进城务工人员组织到工会中来，使工人阶级队伍不断壮大，使党的执政基础更加坚实。 

四是按照以温暖求和谐的要求，大力加强帮扶体系建设。我们要始终把送温暖工程作为工会的一件大事摆在突出位置上，同时要在帮扶体系建设上不断加大工作力度，并采取地区工会、产业工会、企业工会三方联动措施，重点在帮扶创业、安置下岗失业人员再就业、特困职工救助等方面下气力。 

围绕总体布局，在构建社会主义新型劳动关系中发挥重要作用 关于构建和谐稳定劳资关系问题，工会的责任太重大了。那么，当前我国劳动关系状况如何呢？在市场经济发展的过程中，经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式以及生活方式的多样化，在企业中反映相当明显。劳动争议由隐形化转为公开化、外在化、趋于紧张化。具体表现在：企业或雇主长期拖欠和千方百计压低员工的工资；欠缴员工养老、失业、医疗保险金；职业病得不到妥善治疗；随意延长劳动时间，加班加点；生产工作条件恶劣、环境污染严重，职工身心健康受到侵害；凌辱、虐待甚至殴打员工，任意侵害员工的人身权利；基本无福利劳保待遇；劳动合同、集体合同不兑现等等。这些问题从形式上看，集中表现出四个突出特点：一是劳资矛盾处于高发和多发期，劳资纠纷日渐增多；二是某些群体事件已逐渐呈现出对抗性苗头；三是矛盾调处渠道不畅；四是劳资双方的制衡和合作的体制不能有效运转，劳资双方组织的代表性和公信力都严重欠缺。 

构建适应中国特色社会主义要求的新型劳动关系，首先必须进一步完善社会主义市场经济体制和社会主义制度。从宏观层面上，需要国家在劳动、就业、工资、分配、社会保障等方面，不断建立和完善相关的法律法规、政策和各种制度以加强调控机制建设。努力打造民营经济为基础、混合所有制为主要形式的社会主义新型公有制，创造有利于实现公平的有效途径，这里一个最基本的取向就是探索劳动者和生产资料有效结合的方式，使得绝大多数劳动者占有绝大多数生产资料，由劳动者与生产资料脱节、劳动者没有财产的状况，转变为

劳动者占有生产资料并成为有产者。而他们的生产资料占有又不是孤立的，而是联合占有、共同支配的。每个劳动者不是孤立地劳动，而是既分工又合作，进行联合劳动。这就是马克思讲的“联合劳动制度”的要旨，是社会主义经济制度的要旨，是一种新型的现代公有制。但现实情况与我们的理想要求相距甚远。 

其次，面对当前劳资矛盾的现状，我们必须以劳资合作、互惠双赢的新思维，科学调处彼此间的矛盾和问题。为此，需坚持如下几条原则：第一，必须坚持共同利益最大化的原则，即让劳方和资方获得最大的共同发展，使企业成为利益共同体；第二，坚持合作与参与的原则，劳资双方都应认识到他们是共同繁荣的伙伴，而不是相互对立的，企业应该实现公开管理，最大限度地让工人参与决策过程；第三，自治和劳资责任制的原则，新型劳动关系，应以“劳资自治”为对话和协商的特点，不应完全依靠政府来解决；第四，继续教育和尊重人的尊严的原则，企业应努力投资人力资源的开发，优先让工人获得信息、技术方面的知识，达到劳资共同发展；第五，法律和制度全球化原则。

另外，必须建立和完善新型劳动关系的协商约束机制。发展市场经济的一个基本要求，就是要在肯定资本地位和权利的同时，必须明确和保障劳动者的地位和权利。当前，就劳资关系而言，其主要矛盾是解决劳动者权利缺失和地位相对弱势的问题。 工会作为职工群众利益的代表者和维护者，必须要认真履行职责，发挥作用。一要加大落实《劳动法》的监督检查力度。《劳动法》是以劳动者权益本位为出发点构筑的，也是目前工会维权的一部重要法律依据，工会组织应该充分运用这个武器，推进职工劳动权益的落实；二是加强“三方协商机制”的建设。通过制定和完善相关的政策法规，为构建和谐稳定的劳动关系创造条件；三是继续推进平等协商，签订集体合同的制度的建设；四是继续发展和完善职工代表大会制度。这是基层工会维权的一项基本的法律法规制度，要积极探索新形势下职工民主管理的有效实现形式。同时对职工董事、职工监事制度也要不断加大推动力度。要把职工持股会作为劳动者与生产资料结合的实现途径，加以推动，使之持续发展，这是促进劳资关系和谐的深层基因，对构建新型公有制具有战略意义；五是要高度重视劳动争议调处和仲裁工作。这是调处劳资关系的一个重要机制，也是解决特殊矛盾的有效手段。 

科学把握构建和谐社会这个主题，全面加强工会能力建设 

构建和谐社会是我们党在新的历史时期提出的重大政治命题。工会作为工人阶级的群众组织、重要的社会团体、国家政权的重要支柱，其地位和职责都迫切要求我们必须加强工会能力建设，从根本上解决工会不作为的问题。 

在现阶段，加强工会能力建设，要求是多方面的。从宏观层面上，王兆国同志

在全总十四届五次主席团会议上已经明确提了五个方面的能力。但是按照构建和谐社会的总体要求，我们应该充分发挥工会自身的比较优势，在全局工作中有更大的作为。 

一是在贯彻党的群众路线，密切党与职工群众联系，发挥桥梁纽带作用要有新作为。从传统意义上说，做群众工作，工会具有强大的组织优势。但随着改革开放和社会主义市场经济的发展，传统的群众工作方式已经明显不适应，甚至在职工群众中反映出来的大量矛盾和问题面前，常常表现出束手无策，传统优势渐行渐远，使工会组织在职工群众中的地位和作用出现了明显的失落。从工会自身讲表现是不作为的问题，实质还是能力问题。在市场经济条件下，工会工作逐渐呈现多维性，所以，工会要通过多方有效参与，使职工群众意愿和要求得到实现，进而不断密切党与职工群众的血肉联系。 

二是在贯彻工会工作方针，履行职责，维护社会公平方面有新作为。在新的历史时期，特别是在社会矛盾的凸显期，能否把广大职工群众根本利益保护好、发展好、实现好，是对工会能力的考验。当前因多种利益关系引发的劳资纠纷和社会矛盾不断增多，其根本症结就是政策分配失衡，公平缺失。这种不公正、不公平的问题解决不好，人民内部矛盾也会激化。因此，工会要高举中国特色社会主义工会发展道路这面大旗，坚持效率与公平并重的维权思路，从根本上维护职工群众的合法权益。

三是在贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，发展工人阶级先进性方面有新作为。工人阶级是经济社会发展的根本力量，其主力军作用能否得到充分发挥，从一定意义上讲既取决于他们的劳动权利、劳动成果、创造愿望能否得到尊重和实现，同时也取决于工人阶级队伍的整体素质。工会能否在维护工人阶级根本利益和发展工人阶级先进性两个方面发挥应有作用，同样是个重大考验。因此，工会一方面要通过法律政策措施减少资本对职工的打压，有效维护他们经济、政治和文化权益，另一方面要从长远利益出发，不断加强职工队伍思想道德建设、搞好文化技术培训，激发他们的创业激情和从业能力，更好地适应知识经济时代和社会主义现代化建设的新要求。 

四是在深入贯彻全总《决议》精神，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，巩固党的阶级基础和执政地位方面有新作为。全总《关于坚持走中国特色社会主义工会发展道路的决议》，是新时期、新阶段中国工会发展的政治宣言。工会的一个重大政治责任，就是把工人阶级队伍组织好、团结好、发展好。工人阶级队伍的团结统一，和谐一致，是党实现长期执政的前提和根本保证。因此，目前最紧迫的任务就是最大限度地把不同行业的从业人员组织到工会中来，充分发挥好工人阶级的主力军作用。