第一篇:全县消防大队半年工作报告与全县畜牧经济重点工作报告
全县消防大队半年工作报告
20**年上半年,大队在县委县政府的正确领导下,紧紧围绕市支队工作会议精神和思路,以落实年度工作目标任务书为抓手,开拓创新,奋力拼搏,扎实工作,较好地完成了以防火灭火、抢险救援为中心的各项工作任务,营造了良好的消防安全环境。
一、推动政府加强对消防工作的领导
大队党委一班人以高度的责任心和使命感,当好县委、县政府的参谋和助手。适时向县委、县政府领导汇报工作,在今年的党代会、人代会上都提到了要加强消防工作。县长共4次作出批示,常务副县长专门到大队调研,并组织相关部门负责人召开会议研究解决消防工作问题。分管副县长多次到队检查指导,出席消防有关会议,牵头组织公安、文化、工商、城建等部门开展联合检查。及时调整了防火安全委员会和消防安全重点单位。
二、推动消防工作社会化
春节、两会、五
一、建党90周年等重要节日期间,对消防安全重点单位进行检查;开展了安全专项整治,发现和查处了一批隐患,确立了一处场所为市级重大火灾隐患政府挂牌督办场所,制度了整改方案,正在抓好整改落实。四个能力建设达标工作取得了成效,公众聚集场所基本达标,并组织进行了明白人培训,地税、地矿、土管、财政等部门还自行组织了培训,同时通过短信、贺卡、现场咨询、展示、上课、消防站开放等形式开展了消防宣传教育。
三、千方百计加大经费申请力度,确保主要任务的完成。
上半年,大队落实建设经费185万元,落实物资采购经费75.6万元,应急救援专项经费130万元(其中应急救援消防车65万,装备款31.7万元已到位),防化物资储备20万元。政府下发了应急救援大队组织方案,队员由每年需政府安置的士兵组成,同时整合森林消防、公安巡防队员。
政府组织了一次多部门参加的煤矿火灾事故应急演练。投资40万元建设完成了“119”接处警系统和应急救援指挥中心建设,实现了全县监控,远程声音、图相传送,远程数据传输、远程指挥。固定台、车载台全部达标,手持台基本达到人手一部。完善了室内外监控系统和“车务通”系统。
四、确保了火灾形势的平稳
截止今年7月1日,共接警6起,出动6次(含增援),出动消防车10辆次,消防官兵52人次,抢救被困人员2人,疏散人员0人,为国家和人民挽回财产损失28.1万元。
五、新营房建设任务基本完成
目前新营房建设工作处在扫尾阶段,已实现了入住,一些细节在使用的过程中边进行完善。
六、存在的不足及努力方向
上半年,我们取得了一些成绩,但是我们也存在一些不足,主要表现在:
1、新营房建设细节整改要加快;
2、部队正规化精细化管理工作还有待于进一步加强;
3、业务经费申请力度要加强。
下半年,我大队将继续按照年初制定的工作目标,理清工作思路,在支队党委的正确领导下,卯足干劲,全力以赴完成好全年各项目标任务。加强部队正规化精细化管理水平,加大经费申请力度,实现业务经费递增30%以上,继续深入打造消防铁军,构筑好消防安全“防火墙”,提高社会单位“四个能力”建设,为地方经济建设贡献力量。
四、主要措施
(一)落实责任,全力抓好畜牧产业发展。一是实行局领导包抓产业发展。实行局领导包抓畜牧产业发展责任制,5名局领导每人包抓2-3个中心场镇,包抓领导定期深入包抓责任区指导产业发展,协调解决有关问题,为产业发展保驾护航。二是大力发展循环农业和林下养殖。在巩固提高牧业、娃、犁夫牧业等标准化养殖场的基础上,20**年重点抓县内北部区林下养殖示范点建设工作,局领导每周拟深入各镇各养殖场2天以上,调研指导并安排技术人员定期深入各示范点开展技术指导,协调解决问题,落实专人包抓。三是积极稳定畜牧生产。针对20**年初畜产品价格低迷尤其是生猪价格跌入低谷,养猪户严重亏损的现状,我局将组织人员深入调研,认真分析价格下跌原因,采取及时发布行情动态,引导群众调整产业结构,强化技术服务等宏观措施积极应对。同时,成立技术服务小分队,巡回各规模养殖场开展技术服务,指导养殖场通过科学管理降低生产成本,减少亏损。结合群众路线教育实践活动,明年拟在全系统开展百名干部职工包抓百个养殖场活动,包抓的干部职工将深入包抓对象户家中,稳定养猪户思想情绪。四是狠抓牛羊产业发展。20**年,我们将结合南方现代草地项目建设,大力发展牛羊产业,力争将草食牲畜发展推上一个新台阶。五是做好标准化养殖场建设。适度规模养殖是我县今后畜牧产业发展的主要模式,全县将大力开展畜禽标准化示范养殖场创建、改建活动,对于新建、改建的养殖场,落实技术人员提前介入,为其提供产业信息、规划、养殖技术、防疫等全方位技术服务。
(二)扎实抓好动物疫病防控,保障畜牧生产安全。我局将与各乡镇签订了20**年重大动物疫病防控目标责任书,将责任逐级夯实。制订并印发实施方案和技术操作规范,拟安排12名技术人员从3月份到6月份包抓指导12个中心乡镇所辖防疫工作。将在全县各个养牛(羊)场、养牛(羊)大户和养(牛)羊较多的村确定一名疫情监测员,密切监测疫情动态。按照兽医实验室建设标准,对我县兽医实验室建设情况进行查漏补缺。
(三)全力抓好执法监管,确保畜产品质量安全。开年后,我局拟在红军广场和中心场镇开展一次“畜产品质量安全宣传周”活动,拟发放宣传资料25000份,咨询人数可达5000多人次。通过活动,增强群众对“放心肉”的认识,捍卫舌尖上的安全。同时将在全县深入开展动物及动物产品市场的专项整顿活动,进一步加大产地检疫和屠宰检疫力度,充实了各检疫点力量,严格按照规定程序进行检疫,确保畜禽产地检疫覆盖率达95%以上,定点屠宰检疫率达100%。开展规模养殖场监管“蓝盾行动”,与各个规模养殖场签订监管责任书,落实监管人员和监管责任,从源头上保障畜产品质量安全。
(四)认真抓好职业农民培训,增强抗御市场风险的能力。20**年,我们将把职业农民培训作为提高畜牧业科技含量的重要手段,将采取办培训班、印发资料、现场示范等形式,对养殖户进行分门别类培训。有针对性地做好村级防疫员及养(牛)羊场、大户进行科学免疫、疫病监测、综合防控等方面知识培训。围绕保障畜产品质量安全,对饲料、兽药生产经营企业及屠宰场、养殖场、养殖小区负责人进行全方位培训,提高守法经营的意识。对基层兽医站工作人员进行畜产品质量安全监管培训。围绕实施生猪良种补贴项目,我们将对全县生猪人工授精员及养殖户进行培训。围绕标准化养殖场建设,将对全县规模养殖场进行标准化养殖知识培训。
第二篇:全县畜牧经济重点工作报告与全县金融运行工作报告
全县畜牧经济重点工作报告
在县委、县政府的正确领导下,20**年,全县畜牧工作取得了较大成绩,肉食品供给稳中有升,畜产品质量安全保障卓有成效,全县未发生较大动物疫情,畜牧经济在农村经济中的支柱地位进一步巩固。为进一步全面提升畜牧产业发展水平,20**年,我们将立足全县的资源优势、生态优势,牢固树立“绿色、生态、安全”的发展理念,抓基地上规模、抓龙头强带动、抓科技树品牌、抓市场促效益,重点做好产业结构优化升级、畜禽标准化示范场建设、重大动物疫病防控、科技创新与推广、畜产品质量安全监管五个方面的工作,现报告于后:
一、工作思路
20**年,我县畜牧工作的总体思路:坚持特色养殖、生态有机、龙头带动、规模经营的发展思路,把紧动物卫生、生态环境两大关口,构建畜牧产业、疫病防控和畜产品安全保障三大体系,做强猪、黄牛、土鸡和羊四大产业,实现品种结构合理化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污处理无害化和监管常态化。
二、发展目标
出栏生猪99.47万头、家禽243.07万只、肉牛6.58万头、羊24.31万只。畜禽良种化率、规模养殖比重均提高3个百分点,肉类总产量增长5.3%以上,畜牧业产值达到30.86亿元,人均畜牧业增收86元以上,确保无重大动物疫情和畜产品安全事件发生,进一步巩固畜牧业在县域经济发展中的骨干支柱地位。
三、主要工作
(一)进一步抓好产业结构优化升级。加大项目储备、项目争取力度,力争全年争取资金5000万元以上。加快重点项目推进力度,促进畜牧产业优化升级。重点抓好猪全产业链开发和标准化规模养殖小区(场)建设,稳定发展生猪生产,力争全县生猪规模化养殖比重提高3个百分点;重点
抓好黄牛选育扩繁,突破性发展黄牛、羊等节粮性草食牲畜,确保黄牛、羊年增长13%以上;重点抓好地梅花鸡、红毛乌皮鸡等土鸡保种扩繁,大力发展小家禽生产,力争小家禽出栏增长12%以上。同时,加大招商引资力度,大力引进能人、企业和专合组织等来投资发展,促进全县畜牧产业加快发展。
(二)进一步抓好畜禽标准化示范场建设。一是抓好国家级、省级、市级畜禽养殖标准化示范场建设,力争全年创建省级示范场2个。二是加大对规模化、标准化养殖示范场(小区)的支持力度,充分发挥其示范带动作用,全面推进畜禽标准化规模养殖进程。三是扎实开展好规模养殖场(小区)的备案和养殖档案管理工作,全面完成符合条件的规模养殖场(小区)的备案登记工作。四是围绕新农村和新居建设,建好畜牧配套项目,打造畜牧业精品亮点。
(三)进一步抓好重大动物疫病防控。一是按照“政府保密度、部门保质量”的要求,确保责任落实、保障到位、机制健全,不断提升动物疫病防控水平。二是扎实做好春秋两防,确保动物强制免疫病种免疫密度达到100%,有效抗体合格率达到70%以上,确保清净无疫。三是加强动物卫生监督机构队伍建设,扎实抓好动物卫生监督工作。
(四)进一步抓好畜牧科技创新与推广。一是强化院(所)县合作,形成科技创新合力,全面提升产业发展技术水平、产品质量和经济效益。二是加强基层畜牧兽医服务体系建设,有效履行技术推广、动物疫病防控、畜产品质量安全监管等职能。三是深入开展“科技进村入户,助力增产增收”畜牧科技促进活动,实现科技强牧、质量兴牧。
(五)进一步抓好畜产品质量安全监管。一是建立健全执法监管机构和检测体系,确保畜产品质量安全监管工作的顺利开展;二是全面整顿规范饲料、兽药生产经营市场,从源头上保障畜产品安全。三是将肉食品安全作为一项重大的民生工程来抓,加大日常监管力度,深入开展“瘦肉精”、“三聚氰氨”等违禁物质的“全覆盖”检测,确保无重大畜产品质 量安全事件发生。
四、主要措施
(一)落实责任,全力抓好畜牧产业发展。一是实行局领导包抓产业发展。实行局领导包抓畜牧产业发展责任制,5名局领导每人包抓2-3个中心场镇,包抓领导定期深入包抓责任区指导产业发展,协调解决有关问题,为产业发展保驾护航。二是大力发展循环农业和林下养殖。在巩固提高牧业、娃、犁夫牧业等标准化养殖场的基础上,20**年重点抓县内北部区林下养殖示范点建设工作,局领导每周拟深入各镇各养殖场2天以上,调研指导并安排技术人员定期深入各示范点开展技术指导,协调解决问题,落实专人包抓。三是积极稳定畜牧生产。针对20**年初畜产品价格低迷尤其是生猪价格跌入低谷,养猪户严重亏损的现状,我局将组织人员深入调研,认真分析价格下跌原因,采取及时发布行情动态,引导群众调整产业结构,强化技术服务等宏观措施积极应对。同时,成立技术服务小分队,巡回各规模养殖场开展技术服务,指导养殖场通过科学管理降低生产成本,减少亏损。结合群众路线教育实践活动,明年拟在全系统开展百名干部职工包抓百个养殖场活动,包抓的干部职工将深入包抓对象户家中,稳定养猪户思想情绪。四是狠抓牛羊产业发展。20**年,我们将结合南方现代草地项目建设,大力发展牛羊产业,力争将草食牲畜发展推上一个新台阶。五是做好标准化养殖场建设。适度规模养殖是我县今后畜牧产业发展的主要模式,全县将大力开展畜禽标准化示范养殖场创建、改建活动,对于新建、改建的养殖场,落实技术人员提前介入,为其提供产业信息、规划、养殖技术、防疫等全方位技术服务。
(二)扎实抓好动物疫病防控,保障畜牧生产安全。我局将与各乡镇签订了20**年重大动物疫病防控目标责任书,将责任逐级夯实。制订并印发实施方案和技术操作规范,拟安排12名技术人员从3月份到6月份包抓指导12个中心乡镇所辖防疫工作。将在全县各个养牛(羊)场、养牛(羊)大户和养(牛)羊较多的村确定一名疫情监测员,密切监测疫情动 态。按照兽医实验室建设标准,对我县兽医实验室建设情况进行查漏补缺。
(三)全力抓好执法监管,确保畜产品质量安全。开年后,我局拟在红军广场和中心场镇开展一次“畜产品质量安全宣传周”活动,拟发放宣传资料25000份,咨询人数可达5000多人次。通过活动,增强群众对“放心肉”的认识,捍卫舌尖上的安全。同时将在全县深入开展动物及动物产品市场的专项整顿活动,进一步加大产地检疫和屠宰检疫力度,充实了各检疫点力量,严格按照规定程序进行检疫,确保畜禽产地检疫覆盖率达95%以上,定点屠宰检疫率达100%。开展规模养殖场监管“蓝盾行动”,与各个规模养殖场签订监管责任书,落实监管人员和监管责任,从源头上保障畜产品质量安全。
(四)认真抓好职业农民培训,增强抗御市场风险的能力。20**年,我们将把职业农民培训作为提高畜牧业科技含量的重要手段,将采取办培训班、印发资料、现场示范等形式,对养殖户进行分门别类培训。有针对性地做好村级防疫员及养(牛)羊场、大户进行科学免疫、疫病监测、综合防控等方面知识培训。围绕保障畜产品质量安全,对饲料、兽药生产经营企业及屠宰场、养殖场、养殖小区负责人进行全方位培训,提高守法经营的意识。对基层兽医站工作人员进行畜产品质量安全监管培训。围绕实施生猪良种补贴项目,我们将对全县生猪人工授精员及养殖户进行培训。围绕标准化养殖场建设,将对全县规模养殖场进行标准化养殖知识培训。
全县金融运行工作报告
一、各项存款幅大,新增储蓄存款活期大大高于定期
二、政银企合作互动,支持地方经济力度较大
今年以业,为促进金融部门对地方经济的支持,县人民银行与县政府办合作创办了《政银企合作信息》,将县内各主要产业和主要企业的生产经营及纳税情况,产品用途及市场前景,相关产业导向,技术装备等一一详细向银行部门介绍,增进了银行对地方经济和中小企业发展情况的了解。组织了4次政银企合作座谈会和金融部门负责人集体深入企业考察等活动。为了打造诚信政府形象,化解金融风险,县政府先后帮助工商银行处置了5056万元不良贷款,帮助信用联社处置了3185万元不良贷款,通过采取切实有效的措施,促进了金融部门对地方经济的支持。
至11月,全县各金融机构各项贷款余额为16.81亿元,较年初增加8633万元,增长5.41%。今年信贷的主要特点是:
2、支持地方经济建设力度加大。今年以来,在县委、县政府的引导下,各金融机构从支持地方工业企业发展为己任,着力解决县域企业贷款难问题,至11月末,全县共向工业企业发放贷款7383万元,有力支持了中小企业的发展。此外,还采取变通措施,允许企业主以个人名义,以企业资产作为抵押发放个体经营户贷款,用来作为企业贷款的补充。全县各金融机构共发放个体经营户及个体户贷款1.14亿元,大部分资金注入至企业的生产环节,大大缓解了企业资金的紧张状况。
第三篇:全县畜牧经济重点工作报告与全县移民扶贫视察报告
全县畜牧经济重点工作报告
在县委、县政府的正确领导下,20**年,全县畜牧工作取得了较大成绩,肉食品供给稳中有升,畜产品质量安全保障卓有成效,全县未发生较大动物疫情,畜牧经济在农村经济中的支柱地位进一步巩固。为进一步全面提升畜牧产业发展水平,20**年,我们将立足全县的资源优势、生态优势,牢固树立“绿色、生态、安全”的发展理念,抓基地上规模、抓龙头强带动、抓科技树品牌、抓市场促效益,重点做好产业结构优化升级、畜禽标准化示范场建设、重大动物疫病防控、科技创新与推广、畜产品质量安全监管五个方面的工作,现报告于后:
一、工作思路
20**年,我县畜牧工作的总体思路:坚持特色养殖、生态有机、龙头带动、规模经营的发展思路,把紧动物卫生、生态环境两大关口,构建畜牧产业、疫病防控和畜产品安全保障三大体系,做强猪、黄牛、土鸡和羊四大产业,实现品种结构合理化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污处理无害化和监管常态化。
二、发展目标
出栏生猪99.47万头、家禽243.07万只、肉牛6.58万头、羊24.31万只。畜禽良种化率、规模养殖比重均提高3个百分点,肉类总产量增长5.3%以上,畜牧业产值达到30.86亿元,人均畜牧业增收86元以上,确保无重大动物疫情和畜产品安全事件发生,进一步巩固畜牧业在县域经济发展中的骨干支柱地位。
三、主要工作
(一)进一步抓好产业结构优化升级。加大项目储备、项目争取力度,力争全年争取资金5000万元以上。加快重点项目推进力度,促进畜牧产业优化升级。重点抓好猪全产业链开发和标准化规模养殖小区(场)建设,稳定发展生猪生产,力争全县生猪规模化养殖比重提高3个百分点;重点
抓好黄牛选育扩繁,突破性发展黄牛、羊等节粮性草食牲畜,确保黄牛、羊年增长13%以上;重点抓好地梅花鸡、红毛乌皮鸡等土鸡保种扩繁,大力发展小家禽生产,力争小家禽出栏增长12%以上。同时,加大招商引资力度,大力引进能人、企业和专合组织等来投资发展,促进全县畜牧产业加快发展。
(二)进一步抓好畜禽标准化示范场建设。一是抓好国家级、省级、市级畜禽养殖标准化示范场建设,力争全年创建省级示范场2个。二是加大对规模化、标准化养殖示范场(小区)的支持力度,充分发挥其示范带动作用,全面推进畜禽标准化规模养殖进程。三是扎实开展好规模养殖场(小区)的备案和养殖档案管理工作,全面完成符合条件的规模养殖场(小区)的备案登记工作。四是围绕新农村和新居建设,建好畜牧配套项目,打造畜牧业精品亮点。
(三)进一步抓好重大动物疫病防控。一是按照“政府保密度、部门保质量”的要求,确保责任落实、保障到位、机制健全,不断提升动物疫病防控水平。二是扎实做好春秋两防,确保动物强制免疫病种免疫密度达到100%,有效抗体合格率达到70%以上,确保清净无疫。三是加强动物卫生监督机构队伍建设,扎实抓好动物卫生监督工作。
(四)进一步抓好畜牧科技创新与推广。一是强化院(所)县合作,形成科技创新合力,全面提升产业发展技术水平、产品质量和经济效益。二是加强基层畜牧兽医服务体系建设,有效履行技术推广、动物疫病防控、畜产品质量安全监管等职能。三是深入开展“科技进村入户,助力增产增收”畜牧科技促进活动,实现科技强牧、质量兴牧。
(五)进一步抓好畜产品质量安全监管。一是建立健全执法监管机构和检测体系,确保畜产品质量安全监管工作的顺利开展;二是全面整顿规范饲料、兽药生产经营市场,从源头上保障畜产品安全。三是将肉食品安全作为一项重大的民生工程来抓,加大日常监管力度,深入开展“瘦肉精”、“三聚氰氨”等违禁物质的“全覆盖”检测,确保无重大畜产品质 量安全事件发生。
四、主要措施
(一)落实责任,全力抓好畜牧产业发展。一是实行局领导包抓产业发展。实行局领导包抓畜牧产业发展责任制,5名局领导每人包抓2-3个中心场镇,包抓领导定期深入包抓责任区指导产业发展,协调解决有关问题,为产业发展保驾护航。二是大力发展循环农业和林下养殖。在巩固提高牧业、娃、犁夫牧业等标准化养殖场的基础上,20**年重点抓县内北部区林下养殖示范点建设工作,局领导每周拟深入各镇各养殖场2天以上,调研指导并安排技术人员定期深入各示范点开展技术指导,协调解决问题,落实专人包抓。三是积极稳定畜牧生产。针对20**年初畜产品价格低迷尤其是生猪价格跌入低谷,养猪户严重亏损的现状,我局将组织人员深入调研,认真分析价格下跌原因,采取及时发布行情动态,引导群众调整产业结构,强化技术服务等宏观措施积极应对。同时,成立技术服务小分队,巡回各规模养殖场开展技术服务,指导养殖场通过科学管理降低生产成本,减少亏损。结合群众路线教育实践活动,明年拟在全系统开展百名干部职工包抓百个养殖场活动,包抓的干部职工将深入包抓对象户家中,稳定养猪户思想情绪。四是狠抓牛羊产业发展。20**年,我们将结合南方现代草地项目建设,大力发展牛羊产业,力争将草食牲畜发展推上一个新台阶。五是做好标准化养殖场建设。适度规模养殖是我县今后畜牧产业发展的主要模式,全县将大力开展畜禽标准化示范养殖场创建、改建活动,对于新建、改建的养殖场,落实技术人员提前介入,为其提供产业信息、规划、养殖技术、防疫等全方位技术服务。
(二)扎实抓好动物疫病防控,保障畜牧生产安全。我局将与各乡镇签订了20**年重大动物疫病防控目标责任书,将责任逐级夯实。制订并印发实施方案和技术操作规范,拟安排12名技术人员从3月份到6月份包抓指导12个中心乡镇所辖防疫工作。将在全县各个养牛(羊)场、养牛(羊)大户和养(牛)羊较多的村确定一名疫情监测员,密切监测疫情动 态。按照兽医实验室建设标准,对我县兽医实验室建设情况进行查漏补缺。
(三)全力抓好执法监管,确保畜产品质量安全。开年后,我局拟在红军广场和中心场镇开展一次“畜产品质量安全宣传周”活动,拟发放宣传资料25000份,咨询人数可达5000多人次。通过活动,增强群众对“放心肉”的认识,捍卫舌尖上的安全。同时将在全县深入开展动物及动物产品市场的专项整顿活动,进一步加大产地检疫和屠宰检疫力度,充实了各检疫点力量,严格按照规定程序进行检疫,确保畜禽产地检疫覆盖率达95%以上,定点屠宰检疫率达100%。开展规模养殖场监管“蓝盾行动”,与各个规模养殖场签订监管责任书,落实监管人员和监管责任,从源头上保障畜产品质量安全。
(四)认真抓好职业农民培训,增强抗御市场风险的能力。20**年,我们将把职业农民培训作为提高畜牧业科技含量的重要手段,将采取办培训班、印发资料、现场示范等形式,对养殖户进行分门别类培训。有针对性地做好村级防疫员及养(牛)羊场、大户进行科学免疫、疫病监测、综合防控等方面知识培训。围绕保障畜产品质量安全,对饲料、兽药生产经营企业及屠宰场、养殖场、养殖小区负责人进行全方位培训,提高守法经营的意识。对基层兽医站工作人员进行畜产品质量安全监管培训。围绕实施生猪良种补贴项目,我们将对全县生猪人工授精员及养殖户进行培训。围绕标准化养殖场建设,将对全县规模养殖场进行标准化养殖知识培训。
全县移民扶贫视察报告
为进一步稳定推进我县移民扶贫工作,县政协根据工作安排,于XX年11月下旬组织相关政协委员对我县移民扶贫工作进行了视察,现将视察情况报告如下:
一、我县移民扶贫工作基本情况
这次视察我们所到的10多处安置小区在建工地,到处是一派热火朝天的施工场面。通过对广大移民户的访问和接触,以及召开座谈会、汇报会听取意见,了解到今年我县移民扶贫工作有如下几个新特点:
㈠各级党政高度重视,部门密切配合 ㈡移民户自愿主动,安置地热心服务。㈢新建小区点多面广、质量好、速度快
今年我县新建的移民安置小区有35个,点多面广,可安置的人多。各乡镇都抓住机遇,争取指标新建安置点,使今年可安置的人数将达到XX、XX两年的总和;安置小区选点因地制宜、科学规划。今年所建的安置小区均选择在“近路、近水、近田、近电、近医、近学”的适宜位置,在统一规划时均做到建房选址,田土调拨、公共设施、移民计生等同步考虑。今年建设的安置小区质量好、速度快。在总结前两年经验的基础上,今年采取了“统一调剂土地,统一规划设计,统一资金管理,统一配套建设,由移民户自己选择按标准自建或委托建房”的方法,使所建安置小区的质量大大好于往年。我们视察的安置小区建房,全部浇注了房屋基脚圈梁,全部采用合格机制红砖或灰沙砖,全部用水泥浆砌墙体,按标号浇注楼面,而且速度普遍较快。目前除石坳乡、三都镇有两处因开工迟而进度慢点,其余的安置小区都已完成一层以上。
二、目前尚存在的困难和问题
我县三年来的移民扶贫工作,探索出一条新时期扶贫开发的新路子,得到了国务院扶贫办和省委、省政府的充分肯定。但是,今年来,由于我们的步子迈得较大,移民扶贫中自然出现一些困难和问题。主要有以下三 点:
㈠配套建设欠帐太大,将影响“长期稳得住”。㈡致富发展后劲不足,将制约“逐步富得起”。
我县的移民扶贫以有土安置为主。无土集中安置只是少数已通过外出打工积累了一定资金,有稳定收入来源,无需田土,乐意在城镇定居的移民。85%以上的有土安置移民,过去居住在缺乏生存条件的库区、深山区,正因为“一方水土难养一方人”,才告别过去世代居住的地方搬迁到外面。从视察访问和接触中了解到,他们搬出来后致富发展后劲不足,客观原因是因为缺资金、无技术,主观原因是整体素质低、陈旧观念多、适应能力差、致富门路少。我们的移民安置小区是采取“三自一补”的方法建设,政府只是适当补贴,移民自费部分占大头。一个四口之家,建新居要自己投资3万多元。只好靠东借西凑。从XX、XX的移民户看,不少人房子建好就负债累累,根本没钱装修,只好夫妻双双外出打工赚钱还债,因没文化只能干点苦力活,赚些钱少得可怜的辛苦钱,问他们对今后发展有何打算,他们茫然地说只能走一步看一步。一些未外出打工的移民户,在新的小区也是发展无路、致富无门。搞种养,因田土不足难形成规模;搞加工,既无钱投资又没有技术。有些移民户反映,初到生地,连小额贷款都贷不到。黄港南坪安置小区的移民反映兽畜严重,大桥关坑移民廖宗杭一家7口3.5亩田只收到19担,全都野猪糟蹋了。视察中与当地乡村干部交谈,都认为如何使移民“逐步富起来”是个值得研究和探讨的问题。
㈢安置调拨耕地困难,将影响“整体搬得出”。
视察中我们了解到,通过近三年的移民搬迁,田土较多的乡镇都先后接受了一批甚至几批移民,耕地的调拨已越来越困难了,特别是随着国家免征农业税后,农民种田积极性的提高,许多人不愿把田地调出去,有些暂时外出打工无劳力耕种的都宁可将耕地抛荒闲置。加之我们对安置地的激励措施,因安置小区的增多而不能及时到位。安置地普遍反映:用于田土调拨费、“三通一平”和购买“村民待遇”的1000元补助太少。有土 安置形式是实现“整体搬得出”的基础条件,耕地调拨困难将影响今后的移民扶贫工作。
三、几点意见和建议
移民扶贫是新阶段扶贫开发的新路子。我县是国家新一轮扶贫开发工作重点县,扶贫开发的任务很重,尽管近几年通过移民扶贫,使2万多人改善了生产、生活条件,但还有2.7万人仍居住在缺乏基本生存条件的库区、深山区。为早日让他们享受到国家的移民扶贫政策,搬出大山、奔向小康,我们应抓住机遇,进一步加快移民扶贫步伐。为此,我们特提出如下几点意见建议:
㈠加快配套建设进度,在“稳得住”上下功夫
针对现有安置小区配套建设欠帐多,资金缺口大的情况,建议除继续实施“规划时同步安排考虑配套建设项目”和“向上级争取配套资金”的作法外,应采取政府补助、部门扶助、社会捐助、亲友帮助与自己动手相结合的方法解决。在配套建设上,一要克服讲排场求形式的作法,制订出一个移民安置小区配套建设的适用标准。如小区绿化,就是宜栽花种草,那样将来养护也是问题,因为毕竟不是城市,而是农村贫困户的移民安置小区。要结合地方特色栽种经济林木,象西港就宜栽化红树,其它地方可栽柚子树、枣树、板粟树、石榴、山楂、银杏、桂花、香樟等,甚至可栽花椒、油茶、油桐树或培植大桑树。二要克服移民户“等、靠、要”的依赖思想,鼓励他们自力更生、艰苦创业。不能象渣津长仓小区那样大包大揽,连到各家的分岔小路都打好24公分厚的水泥路面,还请花匠栽好花种好草。政府只要统一解决出口大道,公共场所路面硬化,饮水、供电等大的配套,其余的小路、排水沟,只要提供一些水泥和技工工资就可,由移民户自备沙石、自当小工完成。政府帮扶要提高移民户的“造血功能”,否则会使移民户产生依赖思想。三要克服慢慢来的思想,不能让移民户在不安逸的地方一住几年。XX、XX年所建安置小区,春节前其主道和排污配套要基本到位,XX年所建小区明年上半年应配套到位。今后每年所建安置 小区其基本配套项目的建设应列入当年目标管理进行考评。
㈡加大政策扶助力度,在“富得起”上做文章
实施移民扶贫战略,目的不仅是改变移民居住环境,落脚点是让移民户在改善居住条件的同时改变生产方式,提高文明意识,实现逐步富起来的目的。因此,考核各乡镇各部门移民扶贫工作,不能光看移出多少人,安下多少户,而要考核对移民户的后期帮扶工作。建议除继续完善“四优先,五减免”政策外,一要将省市县单位部门的扶贫与移民安置小区的配套建设挂钩,已配套的小区可不安排挂钩单位,配套任务重,所需资金多的可安排“有钱”的单位挂。二要把示范村庄建设重点向移民安置小区安排,通过抓示范村庄建设,提高移民户的文明程度,促进移民安置小区两个文明建设。三是县里一些优惠政策应向移民安置小区倾斜。要鼓励移民户发展生产、创办企业。银行信用社贷款应允许移民户用住房抵押,以联户担保或干部担保。劳动就业局应有输送地、有计划地专门为移民户培训外出打工人才;农业科技部门应为移民户培训种养科学技术,确保每户或有1名外出打工赚较稳收入,或有1名明白人在家从事种养加工。四是要在移民户中培育看得见、可信服的致富典型,各乡镇都要在培养、引导上下功夫,在为移民户找致富路上想办法,以鲜活的典型带动移民户致富。
㈢加强关心管理力度,在“迁得出”上想点子
视察中,乡村干部反映,移民扶贫工作将越来越难做。怎么按照“整体迁得出,长期稳得住,逐步富得起”的总体要求稳步推进我县移民扶贫工作?参加视察的政协委员通过座谈,建议对近三年已迁移民户,一要加大关心和管理,使他们想到有人领导、有人关心,感到与安置地村民同等待遇。移民户从大山搬出来,初到之时肯定有许多不习惯、不适应的地方,乡村两级要教育党员、干部、群众去关心、帮助移民户解决困难,帮他们度过一段不适应期,逐步与当地群众融为一体。二是引导他们按照当地的产业链安排和发展生产,寻找致富的门路。三是教育他们改变生产、生活方式,争创“十星文明户”。对今后的移民扶贫工作建议:一是安置小区 选点可适当小一点,便于田土调拔。二是房屋不要统一面积和规模,让移民户有选择。有钱的人口多的可选择面积大的,无钱的人少的可选小的。三是建沼气池应与建房同规划、同施工,便于节省劳力、资金,保证质量。四是在每个安置小区安排一处建牛栏场地,一般可按3—5户建一间12—15平方米的牛栏。五是前、后栋尽量错开,避免前一栋的猪圈、厕所正对着后一栋的大门。
㈣加快小区建设速度,在“进得去”上见分晓
全县各移民安置小区建设速度虽然较快,但却不平衡,而且今年是元月份过春节,计算剩余时间与工程量、各乡镇还应抓紧时间,采取倒计时,在保证质量的前提下抢进度,以便移民户能早日搬进新居过春节。各职能部门和挂钩单位要围绕这个“一号工程”,尽职尽责做好本职工作和帮扶工作,以移民户能否提前“进得去”来检验我们的群众观念和工作态度,检验先进性教育的成果。
第四篇:在县委全会上的工作报告
在县委全会上的工作报告
这次会议的主要任务是,深入学习贯彻党的__和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神,全面落实xxxxx来X考察重要讲话,按照省委X届X次全会、省委经济工作会议和市委X届X次全会要求,总结2020年和“十三五”时期工作,部署“十四五”时期和2021年任务,审议《中共X县委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划的建议》,动员全县上下坚定不移落实新发展理念、融入新发展格局,以高质量发展奋力谱写X新时代追赶超越新篇章。下面,我代表县委常委会讲四个方面的意见。
一、2020年工作回顾
2020年,是X发展进程中极不平凡的一年。面对突发新冠肺炎疫情的严重冲击,面对严峻复杂的经济形势,面对异常繁重的发展任务,县委常委会充分发挥把方向、管大局、作决策、保落实的领导核心作用,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,统筹推进疫情防控和经济社会发展,带领全县人民埋头苦干、奋勇争先,保持了经济社会持续稳定健康发展的良好态势,取得了“五好五持续”的优异成绩。
——脱贫攻坚成效好,脱贫成果持续巩固。严格落实“四个不摘”要求,扎实开展“三排查三清零”百日冲刺和对标补短行动,探索建立“XX”消费扶贫模式,千方百计稳岗就业,持续深化“五位一体”稳脱贫防返贫等长效机制,剩余XX户XX人贫困人口全部脱贫,“两不愁、三保障”指标全面达标,顺利通过国家脱贫攻坚普查和省级成效考核,工作质量始终处在“市前茅省一流”水平。
——疫情防控形势好,经济指标持续回升。全县上下众志成城,联防联控、群防群控、科学防控,取得了疫情“零输入零疑似”的重大战果。积极对冲疫情影响,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,成立县经济恢复性增长领导小组及“一办八专班”,出台一系列政策举措,全力促进复工复产、复商复市、创业就业,大力实施项目攻坚,石宁高速、县城主干道提升改造等X个重点项目有序推进,主要经济指标逐步回升。
——全域旅游势头好,支撑作用持续增强。XX开园运营,XX等文旅活动成功举办,XX入选全国乡村旅游重点村,XX建为3A级景区,成功签约引进投资XX亿元的X湾旅居康养开发项目。在疫情冲击之下,全县旅游市场依然活力迸发,呈现出人气旺盛、消费火爆的喜人景象,成为推动经济复苏的强大引擎和重要支撑。
——社会治理效果好,民生福祉持续增进。认真落实书记民情“三本账”制度,受理各类民情XX件,办结率XX%,满意率XX%,解决了一大批涉及群众切身利益的问题。平安X建设扎实推进,扫黑除恶专项斗争“六清”行动动态清零,三级综治中心建成运行,人民群众安全感不断增强。全力打好生态环保“三大保卫战”,生态环境质量位居全省第五,成功处置曾溪油坊湾粗苯泄漏事件,被省环保厅作为应急处突典型案例在全省予以通报嘉奖。
——组织作用发挥好,党的建设持续加强。持续深化两个责任落实“量晒励汰究”机制,有力推动党的建设全面提升、全面过硬。深入开展肃清赵正永流毒和以案促改工作,党内政治生活进一步规范,党员干部政治能力进一步提升,纪律规矩意识进一步增强,风清气正的政治生态和工作氛围更加浓厚。持续深化基层组织“六化”建设、干部管理“五精准”机制,大力推行“三五三”工作法,扎实开展党员干部“三下”活动,切实抓好新时代文明实践中心建设,党员干部干事创业的精气神不断提升。
二、“十三五”主要成就及经验
“十三五”期间,我们坚持“绿色发展、富民强县”主题和“三宜”X定位,紧盯“市前茅省一流”目标,带领全县上下深入贯彻新发展理念,奋力推进追赶超越,如期完成了“十三五”规划确定的各项目标任务,取得了“十大”标志性成就和历史性突破。
一是全域旅游夺得金字招牌。坚持把全域旅游作为富民强县的战略性支柱产业,深挖资源优势和文化底蕴,持续推进精品景区打造、乡村旅游拓展、公共设施提等、服务品质提升、宣传营销促进、旅游环境优化“六大工程”,持续深化文旅农旅融合,做优叫响了“XX”旅游形象品牌和“XX”“XX”文化品牌,庖汤会、火狮子等被列入省市级非物质文化遗产,先后建成4A级景区X个、3A级景区X个、省级特色旅游名镇X个、国家和省级乡村旅游示范村X个,构建了全景X大旅游格局。连续两年获评省级文明旅游县,荣获国家休闲农业和乡村旅游示范县,成功摘得国家全域旅游示范区金字招牌,这在全市唯一、全省屈指可数。
二是成功创建省级经开区。坚持走绿色循环发展之路,按照“园区承载、龙头引领、集群发展”的思路,累计投资X亿元完善园区公共服务、基础设施、创新创业等配套,不断深化产业融合、产城融合,促进产业、人才、创新等要素向园区聚集,建成了现代化的工业集中区和食品加工示范园区,入园企业达X户,富硒食品、丝绸服装、装备制造、清洁能源、新型材料产业集群效应初显,成功创建全市首个省级经济技术开发区,为推进高质量发展奠定了坚实基础。
三是脱贫攻坚赢得辉煌战果。我们在总结深化“十二五”期间“三个五”扶贫攻坚机制的基础上,提出“严实精特稳”总体要求,科学谋划“三个六”精准脱贫工作思路,探索建立产业扶贫“三有四扶五带”、“五位一体”稳脱贫防返贫、易地扶贫搬迁后续扶持“三完善三支撑三保障”、县域紧密型医共体健康扶贫、全域旅游+扶贫等一系列好机制、好模式,典型做法被新华社、中央电视台等媒体深入报道。全县X个贫困村、X户X人全部脱贫,实现了整县脱贫摘帽,省级脱贫攻坚成效考核四年获得X次好、X次较好,财政绩效管理受到国务院督查激励。
四是新型城镇化迈上新台阶。坚持统筹城乡发展,着力构建“X”城镇体系,相继建成X三个县城新区和城关文化旅游街区,城镇化率达到X%,人口净增X万,先后创建为国家园林县城和省级文明县城、双拥模范县、县城建设先进县、重点镇建设先进县、文化街区建设先进县,X列入国家重点镇、省级重点示范镇,X镇入选全国历史文化名镇,X文化旅游街区入选省级历史文化名街区,创建国家卫生镇X个、省级卫生镇X个,靓丽宜居的城镇体系成为X的形象品牌。
五是“四好农村路”创全国示范。坚持“建管护运”同步推进,相继改造和新建县乡路、村组路和产业路X公里,全省“四好农村路”高质量发展现场会在X召开,荣获全国、全省 “四好农村路”示范县称号。围绕构建大交通格局,建成XX大桥X座,改造提升X条国道,X铁路复线建成,X高速加快建设,交通瓶颈逐步破解,形成了内连外通、方便快捷的交通体系。
六是生态质量稳居全省前列。坚决扛牢守护绿水青山的政治责任,统筹推进经济发展和生态环境保护,建成污水处理厂X个、污水处理站X座、区域性垃圾处理厂X个,实现城镇污水处理全覆盖、生活垃圾收转运城乡一体化,“三大保卫战”取得显著成效,生态环境质量稳居全省前列,市对县生态环保考核获得“八连优”,先后荣获全国绿化先进县、全国农村生活垃圾分类和资源化利用示范县、省级生态建设强县、全省森林旅游示范县、全省改善农村人居环境先进县。
七是公共服务体系全面提升。始终把就业摆在突出位置,健全创业就业政策体系,实现了“零就业”家庭动态清零,“三促”扶持创业经验在全国交流。大力实施教育“三五三”战略,先后荣获全国义务教育发展基本均衡县、全国农村职业教育和成人教育示范县、全国教育信息化区域综合试点单位、全省县域教育“双高双普”县。创新推进综合医改,群众看病就医更加方便,荣获全国紧密型县域医疗卫生共同体建设试点县,全省医改工作现场会在X召开。建成了覆盖城乡、便捷高效的公共文化服务体系,荣获全省文化先进县,“文旅融合”公共文化服务创新案例在全省推广。构建了“三个六”农村留守人员关爱服务体系,全国贫困地区留守儿童、留守妇女关爱服务政策培训班和全省现场会在X召开。
八是社会治理取得显著成效。牢固树立以人民为中心的发展思想,创新推行了以书记民情“三本账”为统揽的直接联系和服务群众“X”机制、“三共六制”基层社会治理模式、精神文明建设“六进六治六立”工程、社会治理“X”等系列制度机制,先后荣获全国信访工作“三无”县、全省维稳先进县、全省平安建设先进县。尤其是书记民情“三本账”制度,打造了新时代“枫桥经验”的升级版,荣获全省改革创新奖,进入全国创新社会治理典型案例库,为县域治理探索了新路径。
九是民主法治建设成绩斐然。大力支持人大依法履职,发挥人大代表主体作用的“X做法”受到全国人大委员长批示、并在全市推广;全力支持政协开展工作,政协民主监督选派制度有效提升了监督效能;统筹抓好新时期统战工作,新的社会阶层人士工作得到中省肯定。法治X建设和司法体制改革深入推进,荣获全省建设法治政府示范单位、全省“七五”普法中期先进县,县公安局荣获“全国优秀公安局”荣誉称号。全力支持武装部正规化建设,注重发挥工青妇等群团组织和慈善协会、老促会等社团组织作用,科协、红十字会、工商联、妇联工作获得国家部委表彰。
十是从严治党形成X品牌。认真贯彻落实“党要管党、从严治党”方针,坚持问题导向,构建了能力建设、选人用人、激励关爱、监督约束、强基固本、责任保障“六大机制”,形成了一系列创新成果,纪检监察干部“单考统管单用”机制、干部退回管理机制先后入选中国社科院《反腐倡廉蓝皮书》,干部管理“五精准”机制荣获全省组织工作改革创新一等奖,“敢抓敢管机制”被评为第四届全国基层党建工作创新最佳案例,“能人兴村战略+脱贫攻坚”被评为全国人才工作创新最佳案例。
过去的五年,是打基础、谋长远的五年;是破难题、攻难关的五年;是重民生、增福祉的五年;是大改革、大开放的五年;是守公平、护正义的五年。在全县干部群众共同努力下,“X”战略部署协调推进,“X”主要任务全面落实,全县生产总值年均增速X%,始终处于全市第一方阵,目标责任考核四年获得X次优秀、X次良好,县域经济综合监测排名进位X位、2019年居全省第X位,先后荣获国家和省级荣誉表彰X项,X项创新工作被全国全省推广,承办全国全省现场会X次,一个宜游宜业宜居的“三宜”X展现在全县人民面前,X的发展进入了全面建设现代化的新阶段。
五年的辛苦付出,换来了卓越成就,也积累了宝贵经验:一是始终坚持新发展理念。“十三五”提出的“35553”无不体现了“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念,为“十四五”高质量发展奠定了坚实的基础。二是始终坚持以人民为中心。把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,构建“13N”直接联系和服务群众机制,充分发挥县镇村三级书记“关键人”的领导和推动作用,切实办好人民群众期盼的“关键事”,持续提升了群众的获得感、幸福感和安全感。三是始终坚持打基础利长远。既注重为当前发展创造“显绩”,更注重为长远发展创造“潜绩”,持续建强绿色产业、城乡设施、公共服务、生态环保和社会治理体系,扎实推进事关X大局和长远发展的重大项目,为高质量发展奠定了坚实基础、蓄积了强劲动能。四是始终坚持攻坚克难。紧盯发展中的重点、难点、热点、薄弱点和风险点,坚持领导抓、抓领导,坚持统筹抓、抓统筹,敢于直面问题、较真下茬,勇于创新突破、担当作为,形成了共克时艰、追赶超越的生动局面。五是始终坚持争先创优。紧盯“市前茅省一流”目标,持续深化方式方法和制度机制创新,以敢为人先、勇立潮头的气魄创一流、树品牌,形成了一系列可复制、可借鉴的X做法、X经验、X模式,X的工作始终走在全市前列,位于全省一流。六是始终坚持激发活力。持续强化党建推动,充分发挥县委总揽全局、协调各方作用,充分调动人大、政府、政协及群团组织的积极性和创造性,充分激发各级党员干部、社会各界人士和广大人民群众的创业创新活力,形成了建设“三宜”X的强大合力,推动X持续健康发展,取得了一个又一个骄人成绩。
过去五年的成绩来之不易,经验弥足珍贵。这是我们用敢于创业、富于创新、勇于创优的“三创”精神换来的,这是我们心无旁骛、脚踏实地、艰苦奋斗干出来的,充分诠释了X干部“热爱X、奉献X、建设X”的高尚情怀,充分展现了X干部“能担大任、能创大业、能干大事”的宏大气魄,充分昭示了X人民“热爱X、敢为人先、开放包容、诚实厚道、求是奋进”的时代风尚。在此,我代表县委向在座的各位,并通过你们向全县党员干部、广大群众、各界人士表示衷心感谢,并致以崇高敬意!
三、2021年工作重点
2021年是实施“十四五”规划的起步之年,也是“两个一百年”历史节点的交汇之年。我们要按照“十四五”时期全县经济社会发展“35553”总体思路,紧盯“市前茅省一流”目标,坚持稳中求进工作总基调,持续抓好常态化疫情防控,有效落实“六稳”“六保”要求,统筹发展与安全,确保“十四五”开好局、起好步,以优异成绩向建党100周年献礼。做好今年的工作,要突出七个方面重点:
(一)把稳增长摆在更加突出的位置。当前经济面临的困难和挑战依然较大,必须把稳增长摆在更加突出的位置,全力以赴抓好经济恢复性增长。一要狠抓项目扩投资,结合市委提出的“产业项目建设年”活动,精心策划项目,积极向上争取,加大招商力度,抓一批大项目好项目,谋划不少于20个投资过亿元项目,由县级领导和各镇各部门主要领导负责包抓,力促项目尽快落地建成,确保投资稳定增长。二要狠抓产业稳实体,围绕做强园区、做优旅游、做特农业,精心谋划产业项目,力争产业项目比重达到50%以上。要进一步增强市场主体信心,真心实意为企业纾困解难,加大“五上”企业培育力度,落实好促进经济恢复性增长的系列政策措施,充分激发市场活力、壮大实体经济。三要狠抓营销促消费,继续用好消费扶贫机制,继续抓实旅游营销,注重市场监测和安全消费管理,确保消费持续增长。四要狠抓环境安客商,持续优化营商环境,把“一网一门一次”不折不扣落到实处,深化全程“领办”“代办”服务,及时兑现政府各项承诺,依法维护市场主体权益,加大对吃拿卡要和推诿扯皮不正之风的监督惩处力度,推进形成“亲清”政商关系,让每个客商在X安心放心,为X发展倾情倾力。五要狠抓导向保落实,进一步完善考核奖惩机制,加大招商引资、项目建设和产业发展实绩考核的权重,强化不作为慢作为乱作为的惩戒,重奖敢于担当、开拓创新、绩效突出的单位和干部,树立起“以发展论英雄”的鲜明导向。
(二)把高质量发展要求贯穿全过程。高质量发展就是体现新发展理念的发展。要坚持把新发展理念贯穿于县域经济社会发展的全过程和各领域,围绕提升“绿色化、集约化、协同化、融合化、数字化”水平,持续深化供给侧结构性改革,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,激发市场主体活力,推动业态创新、产品创新和服务创新,不断提高供给质量和效率。要聚焦旅游康养产业、富硒食品产业、蚕桑产业、数字产业,大力推进创新发展。要在经济技术开发区建设X县创新中心,强化技术创新、产品研发、成果转化、应用推广,促进产业链与创新链深度融合,为高质量发展注入强大的创新动能。
(三)把深化改革开放作为融入新发展格局的根本抓手。融入新发展格局,必须推动更深层次改革,实行更高水平开放。要坚持深化改革,不折不扣完成好党中央、省委部署的各项改革任务;聚焦乡村振兴,持续深化农村土地制度和农村集体产权制度改革,建立健全城乡融合发展政策体系,促进城乡要素“双向”流动,充分激发农业农村发展活力;围绕打造一流营商环境,持续深化“放管服”改革,持续深化干部人事制度改革,着力破解制约发展的体制机制障碍。要坚持开放活县,积极融入“双循环”新发展格局,进一步解放思想、开阔思路,建立全方位、多领域、深层次的区域协作机制,在招商引资、对外贸易、区域合作等方面有更大作为。
(四)把优质的生态环境作为最大的发展资本。围绕建设全国“两山”示范县、全国文化旅游名县和西北生态经济强县,在保护好、利用好和创品牌上狠下功夫。要健全完善生态环境保护“六大机制”,巩固扩大“四大保卫战”成果,补短强弱,持续提升县域生态环境质量;要持续探索“两山”路径,促进绿色资源向经济资源高效转化,提升经济生态化、生态经济化水平;要着力打造绿色品牌,积极创建全国“两山”理论实践创新基地、全国生态文明建设示范县,让良好生态环境成为X的最大优势和宝贵财富。
(五)把建设“五美乡村”作为乡村振兴的战略任务。要认真落实“四个不摘”要求,落实好防返贫监测帮扶和易地搬迁群众后续扶持机制,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,防止新的致贫返贫。充分发挥生态环境、交通区位、基础条件、地域文化和魅力田园等优势,按照“规划引领、示范带动、整体提升、突出特色、凝聚合力”的原则,坚持龙头企业、农业园区、家庭农场、乡村旅游、数字农业“五业并举”,推动农村基础设施、生态环境、公共服务、精神文明、乡村治理“五大提升”,着力建设美丽生态、美丽环境、美丽经济、美丽形象、美好生活“五美乡村”。在执行层面,要在保供给、促增收、守红线的基础上,着力构建“五个一”机制,即“实施一大工程,开展一大行动,推出一系列乡村治理创新成果,打造一批示范典型、出台一套强有力保障措施”。要实施产业振兴“五十百千万”工程,着力培育X大龙头企业、X大乡村旅游示范区、X个集体经济强村、X户家庭农场、X名农村能人。要大力开展乡村建设行动,持续改善农村基础设施、公共服务和人居环境。要加大乡村治理创新力度,推出一系列管用长效可复制的创新成果。要打造“三十五”示范体系,着力建设X个高水平的示范镇、X余个高水平的示范村,形成四化同步型、农旅融合型、三集一化型、集体经济型、一村一品型等五大乡村振兴典型模式。要出台一套强有力的保障措施,在财力保障、人才保障、政策保障和组织保障上,建立导向更加清晰、保障更加到位、服务更加有力、推动更加高效的长效工作机制。
(六)把保基本民生作为底线工作要求。紧紧围绕群众最关心、最直接、最现实的民生问题,全力保障和改善民生,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。要把稳就业摆在首位,健全常态化就业供需对接和精准帮扶机制,完善就业政策体系,做好重点群体就业工作,实现更高质量和更充分就业,多措并举增加居民收入,确保群众生活水平不降低。要着力办好民生实事,加快补齐教育、医疗、养老、社保、住房等领域的薄弱短板,及时回应群众关切,加强对孤寡老人、困难儿童、重病重残人员等弱势群体的关爱帮扶,确保群众基本生活。要筑牢常态化疫情防控防线,确保人民群众生命安全和身体健康。
(七)把平安建设作为经济高质量发展的前提保障。没有平安的环境,就没有更好的、可持续的发展。要深入贯彻总体国家安全观,树牢底线思维,统筹好发展与安全,做到两手抓、两手硬。持续深化平安X和法治X建设,以书记民情“三本账”制度为统揽,抓实党员干部“三下”活动,充分发挥各级“一把手”统筹协调作用和各级党员干部的先锋模范作用,推动基层治理工作落实落细。要落实好平安建设X项长效机制,把“防事故、防命案、防非访、防群体性事件、防电信和非法集资诈骗、防敌对势力破坏、防宗教极端事件、防涉未成年人犯罪”作为重中之重,及时有效防范化解各类风险隐患,确保人民群众安居乐业、社会安定有序。
四、推进全面从严治党向纵深发展
全面从严治党永远在路上,必须锲而不舍、久久为功。要贯彻新时代党的建设总要求,坚定不移推进全面从严治党向纵深发展,持续巩固风清气正的政治生态,为奋力谱写X新时代追赶超越新篇章提供坚强政治保证。
(一)抓好政治建设,提升政治能力。要教育引导广大党员干部进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。认真落实以人民为中心的发展思想,进一步树牢宗旨意识,主动联系和服务群众,办好群众关注的“关键事”。要进一步增强政治担当,敢于迎难而上、敢于勇挑重担、敢于较真碰硬、敢于拍板决策,担负起应担当的政治责任。要以身边反面典型案例为镜鉴,严于律己,不越雷池,不碰红线,守好政治纪律和政治规矩。
(二)抓好县镇换届,配强各级班子。着眼于高质量发展需要,把好干部标准和“三重两优先”选人用人导向贯穿于县镇换届工作始终,把好考察关、用人关、政策关、程序关,真正把讲政治、懂业务、善治理、敢担当、作风正的优秀干部选进领导班子。切实加强领导干部政治历练、思想淬炼、实践锻炼,着力解决“不懂、不能、不会”的问题,全面提高抓改革、促发展、保稳定的能力和水平,打造高素质干部队伍。要严肃换届纪律,引导领导干部正确对待个人进退留转,营造风清气正的换届环境。
(三)抓好基层党建,引领高质量发展。全面贯彻新时代党的组织路线,按照县委“12345”基层党建思路,进一步深化完善各领域基层党建工作的载体和抓手,做到统筹推进、协调发展,促进各领域基层党建工作质量整体提升。加强基层基础建设,建强带头人和党务工作者队伍,不断提升组织力和执行力,为有力有序有效推进基层治理提供坚强组织保证。要深入学习贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党农村基层组织工作条例》《中国共产党党组工作条例》等党内法规,持续抓好书记民情“三本账”、党员干部“三下”、领导干部“三五三”工作法、干部管理“五精准”、镇村工作一体化等创新制度机制的落实,全面提升基层党建工作制度化、规范化、标准化水平。
(四)抓好作风建设,破除“顽瘴痼疾”。当前干部队伍中不愿干、不能干、不敢干的现象依然较为突出,根源还在于“怨、怕、漠”和“缺”这四个字。“怨”就是怨气大,怨形式主义官僚主义,怨地位低、待遇差,工作累、困难多,工作出了问题就怨这怨那,怨天尤人的现象很突出。“怕”,就是不敢担当,怕得罪人伤和气,怕“洗的碗多打的碟多”,怕担责任,怕苦怕累,怕惹麻烦。“漠”,就是由于又“怨”又“怕”,最后导致对事业、对工作、对群众都淡漠了,什么都无所谓了,最终必然害人害己、贻误事业。“缺”,就是缺价值追求、缺正义之心、缺忧患意识。这些问题是阻碍高质量发展的“顽瘴痼疾”,必须在强本领、去顾虑、正导向、激活力上持续用力,切实加以破解。
(五)抓好“三项机制”,促进担当作为。用好用活“三项机制”,完善干部管理“五精准”机制,在机关事业单位全面推行“量晒励汰究”机制,建立科学务实的绩效评价和考核体系,强化结果运用,推动形成想干事、能干事、干成事的鲜明导向。要把基层一线作为历练培养干部的主战场,优先提拔一线干部,鼓励干部安心基层、用心干事。要完善容错纠错机制,当好担当者的坚强后盾,不让担当者吃苦又吃亏、流汗又流泪,保护干部干事创业积极性。
(六)抓好“三不”一体,确保干部清廉。要持续落实“量晒励汰究”机制,层层传导压力,推动管党治党“两个责任”落到实处。要紧盯“关键少数”,规范权力运行,强化监督制约,促使各级领导干部严以修身、严以用权、严以律己,为广大党员干部带好头、做表率。要紧盯和群众利益密切相关的重点领域、重要环节和关键岗位,切实强化监督执纪问责,严肃查处群众身边的腐败和作风问题,持续强化“不敢腐”的震慑。要坚持标本兼治,常态长效开展“以案促改”工作,加强警示教育,健全制度机制,强化源头治理,真正让干部不犯错、少犯错。
(七)抓好工作统筹,形成强大合力。要切实强化县委党建工作领导小组的统筹力,在协调解难、督导检查、考核问责上较真下茬,推动全面从严治党各项工作有力有序有效推进。要充分发挥各级党组织的主体力,严格执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。要充分发挥社会各界和群众的参与力,形成强大监督合力,推动全面从严治党不断向纵深发展。
各位委员、同志们,奋斗创造历史,实干成就未来。我们正处在一个继往开来、承前启后的伟大新时代,让我们更加紧密地团结在以xxx为核心的党中央周围,坚决贯彻落实党的__和xxxxx来X考察重要讲话精神,按照省委、市委部署要求,不忘初心、牢记使命,锐意进取、埋头苦干,为谱写X新时代追赶超越新篇章而努力奋斗!
第五篇:2010年全年年森林公安工作报告
森林公安分局
二〇一〇年全年工作总结
林业局:
2011年,森林公安分局在 委、政府及林业主管部门的正确领导下,坚持以科学发展观精神指导工作,以开展“大轮训”为载体,以扎实推进“执法规范化建设”为重点,以全面实现“五化”建设为目标,紧紧围绕林业生态建设大局,大力推进队伍正规化、执法规范化、警务信息化、保障标准化、警民关系和谐化,充分发挥森林公安职能作用,坚持打击与管理齐抓,林区稳定与队伍建设并重的原则,抓打击、促稳定、强基础,有力的推进了森林公安工作稳步向前发展,现将二〇一〇年工作情况汇报如下:
一、多措并举,促进队伍正规化建设
2011年,分局始终把队伍建设放在森林公安工作的首位,以政治建警、素质强警、文化育警、从严治警为主线,不断加大队伍建设力度,全面完成了“三定”工作,并以此为契机,积极完善了《单警考核制度》。为打牢“立警为公、执法为民”的思想基础,分局还积极开展了“破案才是硬道理、执法办案是主业”大讨论活动、“全警大轮训活动”、“规范化执法建设”等活动,使队伍凝聚力、战斗力不断加强,队伍整体素质和正规化建设水平均有明显提高。
(一)加强“政治建警”,把握大局观念。面临新形势下的森林公安工作新局面,分局将政治学习作为促进队伍正规化建设的首要任务来抓,一是制定全年学习计划,促进民警自学国家相关政策,法律条款。二是积极组织全体民警学习中共十七届四中全会公报,孟建柱在全国公安机关反腐倡廉建设电视电话会议等时事政治,引导民警树立正确的思想观、价值观,自觉把握森林公安工作大局,做好本职工作。
(二)坚持“业务立警”,强化民警素质。2011年,分
局先后按照上级要求,积极组织开展了“破案才是硬道理、执法办案是主业”大讨论活动、“全警大轮训活动”、“规范化执法”建设等活动。并按照活动的各项要求,及时进行动员部署会,组织讨论、座谈以及各派出所工作之间的相互交流等形式,准确把握职能定位,深入分析我 当前林业治安形势,仔细查摆影响执法办案的各种问题,摒弃落后、陈旧思想观念,树立正确执法理念。各派出所(室、队)按照活动要求认真研讨和撰写了论文10篇,充分激发了民警主动性和创造力,增强了民警责任感和归属感,从而使得队伍切实做到理想信念进一步坚定、法治观念进一步强化,执法水平进一步提高,队伍的凝聚力进一步的增强。
(三)坚持“文化育警”,加大培训力度。开展培训,文化育警是提高民警素质,促进队伍正规化的有效途径,分局一直鼓励民警进行大专以上学历自学,并给予适当补助,现分局已取得本科学历有30人、专科学历有16人。全年,分局还组织开展法律及电脑知识培训活动2次、GPS培训1次,进行了4次考试,考试内容涉及常用法律法规、文字处理和表格处理软件、电脑绘制案件现场图,发送电子邮件、GPS使用等,使每位民警都能基本掌握公安文书写作、公文传递、执法办案程序等公安业务。今年,分局还外派民警参加各类培训学习10人次【其中:长春4人(次),深圳2人(次)、福建1人(次)、新疆1人(次),巴彦淖尔市2人
(次)】。
(四)坚持“从严治警”,做到常抓不懈。一是严格要求各派出所(室、队)执行《五条禁令》、《警车管理制度》和《内务条令》。二是规范了《值班备勤制度》的执行力度,积极兑现民警值班补贴,适当调整民警补休假。三是分局与各所、室负责人签订《队伍管理责任状》,不断加强队伍制度管理,强化制度的执行。四是落实不定期警务督察制度,确保制度化管理落到实处,特别是加强对节假日、重点时间段、“八小时以外”的监管和警用车辆清理整顿的督查力度。五是认真开展纪律作风整顿活动。按照上级部门要求,分局分别开展了“纪律作风教育整顿及警用车辆专项治理”和“查思想查执法查纪律查作风”教育整顿活动。活动中,分局积极组织民警学习相关文件精神,查摆和解决工作中存在的问题8条,进一步推动了队伍正规化发展。六是强化执法监督,加强反腐倡廉工作。为了杜绝腐败,做到防微杜渐,分局各派出所都向社会各界印发了警民联系卡,以便及时了解民警在执法办案过程中有无违规行为,同时分局还严格执行案件回访制度,对案件流程严格把关,并记录到民警《个人执法档案》。
(五)坚持“科技强警”,加大基层基础装备建设。为巩固“三基”建设成果,促进保障标准化建设,提高基层战斗力,分局多方争取资金用于基础建设,其中一部分资金为
分局及派出所、队配置了电脑10台、笔记本5台、多功能打字复印机5台,电视机2台等;另一部分资金用于购置办公桌椅和硬化海流图派出所院落,全年共投入基础建设资金18.8万元,使派出所基础设施更上一个台阶,战斗力有了明显提高。分局在加强基础建设的同时,还鼓励民警多使用电脑和网络办公,逐步实现无纸化办公。同时,分局还设立一个公用邮箱,使分局和派出所之间实现案件、文书、装备档案电子化管理,纸质和邮箱共同运行,全面提高了分局整体工作效率。
(六)深入开展执法规范化建设,推动队伍正规化进程。2011年是“执法规范化建设”的第二年,也是关键年,分局以求真务实的态度,积极开展了执法规范化建设各项工作,加快了我 森林公安队伍正规化建设步伐。一是建立执法服务队,提高基层执法质量。今年,分局成立了 森林公安执法服务队,队员由分局和各所业务骨干组成,执法服务队不定期深入一线派出所,开展执法服务,切实帮助基层民警解决执法难题。二是全面推进执法质量考评,健全考评流程。分局严格按照《内蒙古自治区森林公安机关执法质量考核评议实施办法》要求,明确了岗位职责,实现了对派出所各项执法活动的全时段、全方位管理,并进一步完善了单位和民警个人执法档案,提升了派出所执法规范化建设水平。三是规范林业行政处罚自由裁量权。为了正确实施林业行政
处罚,保障群众和民警的合法权益,分局重新细化了自由裁量权,制定了《 森林公安分局行使林业行政处罚自由裁量权暂行规定》,既不超越法定的自由裁量幅度和范围,又能够遵循公平、公正、公开原则,进一步规范民警个人执法行为。四是认真开展执法规范化建设“五项”活动,及时整治执法突出问题10余条,提高了执法质量和民警执法素质。五是积极申报全国公安机关执法示范单位。按照《国家林业局森林公安局关于申报全国公安机关执法示范单位的通知》(林公明发【2011】44号)文件精神要求,分局积极筹备相关申报材料,并及时上报。
(七)充分发挥党、团作用,丰富警营文化生活,强化民警养成性教育。今年,分局将团工作作为促进队伍正规化建设的一项重要工作来抓,并专门拨出1万元用于开展团活动,为做好党支部开展的“创先争优”活动,分局团支部适时开展了“捐资助学活动”、“祭先烈、树新风、促和谐”活动,积极参与了 团委组织的“保护母亲河、清除白色垃圾”、“树新风、促和谐”演讲等活动,力求通过开展丰富多彩的团活动来陶冶民警情操,提高民警修养,带动民警积极向上,树立团队精神和荣誉感。全年,分局共做好人好事18起,其中较有影响的5起,为玉树灾区、博爱一日捐、舟曲灾区、一中贫困学生李美云等捐款,总计11700余元。在立功创模方面,共荣获各类奖励次【其中荣获三等功人(次)、荣获
自治区嘉奖人(次)、级政法先进个人人(次)、级政法先进集体次。】
通过开展和参加一系列公益活动,不仅帮助了部分困难群众渡过难关,更是增加了警与民之间的和谐关系,体现了人民警察全心全意为人民服务的宗旨精神,一定程度上提高了森林公安知名度,树立了森林公安良好形象,也使民警凝聚力和荣誉感有了进一步增强,为青年民警努力践行警民关系和谐化作出表率。
二、充分发挥森林公安职能作用,严打与巡查相结合,严厉打击涉林违法行为
在执法工作中,分局始终以保护我 生态建设为己任,贯彻“以林为业、以警为荣”的精神,坚持日常查处与专项严打相结合的工作方法,及时严厉打击各种涉林违法犯罪活动,充分发挥了森林公安在建设和谐社会中的职能作用,有效的保护了我 的森林资源安全。
(一)认真推行《内务条令》,落实民警责任区工作机制。将责任落实到人,要求民警深入辖区开展林区治安动态调查研究,掌握辖区内森林资源的静态和动态变化,包括采伐限额、木材生产计划、伐区分布、木材流向等情况,充分了解群众的意愿和要求,掌握山情、林情和社情民意,针对不同地域、不同经济发展条件、不同森林资源状况等,了解林改前后广大林农的思想状况,及时发现治安方面存在 的问题和矛盾,主动靠前,做好解释工作,化解矛盾,调处纠纷,强化林区治安防控,加强林区社会治安综合治理工作,全力维护全 林区治安和社会稳定。
(二)积极开展专项行动,严厉打击各种涉林违法犯罪活动。按照市森林公安局统一部署,并结合辖区内实际情况,分局相继开展了“雪原三号”、“春季行动”、“保护候鸟专项行动”等6次严打专项行动,经统计,2009年11月-2011年10月,森林公安分局共查处各类涉林案件487起(其中:滥伐林木案21起、毁林案件73起、违法出售运输携带野生动物及其制品案件4起、非法狩猎案件1起、保护区采石挖沙案件7起、擅自改变林地案件1起、无证运输木材案件1起、非法收购野生植物案件1起、违规放牧案件 起378起),打击处理违法人员487起人(次),共收缴罚没款63.43万元,收缴野生动物皮张101张,野生动物8只,责令补植林木2478株,出动警力3449人(次),车辆1031台(次)。分局野生动物救助中心共救助野生动物6只。(其中石羊2只、草原雕一只、猎隼1只。)
三、坚持防消结合,严抓防火措施,保护资源安全 今年我 天气干旱,大风天气较多,火险等级偏高,防火形势严峻。基于这种情况,分局及时制定防火方案,部署工作,落实责任,时刻以求真务实的作风,抓好森林防火各项措施落实,最大限度地减少森林火灾,确保森林资源安全。
(一)加强领导,细化责任。人民政府高度重视我 防火工作,将防火工作纳入政府工作议程,三月份重新制定了《 2011年森林草原防扑火预案》,以政府名义下发各苏木镇和国有场(圃),并且与各防火相关部门主要负责人签订防火责任状,形成“层层落实责任,细化防火措施”的良好局面。
(二)加大巡查力度,做好值班调度。巡查是发现和控制火源的关键途径,所以分局在春节、清明节等重要时期,坚持24小时昼夜值班和领导带班,并及时下发防火通知,整合警力,在重点时期对各辖区内重点防火区域进行严盯死守,严管火源,确保森林资源安全。
(三)落实防火措施,加大防火装备建设力度。今年,分局积极落实各项防火措施。一是积极开展防火工作检查,对发现问题的防火区域提出整改意见。二是在防火形势相对严峻的重点区域开设防火隔离带64公里。三是为项目区及重点火险区周边村户安装防火帽30个,将火源严格控制。四是加强防扑火装备建设力度。全年,共购买2号扑火工具1000把、防火储物架1组,用于提高基层防扑火力量。
(四)加大防火宣传力度,强化群防意识。今年,分局在日常宣传的基础上,还注重宣传的形式和效果,在防火期,黄金时间播放电视滚动字幕和防火专题片,并且将4月的第一周和10月的第一周定为防火宣传周,将4月16日定为防火
宣传日,有效的提高了全民防火的意识,强化了防火的责任感和紧迫感,营造了人人讲防火,人人重视防火的良好氛围。
(五)责任追究落实到位。依照《 2011年森林草原防扑火预案》和《防火责任状》,在乡镇、苏木建立以行政首长为责任人的森林防火责任制,强化了各乡镇、苏木和部门主要负责人的主体责任,同时还把领导干部抓森林防火工作的能力、实绩,与其政绩考核、奖惩和职级升降直接挂钩,促进了森林防火工作措施的落实。
四、加强组织领导,落实禁牧措施,做到早安排、早部署
在开展禁牧工作中,分局贯彻执行“自治区关于生态保护的五个要求”,按照围封禁牧工作目标,积极开展禁牧各项工作。一是完善组织机构,加强组织领导。2011年,围封禁牧办公室由原农牧业局调整到森林公安分局。调整后,分局与草原监理局按职责进行了分工,双方协调配合,进一步落实了责任,细化了措施。二是加强禁牧宣传力度,提高群众思想认识。为了使宣传效果更明显,为禁牧工作营造良好氛围。除深入村户发放宣传材料外,分局还累计粉刷禁牧标语40余条、栽立宣传牌匾 76块、发放宣传光盘35盘,使农牧民对围封禁牧工作有了更新的认识。三是做到了“早安排、早部署”,早安排是在进入秋冬季后,严格要求各派出所和护林员对羊群数目多、养殖户多的重点地区严格监督,尤其是进入秋冬季后,对羊群倒场地区严格巡查,并进行禁牧知识宣传;早部署是在羊群倒场后到上市前这段时间及时调整警力,协调配合,针对重点地区加大巡查和查处力度,并适时开展禁牧严打专项行动,实行零报告制度,遏制牲畜毁林案件的高升势头,同时分局还派出禁牧督导小组对各地区禁牧工作进行检查。四是分局认真分析当前禁牧形势,注重提高禁牧案件质量。分局积极借鉴和学习其他地区好的禁牧工作方法,即做到依法办案,又维护了警民团结。
五、注重宣传措施,提高宣传质量,营造良好氛围 宣传工作是开展森林公安工作的重要部分,直接影响着森林公安工作的开展和林区治安的稳定。今年,分局除进行日常宣传外,通过联系各级新闻媒体、积极参加大型宣传活动、编写简报、新闻等形式多样的宣传形式,让广大群众更多的了解林业法律知识,特别是深入村户的宣传让广大农牧民朋友了解了森林公安工作。今年,分局先后参加大型公益活动6次,发放各类宣传材料5000余份,播放新闻7条(其中:自治区播报1条、市级播报2条、级播报4条),编写月报10期、简报32期(其中:自治区级采纳1条、市级采纳1条、级采纳2条)、围封禁牧简报7期。
六、存在的问题
(一)队伍建设需要进一步规范,尤其是适应新形势下的森林公安工作存在资源保护能力不足、信息化应用技能水
平不高、办案能力不全面等问题,队伍建设长效机制还需进一步探索。
(二)规范化执法建设要求需要进一步加强。
(三)宣传工作力度不够,稿件数量少、档次低、形式单一。
二○一一年十一月十五日