执法联动机制

第一篇：执法联动机制

张家港市城市管理行政执法大队杨舍中队

城管执法联动机制

联动机制建立目标：通过城管执法联动机制有效解决城管执法力量单薄、后续强制执行力薄弱等情况，充分维护执法人员自身权益与人身安全。

联动类别：城管执法联动机制分为内部联动机制和外部联动机制。

城管执法联动机制，即部门间和部门内通过一定的工作机制共同参与城管执法过程，拓宽执法信息来源，树立执法威信，提高执法工作实效，有效维护执法人员自身权益，保障城管执法效果。

一、内部联动机制

（一）辖区内执法联动机制

1.建立办案执法与巡查执法相结合的辖区执法联动机制。采取以区域网格式巡查为基础，查办大案为重点，将中队全体执法管理人员分为办案组和管理组，实施办案和管理分离运作和联动执法相结合工作模式。

2.于办案和管理分离前提下，实施办案、管理区域责任制，办案组分成几个小组分配到各区域，施行分散查案、专职办案；管理组同样施行。每区域上办案小组、管理小组建立联系，管理小组建立日常管理台帐，每日对区域上的各类违章现象进行记录，需要时供办案小组使用。

3.通过办案组与管理组执法效果制定完善无证设摊、占道洗车等专项整治行动预案，对需要进行整治的违章行为及时整治。

（二）辖区间执法联动机制

区域联动执法应以满足区域执法力量需求、解决实际执法难题为宗旨，在不影响自己辖区执法管理运行的前提下，合理、妥善地调动执法资源，按“地属就近原则”进行，即与本辖区交界辖区的执法中队建立联动。但特殊情况除外，如遇重大节日，受市局指挥调度。就此原则，杨舍中队与市区五中队，及塘桥中队、金港中队、开发区中队、大新中队建立联动执法，体现联动的快速、便捷、易联系调动的特点。

1.符合区域联动执法的相关条件

（1）重大节日活动如：劳动节、国庆节等，需要执行联动执法的区域确实存在执法管理力量不足、市容环境水平明显下降的（包括无证摊贩、占道经营现象明显增多等）；

（2）重大检查活动，如文明城市测评等，需要执行联动执法的区域确实存在执法管理力量不足、要增加执法力量保障检查重点区域市容环境的；

（3）严重暴力抗法事件，场面难以控制，因辖区范围大，难以迅速调动自己辖区执法力量，需要就近辖区执法中队支援执法力量的；

（4）其它特殊情况，需要就近执法中队支援的。

2.区域联动执法执行程序

（1）区域联动执法联动中队领导人应观念统一，及时相互反映执法现场现状，迅速制定联动执法相关执行方案；

（2）按照方案执行联动执法，合理调动执法力量，包括执法人员的调度和执法车辆的调度，切实解决实际问题；

（3）在联动执法过程中，若遇难以解决的问题应由联动执法领导人及时向市局领导、镇政府领导或相关部门反映情况，以便及时、准确地解决问题。

3.联动执法保障措施

启动区域联动执法方案应属于执法警备状态，应向市局汇报为妥，同时应时制宜尽可能联系公安执法人员参与，以确保联动执法的有效性。在联动执法后，联动的执法中队应及时总结联动经验，探讨改进措施，通过改进达到互补，弥补执法的缺陷，完善联动执法机制，共同提高执法水平。通过建立区域内与区域间执法互动机制，增强区域违法违章行为的防、控、打能力，实现市容管理从定点、路段管理向定点管理与区域管理相结合的转变，从劝教管理向劝教管理与依法高罚相结合的转变，提高城管执法的效率。

二、外部联动机制探索

（一）城管公安联动机制

1.建立城管公安专人联系制度。

（1）城管中队与派出所确定专人为城管、公安联络室联动执法联络员，负责相互间联系工作，发挥桥梁纽带作用，并进行定期与不定期的沟通与协调。

（2）城管中队办案组成员与派出所内勤建立对口联系制度，在违章当事人、违章车辆信息资料等方面加强交流，提高城管中队的办案效率。

2.完善城管公安联动执法工作机制。

（1）继续发挥“公安执法、城管协防”机制效能，推动公安、城管互动执法，在打击盗窃、整治赌博机等专项行动中，调配派出所部分干警、城管中队队员成立城管、公安联合执法组（城管治安协防队），协助派出所的工作。在城管日常巡查中，注重发挥城管巡查范围“点多面广”特点，对发现的违法事件快速向派出所举报，并进行现场紧急处置，协助派出所做好治安维护工作。

（2）深化完善“城管执法、公安保障”机制建设，发挥联合执法查处范围广、效能高、影响力大的优势，增强执法工作对违法违章行为打击的震慑力。在城管中队的日常巡查和集中整治工作中，城管中队与派出所建立密切联系，派出所为城管执法提供了强有力的保障。在执法过程中，变个体力量为合力，加大对各种违章行为的打击力度。尤其是重大整治活动，由派出所派出2名以上干警配合城管中队的执法工作，增强城管执法的实际效果。

3.建立城管中队、派出所的每季度例会制度。对每季度城管治安协防案件和城管整治行动派出所保障方案进行公布，并专题研究该季度出现的个案，解决城管公安联络工作中实际存在的难点和需解决的问题，并对下季度工作进行安排和部署。

4.建立城管、公安路面联动巡查机制。加强城管与公安路面巡查的配合力度，双方可在工作中成立联合路面巡查小组进行联合值勤，加大对违法违章行为的威慑力。

5.设立城管协防队公安指导员。发挥派出所对付违法行为专业能力强的特点，由派出所指定专人为城管治安协防队的指导员，负责培训城管队员处理突发性违法犯罪案件的能力。

6.建立城管公安联络室日常联系信息档案。详细记录每件个案的发生时间、地点、当时情况等内容，作为进一步开展工作的素材，并使城管公安联络室工作更加制度化规范化地进行。

（二）城管法院联动机制

拟建立“城管法院联络室”，定期将已届强制执行期限的一般程序案件上报法制科，由法院进行强制执行，提高案件执行率，树立城管执法权威。

（三）城管交警联动机制

1.加强与交警的联系，继续深化交警抄告电子系统与车辆年审上对城管抄告工作进行支持和配合。

2.由城管与交警对车辆违停进行联合巡查管理，实现对车辆违停的立体化监控。

第二篇：执法监察联动机制建设情况汇报

蒙城县国土资源执法联动机制建设

情况汇报材料

近年来，我县为严厉打击违法用地和违法建设，规范城乡用地管理秩序，县委、县政府高度重视国土执法监察工作，建立了执法监察联动机制，现将主要做法汇报如下：

一、开展整治违法用地和违法建设工作

1、加强组织领导

2007年，县委、县政府成立了由县委书记、县长亲自挂帅，县几套班子成员和县直相关部门主要负责人参加的高规格整治违法用地和违法建设工作指挥部，指挥部根据人事变动情况，随时进行调整。指挥部下设办公室，办公地点设在县国土局，从县纪检委、国土局、住建委、公安局、法院、房产局等单位抽调业务骨干集中办公，目前共有14人具体负责日常工作。各乡镇也相应成立了整治“两违”工作领导小组，专门负责各自辖区内的整治“两违”工作。自2007年至今，县委、县政府每年组织召开一次全县范围内的整治“两违”专项工作会议（县电视台直播），对全县整治“两违”工作进行动员、部署、加压。县委、县政府主要领导经常在百忙之中对整治“两违”工作进行调研，听取工作开展情况汇报，提出明确工作要求，精心部署整治“两违”工作。

2、严查典型案件

按照县委、县政府工作要求，县整治“两违”办公室依据领导交办、日常督查、信访举报等渠道，认真梳理“两违”典型案件线索，把“小产权房”开发、国家公职人员参与“两违”和执法人员不作为、乱作为等案件作为查处重点，选准案件查处突破口，按照“既处理人、又处理事”的原则，严肃查办典型案件，坚决惩治到位。几年来，通过查处一批在全县较有影响的典型案件，在社会上形成了强大的威慑力。

3、加大拆违力度

通过县整治“两违”办公室的协调、监督，各乡镇积极发挥“属地管理”职责，会同县国土局、县住建委、县城市执法局、县公安局等单位，采取联合执法行动，将拆除违法建设与城乡环境综合治理、美好乡村建设等工作有机结合，在坚决控制现行违法建设的同时，拆除了一批严重影响规划、影响社会稳定的典型违法建设，有力地震慑了“两违”违法行为，收到了强烈的社会效果。

4、强化日常监管

为及时掌握全县“两违”动态信息，自2012年10月份开始，对各乡镇在建新建房屋信息、整治“两违”工作开展等情况实行周报告，以表格形式于每周五报送至县整治“两违”办公室。县整治“两违”办公室明确专人负责信息的收集整理、汇总分析，定期向县委、县政府主要领导报告，为

领导决策提供参考依据。县整治“两违”办公室成立督查督办小组，对各乡镇报送的周信息随机抽查或定点督查，每季度对全县整治工作开展情况进行一次集中督查，通过对督查发现的问题及时交办，同时对领导批转的案件进行查办或跟踪督办，整治“两违”取得了明显实效。

5、严格责任追究

为完善查处违法用地和违法建设责任制度，规范责任追究行为。2009年7月，县委、县政府出台了《蒙城县查处城市规划区内违法用地违法建设责任追究暂行办法》，明确了乡镇政府是整治“两违”的主体，强化了“属地管理”的责任，量化了对整治“两违”执法部门和工作人员的责任追究标准等，对土地建设的规范执法、强化监管起到了“亮剑”效应。

通过近年来整治“两违”工作的开展，一些涉地典型案件得到了严肃查处，责任人受到责任追究；一批违法建设被依法拆除，整治“两违”工作由部门行为上升为政府行动，土地建设秩序得到不断规范，长效管理机制正在逐步完善。

二、建立国土与检察联络办公制度

为严厉打击国土资源违法行为，完善国土执法与刑事司法相衔接机制，构建职务预防体系。2009年4月，县国土局与县检察院联合成立了县检察院驻国土局联络员办公室，办公地点设在县国土局，两单位分别指派一名分管领导协调联

络员办公室工作，各派一名工作人员负责联络员办公室具体工作。县检察院在县国土局设立联络员办公室，在全市实属首次，是联手开展预防职务犯罪等工作的有益尝试。一是联络员办公室明确了工作职责和任务，建立健全了联席会议、职务犯罪案件线索移交等工作制度，实现了信息共享和查办案件相互配合机制，从源头上预防和制止国土资源管理领域职务犯罪行为，进一步推动了我县国土资源系统党风廉政建设。

二是联络员办公室每年联合县纪委在全系统开展一次预防职务犯罪和反腐倡廉知识专题培训，针对国土资源系统的职权和易发案件的薄弱环节，结合近年来查办的案件实例，认真分析发案原因，阐述预防职务犯罪和党风廉政建设新策略，引导干部职工深入了解职务犯罪预防知识，加强理论学习和思想修养，牢固树立正确的人生观、金钱观和权力观，牢固树立依法行政、执法为民、廉洁自律的意识，筑牢拒腐防变的思想防线。

三是针对国土资源管理领域易滋生腐败问题，联络员办公室对土地整治、增减挂钩、土地征迁、国土资源审批、国土执法等工作，提前介入、全程监督，对参与重点工作的股室、基层站所工作人员，采取签订承诺书、个别谈话等形式进行预防，并经常性有针对地开展监督检查，发现问题及时报告、及时警示、及时纠正、及时处理。

联络员办公室通过几年来的工作，在国土资源管理工作中充分发挥了重要作用，改善了国土资源执法环境，为安全开展国土资源管理工作提供了有力保障。

第三篇：镇国土资源执法联动机制实施方案

++镇国土资源执法联动机制实施方案

为有效遏制违法用地及非法开采矿产资源的行为，维护国土资源管理秩序，切实保护耕地，依据《土地管理法》、《城乡规划法》和《国土资源部关于建立健全土地执法监管长效机制的通知》等法律法规，制定本实施方案。

一、指导思想 建立国土资源执法联动机制，要以科学发展观为指导，以强化基层执法监管，维护农村社会稳定为基础，以及时预防和制止各类国土资源违法违规行为，降低执法成本，减少执法时限，为重点，以保护节约资源、保障支持发展为目标，全面建立事前事中事后紧密衔接、相关部门协调配合，严格执法、快速反映的监督管理制度。

二、组织领导 为加强对建立国土资源执法联动机制工作的领导，确保工作顺利开展，决定成立由镇长任组长，纪委书记、武装部长任副组长，镇纪委、宣传、国土所、派出所、安全办公室、城建办公室、执法所、信访办公室、林业站、水利站、综合治理办公室，工商、税务、供电、镇平安巡防队等相关部门为成员单位的国土资源执法联动机制工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在国土所，负责日常工作。

三、目标任务

（一）完善制度。本着预防在先，早发现、早报告、早制止的原则，按照因地制宜、切实可行和便于操作实施的要求，加快建立事前事中事后紧密衔接、、相关部门协调配合的监督管理制度，进一步落实国土资源管理的共同责任。

1.落实动态巡查责任制。领导小组要坚持“每日一巡、每周一报、每月通报”的巡查方法，健全巡查台帐和巡查日志，及时发现国土资源违法行为并采取相应措施；对群众投诉、检举、控告或其他部门告知的国土资源违法案件要在2个工作日到现场进行初步调查、取证，领导小组要每季度对全镇国土资源违法情况进行通报。

2.落实报告制度。领导小组全镇违法占地特别是违法占用耕地情况向上级有关部门及镇党委政府及时报告并依法查处。3.有奖举报制度。设置举报电话，鼓励广大群众举报国土资源违法行为，各有关部门应保证举报渠道畅通，对有关举报应及时进行调查处理。举报属实的，应将被举报的违法行为予以公布，接受群众监督，并对举报属实者给予每件次50元的奖励，并为举报人做好保密工作。

4.制定国土资源协管员考核办法。在每个行政村配备1-2名国土协管员的基础上，落实协管员周例会、联络、学习培训、考核等办法并制定奖惩措施，确保协管员发挥应有的作用。5.制定国土资源法律、法规宣传学习制度。利用各种形式大力宣传国土资源法律、法规提高广大群众知法、守法意识，为维护依法规范、有序的国土资源管理秩序，创造良好的社会环境。

（二）、明确职责，落实责任。领导小组负责组织和查处国土资源违法行为，确保不造成恶劣影响及重大后果，相关职能部门对查处违法行为履行下列职责：

1、镇纪委：负责对国土资源违法行为责任人进行依法督办和问责。

2、派出所：负责依法追究当事人的治安管理及刑事责任。

3、信访办：负责协调并做好国土资源信访工作，维护农村信访稳定。

4、国土所：依据土地管理相关法律法规对各类国土资源违法行为进行调查、立案查处。

5、城建办：加强规划管理，严把规划审批关，对镇市建设用地范围加强规划报建监督管理，对属国土所、执法所等相关部门立案、调查的违法建设案件，及时出具书面界定意见，并告知国土所、执法所等相关部门依法查处。

6、执法所：负责对全镇建设用地范围内未取得建设用地批准文件或土地使用证及未领取建设工程规划许可证或违反建设工程规划许可证规定进行的违法建设依法进行查处。

7、林业站：协助林业局依照林业有关法律法规负责对未经批准在林区内擅自毁林进行建设的违法行为依法进行查处。

8、水利站：协助水利局依照水利、防洪等法律法规，对位于河道、河床、河堤、水库上未经批准的违法建设依法进行查处。

9、安全办：负责查处各类安全隐患，特别是各类违法采矿点的安全隐患。

10、各村（居）委会要充分发挥在查处国土资源违法行为工作第一线的战斗堡垒作用，对发现的违法建设要及时向相关部门反映，并做好群众的说服、教育工作，积极支持、配合、协助相关部门和镇政府做好查处工作。

（三）、建立健全查处国土资源违法行为的长效管理机制。

1、建立联席会议制度。领导小组负责召集相关部门定期或不定期举行会议，研究、部署和协调国土资源违法行为查处工作中的重大问题。

2、各村（居）书记主任为主要责任人，建立查处国土资源违法行为领导责任制，并将国土资源违法查处工作纳入全镇年终综合考核内容，镇政府将国土资源违法查处工作列入各村（居）委会主要负责人实绩考核内容，每一年考核一次，与工资奖金挂钩。

3、镇政府加强对土地违法案件查处工作的组织保障，支持领导小组工作，及时组织对各类土地违法违规行为予以制止和查处，同时落实执法经费，落实执法工作必需的执法车辆、办案设备、通信工具等。

4、实行问责奖惩制度。健全镇国土资源执法检查评比制度由镇政府每年对各村（居）进行一次检查评比，对优秀单位给予综合奖励，对一般和较差单位限期整改，对整改不力的，严格实行问责，追究责任。对从事、参与违法行为或充当违法行为“保护伞”，以及查处违法行为不力的党员干部、公职人员，依照有关规定追究有关人员的党纪、政纪责任，情节严重的，依法移送司法机关追究刑事责任；对有关主管部门不积极履行工作职责、互相推诿或不配合相关主管部门工作的，追究主管领导和直接责任人员的责任。失职、渎职构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

++镇人民政府

2010

年

附++镇国土资源执法联动机制工作领导小组人员名单 根据工作需要镇政府决定成立国土资源执法联动机制工作领导小组，组成人员如下：

第四篇：镇国土资源执法联动机制实施方案

++镇国土资源执法联动机制实施方案

为有效遏制违法用地及非法开采矿产资源的行为，维护国土资源管理秩序，切实保护耕地，依据《土地管理法》、《城乡规划法》和《国土资源部关于建立健全土地执法监管长效机制的通知》等法律法规，制定本实施方案。

一、指导思想

建立国土资源执法联动机制，要以科学发展观为指导，以强化基层执法监管，维护农村社会稳定为基础，以及时预防和制止各类国土资源违法违规行为，降低执法成本，减少执法时限，为重点，以保护节约资源、保障支持发展为目标，全面建立事前事中事后紧密衔接、相关部门协调配合，严格执法、快速反映的监督管理制度。

二、组织领导

为加强对建立国土资源执法联动机制工作的领导，确保工作顺利开展，决定成立由镇长任组长，纪委书记、武装部长任副组长，镇纪委、宣传、国土所、派出所、安全办公室、城建办公室、执法所、信访办公室、林业站、水利站、综合治理办公室，工商、税务、供电、镇平安巡防队等相关部门为成员单位的国土资源执法联动机制工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在国土所，负责日常工作。

三、目标任务

（一）完善制度。本着预防在先，早发现、早报告、早制

止的原则，按照因地制宜、切实可行和便于操作实施的要求，加

快建立事前事中事后紧密衔接、、相关部门协调配合的监督管理

制度，进一步落实国土资源管理的共同责任。

1.落实动态巡查责任制。领导小组要坚持“每日一巡、每周一报、每月通报”的巡查方法，健全巡查台帐和巡查日志，及时发现国土资源违法行为并采取相应措施；对群众投诉、检举、控告或其他部门告知的国土资源违法案件要在2个工作日到现

场进行初步调查、取证，领导小组要每季度对全镇国土资源违法

情况进行通报。

2.落实报告制度。领导小组全镇违法占地特别是违法

占用耕地情况向上级有关部门及镇党委政府及时报告并依法查

处。

3.有奖举报制度。设置举报电话，鼓励广大群众举报

国土资源违法行为，各有关部门应保证举报渠道畅通，对有关举

报应及时进行调查处理。举报属实的，应将被举报的违法行为予

以公布，接受群众监督，并对举报属实者给予每件次50元的奖

励，并为举报人做好保密工作。

4.制定国土资源协管员考核办法。在每个行政村配备

1-2名国土协管员的基础上，落实协管员周例会、联络、学习培

训、考核等办法并制定奖惩措施，确保协管员发挥应有的作

用。

5.制定国土资源法律、法规宣传学习制度。利用各种

形式大力宣传国土资源法律、法规提高广大群众知法、守法意识，为维护依法规范、有序的国土资源管理秩序，创造良好的社会环

境。

（二）、明确职责，落实责任。

领导小组负责组织和查处国土资源违法行为，确保不造

成恶劣影响及重大后果，相关职能部门对查处违法行为履行下列

职责：

1、镇纪委：负责对国土资源违法行为责任人进行依法

督办和问责。

2、派出所：负责依法追究当事人的治安管理及刑事责

任。

3、信访办：负责协调并做好国土资源信访工作，维护

农村信访稳定。

4、国土所：依据土地管理相关法律法规对各类国土资

源违法行为进行调查、立案查处。

5、城建办：加强规划管理，严把规划审批关，对镇市

建设用地范围加强规划报建监督管理，对属国土所、执法所等相关部门立案、调查的违法建设案件，及时

出具书面界定意见，并告知国土所、执法所等相关部

门依法查处。

6、执法所：负责对全镇建设用地范围内未取得建设用

地批准文件或土地使用证及未领取建设工程规划许

可证或违反建设工程规划许可证规定进行的违法建

设依法进行查处。

7、林业站：协助林业局依照林业有关法律法规负责对

未经批准在林区内擅自毁林进行建设的违法行为依

法进行查处。

8、水利站：协助水利局依照水利、防洪等法律法规，对位于河道、河床、河堤、水库上未经批准的违法建

设依法进行查处。

9、安全办：负责查处各类安全隐患，特别是各类违法

采矿点的安全隐患。

10、各村（居）委会要充分发挥在查处国土资源违法

行为工作第一线的战斗堡垒作用，对发现的违法建设

要及时向相关部门反映，并做好群众的说服、教育工

作，积极支持、配合、协助相关部门和镇政府做好查

处工作。

（三）、建立健全查处国土资源违法行为的长效管理机制。

1、建立联席会议制度。领导小组负责召集相关部门

定期或不定期举行会议，研究、部署和协调国土资源违法行为查

处工作中的重大问题。

2、各村（居）书记主任为主要责任人，建立查处国土

资源违法行为领导责任制，并将国土资源违法查处工作纳入全镇

年终综合考核内容，镇政府将国土资源违法查处工作列入各村

（居）委会主要负责人实绩考核内容，每一年考核一次，与

工资奖金挂钩。

3、镇政府加强对土地违法案件查处工作的组织保

障，支持领导小组工作，及时组织对各类土地违法违规行为予以

制止和查处，同时落实执法经费，落实执法工作必需的执法车辆、办案设备、通信工具等。

4、实行问责奖惩制度。健全镇国土资源执法检查评

比制度由镇政府每年对各村（居）进行一次检查评比，对优秀单

位给予综合奖励，对一般和较差单位限期整改，对整改不力的，严格实行问责，追究责任。对从事、参与违法行为或充当违法行

为“保护伞”，以及查处违法行为不力的党员干部、公职人员，依

照有关规定追究有关人员的党纪、政纪责任，情节严重的，依法

移送司法机关追究刑事责任；对有关主管部门不积极履行工作职

责、互相推诿或不配合相关主管部门工作的，追究主管领导和直

接责任人员的责任。失职、渎职构成犯罪的，依法移送司法机关

追究刑事责任。

++镇人民政府

2010年1附++镇国土资源执法联动机制工作领导小组人员名单

根据工作需要镇政府决定成立国土资源执法联动机制

工作领导小组，组成人员如下：

第五篇：县建立物业管理执法联动机制方案

县建立物业管理执法联动机制方案

物业管理是一项涉及多方面、多层次的系统工程，建立健全物业管理执法联动机制，对加强和规范物业管理、维护社会稳定、建立和谐家园具有重要作用。根据有关法律、法规规定，以及文件精神，结合我县实际，对建立全县物业管理执法联动机制提出如下意见:

一、联动任务目标

严格执行相关法律法规，通过建立健全执法联动机制,进一步明确各方职责，提高服务和管理效能，及时解决群众诉求，维护群众合法权益，全面提升我县物业管理服务水平。

二、联动各方职责

（一）县房管局：负责指导物业服务企业做好物业管理服务工作，对物业招投标、专项维修资金和新建物业质量保修金等进行监督管理。负责住宅小区工程施工、房屋质量安全、装饰装修等工作的监督管理。

1、对物业企业擅自撤离物业管理区域、停止物业服务或未办理退出手续、履行相应义务的行为进行查处；

2、对未按规定交存物业质量保修金、挪用专项维修资金的行为进行查处；

3、对未通过招投标的方式选聘物业服务企业或者未经批准，擅自采用协议方式选聘物业服务企业的行为进行查处；

4、对擅自处分属于业主的物业共用部位、共用设施设备所有权或者使用权的行为进行查处；

5、对室内装饰装修活动侵占公共空间及对公共设施造成损害的行为进行制止和查处；

6、制止和查处将没有防水要求的房间、阳台改为卫生间、厨房的行为；制止和查处损坏房屋原有节能设施或者降低节能效果的行为；

7、对开发建设单位未组织工程竣工验收或者验收不合格，擅自将房屋交付购房人使用的行为进行查处；

8、对施工单位不履行保修义务或者拖延履行保修义务的行为进行查处；

9、联合相关部门调解处理因上述内容引起的矛盾纠纷。

（二）县城管局：负责对城市规划区内物业管理区域规划建设、市容环境卫生、供暖、供气等工作的监督管理。

1、对擅自占用物业管理区域内业主共有的道路、绿地或者其他场地进行建设，擅自在建筑物顶部、底层或者退层平台进行建设的行为进行查处；

2、对违章搭建建筑物、构筑物，擅自改变住宅立面、在非承重外墙开门、开窗的行为进行查处；

3、对在建建筑物、构筑物的外墙、楼道以及公共设施、路面、立杆、树木等物体表面张贴广告、涂写刻画广告性文字、图案以及擅自设置大型户外广告等影响城镇容貌和市容环境卫生的行为进行查处；

4、对擅自改变已经建成并投入使用的建筑物、构筑物使用性质的行为进行查处；

5、对物业管理区域内擅自占用、破坏绿化用地和设施建造车位或其他设施的行为进行查处；

6、对擅自损坏、修剪、砍伐花草树木或破坏、改变绿化用途、绿化设施的行为进行制止和查处；

7、制止和查处擅自拆改供暖、供气管道和设施等危害建筑安全的行为；

8、对物业管理区域内其他违反城市管理法规的行为进行查处；

9、调解处理因上述内容引起的矛盾纠纷。

（三）县公安局：负责指导督促物业服务企业和秩序维护人员开展安全防范，指导监督物业管理区域内的安全防范设施建设、消防管理工作，对物业管理区域内治安、消防、流动人口、车辆停放进行监督管理。

1、对损坏、挪用或擅自拆除、停用消防设施、器材、埋压、圈占、遮挡消防栓或占用防火间距的行为进行制止和查处；

2、对占用、堵塞、封闭疏散通道、消防车通道、安全出口或有其他妨碍安全疏散的行为进行制止和查处；

3、对进行家庭娱乐、身体锻炼以及饲养动物产生噪声干扰他人正常休息生活，或者在午间和夜间从事产生噪声污染的装饰装修、货物装卸、生产加工等严重干扰周围居民及其他业主正常生活，构成违反治安管理的行为，依法进行查处；

4、对破坏业主共有部位、共用设施、设备及其他公私财物的行为进行查处；

5、对物业管理区域内违章停放大型客车、货车和油罐车（危化品车）,违规存放有毒、易燃易爆物品予以及时拖离和查处；

6、对物业管理区域内违规燃放烟花、爆竹的行为进行制止和查处；

7、对打架斗殴、聚众赌博、涉毒、涉黄、恐吓、盗窃、抢劫、传销等违法犯罪行为进行制止和查处；

8、指导监督物业管理企业落实登记备案、保安员考核发证、着装整治等保安监管措施，对违反保安监管法律法规的行为依法进行查处。

（四）县规划局：负责物业管理区域内建设工程及各类配套建筑的规划设计及调整变更的监督管理。

1、负责物业管理区域内建设工程及各类配套建筑的审查、审批和批后管理；

2、对物业管理区域内审批后、竣工规划验收前的建设项目（工程）进行批后跟踪管理；

3、在物业管理区域内发现的违法违规行为，将及时移交县城市管理局。

（五）县环保局：负责指导物业服务企业做好环境保护工作，对排污、噪声、辐射、环境污染等工作进行监督管理。

1、对未经相关部门批准在物业管理区域内架设大功率电力设施、大功率发射装置以及安装其他辐射、放射源等造成辐射污染的行为进行制止和查处；

2、对破坏生态环境的行为进行制止和查处；

3、调解处理因上述问题引起的矛盾纠纷。

（六）县物价局：负责指导物业服务企业做好物业服务收费公示工作，对物业服务收费行为进行监督检查。

1、对未按规定实行明码标价的行为进行查处；

2、对超出政府指导价浮动幅度制定收费标准的行为进行查处；

3、对低于服务等级要求提供服务并收费的行为进行查处；

4、对采取分解收费项目、重复收费、扩大收费范围等方式变相提高收费标准的行为进行查处；

5、对强制或者变相强制服务并收费的行为进行查处；

6、依法受理相关价格举报投诉，查处价格举报案件；

7、对其他违反价格法律、法规的行为进行查处。

（七）县市场监管局：指导物业服务企业和专业经营单位做好物业管理区域内特种设备、计量装置的安全运营，对压力容器、电梯等特种设备进行监督管理。负责物业管理区域内企业和个体工商注册登记审核，按职责分工对其经营活动监督管理。

1、对不按规定安装使用压力容器、电梯等特种设备和电表、水表等各类计量装置的违法违规行为进行查处；

2、定期对住宅小区内电梯进行技术性安全检查，对超期未检、不按规定维保的行为进行查处；对电梯维保单位、电梯维修单位超资质或无资质维保、维修行为进行查处；

3、出现电梯损坏、停运、关人、夹人、坠落等事故后，会同电梯维保单位、电梯生产厂家、物业服务企业等责任单位对问题原因及责任进行认定；

4、对使用不符合安全技术规范电梯的行为进行查处；

5、对电梯维保单位和物业服务企业接到故障通知后，未及时采取必要应急救援措施的行为；对出现故障或异常情况，未对其进行全面检查、消除事故隐患、继续使用的行为进行查处；

6、市场主体住所（经营场所）依法应当审批的，经有关部门审批后方可开展相关经营活动。对应当具备特定条件的住所，由国土资源、规划、住房城乡建设、城市管理、文化、卫生计生、公安、消防、环保等部门依法监管；涉及许可审批事项的，由许可审批部门依法监管；

7、按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，对应获审批但未获审批擅自从事相关经营活动的，由相关审批部门依法监督查处；

8、对各类虚假广告，收售假冒、伪劣商品等违法行为进行查处；

9、配合有关部门协调处理因上述问题引起的矛盾纠纷。

（八）专业经营单位：供水、供电、供气、供热、通信、有线电视、宽带数据传输等专业经营单位应当直供，其费用的收取应由专业经营单位收取，委托物业公司代管的应签订委托合同，明确双方责任，按照《物业管理条例》（国务院令第379号）、《山东省物业管理条例》等法律法规规定做好与物业管理有关的工作。

（九）物业公司和业主委员会：住宅小区物业公司和业主委员会发现小区内有以上违法违规行为的，要及时采取劝告、制止措施，劝告、制止无效的，要及时报告相关执法部门，并积极配合执法工作。

三、联动工作机制

（一）建立物业管理联席会议制度。物业管理联席会议由各街道办事处负责召集，房管局负责业务指导,辖区内各社区居委会、公安派出所、市场监督管理局、城管局、环保局、物价局、规划局、物业服务企业、业主委员会（业主代表）、专业经营单位等部门负责人参加。联席会议一般每月召开一次，特殊情况随时召开。

（二）建立物业管理执法快速联动机制。各成员单位要在物业管理区域内公布职责范围和联系人姓名、联系方式，及时受理居民举报投诉，接受社会监督。对居民涉及物业管理的各类举报和投诉，属于物业管理范围的，物业服务企业要及时解决；属于相关部门、单位职责范围的，相关部门、单位要及时解决，确保群众诉求第一时间得到妥善处理。按照属地管理原则，社区居委会、物业服务企业发现物业管理区域内违法违规行为，要及时劝阻和制止，对拒不改正的要向所在辖区街道办事处（乡镇人民政府）和相关执法部门报告。各相关部门接到举报后，对属于本部门职责范围的问题，应立即处理；对不属于本部门职责的，应及时通知相关责任部门派员处理；对于涉及多个执法部门的疑难问题，由所在辖区街道办事处（乡镇人民政府）协调相关执法部门联合执法。

（三）加强物业管理执法联动机制的组织领导。各成员单位要从保障改善民生、促进社会和谐的高度，充分认识建立物业管理执法联动机制的重要性，明确分管领导和具体承办科室，夯实工作责任。对物业管理区域内发现的问题，按照“谁主管、谁负责”的原则，由相关部门按照职责分工调查处理，并将物业管理执法联动工作情况纳入对街道办事处（乡镇人民政府）及相关部门、单位的考核。