综治中心建设经验材料

第一篇：综治中心建设经验材料

综治中心建设经验材料

解难案 办实事 强综治 努力构建综治信访维稳工作新格局

霞山区是湛江市的中心城区之一，濒临湛江深水大港，历来是粤西地区的一个重要交通枢纽和商贸中心。全区常住人口37万，流动人口5万多，下辖10个街道办事处，70个村（居）委会。2009年4月以来，按照省、市政法委和综治委的要求，我区深入开展“强综治、创平安、促发展”活动，全面启动了区、街两级综治信访维稳中心和村（居）综治信访维稳工作站建设，从“解难案、办实事、强综治”入手，努力构建综治信访维稳工作新格局，全面推动经济社会的科学发展，取得了良好成效。

目前，我区已全面完成了区街村（居）综治信访维稳三级工作平台的建立，并受理了各类矛盾纠纷案件2148起，在办理时限内成功调处结案的1956起，办结率94％，2010年全区进京、到省非正常上访、集体上访为零。在综治信访维稳三级工作平台建立和不断完善的同时，我区的社会治安持续好转，经济社会发展呈现出了良好趋势。据统计，2010年与2008年同比，全区刑事发案率下降23％，命案发案率下降64％，“两抢”发案率下降74％。据初步统计，预计2010年全区完成生产总值220亿元，同比增长15%；规模以上工业总产值470亿元，同比增长35%；社会消费品零售总额155亿元，同比增长20%；全社会固定资产投资55亿元，同比增长10%。此外，外贸出口总额同比增长16%，实际利用外资同比增长15％，全区地方财政收入同比增长30.5%，农民人均纯收入同比增长8%。

总结我区近两年来在开展“强综治、创平安、促发展”活动以及建设区街村（居）综治信访维稳三级工作平台过程中的一些好的做法，主要体现在以下四个方面。

一、主动作为搭平台

霞山区既是粤西地区的一个传统交通、商贸和文化中心，同时也是一个典型的老城区。近一些年来，刑事案件高发，公众缺乏安全感一度成为严重影响我区经济社会发展和城区形象的一个“顽疾”。与此同时，一些因征地拆迁、国企改制、村民自治选举和其它社会矛盾所引发的信访维稳问题也严重困扰了全区各级党政工作的开展。2009年4月初以来，省、市政法委和综治委部署开展“强综治、创平安、促发展”活动，全力推动县（区）镇（街）村（居）三级综治信访维稳工作平台建设，使我们看到了一条有效整合工作资源、有效联合工作部门、有效化解矛盾纠纷的新路径和一种大综治大调解的新工作格局，同时也看到了一个有效破解我区经济社会发展难题的契机。在充分认识到此项工作的重要性和紧迫性的基础上，我们把开展“强综治、创平安、促发展”活动作为党委政府工作的头等大事，把搞好三级综治信访维稳工作平台建设作为党委政府工作的重中之重，由各级党组织“一把手”亲自部署、亲自督促落实。

2009年6月，我区仅用一个月的时间就在全区的10个街道办建立起了综治信访维稳中心，并全部投入使用。2010年2月22日，春节后的第一个工作日，区委召开的第一个会议就是研究部署区综治信访维稳中心的筹建工作。为了方便群众来访，同时也为了提高区“中心”的公信度，我们将区机关办公楼的一楼近1100平方米办公室全部腾空作为中心的办公区域，原来在此办公的区民政局、老干部局、医改办、收发室等5个部门在三天内调整搬迁完毕。经过30多天的努力，一个功能比较齐全，职责比较明确，设有受理总台、候访室、接访室、调解办案室、联席会议室、信息档案室和工作人员室的区综治信访维稳中心建成。紧接着，我们又全力推动全区70个村（居）全部建立综治信访维稳工作站，截止2010年7月，全面完成了区、街、村（居）三级工作平台的建立工作。

在各级综治信访维稳工作中心（站）建立之初，我们就严格按照省市政法委要求，严格按照“五化”标准和“八定”要求，高标准配置“中心”硬件设施、高规格建立“中心”领导架构、高标准配备“中心”工作人员、高效率整合“中心”工作资源，在短时间内制定了“六联”机制实施办法，制订了中心联席会议、排查整治、领导包案、督查督办等内部工作制度和工作人员绩效考核办法等内部管理制度，建立了案件受理、案件分流、立案调处、结案答复等七大基本台帐簿册，形成了“一个窗口服务群众、一个平台受理反馈、一个流程调解到底、一个机制考核落实”的工作机制，提出了“对群众合理诉求化解到位、对群众不合理诉求解释到位、对个案诉求人有实际困难的帮扶到位、对闹访缠访者教育到位、督查问责到位、依法处理非法上访者到位、对引发矛盾的源头治理到位”的“七到位”基本工作要求。

二、领导带头解难案

我区切实将综治信访维稳三级工作平台建设和运作作为全区各级党委和党组织“一把手工程”来抓，并且以前所未有的决心和力度来解决一批陈案、大案、难案，擦亮了“中心”的品牌，凸显了“中心”成效。如，区委书记庄晓东带头包案解决原籍石头村的下岗“征地工”的安置补偿问题，多次主持召开联席会议、多次同上访群体座谈，多次同市有关部门沟通协调，商讨解决问题的方案。经过多方努力，2010年7月，有关原籍石头村下岗征地工有关安置补偿方案得到了各方面的首肯，市政府下拨资金1130万元，最终圆满解决了这历时28年、曾经四次进京、六次到省的信访陈案。近两年来，区“中心”成立以来，由区四套班子领导成员直接包案办理的信访维稳案件有86宗，目前已结案52宗。特别是，近两年来，我区成功化解了历史积案20宗，涉及资金2829万元。其中，由区委书记直接包案处理成功的有8宗，由区长直接包案处理的案件有4宗，分管信访维稳工作的区委副书记和区政法委书记几乎直接参与了所有历史积案的调解处理过程。

此外，我区还切实强调街道党工委书记是街“中心”第一责任人，村（居）党支部书记是村（居）工作站第一责任人，要求街道和村（居）的主要领导要亲自包案化解历史遗留问题，亲自掌控辖区内的治安、信访维稳信息，第一时间到场处理突发事件，工作也取得了良好成效。如，2010年10月21日上午8时30分，贵州省惠水县在我区新兴街道办的一个工地务工人员10人，到街道维稳中心反映一名同伴在务工时因病死亡，要求帮助解决赔偿问题，不然要到市、省上访讨说法。街道中心受理后，立即上报区中心，区中心马上组织区安监、劳动、公安、司法等部门和用工单位的负责人进行磋商，最终于当日中午13时达成协议，由用工单位对死者家属进行适当赔偿，仅用5个小时，实现案结事了，防止了事态进一步恶化，避免了一次突发性的上访事件。又如，我区下辖的解放街道办，由街道党工委书记亲自包案协调处理海头港社区居民与明晶花园长达8年，曾经3次大规模上省高级法院上访的土地权属纠纷案件，引导居民走法律途径解决问题，并帮助海头港社区开展小街小巷改造，逐步消解了群众的不满情绪，避免事件的进一步激化。像这样的例子，在我区的基层还有很多，据统计，2010年我区各街道、村（居）中心（站）共受理纠纷案件1839宗，占全区受理总量的85％，已办结1682宗，办结率达91％，切实实现了“小事不出村（居）、大事不出街道、难事不出区”的目标。

三、多管齐下治源头

近两年来，我区以三级综治信访维稳工作平台为载体，整合工作资源和社会力量，进一步加强社会治安综合整治，创新社会管理形式，多管齐下治理社会问题产生的的源头。

一方面，持续开展社会治安专项整治行动。2009年初以来，我们在全区部署开展了一场为期三年的社会治安专项整治行动。第一年代号“铁锤09”，主要以严厉打击“两抢一盗”等刑事犯罪为主，迅速形成打击犯罪的雷霆之势；第二年代号“铁腕10”，强调以铁的手腕保持对各类犯罪分子的严打高压态势，巩固提升平安建设的成果；第三年代号“铁盾11”，主要是要探索建立社会治安综合治理的长效机制，推动平安创建工作的制度化建设。社会治安专项整治行动开展两年来取得了丰硕的成果，辖区内的各类刑事案件大幅度下降，特别是人民群众最深恶痛绝的“两抢”案件的降幅超过了七成，群众安全感大幅度上升，霞山的城市形象也大大改善。接下来，我区将在总结前两年工作的基础上，着重抓好社会治安综合治理长效机制的建设。如在流动人口的管理中试行“一证通”方式，实行以证管人、以房管人、以业管人，做到出租屋底数清、屋主身份清、承租人员情况清、治安重点对象清；大力倡导社区“红袖章”巡逻队和“哨子队”建设，形成以辖区派出所为主体的“瞭望”式守护；探索建立了人防、物防、技防立体防范模式，在各中小学和重点路段安装视频监控设备，把整个辖区纳入公安系统的视频监控范围，等等。

另一方面，不断创新社会管理方法。2010年上半年，我们在全区各个街道办事处相继成立了社会工作协会，组织热心社区管理的辖区群众、私营企业老板和辖区单位加入社会工作协会，将综治信访维稳中心的官方资源整合平台和社会工作协会的民间资源整合平台紧密结合起来，推动社区工作由“管理”向“治理”转变，在基层形成“以块为主，条块结合，群防群治”的大综治格局。同时，我们逐步探索实行了稳定风险评估机制，推动市、区各部门、各单位在涉及群众切身利益的重大决策、重大民生建设等出台实施前，要进行稳定风险评估，从源头上预防和减少群体性社会矛盾和公共安全事件的发生，实现由被动保稳定到主动创稳定的转变。

四、诚心为民办实事

在深入开展“强综治、创平安、促发展”活动，全力推动综治信访维稳三级工作平台的建设过程中，我们始终以“真心为民、全心全意办实事；用心做事、一心一意解难案；精心服务、诚心诚意治源头”作为工作的宗旨，始终把“纾民困、解民忧、救民急”作为工作的出发点。如2010年7月，区委、区政府经认真调研评估，从维护群众切身利益出发，决定由区财政纳入预算，分期兑付区侨联基金会股民部分股金，妥善处理274位股民股金兑付问题，使这一历时12年的积案得到破解。

又如2009年4月，区工农街道办辖区内的时代综合市场开展消防整改和改扩建工程，与霞山村在土地使用上产生了争议，双方就土地权属的历史问题爆发了新一轮的争执和冲突。该事件出现后，区委、区政府第一时间介入协调，经过艰难协商，双方最终达成共识，实现双赢，使时代综合市场改造顺利进行，并于2010年6月开业营业。2010年10月，我市开展交通秩序大整顿，往日靠三轮摩托车搭客养家糊口的残疾人，一下子没了经济来源，多次到省有关部门和市政府上访，有的甚至扬言要去卧轨跳桥。为从根本上解决残疾人的稳定问题，我区综治信访维稳中心组织了多次联系会议，协调多个部门，从解决这批残疾人的生活出路着手，对符合低保条件的98户贫困残疾人做到应保尽保，动员企业腾出岗位安排残疾人就业，优先安排残疾人经营杂货、电脑打字等档口。成立了残疾人参股的“霞山区残疾人联合种养专业合作社”，区领导亲自带领区中心、残联、农业等部门和残疾人代表考察种养基地，协助残疾人立项目，定章程，签协议，协调解决供电、用水问题，出面联系区内酒店，协议采购残疾人种养的产品。由于标本兼治，我区残疾人出路得到较好解决，感受到党和政府以及社会的关怀，思想稳定，表示不再上访。据统计，自区“中心”运作以来，共办结民生大案49起，有效地维护了群众利益，促进了社会和谐稳定。

总的来看，我区综治信访维稳三级工作平台的建立，较好体现了矛盾综合调处、治安综合治理、社会综合管理的综治信访维稳工作新格局，有力地维护了社会的稳定和谐，有力地保障和推动经济社会的科学发展。接下来，我们要以这次会议为契机，对照省、市的要求，查找不足，着力在四方面下功夫：一要在“中心”规范运作上下功夫，实现“中心”制度、流程、台帐及管理更加完善、更加科学；二要在创新上下功夫，促使中心在运作机制、社会管理和效能发挥上有新突破；三要在实效上下功夫，使“社会矛盾、社会治安、社会管理”三大难题得到有效破解；四要在强化三级平台联动上下功夫，进一步加强区、街道、村（居）三级中心（站）的建设与联动，构建社会稳定的平台网络。※

第二篇：综治经验材料

劳动和社会保障局

社会治安综合治理工作经验材料

在县委县政府的正确领导下，在县综治委的精心指导下，我局牢固树立“围绕发展抓稳定，抓好稳定促发展”的思路，以综合治理创建工作为载体，大胆探索，开拓创新，形成了党政齐抓、部门协作、全民参与的综治工作格局。我局多次荣获市、县综治工作先进单位称号。

一、切实加强领导，为综治工作提供强有力的组织保障 我局高度重视综治工作，牢固树立“抓综治、保稳定、促发展”观念，把加强综治工作作为促进经济社会发展，加强执政能力建设的一项重要内容摆上议事日程。一是在思想上摆正位置。将综合治理工作纳入全局工作计划，制定了综治工作的规划议程，并与业务工作同部署、同检查、同考评；二是责任明确化。把目标管理职责层层分解，逐级签订综治目标管理责任书。同时，强化督查，严格奖惩，确保了综治工作有人抓、有人管。三是制度规范化。制定了社会治安综合治理的各项工作制度，完善了工作推进机制。

二、创新工作举措，构建打防控体系建设

坚持“打防结合、预防为主”的工作方针，认真抓好治安防控体系建设工作。

一、抓宣传教育。抓住一切有效时机，采取多种形式，利用宣传车、标语、宣传单等形式，大力宣传平安创建知识，提高广大群众对平安创建工作的知晓率，大大提高了群众的法律政策意识，形成人人关心、支持、参与综治工作的良好局面，也增强了广大干部群众对平安创建和维护社会稳定的信心。二是以打开路，集中整治。大力开展以创建“平安建昌”为目标，以“抓调处、惠民生、保稳定、促发展”为主题的社会矛盾专项整治行动。共调处各类涉劳矛盾纠纷8起，调处率100%，群众满意率达98%以上，无矛盾激化上访事件发生，保证了社会治安大局平稳，为我县的经济发展创造了和谐稳定的社会环境。三是构筑“打、防、控”一体化的治安防范体系。综治工作作为一项长期的政治任务，我局制定了综治工作长期规划，建立了纵向到底、横向到边、责任到人、专群结合的群防群治机制。同时完善社会治安形势分析评估、预警机制，建立矛盾纠纷排查调处部门、科室内防外控的治安防控模式，力求“全面控制、突出重点、整体联动”，实现了各类矛盾纠纷发现及时、调处及时，有效地实现了对社会面的控制，可防性事件得到大幅下降。

三、巩固平安创建成果，建立综治长效机制

一完善矛盾纠纷定期排查和调处制度，重大节日、敏感期随时排查。对排查出来的矛盾纠纷和信访线索，按照“分级负责、归口办理”的原则，实行限时调解办结和领导包案调处制度。按照“横向到边，纵向到底”的要求，把任务和责任层层分解，逐项细化到每个单位每个人，形成上下联动，全民参与，人人肩上有担子，个个身上有责任，齐心协力维护社会稳定的工作局面。二是强化督察机制，建立责任考核。依据工作目标任务和阶段性工作，实施责任追究，坚决从严查处，决不姑息迁就。

一年来，我局在抓综治与平安创建工作始终保持着政治敏感性，超前预防，扎实工作，取得了一定的实效。我们在今后的工作中，将严格按照县综治委的要求，以巩固平安创建成果为主要工作任务，以创建平安县为目标，高标准严要求，再添措施，再鼓干劲，再创佳绩，为建昌的社会经济发展创建和谐的社会环境，为建党90周年活动的顺利召开营造和谐稳定的治安环境。

二○一一年十一月

第三篇：综治经验材料

承泰山之重 拒未然之患

广水街道办事处中心中学尊敬的各位领导、各位同行：

上午好！

一朵鲜花点缀不出绚丽的春天，一个音符谱写不了动人的乐章，一滴水珠汇聚不了汹涌的大海，一颗螺丝启动不了复杂的机床，只有万众一心、群策群力、齐抓共管、才能建设安全、文明、美好的家园。今天，高瞻远瞩的办事处领导为大家创造了一个难得的机会，让我们很荣幸地与广水市两所高等学府和广办兄弟学校的同行聚集在一起，共谋广办教育安全的大计。在此，我谨代表广办中心中学对在百忙中莅临我办指导工作的市综治委领导、对给我们创造了良好的学习与交流机会的办事处领导表示衷心的感谢！对各位同行来我校观摩、交流工作表示热烈的欢迎！

“安全责任大于天”。学生安全一直紧绷着学校、家庭和社会的神经末梢。五年来，广办中心中学在教育主管部门、特别是街道办事处党委政府、中心中学行政办的正确指导下，在社会各界、人民群众、广大家长的关护下，在全体教职工特别是各班主任的鼎力支持下，牢记“校园安全重于泰山”的工作宗旨，不断加大“平安校园”创建力度；提高安全意识；强化安全责任；增添安全措施；“人防、物防、技防”水平进一步提高，做到了防患于未然。学校没有出现任何安全事故，为提高教学质量、创建人民满意学校提供了可靠的安全保障；并多次代表广水街道办事处、代表广水市迎接上级综治部门的检查；今年元月，代表湖北省在《全国德育理论创新与实践新进展学术交流》会上做了典型发言。学校近年获国家、省、市各种荣誉奖牌50多块，2006——2009年连续四年被广水公安分局评为“治保先进单位”，2007、2009两年被广水办事处评为“社会治安综合治理先进单位”，2008年分别被广水街道办事处评为“德育工作先进单位”、“校园建设与管理先进单位”、“文明卫生城市建设先进单位”，被市教育局评为“学校安全稳定工作先进单位”。2010年元月，被教育部中国教师

发展基金会、国家教师科研基金规划管理办公室评为“《教师 家庭 社会相结合推进素质教育研究》先进单位”。

近年来，我校综治创安工作的做法主要体现在三大方面

日常工作无漏洞

多管齐下，加强综治安全硬软环境建设，夯实综治创安工作基础是我们的出发点。

一是加强硬件建设，优化创安环境。学校在办公经费日益紧张的情况下，仍然高标准建立了学校综治室，配备了档案柜、办公桌椅、学习资料、综治意见箱；在校园橱窗中设立了专用的综治创安宣传栏；在校门口醒目地段制作了固定宣传标语，想方设法加强综治宣传力度。今年初，我们投入万元资金，在全处中小学幼儿园中率先安装了视频监控系统，并派专人进行管理。迫于技防设备的震慑力，学校没有发生一起盗窃案件，也没有发生一起校外青年入校伤害案件，收到了一毫不损的效果。另外，在中心中学行政办的统一安排下，我们还购买了盾牌、警棍、辣椒水、喷雾剂等防卫器材。

二是抓牢“四全”，组建综治创安工作经纬网。学校建立了以校长、主任、四大处、保安室、门卫为经，年级组、班主任、科任教师、学生会、团委会、食堂为纬的综治创安工作网络；从周一至周末，从到校至离校，让教职工全员参与全面监控全程管理全体学生，齐抓共管，纵向到底，横向到边。两条线抓管理：白日行政值周量化线，夜间治安特护队、寝室管理员、校警、值班干部巡逻线，排查安全隐患，护送路队，让学生安全回家。

三是《三大日志》查实情，三条渠道促管理。《班级日志》详细记载学生的日常行为及教师的教学管理情况，《治安日志》重点记录违纪学生的教育查处情况及街坊社区人员提出的综合治理情况，《门卫日志》重点监控出入人员的行踪情况及安全保卫情况。一方面长年设检举箱及举报电话，让每一位师生同时做监督者和被监督者；对检举属实者奖。另一方面，坚持不懈、坚定不移地抓综合治理民主评议工作：学校从全市各行业中聘请了6名具有代表性的民主评议监督员，不定期督查学校综治工作。第三方面，学校进行社访、家访，倾听群众、家长的呼声，诚请他们反馈综治创安信息，协助学校管理，监督办学。

四是落实制度，强化责任。学校建立健全了安全工作各项规章制度，如：《门卫工作制度》、《教师护送路队制度》、《学生寝室管理制度》、《学生矛盾纠纷调解制度》、《学校安全事故应急预案》、《治安特护队工作制度》、《四会四课工作制度》等，使校园安全工作有据可依，并得以有条不紊的扎实推进。每年初，学校与各处室、政教处与各班主任、办公室主任层层签订综治安全责任书，细化安全责任；为加强学生住宿安全，学校与住校学生和家长分别签订《住校生住宿安全协议书》，为加强学校饮食安全，学校与食堂负责人签订了《学校食堂饮食安全责任书》。

中心工作有实效

点面结合，探索符合校情的创安工作新路子是我们的宗旨。我们的做法是：

其一、落实“四会”，绷紧安全工作的金丝弦。每周一的晨会：对师生进行国家形势、遵纪守法、理想前途等教育，每周末的班会：激励先进、警醒落后，总结评比、褒优鞭劣，让学生明确自己行为的坐标；不定期的家长会：互馈学生在家在校情况，共探教育孩子的良方，寻求家庭学校共同教育孩子的合力；每学期中的班主任工作交流会：剖析事例，会诊疑难杂症，积淀理论，开出再教育的良方。

其二、上好“四课”，畅通安全工作的主渠道。培植国防意识，锻炼强健体魄，收束学生野性的军事训练课；增强遵规守则，珍爱生命意识的交通安全课；提高辨识能力，催生自我保护意识的法纪教育课；澄清糊涂认识，净化学生灵魂的心理健康教育课；已成为广办中心中学德育“四课”。几年来，学校利用多媒体、远程教育装备上心理健康教育课；聘市公安局、司法局等领导上法纪教育课；请空降部队教官上军训课；接市交警人员上交通安全课。每次课后，学校旋即开展写心得、办板报、开主题班会、拉网式排查、自查自纠等活动，并让法制副校长辅以“法纪补习班”，校正品德不达标学生的行为。这些管理教育活动，得到了家长的赞同，得到了新闻媒体的传扬，也收到了令人欣慰的效果。去年，市消防大队为全体师生进行了火场逃生、火场救生演练，让全体师生真正学到了遇灾逃生的知识。今年4月，我们开展的“和美校园热”活动，广水公安分局送来了法纪教育课，广水铁路派出所送来了交通安全课；9月份，广水市中小学校法纪教育报告团送来了专题报告。

其三、常念“紧箍咒”，系牢四条“安全带”。我们始终以社会环境中的大气候为契机，对师生进行思想政治、安全文明教育：对“问题孩子”进行摸排登记，设立“心灵手术诊所”，用“交心簿”进行心理上的疏导，对他们的学习生活用“足迹卡”予以跟踪教育；定期对学生宿舍、教室、实验室、食堂进行安全检查；杜绝学生携带管制刀具等危险物品入校，防微杜渐，排除安全隐患。日查周结月评比，利用喇叭、音源、橱窗、曝光台督实效果。

重点工作创特色

净化灵魂，雕塑人格，提升综合素质，是我们综治创安工作的高位目标。四年来，我们开展了保护广水母亲河——东河为宗旨的卫校共建活动；与中华山林场开展了护林保洁为宗旨的林校共建活动；与武胜关龙王寺茶场开展了锻炼体质、热爱劳动为宗旨的农校共建活动；与驻广空降部队开展了强健体魄、关注国防为宗旨的军校共建活动；与公安局开展了遵纪守法、文明进取为宗旨的警校共建活动；与彩印厂开展了关注工业、规划人生为宗旨的企校共建活动。这些活动给了我们六种启示：

①共建活动是链接学校、家庭、社会共同关注教育、教育孩子、培养新时代应用人才的最有效的途径之一。活动的情景效应，直观作用，操作魅力，群体意识，印迹程度、情愫流露是课堂无法比拟的。学生在活动中释放着内能，家长在活动中享受着和孩子共同研讨的甜蜜，社会为在活动中尽了一份职责而欣慰。

②活动让家长从生养孩子的长者转换为培养孩子的学者。每种实践活动，我们都设计安排了学生与家长交流的内容，孩子们带着任务去实践，回家后向家长汇报自己的收获；与家长共同探究某一内容，家长凭自己丰富的阅历，因势利导，一举多得：改变了孩子厌烦家长唠叨的态度，某些依赖家长的孩子突然对家长肃然起敬，共同的话题填补了他们间的代沟。家长从“怕孩子”变成了“孩子盼”的学者。他们俨然忘年交的朋友。部分家长由过去对实践活动持怀疑态度而反对孩子参加活动，转变到主动引导孩子投身实践活动，并且为学校出谋划策。实践的效果改变了家长的态度和观念。

③活动坚定了校方开门办学的信念。在这里，教育系统一直认为自己是弱势群体，被其它行业挑剔指责是常有的事。可这三年的综合实践活动，无论哪一行业，哪一部门，哪一社区或乡村，都热情应承，积极配合，大力支持，甚至创造性地组织，让学校感到社会是教育的一方沃土；是最好的课程资源，是践行新课程标准的强大动力；是再多金钱也无法构筑的原汁原味的课堂。它启示教育部分要积极主动向社会挖掘教育资源，它说明全社会都来关心支持教育已不是写在墙上喊在嘴上的口号，而是国民心甘情愿的行动。

④实践活动成了和谐学校与有关部门关系的催化剂。第一个活动——卫校共建，我们借社会东风，扛办事处领导的大旗，恭请车站社区，联络附近居民共同建设。其后的活动，我们自己与国家级森林公园——中华山林场，武胜关镇龙王寺茶场，广水市彩印厂，95822部队，广水市公安局，消防大队等联系，他们几乎说出了同一句话：“只要学校需要我们配合，我们决不推辞，能为教育下一代做事，是我们的荣幸。”现在部队，林场，企业，执法机关与我们的学校结下了亲情，经常开展联谊活动。

⑤实践活动启迪了学生早日规划人生的认知。劳动有神奇的伟力：锻炼体魄，磨炼意识，校正不健康的思想，纯洁心灵，加强团结，促进合作„„它让我们的学生有了社会敏锐性，有了打拼人生的冲动，有了危机感和忧患感。军营以其严格的风范肢体育人：纪律严明，行动一致，吃苦耐劳，默默奉献，守岗尽责，服务人民„„它让学生们脱口而出：“战士们是我们最可爱的人，是我们学习的榜样，长大后我要成为他。”大自然以其独有的天姿：陶冶情操、澄澈灵魂、雕塑人格、滋润栋梁„„让学生在哪里敞开心扉，放飞理想。它是全世界学生共有的美好课堂。

⑥“教育必须同生产劳动相结合。”学校的劳技课程应以工厂、农村、社区为课堂，以工人、农民、工匠为良师，以身边活生生的资源为教材，以学生的亲历体验代表作业，以社会的鉴定作为劳技课的素质报告单。学生的心理障碍，体胖乏力，厌学逃课等问题或许会迎刃而解。我们认为：这是一条值得探究的综治创安新路子。

经验是对过去成绩的肯定，创建安全文明校园的征程仍然在我们脚下延伸。在过去的综治工作中，我们虽然取得了一些成绩，但与领导的要求还有一定的距离，与兄弟学校相比还存在着许多不足。我们不是挺立在风景名胜处的巨松，而是辽阔草原上的一株小草；愿把心泛成和谐社会的一款绿意；我们不是矗立在广场中央的高大石像，而是绵延千里路轨下的一颗石子，愿用爱筑起广办教育安全的高墙！

2010年11月19日

第四篇：综治经验（精选）

强化治安管理 提升综治水平

构建平安和谐的新社区 ——兴华街道荔梅社区综治工作经验 兴华街道荔梅社区东起二道河，西与竹杏社区毗邻，南至永乐北街，北与兴华街接壤，辖区面积0.3平方公里，常住居民6080人，具有无物业管理小区、居住人员构成复杂、流动人口来往频繁、治安基础设施薄弱等特点，无疑增加了构建平安社区的难度。针对这一现状，社区党支部、居会始终坚持稳定压倒一切方针，把构建平安和谐社区当做社区头等大事来抓，克服薄弱环节，在强化管理上下功夫，在完善管机制上做文章，切实加强了本社区综合治理各项工作，确保了我社社区的平安和谐，开创了文明效益的新局面。

一、我社区领导重视健全机构

结合社区的实际情况，我社区由书记、主任、派出所所长牵头，下设专人负责，社区建立了一委两会，一警两队，有一支由低保人员组成的志愿者巡逻队伍，充分发挥户籍民警和各楼楼长的积极性，经常入户深入了解居民情况，携手共创安全、文明的治安小区。

二、高度重视，落实责任

我社区高度重视社区综治综合治理工作，紧紧围绕构建平安和谐社区的要求，我社区与街道办事处及驻地单位都签订了综合治理目标管理责任书。

三、主要措施及成效

（一）做到“三个到位”，打造平安社区

1、教育到位。我始终把提高队伍素质放在治安工作的第一位，通过会议和各种形式不断加强治安队伍的思想教育工作，严肃纪律作风，使每位队员明确自身职责，逐步建立起一支有素质的治安队伍。

2、管理到位。完善了《荔梅社区治安队规章制度》，实行区域责任制，队员分三班巡逻，严密注释重点人员，盘查行迹可疑人员，督促住户和来客把自行车存入存车处。严格控制偏僻地段的治安，消除治安“死角”。另外，我社区对车棚的安全也十分重视，经常对其主要负责人讲安全、防范知识，并制订了规章制度，加强防火、防盗常抓不懈，确保车棚安全。

3、宣传到位。为加强辖区的社会治安综合治理，我社区积极开展了创建平安社区的宣传活动。加大创建平安社会活 2

动的宣传力度，提高全民参与意识，动员全社会积极参与治安志愿者的活动中。我社区每月对社区的矫正和刑释解教人员共计3人进行上门走访，通过与他们面对面的谈话，在思想上给予帮扶教育。生活上给予慰问。社区动员辖区内的企事业单位干部职工和居民群众，进行宣传教育，在主要街道、居民住宅区悬挂、张贴宣传横幅、标语和黑板报，使我们的创建平安社会活动宣传教育达到了预期的效果。

（二）化解各种矛盾，构建和谐社区

在矛盾排查调处上，我们坚持“预防为主，教育蔬导，依法处理，防止激化”的原则和“调防结合”的方针，发现一宗，排解一宗，早发现，早处理，及时把矛盾纠纷消灭在萌芽状态。在今年“五一”、“国庆”长假及社区多项重要工作中，如换届选举、转地、城中村整治、“清无”等，均派出了治安维护人员，即时处理现场突发事件，做到部署周密，措施到位，确保了各项工作的顺利开展。一年来，共排查、调解大小矛盾纠纷30多宗，涉及人员80多人，全部事件均得到妥善解决，无一宗激化。今年调解工作的重点难点是本社区居民与捷德厂环境污染的矛盾。在街道党工委的正确领导下，本支部充分发挥核心作用，通过先后召开五次协调会，层层反复讨论研究，并与捷德厂方沟通协商，再与部分群众代表座谈，历时半年多，终于使双方达成共建和谐社区的共识，捷德厂将继续改善环境并资助社区福利教育等公益事业，化解了双方十多年的矛盾，使得上级领导放心，捷德乐意，群众满意。

（三）加强各项综合整治，全面推进综治工作

1、加强安全保卫工作。每逢重大节假前，都召集各楼院长开会，周密部署，加强安全防范工作。做好“防火、防盗、防事故”三防工作，重点对办公电器、车辆和票款等进行安全检查，明确责任人，实行责任追究，保证人身和财产安全。

2、落实“清无”工作，积极配合工商部门完成清理无牌无照经营，协助办理牌照14户，使办理牌照率达到100%，同时，配合区文化部门清查黑网吧1间，缴获电脑20多台，圆满完成了“清无”工作任务。

3、加强出租屋综合管理，今年6月、9月、11月，由治安队配合社区民警对全社区出租屋进行了三次地毯式清查，全年无发生一起出租屋恶性案件，出租屋综合整治管理得到进一步加强。

4、继续抓好法制宣传教育工作，充分利用宣传栏、电教室等向群众宣传法律科学知识等。今年6月，配合街道司法

部门在本社区开展法制宣传工作，进一步增强了群众法制意识。

总之，一年来，我对综治工作是尽心、尽力、尽责的，方法是对头的，所取得的成效，群众是满意的。

四、存在的主要问题

1、治安防范宣传力度仍不够大，社区居民自我防范意识有待提高；

2、治安队员整体素质不够高，特别是法律知识、业务能力及判断处理突发事件的能力仍待加强。

五、新形势下的新契机

城乡清洁达标工程掀起了我社区整治市容环境卫生的热潮，也让我社区意识到了加强管理的重要性，为我社区今后的发展提供了新契机。

1、我们要从卫生保洁、绿化整治、完善停车设施和拆除违建四个方面加强管理，整治市容环境卫生。

2、强化人防、物防、技防意识，完善小区的治安环境。

3、健全企业管理、业主自管、社区代管、个人承包机制，5

实施长效管理。

4、要以创建“和谐社区”“精品小区”为平台，创新无物业小区管理模式、改造基础设施、整治环境卫生完善小区治安环境为载体，通过优质资产注入、实行长效管理等有效手段，积极探索无物业小区管理的新途径、新思路、新办法，切实解决居民关心的难点、热点问题，努力实现“沟通、路平、灯亮;卫生、安全、有序；绿化、美化、和谐”的居住环境。

第五篇：综治信访维稳中心经验材料

浅谈XXX乡完善综治信访维稳1+N联动机制做法

XXX乡是尤溪县的革命老区乡之一，位于县北部，北与南平市塔前毗邻，西部与东部分别与本县X镇、XX镇接壤。“福银”高速公路过境乡内13.6公里，乡政府所在地距高速公路XXXX互通口处13公里，交通较为便利。同时也是一个人多地少、乡情较为复杂、经济发展相对滞后。全乡土地总面积159平方公里，辖有12个村，46个自然村，173个村民小组，总人口2.1万左右人。2010年6月11日全县基层综治“1+N”联动工作模式动员会召开后，我乡认真贯彻落实市、县关于综治“1+N”联动工作模式的部署要求。以实践科学发展观和党的十七大、十七届四中、五中、六中全会精神为指导；以落实市委、市政府创新综治平安工作和争创全国“长安杯”的要求；以三机制两体系一平台为目标。积极探索综治信访维稳1+N联动机制工作的方法与措施。

一、领导重视，增强综治信访维稳责任意识。

我乡的综治信访维稳1+N联动中心的建设，得到了县委政法委柯德忠书记高度重视，亲自来到我乡指导工作、解决中心建设问题，为我乡全面推进中心工作建设打下了坚定基础。

随着改革的不断深入，XXX乡的新农村建设进程也加快，农村市场主体变的多元化，农村民间纠纷问题逐渐增多，出现了许多新情况和新变化。若得不到及时有效的预防化解有可能发展成为群体性的事件。甚至激化为刑事犯罪案件，从而严重干扰党和政的中心工作，影响社会稳定。面对新情况和新变化，我乡按照县委、县政府的战略部署，把落实稳定作为第一责任，把社会稳

定作为最大的民生，并努力构建社会管理主体多元化格局，主动化解各种社会矛盾。在完善群防组织的同时，还拓展“电话十户联防”、“邻里守望”等方式来巩固“平安先行乡”成果。

我乡的党政府领导还充分认识到综治信访维稳工作对加强社会管理的重要意义，进一步增强了责任意识、忧患意识、服务意识，积极稳妥地推进社会管理创新，为全力打造“建设开放XXX，幸福XXX，平安XXX”营造稳定和谐的环境。

在资金保障上，我乡将中心办公经费纳入财政预算，确保中心正常运作。各村将综治信访维稳工作站日常经费开支纳入村经济开支预算，保障综治信访维稳工作站的日常运行。

二、规范运作，构建综治信访维稳新格局。

1、配强机构人员。乡党委、政府高度重视综治信访维稳工作，乡党委书记担任综治委主任，乡长担任综治委副主任，乡分管综治副书记领导担任常务副主任。并由乡党政一把手亲自挂帅、亲自部署、检查、督促和指导各项工作。乡分管综治副书记领导担任综治委副主任兼中心主任，综治办副主任担任中心专职副主任。并从综治办、共青团、派出所、妇联、司法所、民政办、信访办、劳动保障事务、安办、建管站等10个单位，选派10位责任心强，业务素质高，善于做群众工作的基层干部到综治信访维稳中心工作，切实提高综治信访维稳中心的工作能力。加强中心人员经常性的政治思想教育和“应知应会”业务培训，全面提高中心人员综合管理能力、化解调处矛盾纠纷能力，宣传发动群众协调能力，依法管理社会事务能力，开展社会治安综合治理工作能力，真正发挥中心的管理作用。

2、规范运作程序。一是围绕职责任务和工作目标，规范综治信访维稳中心五个运行工作机制。联调机制、联防机制、联勤机制、联治机制、联创机制。二是规范值班考勤制度。对综治工作中心值班人员提出要求：①值班人员要做好接待来访群众、处理来访信件、认真填写接访记录。②对一些简单问题，通过解释能使群众满意的要当场进行解释答复或给予调处。③对一时解释不清或需中心其它部门处理，填写《案件转办通知书》报中心主任批准。三是规范信访接待制度。每天安排副科级以上领导到综治服务中心接待来访群众，并实行首问责任制、领导包案制、责任追究制。四是成立若干个信访、矛盾纠纷调处小组：①综合调处小组，组长由综治副书记担任；②林权纠纷调处小组，组长由分管林业副乡长担任；③土地建设调处小组，组长由分管土地建设人大主席担任。五是建立联调机制，充分发挥司法、公安、综治、林业、土地、民政、劳动保障、妇联等部门和乡、村、组、户四级XXX调解优势。根据本乡实际情况深入村、组、户、山场、田头、地段做到不漏一个单位、一个家庭、一个问题、一个对象逐月全面排查。

2、整合办公资源。乡党政一把手与县司法局协调，将XXX司法所让出70多平方米。做为乡综治信访维稳中心办公用房，并设有联席会议室，调解室、档案室，与乡三农服务中心相邻，在三农服务中心集中办公区设信访办、劳动保障事务所、民政、建设、土地、招投标、家电下乡、农业等有关部门办公窗口。

3、多元调解模式。乡根据实际，分类指导，在以人民调解为基础的前提下，XXX司法调解、行政调解，有针对性的开展调解

工作，实现群众来访“一条龙”服务。如：在2012年6月4日，下云村双目失明的残疾老人包锦朝拄着拐杖到综治信访维稳中心诉说自己房产纠纷情况，要求帮助解决。中心领导组织人员分别于6月15日、21日，7月6日多次召集各方当事人进行调解，由于双方各执己见，调解未果。老人于2012年7月16日到县信访局信访，乡信访办接到转批信访件后向中心领导汇报了此事。2012年7月26日中心领导组织乡调委会人员（XXX司法所、乡信访办人员），并与尤溪县法院西滨法庭取得联系，要求协助调处该房产纠纷。法庭的法官到位后，与相关人员深入实地查看，了解情况后进行分析探讨，形成了初步的调解方案。召集双方当事人、村主干在乡人民调解室进行调处。通过法官与乡调解人员，从情、理、法方面进行说服教育，分别进行劝导，耐心细致地分析情况利弊，释法析理，一场可能还要上访的房产纠纷平息了。

3、落实一岗双责。一是建立乡党委书记负总责、分管领导具体抓、抓落实的维稳工作责任体系，实行涉稳工作相关人员“一岗双责”，切实将维稳工作责任落实到位。二是严格执行综治成员单位与驻村工作组的联系制度。成员单位与驻村工作组要经常联系、督查、指导村级综治信访维稳工作站的日常工作，深入了解工作站的运行情况，积极参与、有效处理村出现的新问题，及时化解各类新矛盾。驻村工作组的考核和年终奖金与该村的综治信访维稳工作绩效挂钩，形成齐抓共管合力。三是严格实行责任追究制度。对在综治维稳信访工作中不负责任，贻误工作或工作方式方法不当而造成严重后果的，经乡党委研究决定，交由相关部门实行责任追究。四是严格实行信息报告制度。定期出版简

报、信访动态，定期通报案件登记，确保信息畅通。今年来乡在平安三明网XXX平台上传32条信息，三明平台采用6条，尤溪平台采用4条。五是严格实行定期排查和月例会工作制度。乡每月召开两次中心和两次矛盾纠纷排查工作例会、每季度召开一次综治委成员会、治安分析会与综治委成员各村书记的联席会。各村每月召开一次工作站与矛盾纠纷排查例会。通过通过例会每月汇总重点难点维稳工作案件，并于中心领导通过乡党政领导班子会通报，专门研究分析重点案件的调处方法。六是严格执行奖惩考核制度。落实社会治安综合治理领导责任制、一票否决制等各种责任制；建立完善综治委成员单位实绩考核机制；完善乡、村领导干部的考核制度。对相关人员的工作实绩进行定性定量考核，考核情况纳入绩效与作风考评范畴，对工作扎实，成绩显著的单位和个人给予表彰，并与单位及领导的晋职晋级、奖惩挂钩。

4、共筑防范网络。我乡在12个村设立综治信访维稳工作站，落实人员、场所、制度，经费，将综治信访维稳工作向基层延伸。各村把治保会、调委会、警务室、综治协管员、巡逻队、共青团、妇代会、平安中心户长、村组的调解小组、治安与纠纷信息员、纳入综治信访维稳1+N工作站，与乡的综治信访维稳1+N联动中心形成了“大调解”、“大防控”网络。形成乡、村、组、户齐抓共管局面，实现“大事化小，小事化无”，将矛盾纠纷化解到萌芽状态。

三、创新思路，综治信访维稳工作迈上新台阶。

面对新形势下治安的新特点，我乡坚持立足乡村实际，创新工作思路，落实措施，坚持维护群众利益，坚持预防和治理相结

合，突出重点，务求实效，综治信访维稳工作迈上新台阶。

1、提高社会管理水平。一是全面实施“阳光村务、民主管理”，规范农村公共权力运行，规范村级财务管理和监督；加强对村干部、村级事务规范管理，预防村干部违纪违法行为的发生。二是扎实推进依法治乡、治村创建工作，广泛开展普法教育，提高群众法制意识，营造良好法治环境。三是加强党的建设，增强基层干部服务意识、廉政意识，强化管理职能。四是坚持稳定压倒一切，充分考虑维护社会稳定的需要，科学决策、民主决策。

2、提高依法调处能力。一是大力加强治安防控体系建设。深化构建和谐村企活动，XXX周边村、周边企业，做好矛盾排查工作，继续推行警务联动机制，实施“村企联防”、“边界联防”，对重点对象、重点区域加强稳控，防止世态发展。在主要街道、金融行业、重点治安复杂场所安装治安视频监控系统实施技防，二是开展“严打”专项整治活动。开展扫除“毒、赌、黄”等社会丑恶现象的专项行动，进一步净化社会风气。严密防范和坚决打击境内外敌对势力和“法轮功”等邪教组织。

通过综治信访维稳中心各项工作的开展，我乡社会治安明显好转，有力促进了我乡经济社会的发展。一是人民群众安居乐业。村风、民风气良好，环境整洁，秩序井然，村民遵纪守法，社会和谐稳定。二是增强了投资者的信心，成功引进尤溪联鑫新型建材厂、尤溪县羽仙制衣有限公司等项目落户我乡。

XXX乡社会管理综合治理委员会2012年8月15日