樱桃沟管委会综治中心规范化建设汇报材料（推荐）

第一篇：樱桃沟管委会综治中心规范化建设汇报材料（推荐）

整合力量保稳定，加压增责抓落实

--樱桃沟管委会综治中心规范化建设汇报材料

尊敬的各位领导大家好：

欢迎各位领导莅临管委会检查指导工作。

樱桃沟管委会下辖10个行政村，总人口？人，流动人口？万人。近年来，由于土地征收任务重、外来务工人员流动大、环保问题燃点低，引发的矛盾纠纷和治安问题明显增多，给社会稳定工作带来了压力。针对这一实际，樱桃沟管委会以“四抓四强化”为举措，加快综治中心规范化建设，整合力量保稳定，加压增责抓落实，有效地维护了辖区平安和谐的社会环境。下面我就樱桃沟管委会的综治中心规范化建设情况向领导们做一简要汇报。

一、抓组织建设，强化堡垒作用。

一是成立组织。成立了管委会综治中心领导小组，由党工委副书记任综治中心主任，综治办、武装部、信访办、司法所、安监办、查违办等科室负责人为成员，合力开展综治工作。

二是建立综治网络。形成“管委会——社区——村组”三级综治网络，管委会统筹安排工作，村组排查调处矛盾，形成小事不出村（社区）、矛盾不上交。

三是实施目标管理。年初，一级向一级递交综治目标责任书，设岗定责，责任到人，层层压实责任。

二、抓平台打造，强化硬件设施 一是建设规范化综治中心。管委会投资200余万元，整合综治办、司法所、信访办、武装部等办公室，以管委会后楼为基础进行重新改造，打造全新的樱桃沟管委会综治中心。改造后，新的综治中心总面积达600多平方米，设有五室两站一厅，即：矛盾调处室、综合协调室、治安防控室、法律咨询室、信访接待室、社会心理服务工作站、公共法律服务工作站、群众接待大厅，于2017年4月投入使用。

二是完善村级综治平台。充分利用10个村级党群服务中心，把便民服务和综治维稳整合到一个平台，完善了制度、充实了力量，设立了调解室、接待室，配备了专职调解员及志愿巡防员。

三是建设视频监控平台。管委会投资600余万元，建成樱桃沟管委会及旅客服务中心两处全天候、全方位监控平台，形成平安建设、安全消防、信访稳定、环卫调度、食药监管、道路交通等大安全大稳定的视频监控调度指挥平台。在辖区主要干道，社区主要路口，辖区企业、学校等重点区域安装枪机、球机等各类探头共325个，鹰眼2个，做到全方位、无死角的动态监控管理，提升了防范、打击犯罪活动和处置突发事件的能力。自建成以来，已协助还原盗抢等犯罪现场3起；查找犯罪嫌疑人3起；还原交通事故现场6起；还原矛盾纠纷现场2起；查找走失人员2起。

四是打造综治信息化平台。目前，我们正将视频监控系统建设联网应用将与综治中心规范化建设相结合，完善社会治安综合台理体制机制，以信息化为支撑加快建设社会治安 立体防控体系，建设成一个“9+17模式”的基础综合服务管理信息平台（“9”是指“综治机构队伍、实有人口、特殊人群、重点青少年、非公有制经济组织和社会组织、社会治安、矛盾纠纷排查化解、校园及周边安全、护路护线等”9个基础数据应用平台，在此基础上实现大数据挖掘、研判分析、统计报表、综合查询等，以科学布点布建理论为支撑，根据业务需要研发“17”个应用子系统，分别是“事件处理、矛盾调处、指挥调度、研判分析、现场直播、网格服务、预测预警、民调热线、GIS地图、智能巡防、智能考勤、人像识别、积分管理、移动办公、绩效考评等”）。“9+15”手机APP完善后，可以实现各层级综治中心有序衔接，实时记录综治人员巡查动态，实现综治任务的实时下达、接收、上传，群众通过认证后根据定位可以直接查看周边公共监控视频，如有发现异常或违法事件，直接点击视频画面“一键报警”按钮进行快速数据上报，综治中心收到警报后，通过综治信息化平台调度周边综治队伍立即到达现场进行处置,达到全民参与可视化联防的目标，这在全省尚属首例。

三、抓资源整合，强化协调联动

一是功能集合。综治中心最核心的内容就是实现“内合外联”，在“内合”上，我们把综治、公安、信访、司法、武装、巡防等稳定力量整合到一起，在抓“外联”上，我们把安监、食药、国土、查违、执法等管理力量聚合到一起，不断做大做强综治平台。

二是办公区域集合，将原来分散在管委会各处的办公功 能，统一集中到综治中心，形成集中办公区、便民服务区、矛盾纠纷调处区、视频监控区，强化了工作联动、规范服务、专业调处等特征，改变了由过去的“单打独斗”向现在的“合成作战”转变。目前，综治、公安、信访、司法、武装、巡防所有人员全部入驻综治中心。

三是人员力量整合。除管委会力量外，紧紧依靠村“两委”班子、党员代表、村民代表、治保、网格员等组织力量，调动党员志愿者、致富带头人等社会力量，调动一切积极因素，开展便民服务和综治维稳工作，化解社会矛盾。目前综治中心共有工作人员11人，法律顾问4人，专职民调员4人，专职巡防队员30人，志愿巡防队员60人。

四、抓制度建设，强化工作落实

一是建立工作制度。实行领导干部接访制，每天至少由一名党政领导定点接访群众。实行“科室—社区”捆绑制，按照“一岗双责”的要求，实行分包科室与分包社区捆绑作业，各科室除做好本职工作外，还要抓好分包社区的平安建设工作。建立民调机制，对矛盾纠纷和信访个案进行大排查、大调解、大走访，进村入户逐个见面，理顺情绪，消除积怨。同时，还形成了矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、突出问题联治、平安建设联创的“五联”工作机制。自中心建成以来，共接待上访群众59批共237人次，受理信访件8宗，其中来信件5宗，上访件3宗，来电件0宗，已结案8宗，结案率100%；受理各类矛盾纠纷26宗，已调处成功24宗，调处率92.3%。二是建立常规巡防、重点巡防制度。充实巡防队员和社区义务巡防员队伍，在案件多发的人群、区域、时段24小时巡逻，重点单位、重点行业、要害部位重点巡查，全面搭建巡防网络。配合派出所对多发性犯罪和黑恶势力予以坚决打击，绝不手软。彻底整治学校及周边环境，查处校舍安全、食品卫生及校园周边交通安全隐患。严查辖区家庭小作坊等散乱小企业，做好消防安全和食品药品监管，及时排除安全隐患。重点排查刑满释放人员、社区矫正人员、吸毒人员、易肇事肇祸精神病人、流浪乞讨人员、邪教人员等高危人群，严格防止发生极端案件，提升辖区群众安全感。

三是实行考核激励制度。实施“一票否决”制，将平安建设工作纳入科室政绩考核，年底部门和个人评优评先要事先到综治中心核查名单、征求意见，对有“一票否决”情况的取消评优评先资格。

以上是樱桃沟管委会综治中心规范化建设的基本情况，不到之处，请各位领导批评指正。

谢谢大家！

第二篇：镇综治中心规范化建设年活动总结汇报材料

镇综治中心规范化建设年活动总结

提纲

一、工作开展情况

（一）硬件设施配套方面

（二）人员配备方面

（三）制度建设方面

（四）作用发挥方面

二、存在的问题与下一步打算

正文：

x镇综治中心按照市、区综治中心规范化建设年活动动员部署会议精神，认真对照市、区《关于综治中心规范化建设年活动的实施方案》，结合全镇实际，以实现综治中心“六有八化”为目标，不断充实工作力量，完善制度机制，明确工作职能，优化工作模式，努力把综治中心打造成服务经济社会发展的实战化工作平台。现将xxx镇综治中心规范化建设年活动总结报告如下：

一、工作开展情况

（一）硬件设施配套方面

x镇综治中心严格按照“六有八化”目标，不断推进综治中心规范化建设，镇综治中心办公地点设在xxx镇人民政府一楼，现有4个功能室，分别为群众接待室、监控研判室、矛盾纠纷调处室、心理咨询室，办公电脑等基础设施配备齐全，视联动力系统已正常投入使用，各功能室按相关要求规范运行。在市、区政法委大力支持下，“雪亮工程”前端视频监控显示系统已完成安装。全镇主要交通卡口及重要区域视频监控点采点工作已全部完成。各村综治中心全部完成阵地PVC设计安装，配备视频监控电视机与操作电脑各一台。同时，配备办公电脑与办公桌椅、文件柜等办公设施，村级综治中心按照工作职责开展社会治安综合治理各项工作。全镇实行网格化管理，按镇、村、组划分为三级网格，形成了由村委会主任负总责，包村领导、包村部门、包村干部、包片民警各负其责，共同参与的工作格局。

（二）人员配备方面

x镇综治中心现有工作人员xxx名，其中综治中心主任xxx名，副主任xxx名，综治专干xxx名，信访专干xxx名，禁毒专干xxx名，反__专干xxx名。各村由村党支部书记、村委会主任兼任综治中心主任，村文书兼任综治专干，各村根据村“两委”换届工作，及时调整了网格长、网格员，按实际需求对各村治安户长进行了调换，各网格配备治安户长、红袖章志愿者、综治信息员与网格长、网格员共同参与社会治安综合治理工作，人员力量进一步充实。

（三）制度建设方面

进一步健全完善综治中心各项制度机制，制定了工作例会制度、首问负责制、重大疑难案件集体讨论制度、责任追究制度等xxx项制度，形成了系统完备的工作制度体系。各功能室根据职责进一步完善了群众接侍室、监控研判室、心理咨询室、矛盾纠纷调处室工作制度，各工作室制度牌全部上墙，工作人员严格按照相关制度开展工作。在运行方面，落实“中心吹哨、部门报到”工作统筹制度，实现矛盾纠纷由群众接待室“一站式接待”，根据矛盾纠纷类型与群众具体诉求，按照矛盾纠纷调处归口管理制度由综治中心牵头督办、包村部门负责、责任部门配合联动，严格按照受理、转办、反馈、回访的流程，“一揽子化解”矛盾纠纷，切实提升了为群众解决实际问题的能力，综治中心实战化运行效果明显。各村综治中心已按工作实际制定完善了网格化管理制度、首问负责制度、协作配合制度、情况报告等切实可行的工作制度，村级综治中心工作职责、组织机构图、工作制度现已全部上墙，形成了用制度管人，按制度办事的良好工作氛围。

（四）作用发挥方面

镇、村综治中心以优化服务方式、提高服务质量为着力点，对网格内各项事务进行统一服务管理。充分发挥治安户长、红袖章志愿者、综治信息员等社会力量，广泛开展入户走访，平安宣传、平安创建、治安巡逻等活动。深入开展矛盾纠纷排查暨命案风险防范化解工作，及时掌握报告村内重大矛盾、重大事故。对网格区域内的重点人员、外来人员密切关注，减少社会不稳定因素。对群众反映的问题，充分发挥综治中心服务功能，按照“一体办”“综合办”原则，积极协调相关部门办理群众反映的问题，努力用高质量的服务提升人民群众对综治中心的认可。

二、存在的问题与下一步打算

xxx镇镇村两级综治中心在上级部门的指导下已全部打造完成并发挥了一定的作用，但对照上级部门的要求还存在一定的问题一是综治工作涉及社会、政治、经济各个方面，对工作人员要求较高，人员在法律法规与信息化平台操作运用方面还有待提高；二是“平安xxx”视屏监控因年久失修损坏，已无法正常运转，各村虽然安装了“村村通”等视频监控设备，但因技术、资金等原因无法整合资源，统一利用，将导致综治中心信息化建设方面存在一定短板。下一步，我镇将加快推进“雪亮工程”建设，在拟定监控点位安装视频监控设备，提高视频监控信号覆盖面，同时，积极联系上级单位，解决视频资源整合技术难题，将镇、村视频监控信号统一连通“雪亮工程”平台，完现各类视频监控资源综合利用。同时，加大综治中心工作人员培训力度，协调组织镇村人员参加相关培训，提升综治中心工作人员政治素质和业务能力水平，把方便群众、服务群众和让群众满意作为综治中心工作的出发点和落脚点，充分发挥党组织在规范化建设和社会治理中的组织领导作用，建强组织体系，积极探索创新符合镇情村情的综治中心运转模式和工作机制，切实提升综治中心实战化水平。努力使综治中心在社会治理工作中发挥强有力作用，在平安xxx建设中作出更大贡献。

第三篇：乡镇街道综治工作中心规范化建设汇报材料

乡镇街道综治工作中心规范化建设汇报材料

**区紧紧围绕“五个着力”扎实推进乡镇（街道）综治工作中心规范化建设

**区牢牢把握构建社会主义和谐社会这一主题，紧紧围绕创建“平安**”战略重点，突出“五个着力”，扎实推进乡镇（街道）综治工作中心规范化建设，初步形成以乡镇（街道）综治工作中心为龙头，各职能部门为依托，乡镇（街道）、村干部为基础的上下联动的综治防控体系，有力地维护了农村社会的和谐稳定。今年来，全区综治工作中心共排查调处矛盾纠纷750余起，调处成功735起，调处成功率达98.5%，取得了显著成效。其主要做法是：

一、精心试点，着力发挥示范推动作用

一是精心组织试点。对全区21个乡镇（街道）社会治安综合治理情况进行分析比较，选取治安较为复杂、能代表**农村实际的周家乡开展示范点建设，集中人力、物力、财力推进综治工作中心规范化建设。该乡在财政十分紧张的情况下，投资12万余元，利用3个多月的时间，新建了180平方米的综治工作中心，整合力量，规范运作，实行“一站式”服务窗口接待群众，形成“联调、联防、联治、联创”的工作格局。二是及时总结推广。在周家乡开展示范点建设的基础上，及时召开21个乡镇（街道）综治工作中心主任会议，专门听取周家乡综治工作中心规范化建设试点情况介绍，对示范点工作情况进行全面总结，并结合全区的实际情况进行再动员、再部署、再落实。结合实际，又相继培育了高家、樟潭、浮石、上方等区级示范点，进一步推动乡镇（街道）综治工作中心规范化建设向纵深发展。

二、明确职责，着力规范运作程序

针对部分综治工作中心工作人员对综治工作中心职责不明确、制度不落实、程序不到位等问题，该区结合省、市要求明确了工作职责、工作要求和工作程序。一是明确职责范围。根据上级政法部门有关规定和**社会治安的规律特点，明确规定综治工作中心的主要职责包括：组织开展社会不安定因素和矛盾纠纷排查调处、处理各类矛盾纠纷和群众来信来访、组织指导辖区内的村（社区）开展基层平安创建活动等8项。在此基础上，进一步明确中心内部司法员、信访员、驻村干部和土管、水利、规划职能等部门派驻干部抓社会治安工作的职责，使中心真正成为一个平台，形成抓社会治安人人有责、层层负责的局面。二是明确工作要求。根据辖区社会治安、人口数量、经济社会发展情况，将全区乡镇（街道）划分为3类：一类乡镇9个、二类乡镇6个、三类乡镇6个。明确一类、二类乡镇（街道）综治工作中心配备专职人员3人以上，三类乡镇配备2人以上；

一、二类乡镇（街道）每年经费投入不得少于2万元，三类乡镇不少于1万元。9个乡镇（街道）综治工作中心必须组建一支社会化的专职巡逻队伍，实行24小时值班。6个治安情况相对比较复杂的乡镇（街道）综治工作中心必须配备专职分管政法领导。三是明确工作程序。对群众反映的矛盾纠纷处理，由综治工作中心统一受理，并严格按照受理登记、分流查处、跟踪督办、报结反馈、回访总结五个步骤进行规范操作。规定一般纠纷、事件必须在15天内办结，重大事项经中心负责人同意后最迟在2个月内办结并及时反馈。在规定期限内未办结的，中心发出督办单进行督办，督办单由综治办主任签发。经督办仍未办结的，报经镇（街道）党工委建议实行责任倒查，追究相关人员的责任。对应由各职能部门处理的纠纷事项，由中心指导、督促各职能部门抓好落实。

三、因地制宜，着力突出工作重点

一是明确目标任务。按照省里规定今年乡镇（街道）综治工作中心规范化建成率必须达到90%以上要求，结合实际，明确提出了全区今年规范化建设的目标，确保今年乡镇（街道）综治工作中心规范化建成率达到90%，行政村综治工作站要实现普及，年底实现所有行政村综治工作站挂牌。二是突出工作重点。明确全区乡镇（街道）综治工作中心规范化建设必须达到“四个化”和“四个有”。“四个化”即硬件建设标准化；制度建设规范化；组织建设网络化；日常管理严格化。“四个有”即有一处符合规范要求的办公场所；有一套行之有效的管理制度；有一支协调有力的综治队伍；有一股保平安、促和谐的综治精神。三是延伸工作触角。进一步推进以综治工作进村、进社区、进企业、进学校为主要内容的“四进”活动，截止目前全区85%以上行政村、社区、规模以上企业和中小学建成综治工作站（室），使部门相联、上下相联，横向到边、纵向到底，抓早抓小，就地化解矛盾。同时把外来人员管理、预防青少年违法犯罪、归正人员安置帮教等纳入综治工作范畴，让综治工作站（室）成为群众、企业家门口的服务站，不断扩大平安创建的覆盖面。

四、强化培训，着力提高整体素质

一是配齐配强队伍。坚持把政治素质好、有一定工作经验的干部调整到综治工作中心领导岗位上来，切实加强综治工作中心领导队伍建设。同时，通过乡镇（街道）推荐、公开竞聘等方式，认真挑选一批懂政策、懂法律、会谈心、有较强责任心事业心的干部充实到综治工作中心。二是强化业务培训。加大综治干部的培训力度，通过召开例会、举办培训班、经验交流会等方式方法，全方位、多形式、多途径的加强对综治专业队伍的政治理论学习和业务技能培训，不断提高综治干部政策水平理论和业务工作能力。今年来，全区先后举办各类培训班4期，300余名综治干部得到了培训教育。

五、加强领导，着力完善保障机制

一是强化组织领导。成立以区委副书记、政法委书记任组长，区委常委、公安局长和区综治办主任为副组长，区政法委、区公安局、区司法局、区信访局负责人为成员的综治工作中心规范化建设领导小组，并在区综治办设立领导小组办公室。各乡镇（街道）均成立以党（工）委书记为组长的领导小组，加强对综治工作中心规范化建设的组织领导。二是构建运作机制。建立例会机制，定期召开领导小组会议，专题研究讨论综治工作中心规范化建设的实施情况，及时协调处理出现的矛盾和问题，不断完善综治工作中心相关制度；建立领导联系机制，建立区领导、部门领导联系乡镇（街道）综治工作中心建设制度，切实加强领导，确保综治工作中心规范化建设实施到位；建立部门协作机制，联合区司法局、公安局、信访局加强配合、协调，强化面上各条线督查、指导，合力推进中心规范化建设。三是强化督查考核。不定期组织人员对各乡镇（街道）开展综治工作中心建设情况进行督查，并对建设情况进行专项通报，促进工作深入开展。同时，把各乡镇（街道）开展综治工作中心规范化建设列入“平安乡镇（街道）”创建工作考核内容，作为评比先进的重要依据。今年6月初，该区组成三个督查组对全区27个乡镇（街道）综治工作中心建设情况进行了检查，并针对检查中发现的问题下发督办单反馈给乡镇（街道），限期抓好整改落实

第四篇：乡镇综治中心建设汇报材料（最终版）

各位领导：

大家好！欢迎你们来到“中国**之乡”！首先，请允许我代表**镇党委、政府，对你们的莅临指导表示衷心的感谢！[xiexiebang.com文章-http://www.xiexiebang.com 找范文,到xiexiebang.com]下面我将**镇落实省综治委的文件精神，做好综治中心建设的有关情况向各位领导做个介绍：

一、**镇基本概况

**镇位于**市区西北部，距市区10公里，总面积约122平方公里，总人口3万2千多人，是以**为主产业的农业大镇。一直以来，镇党委、政府始终重视抓好社会治安综合治理工作，坚持“一手抓发展经济，一手抓稳定”的方针，认真做好社会治安各项工作。紧紧围绕“改革、发展、稳定”这个全党工作大局，认真贯彻落实上级各项要求，按照“抓基层、打基础、抓重点、带全面、抓落实、出实效”的工作思路，扎扎实实地开展社会治安综合治理各项措施的落实，促进了综治工作健康发展。2004年，我镇的信访工作在全区，乃至全市列于前茅。被推荐为全市首批“平安乡镇”。

二、综治中心建设情况

（一）统一思想，充分认识加强镇综治工作中心建设的重大意义

镇党委副书记在参加了区政法委的会议后，迅速将会议精神向镇党委、政府作了汇报。镇党委高度重视这项工作，专门召开班子成员会议，认真学习了省、市、区政法委关于“综治中心” 建设的文件，统一思想。让大家充分认识到乡镇综治工作中心建设，是适应当前社会治安综合治理新情况、新问题提出的新型基层综治组织形式，是创新发展“枫桥经验”的重要成果，是提高党的执政能力、巩固基层政权的必然要求，是党坚持执政为民的重要体现，也是我市跻身全国两百强、统筹城乡发展的重要保证。我们就是要通过加强和规范镇综治工作中心建设，进一步健全基层综治组织网络，完善工作的制度和机制，充分整合资源，增强基层综治合力，为建设“平安**”，构建社会主义和谐社会夯实基层基础具有重大意义。

（二）、加强领导，加快推进镇综治工作中心建设的进程。

“综治中心”是一种全新的综合治理模式，它就是一个信息民情收集中心、矛盾纠纷调处中心、群防群治指挥中心、和谐稳定维护中心的综合体，它的建成及作用发挥的好坏，直接影响到能否给经济发展创造一个良好的社会氛围。镇党委、政府非常重视加强对中心建设的领导，镇党委书记和镇长经常亲自过问，亲自协调解决综治工作中心建设的有关困难和问题，对人员调配和规章制定及时给予指导，有效地促进了“综治中心”建设的顺利进行。

（三）统筹安排，牢牢抓好综治中心建设的工作重点

镇综治工作中心建设的任务重、工作多，又没有什么现成的、符合我镇实际的经验可参考，为做好这项工作，我们借鉴了枫桥镇、乔司镇等综治工作走在前头乡镇的成功经验，在实践中不断加以完善和提高。着重抓好了以下几项工作：一是组织领导到位。中心组织人员由镇综治、警务、司法（调解）、信访、巡防大队、流动人口管理服务等多部门组成，吸收了镇其他有关部门的人员共同参与中心工作。综治中心主任由镇分管副书记担任，镇专抓综治工作的政法办副主任担任中心常务副主任，主持中心日常工作。二是保障措施到位。因为综治中心是多部门、多人员集中办公，对办公场所的面积要求相对较高，镇政法办的原有的办公室明显不足以开展工作。为此，镇党委、政府专门调整了一个较大的房间作为“中心”的标准化人民调解室，进一步规范了联合办公室和警务室。根据工作需要，配备必要的办公设施，并将综治中心以后的工作经费纳入到了镇财政预算，保证各项工作的顺利开展。落实了综治专职副主任的特岗补贴，实行每月发放，进一步激励了干部做好综治工作的责任心和荣誉感。三是中心工作的制度和机制建设开始得到了规范。镇要实事求是地确定综治工作中心建设的规模和标准，把重点放在完善工作机制、加强协作联动上，着力提高基层综治整体合力，积极创新工作机制，不断完善工作制度，努力探索基层综治工作的新路子、新措施和新办法，努力使镇综治工作中心建设做到机构规范、网络健全、运转有序、工作高效的工作目标。按照区政法委的要求，我镇综治工作中心挂牌已于7月份完成，各项工作制度在联合办公中心装修工作完成后近日即将上墙，力争综治工作中心规范化建设走在全市的前列。

以上是我镇在综治中心建设方面所做的一些工作，由于工作刚起步，制度还不够成熟，具体的方案还有待在实践中不断摸索和研究。下一步的工作中，我们将进一步明确综治工作中心的主要职能，以方便群众办事为综治中心建设的理念，着眼于积极提升社会治安综合治理水平，花力气、动脑子解决社会治安新形势下的新问题。进一步推动了社会治安综合治理基层组织建设，形成以综治工作中心为龙头的镇大平安工作网络，全面落实各项安全防范措施，维护社会秩序，保障社会稳定。在上级领导机关和本级党委、政府的正确领导，通过全镇三万多群众的不懈努力，我们必将克服重重困难，建设起一个平安、繁荣、稳定、和谐的**镇，真正成为**市区的“后花园”。

第五篇：樱桃沟管委会扫黑除恶工作方案

樱桃沟管委会 扫黑除恶工作方案

为认真贯彻落实省、市、区关于开展扫黑除恶专项斗争的部署，切实扫除辖区黑恶势力，保障人民安居乐业、社会安定有序，经党工委研究，决定在辖区开展扫黑除恶专项斗争，有效整合部门资源力量，充分发动群众，依法从严惩处黑恶势力，努力将其消灭在萌芽状态。现结合我辖区实际制定扫黑除恶工作方案如下：

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神，坚持以人民为中心的发展思想，针对当前涉黑涉恶问题新动向，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来，既要打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，又要铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制。自觉把扫黑除恶作为重大政治任务抓紧抓好，从维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业、促进经济社会发展的高度，充分认识深入开展扫黑除恶专项斗争的重要性和紧迫性，坚决打赢这场硬仗,切实保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。为樱桃沟管委会经济发展营造安全稳定的社会环境。

二、目标任务 通过扫黑除恶专项斗争，使辖区黑恶势力违法犯罪问题得到根本遏制，黑恶势力经济基础被彻底摧毁，涉黑涉恶犯罪大幅下降，人民群众安全感和满意度明显增强；涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效制度机制更加健全，扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高；涉黑涉恶重点地区、重点行业、治安乱点得到全面整治，日常监管、动态管控、排查整治制度机制健全完善；基层组织得到进一步整顿，基层组织建设进一步加强，黑恶势力“保护伞”得以铲除，社区社会治理水平进一步提高，不断增强人民获得感、幸福感、安全感，为推动樱桃沟经济发展创造安全稳定的社会环境。

三、组织领导

樱桃沟管委会为进一步落实工作，压实责任，特成立了以党委书记为组长，管委会主任为副组长，其他领导班子为成员的“扫黑除恶”工作领导小组，领导小组下设办公室在综治信访办，负责“扫黑除恶”日常工作及部门协调；各社区成立以支部书记为第一责任人的工作小组，确保扫黑除恶日常工作有人抓，有人管。

四、工作措施

(一)全面发动宣传，营造浓厚。

1.会议宣讲。一是管委会召开各社区、各部门“扫黑除恶专项斗争”会议，及时传达上级会议、文件精神；二是各社区要在会议后迅速召开“两委”干部、网格员和党员会议，传达会议精神；

2.日常宣传。管委会要通过发放宣传彩页、悬挂刷写统一制定的标语、口号、设置举报箱、公布举报电话等形式，大力宣传国家扫黑除恶的决心、举措和成效，宣传专项斗争中的先进事迹，鼓舞斗志，壮大声势，营造氛围；各社区要督促辖区单位和临街商户在电子显示屏滚动播放扫黑除恶宣传标语，做到家喻户晓、妇孺皆知。

3.新媒体宣传。利用手机微信、微博参与扫黑除恶宣传，加强舆论引导，做好法律政策宣讲、解疑释惑等工作，及时发现、封堵、删除有害信息，避免和消除社会误解。

通过采取不同形式的宣传，达到家喻户晓、人人皆知，迅速动员，上下参与的浓厚扫黑除恶氛围。

（二）加强线索摸排，全面掌握情况。

要把排查线索、摸清底数作为开展扫黑除恶专项斗争的重要基础，对辖区内涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析，做到底数清、情况明。

1.畅通举报路径。管委会、各社区都要设立举报箱，并定专人管理，每天收集整理举报信息，并报送管委会扫黑除恶办公室。

2.深入群众走访。各分包部门、各社区要组织力量配合辖区民警深入黑恶犯罪活动活跃的行业、地区、领域访民声、听民怨，收集线索，从群众深恶痛绝的黑恶现象入手，收集涉黑涉恶案件线索，并及时上报相关信息。

3.集中研判深挖。管委会要联合辖区派出所对近年来信访案件、治安案件、职务犯罪案件、轻微刑事案件、涉众型经济案件的排查梳理，深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。

（三）突出打击重点，依法严厉打击。

聚焦涉黑涉恶问题突出的重点区域、行业、领域，把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪。重点打击以下黑恶势力：一是威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力；二是把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产，煽动、制造群体性事件，扶持群众与党和政府对抗的黑恶势力；三是利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力；四是在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力；五是在建筑工程、交通运输等行业、领域，强揽工程、非法占地的黑恶势力；六是欺行霸市、强买强卖、收保护费等黑恶势力；七是操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力；八是非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力；九是插手民间纠纷，充当“地下执法队”的黑恶势力。同时，要以扫黑除恶专项斗争为牵引，着力解决偷盗、传销、拐卖等违法犯罪，提高社会治安整体水平。

（四）部门齐抓共管，形成工作合力。1.健全部门齐抓共管机制，提高工作整体性、协同性，辖区各有关部门要结合自身职能，主动承担好在扫黑除恶专项斗争中的职责任务，依法行政、依法履职，强化重点行业、领域监管，建立健全线索发现移交机制，将日常执法检查中发现的涉黑涉恶线索及时向公安机关通报，最大限度挤压黑恶势力滋生空间。

2.组织发动群众，打一场扫黑除恶人民战争。管委会“扫黑办”要通过多种形式畅通举报渠道，对群众的实名举报，要及时核查反馈，做到件件有回音。完善并严格落实举报人、证人、鉴定人、被害人及其近亲属相关保护措施，消除群众后顾之忧。完善群众安全感测评方式，切实加大群众意见在扫黑除恶专项斗争绩效考评中的权重，确保扫黑除恶专项斗争始终顺应群众意愿、得到人民认可。

3.坚持标本兼治，从源头上遏制消除黑恶势力滋生蔓延。对易滋生黑恶势力的重点区域、行业、领域，相关监管部门要加强日常监管，并会同公安机关健全相关制度，堵塞管理漏洞，消除黑恶势力滋生土壤。对涉黑涉恶人员开办的企业，管理部门依法严格资格审查，加强市场监管。做好外来务工、无业人员和失学、辍学青少年服务管理工作，为他们在就学、就业、务工等方面提供服务，防止其拉帮结派和被黑恶势力教唆、利用。进一步健全重点区域排查整治机制，统筹基层资源力量，发挥综治中心和网格化服务管理重要作用，完善派出所与群防群治队伍联勤巡逻等治安防控机制。

（五）加强组织建设，提供组织保证。

1.持续整顿软弱换散基层党组织，建设坚强战斗堡垒。进一步摸清软弱涣散社区党组织情况，逐一研究，找准症结，有针对性地制定整顿方案。对社区党组织书记政治素质差、领导能力弱、面对歪风邪气不讲正气、软弱无力的，坚决调整撤换、及时选优配强，本社区一时没有合适人选的，要从上级机关选派；对党组织生活不正常、长期不开展活动的，要严格落实“三会一课”等制度，着力引导党员发挥先锋模范作用，旗帜鲜明同邪教迷信、“黄赌毒”等不法行为作坚决斗争，成为群众的主心骨；对社区管理混乱、矛盾纠纷突出的，要帮助社区党组织把问题理清楚，把矛盾化解掉，把制度建起来、落实好，对确属“村霸”、涉黑涉恶的社区干部，要依纪依法严肃处理。

2.充分发挥基层党组织政治功能，提高组织、宣传、凝聚、服务群众能力。健全村党组织领导下的村民自治机制，发挥村民委员会在村民自我管理、自我教育、自我服务中的重要作用，切实维护村集体和村民利益。加强对乡村治理的领导，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。宣传办要加强对群众的宣传教育，深入宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想，广泛宣传社会主义核心价值观，普及法律知识，弘扬中华传统美德，推进移风易俗、弘扬时代新风，丰富群众精神文化生活，抵制落后腐朽文化侵蚀，引导群众树立正气，勇于同一切不良风气和违法犯罪行为作斗争。

五、工作要求

(一)提高思想认识。各社区、各部门要把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，摆上突出位置，列入重要日程，勇于担当，敢于碰硬，加强组织领导、检查督促，旗帜鲜明地支持政法机关依法办案。

(二)严格落实责任。各社区书记是扫黑除恶专项斗争第一责任人，要亲自研究部署，一级抓一级，层层抓落实。要严格落实社会治安综合治理领导责任制，将专项斗争纳入综治和平安建设考核体系，将考核结果作为对村级领导班子和班子成员综合考核评价的重要内容。发现对专项斗争重视不够、组织不力，对黑恶犯罪发现不及时、发现“保护伞”线索不追查、不报告、不移交的，依纪依法问责。

(三)严格责任追究。严格落实社会治安综合治理领导责任制，对涉黑涉恶问题突出的区域、行业、领域，通过通报、约谈、挂牌督办等方式，督促其限期整改。对因重视不够、发现不及时、打击不主动、整治不彻底，导致黑恶势力坐大成势的，按照有关规定实行社会治安综合治理一票否决权制。对问题严重、造成恶劣影响的，对其第一责任人及其他相关责任人严肃追责，绝不姑息。严格落实行业监管责任，对日常监管不到位，导致黑恶势力滋生蔓延的，要实行责任倒查，严肃问责。对相关区域应发现的问题而没有发现的、发现问题不处理不报告的，按照失职、渎职等规定追究相关人员责任。