2011年全省交通运输系统纪检监察工作要点

第一篇：2011年全省交通运输系统纪检监察工作要点

2012年全省交通运输系统纪检监察工作要点

2012年全省交通运输系统纪检监察工作总的要求是：全面贯彻落实中纪委、省纪委全会和全国交通运输系统廉政工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，执政为民，认真执行党风廉政建设责任制，加强作风建设，加快惩防体系建设，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，以党风廉政建设和反腐败工作的新成效，为实现交通运输“先行跨越”和“十二五”良好开局提供坚强政治保障。

一、严明政治纪律，服务交通发展，切实维护政令畅通

坚持把维护党的政治纪律摆在首位，教育引导广大党员干部讲党性、讲原则、讲纪律、勇于担当，在原则、制度、规矩面前，态度坚决，绝不含糊，自觉地维护党的基本理论、基本纲领和基本路线，自觉地在政治上、思想上和行动上始终同党中央保持高度一致，严禁散布违背党的理论和路线方针政策的意见，严禁公开发表同中央精神相违背的言论，严禁编造、传播政治谣言，严禁参与各种非法组织和非法活动。坚决贯彻执行中央的方针政策和省委、厅党组的决策部署，加强监督检查，保证政令畅通。坚决纠正有令不行，有禁不止的现象，加大政治纪律、组织纪律的兑现力度，一旦发现问题及时纠正处理，切实增强纪律的权威性和震慑力。

二、强力推进“廉政阳光工程”建设，提升示范和规模效应

认真贯彻落实省纪委黄先耀书记在全省交通运输系统“廉政阳光工程”建设推进会上的讲话精神和厅党组关于推进“廉政阳光工程”建设的意见，在推进“廉政阳光工程”全覆盖、推广“廉政阳光示范工程”创新成果上实现新跨越。

一是着力“示范点”提升和引领。杭瑞、崔家营项目和单位要突出抓总结、抓深化，再出新经验、新成果，认真组织编写“廉政阳光工程”创建示范文本，进一步发挥示范引领作用。各市州交通运输局（委）要在本系统确定1-2个工程项目为“廉政阳光工程”建设示范点，适时组织召开现场会、经验交流会等，加强指导，及时总结、宣传和推广示范点单位工作经验，出成果、创特色。

二是着力“项目群”深化推进。鄂西交通重点工程项目群要以省纪委监察厅重点联系为契机，充分利用规模优势，搭建创建平台，整合创建资源，不断探索创新，发挥龙头带动作用，为全省“廉政阳光工程”建设树立新标杆。

三是着力行业全覆盖。“廉政阳光工程”建设要从高速公路建设项目拓展延伸到普通公路、运输站场、港航水运工程以及交通运输部门房屋建筑、机电、交安、绿化等工程项目，拓展到交通各项管理领域，同时积极推进综合交通运输体系“廉政阳光工程”创建活动，在创建格局上努力实现行业全覆盖。

四是以问题整改和长效机制建设为重点，深化工程建设领域突出问题专项治理工作。认真落实《公路水运工程项目信息公开暂行规定》，推进工程建设领域信息公开和诚信体系建设，确保工程项目在“阳光”下运行。

省厅将适时组织召开全系统“廉政阳光工程”建设推进会，及时总结和推广新经验、新成果。

三、创新制度建设，加快构建交通运输特色的惩防腐败体系

认真贯彻落实中共中央《关于建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》和省委惩防体系建设《实施办法》，以制度建设为重点，以规范权力运行为核心，在交通惩防体系建设和作用发挥上实现新跨越。

一要健全完善腐败风险预警防控机制。以全面推广运用《交通基础设施建设项目廉政风险防控手册》和贯彻落实《湖北省腐败风险预警防控暂行办法》为抓手，以“制度+科技”为手段，围绕权力事项法定化、权力运行程序化、权力监控全程化，进一步加强风险排查并建立风险库，加强动态管理，建立健全腐败迹象信息收集分析、科学评估、预警处置的长效机制，推进预警防控机制有效运转，确保权力行使安全、资金运用安全、项目建设安全和干部成长安全。

二要认真开展制度廉洁性评估工作。制度廉洁性评估是加强预防腐败建设的一项重要举措。按照省统一要求和厅部署，厅直各单位要加强组织领导，强化工作责任，周密部署，有序推进。要通过制度廉洁性评估工作，推动源头防控工作和法规制度的健全完善，进一步规范权力运行，防范和化解腐败风险。

三要加大纪检监察信访举报件查处力度。坚持依纪依法受理来信来访，加强初查核实和跟踪办理，及时督办、回复上级转办件，抓好廉政信访接待和违规违纪举报件查处工作。结合信访举报件查处情况，及时分析党员干部在党风廉政建设方面存在的苗头性、倾向性问题，开展案例分析、对策研究和警示教育。

各地各单位要在实践中及时总结开展预警防控工作的好经验和作法，努力形成一批具有交通运输行业特色的预警防控理论和实践成果，加大宣传、推广力度，整体推进具有交通运输行业特色的惩防体系建设。

四、学习勤廉典型，深入开展“廉政交通”主题教育

把广泛深入学习全省勤廉典型和《廉政准则》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等作为重点内容，深入开展示范教育、法纪教育、警示教育和岗位廉政教育，加强理想信念教育和党性党风党纪教育。

一是开展向全省勤政廉政先进典型的学习活动。各地各单位要认真组织学习全省勤政廉政先进典型的先进事迹，学习他们立党为公、执政为民的政治信念，学习他们恪尽职守、无私奉献的敬业精神，学习他们廉洁自律、克己奉公的优秀品格，学习他们心系群众、勤政为民的公仆情怀。教育广大党员干部要以全省勤廉典型汪凡非同志为榜样，在推进交通跨越式发展的实践中建功立业。结合学习活动，积极组织开展“十一五”交通勤廉典型评学活动，进一步培树先进典型，发挥其示范引领作用。

二是突出“以人为本、执政为民”主题，开展全省第十二个党风廉政建设宣传教育月活动。坚持领导干部讲廉政党课和专家授课制度，举办“廉政交通”主题教育报告会，加强正面教育。要把对党员干部本人教育与对其家庭成员宣传教育结合起来，扩大教育覆盖面，增强教育针对性和说服力。开展“警钟敲心灵”以案说廉活动，组织党员干部分批参观警示教育基地和全省反腐倡廉警示教育展，邀请司法部门领导、专家为交通干部职工讲案例学法律，用发生在部门和身边的腐败案件，警示教育干部进一步遵纪守法，提高教育的冲击力。

三是开展廉政文化“五进”活动。通过廉政公益广告展播、书画展览、演讲辩论和论文征集等廉政文化活动，着力构建党员干部高尚的“精神家园”，进一步增强廉政文化感染力，做好廉政文化进机关、进工地、进企业、进校园、进家庭。

五、贯彻从严治党方针，切实抓好党员领导干部廉洁自律工作

围绕贯彻落实《廉政准则》等党内法规，加大落实力度，加强作风建设，强化管理监督，着力解决党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题，切实推进党员领导干部廉洁自律工作。

一要认真学习贯彻胡锦涛同志重要讲话精神，坚持以人为本、执政为民，坚持和发扬党的优良传统，大力弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的优良作风，及时发现和纠正党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题。

二要深入开展各项专项治理工作。认真抓好《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》的贯彻落实。进一步加大治理“三公一金”力度，认真执行公务接待管理规定，健全完善禁止公款出国（境）旅游长效机制，认真开展公务用车及“小金库”专项治理。有效整治违规收受礼金，违反规定多占住房、利用职务之便接受可能影响公正执行公务的宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排，利用职权谋取不正当利益等问题。严格执行领导干部述职述廉、谈话和诫勉、询问和质询、罢免或撤换等党内监督制度。加强对“三重一大”为重点的民主集中制执行情况的监督检查，提高民主生活会质量。督促落实对党政主要领导干部经济责任审计的规定。

六、加强政风行风建设，认真解决群众反映强烈的突出问题

把维护群众利益作为政风行风建设的出发点和落脚点，坚持标本兼治，纠建并举，组织开展民主评议政风行风“回头看”，认真对待群众投诉，坚决纠正、切实解决损害群众利益的不正之风问题。

一要进一步加强明查暗访。重点对鲜活农产品运输“绿色通道”政策落实情况、公路收费站点清理撤并、公路治超站点规范执法、农民工工资保障等加强监督检查，及时发现、纠正违反规定的行为，严肃查处损害群众利益的不正之风问题。

二要进一步落实直查快办制度。对调查发现和群众举报投诉反映的各类不正之风问题要反应及时、整改到位。对媒体报道、各级纠风办反馈、群众举报投诉的问题，各级交通主管部门和行业主管部门要直查快办，迅速组织力量调查核实，并认真整改，对严重违纪违规问题，必须按规定进行严肃处理和责任追究。

三要积极推行施工单位签订农民工利益保障承诺书，探索建立农民工工资直接支付专户等制度，完善防止拖欠农民工工资长效机制。在农村公路建设中要坚决纠正强行集资或摊派建设资金等加重农民负担的行为。深入整治行业协会、市场中介组织的违规违纪问题。四要进一步做好“政风行风热线”上线工作。按照《湖北省“政风行风热线”上线测评办法》和《湖北省“政风行风热线”工作投诉办理及责任考核意见》的要求，各上线单位要高度重视，积极准备，坚持主要领导上线，接受群众咨询和投诉，按时回复热线转办的群众来电来信。要成立领导小组或工作专班，完善工作机制和相关工作办法，坚持高标准严要求，确保获得最佳的上线效果。

五要进一步做好行政审批电子监察工作。各有关单位要认真贯彻落实省监察厅关于2011年行政审批和电子监察工作的要求，进一步规范行政审批行为，深化集中式行政审批，积极推进联网行政审批。厅直业务局要指定专人负责网上行政审批电子监察工作，坚持每天登录电子监察系统，做到实时监察和预警纠错，加大督办力度。对网上行政审批过程中出现流转异常、期限延时、事后补登等问题的单位，省厅将予以通报批评。

六、坚持“力度统一论”，全面完成反腐倡廉各项任务

要认真贯彻落实交通发展和党风廉政建设“力度统一论”，做到交通发展的力度有多大，反腐倡廉的力度就有多大。进一步加大党风廉政建设责任制落实力度，科学定责，严格问责，以党风廉政建设责任制推进工作落实。各单位领导班子和领导干部特别是主要负责人要认真贯彻落实中央新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，切实履行在党风廉政建设中的政治责任，进一步明确职责分工，抓好责任落实，形成工作合力。各级领导干部要带头执行党风廉政建设责任制，既要以身作则、率先垂范，又要坚持原则、敢抓敢管，切实抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。各级纪检监察部门要全面履行职能，充分发挥组织协调、督促检查、分类指导的作用，及时掌握工作进展情况，协调解决有关问题。要进一步加强纪检监察干部队伍建设。树立监督者更要接受监督的意识，严格执行《湖北省纪检监察干部行为规范（试行）》和《湖北省纪检监察系统内部监督暂行办法》，自觉接受各方面监督。要按照中央纪委和省委的要求，做到政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良，切实树立可亲、可信、可敬的良好形象。要以适应交通跨越式发展的新形势新任务新要求为重点，大力推进反腐倡廉理念思路、工作内容、方式方法和体制机制创新，不断提高纪检监察工作能力和水平。

第二篇：2011年全省交通运输系统纪检监察工作要点.（推荐）

2012年全省交通运输系统纪检监察工作要点 2012年全省交通运输系统纪检监察工作总的要求是:全面贯彻落实中纪委、省 纪委全会和全国交通运输系统廉政工作会议精神,深入贯彻落实科学发展观,坚持 以人为本,执政为民,认真执行党风廉政建设责任制,加强作风建设,加快惩防体 系建设,不断提高反腐倡廉建设科学化水平,以党风廉政建设和反腐败工作的新成 效,为实现交通运输 “ 先行跨越 ” 和 “ 十二五 ” 良好开局提供坚强政治保障。

一、严明政治纪律,服务交通发展,切实维护政令畅通

坚持把维护党的政治纪律摆在首位,教育引导广大党员干部讲党性、讲原则、讲纪律、勇于担当,在原则、制度、规矩面前,态度坚决,绝不含糊,自觉地维护 党的基本理论、基本纲领和基本路线,自觉地在政治上、思想上和行动上始终同党 中央保持高度一致,严禁散布违背党的理论和路线方针政策的意见,严禁公开发表 同中央精神相违背的言论,严禁编造、传播政治谣言,严禁参与各种非法组织和非 法活动。坚决贯彻执行中央的方针政策和省委、厅党组的决策部署, 加强监督检查, 保证政令畅通。坚决纠正有令不行,有禁不止的现象,加大政治纪律、组织纪律的 兑现力度,一旦发现问题及时纠正处理,切实增强纪律的权威性和震慑力。

二、强力推进 “ 廉政阳光工程 ” 建设,提升示范和规模效应

认真贯彻落实省纪委黄先耀书记在全省交通运输系统 “ 廉政阳光工程 ” 建设推进 会上的讲话精神和厅党组关于推进 “ 廉政阳光工程 ” 建设的意见,在推进 “ 廉政阳光工 程 ” 全覆盖、推广 “ 廉政阳光示范工程 ” 创新成果上实现新跨越。

一是着力 “ 示范点 ” 提升和引领。杭瑞、崔家营项目和单位要突出抓总结、抓深 化,再出新经验、新成果,认真组织编写 “ 廉政阳光工程 ” 创建示范文本,进一步发 挥示范引领作用。各市州交通运输局(委要在本系统确定 1-2个工程项目为 “ 廉政

阳光工程 ” 建设示范点, 适时组织召开现场会、经验交流会等, 加强指导, 及时总结、宣传和推广示范点单位工作经验,出成果、创特色。

二是着力 “ 项目群 ” 深化推进。鄂西交通重点工程项目群要以省纪委监察厅重点 联系为契机,充分利用规模优势,搭建创建平台,整合创建资源,不断探索创新, 发挥龙头带动作用,为全省 “ 廉政阳光工程 ” 建设树立新标杆。

三是着力行业全覆盖。“ 廉政阳光工程 ” 建设要从高速公路建设项目拓展延伸到 普通公路、运输站场、港航水运工程以及交通运输部门房屋建筑、机电、交安、绿 化等工程项目, 拓展到交通各项管理领域, 同时积极推进综合交通运输体系 “ 廉政阳 光工程 ” 创建活动,在创建格局上努力实现行业全覆盖。

四是以问题整改和长效机制建设为重点,深化工程建设领域突出问题专项治理 工作。认真落实《公路水运工程项目信息公开暂行规定》,推进工程建设领域信息 公开和诚信体系建设,确保工程项目在 “ 阳光 ” 下运行。

省厅将适时组织召开全系统 “ 廉政阳光工程 ” 建设推进会,及时总结和推广新经 验、新成果。

三、创新制度建设,加快构建交通运输特色的惩防腐败体系

认真贯彻落实中共中央《关于建立健全惩治和预防腐败体系 2008— 2012年工作规 划》和省委惩防体系建设《实施办法》,以制度建设为重点,以规范权力运行为核 心,在交通惩防体系建设和作用发挥上实现新跨越。

一要健全完善腐败风险预警防控机制。以全面推广运用《交通基础设施建设项 目廉政风险防控手册》和贯彻落实《湖北省腐败风险预警防控暂行办法》为抓手, 以 “ 制度 +科技 ” 为手段,围绕权力事项法定化、权力运行程序化、权力监控全程化, 进一步加强风险排查并建立风险库,加强动态管理,建立健全腐败迹象信息收集分

析、科学评估、预警处置的长效机制,推进预警防控机制有效运转,确保权力行使 安全、资金运用安全、项目建设安全和干部成长安全。

二要认真开展制度廉洁性评估工作。制度廉洁性评估是加强预防腐败建设的一 项重要举措。按照省统一要求和厅部署,厅直各单位要加强组织领导,强化工作责 任，周密部署,有序推进。要通过制度廉洁性评估工作,推动源头防控工作和法规 制度的健全完善,进一步规范权力运行,防范和化解腐败风险。

三要加大纪检监察信访举报件查处力度。坚持依纪依法受理来信来访,加强初 查核实和跟踪办理,及时督办、回复上级转办件,抓好廉政信访接待和违规违纪举 报件查处工作。结合信访举报件查处情况,及时分析党员干部在党风廉政建设方面 存在的苗头性、倾向性问题,开展案例分析、对策研究和警示教育。

各地各单位要在实践中及时总结开展预警防控工作的好经验和作法,努力形成 一批具有交通运输行业特色的预警防控理论和实践成果,加大宣传、推广力度,整 体推进具有交通运输行业特色的惩防体系建设。

四、学习勤廉典型,深入开展 “ 廉政交通 ” 主题教育

把广泛深入学习全省勤廉典型和《廉政准则》、《关于实行党风廉政建设责任 制的规定》等作为重点内容,深入开展示范教育、法纪教育、警示教育和岗位廉政 教育,加强理想信念教育和党性党风党纪教育。

一是开展向全省勤政廉政先进典型的学习活动。各地各单位要认真组织学习全 省勤政廉政先进典型的先进事迹,学习他们立党为公、执政为民的政治信念,学习他们恪尽职守、无私奉献的敬业精神,学习他们廉洁自律、克己奉公的优秀品格, 学习他们心系群众、勤政为民的公仆情怀。教育广大党员干部要以全省勤廉典型汪 凡非同志为榜样,在推进交通跨越式发展的实践中建功立业。结合学习活动,积极

组织开展 “ 十一五 ” 交通勤廉典型评学活动,进一步培树先进典型,发挥其示范引领 作用。

二是突出 “ 以人为本、执政为民 ” 主题,开展全省第十二个党风廉政建设宣传教 育月活动。坚持领导干部讲廉政党课和专家授课制度,举办 “ 廉政交通 ” 主题教育报 告会, 加强正面教育。要把对党员干部本人教育与对其家庭成员宣传教育结合起来, 扩大教育覆盖面,增强教育针对性和说服力。开展 “ 警钟敲心灵 ” 以案说廉活动,组 织党员干部分批参观警示教育基地和全省反腐倡廉警示教育展,邀请司法部门

领 导、专家为交通干部职工讲案例学法律,用发生在部门和身边的腐败案件,警示教 育干部进一步遵纪守法,提高教育的冲击力。

三是开展廉政文化 “ 五进 ” 活动。通过廉政公益广告展播、书画展览、演讲辩论 和论文征集等廉政文化活动,着力构建党员干部高尚的 “ 精神家园 ” ,进一步增强廉 政文化感染力,做好廉政文化进机关、进工地、进企业、进校园、进家庭。

五、贯彻从严治党方针,切实抓好党员领导干部廉洁自律工作

围绕贯彻落实《廉政准则》等党内法规,加大落实力度,加强作风建设,强化 管理监督,着力解决党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题,切实推进党员 领导干部廉洁自律工作。

一要认真学习贯彻胡锦涛同志重要讲话精神,坚持以人为本、执政为民,坚持 和发扬党的优良传统,大力弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的 优良作风,及时发现和纠正党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生 活作风方面存在的突出问题。

二要深入开展各项专项治理工作。认真抓好《关于领导干部报告个人有关事项 的规定》和《关于对配偶子女已移居国(境外的国家工作人员加强管理的暂行规

定》的贯彻落实。进一步加大治理 “ 三公一金 ” 力度,认真执行公务接待管理规定, 健全完善禁止公款出国(境旅游长效机制,认真开展公务用车及 “ 小金库 ” 专项治 理。有效整治违规收受礼金,违反规定多占住房、利用职务之便接受可能影响公正 执行公务的宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排,利用职权谋取不正当利益等问 题。严格执行领导干部述职述廉、谈话和诫勉、询问和质询、罢免或撤换等党内监 督制度。加强对 “ 三重一大 ” 为重点的民主集中制执行情况的监督检查,提高民主生 活会质量。督促落实对党政主要领导干部经济责任审计的规定。

六、加强政风行风建设,认真解决群众反映强烈的突出问题

把维护群众利益作为政风行风建设的出发点和落脚点, 坚持标本兼治, 纠建并 举,组织开展民主评议政风行风 “ 回头看 ” ,认真对待群众投诉,坚决纠正、切实解 决损害群众利益的不正之风问题。

一要进一步加强明查暗访。重点对鲜活农产品运输 “ 绿色通道 ” 政策落实情况、公路收费站点清理撤并、公路治超站点规范执法、农民工工资保障等加强监督检查, 及时发现、纠正违反规定的行为,严肃查处损害群众利益的不正之风问题。

二要进一步落实直查快办制度。对调查发现和群众举报投诉反映的各类不正之 风问题要反应及时、整改到位。对媒体报道、各级纠风办反馈、群众举报投诉的问 题,各级交通主管部门和行业主管部门要直查快办,迅速组织力量调查核实,并认 真整改,对严重违纪违规问题,必须按规定进行严肃处理和责任追究。

三要积极推行施工单位签订农民工利益保障承诺书, 探索建立农民工工资直接 支付专户等制度,完善防止拖欠农民工工资长效机制。在农村公路建设中要坚决纠 正强行集资或摊派建设资金等加重农民负担的行为。深入整治行业协会、市场中介 组织的违规违纪问题。

四要进一步做好“政风行风热线”上线工作。按照《湖北省“政风行风热线”上 线测评办法》和《湖北省“政风行风热线”工作投诉办理及责任考核意见》的要求，各上线单位要高度重视，积极准备，坚持主要领导上线，接受群众咨询和投诉，按 时回复热线转办的群众来电来信。要成立领导小组或工作专班，完善工作机制和相 关工作办法，坚持高标准严要求，确保获得最佳的上线效果。五要进一步做好行政审批电子监察工作。各有关单位要认真贯彻落实省监察厅 关于 2011 年行政审批和电子监察工作的要求，进一步规范行政审批行为，深化集中 式行政审批，积极推进联网行政审批。厅直业务局要指定专人负责网上行政审批电 子监察工作，坚持每天登录电子监察系统，做到实时监察和预警纠错，加大督办力 度。对网上行政审批过程中出现流转异常、期限延时、事后补登等问题的单位，省 厅将予以通报批评。

六、坚持“力度统一论”，全面完成反腐倡廉各项任务 要认真贯彻落实交通发展和党风廉政建设“力度统一论”，做到交通发展的力度 有多大，反腐倡廉的

力度就有多大。进一步加大党风廉政建设责任制落实力度，科 学定责，严格问责，以党风廉政建设责任制推进工作落实。各单位领导班子和领导 干部特别是主要负责人要认真贯彻落实中央新修订的《关于实行党风廉政建设责任 制的规定》，坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，切实履行在党风廉政建设中 的政治责任，进一步明确职责分工，抓好责任落实，形成工作合力。各级领导干部 要带头执行党风廉政建设责任制，既要以身作则、率先垂范，又要坚持原则、敢抓 敢管，切实抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。各级纪检监察部门要全 面履行职能，充分发挥组织协调、督促检查、分类指导的作用，及时掌握工作进展 情况，协调解决有关问题。

要进一步加强纪检监察干部队伍建设。树立监督者更要接受监督的意识，严格执 行《湖北省纪检监察干部行为规范（试行）》和《湖北省纪检监察系统内部监督暂 行办法》，自觉接受各方面监督。要按照中央纪委和省委的要求，做到政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良，切实树立可亲、可信、可敬的良好形 象。要以适应交通跨越式发展的新形势新任务新要求为重点，大力推进反腐倡廉理 念思路、工作内容、方式方法和体制机制创新，不断提高纪检监察工作能力和水平。

第三篇：交通运输系统精神文明创建工作要点

交通运输系统精神文明创建工作要点

XX年是贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是推进交通运输跨越发展、创新发展的重要一年。县交通运输系统精神文明创建工作的总体思路是：以科学发展观为指导，以全面学习贯彻党的十八大精神为主线，以社会主义核心价值体系建设为根本，进一步提升交通运输广大干部职工的文明素质和行业文明程度，为加快发展现代交通运输业提供强大的精神动力。

一、学习十八大精神，深化理想信念教育

1、深入学习贯彻十八大精神。以“学习贯彻十八大、争创发展新业绩”主题实践活动”主题实践活动为抓手，着眼深入浅出、入脑入心、扩大覆盖，推动十八大精神走进基层、走进一线、走进干部职工，通过中心组学习、专题研讨、干部培训、在线学习等多种形式，开展学习教育活动，更好的把理想信念统一到十八大精神上来，把力量集中到八项目标任务上来，凝聚共识，办好交通事。

2、强化理想信念教育。开展“学党史、知党情、跟党走”学习教育活动，把主动学习研究党史，从红色“家谱”中汲取信仰力量和经验智慧，作为广大交通干部职工的学习必修课，坚持用马克思主义最新理论成果武装头脑，坚定走社会主义道路的信念和信心。

二、着力践行社会主义核心价值观，提高干部职工思想道德素质

3、深入开展社会主义核心价值体系学习宣传。党的十八大报告用24个字分别从国家、社会、个人三个层面提出现阶段的社会主义核心价值观，从国家层面看，是富强、民主、文明、和谐；从社会层面看，是自由、平等、公正、法治；从公民个人层面看，是爱国、敬业、诚信、友善。要紧密联系交通运输行业工作实际和干部职工思想实际，以“爱我交通、奉献社会”为主题，组织开展行业核心价值体系主题学习实践教育月活动，推进行业核心价值体系进机关、进站所、进车船、进工地。坚持把社会主义核心价值观融入精神文明创建全过程。

4、加强思想道德建设。深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》和《孝昌县公民基本道德行为准则》，以开展“公民道德宣传日”、“党风廉政教育月”和“学雷锋志愿服务月”活动为契机，以争做“文明有礼孝昌人”为主题，开展社会主义荣辱观、社会公德、职业道德和家庭美德教育，把思想道德、职业道德作为岗位培训的重要内容，广泛开展道德实践活动，在全系统传递道德“正能量”，发挥典型“正效应”，大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，弘扬中华民族传统美德，提倡科学文明健康的生活方式。

5、深入开展“讲文明革陋习树新风”活动。在窗口行业大力推进“讲文明革陋习树新风”、“文明行路、文明乘车、文明驾车、文明排队”公益广告宣传活动，开展好“净化美化家园，共创生态文明”、“倡导绿色生活，培育低碳意识”、“文明餐桌”等主题实践活动，教育引导广大干部职工文明用餐，厉行节约，反对浪费，大兴勤俭节约之风，推动良好风尚的形成。

6、推动诚信体系建设。围绕解决诚信缺失、道德失范两个突出问题，在窗口行业大力开展道德领域专项治理，今年4月底前各单位要着力解决诚信缺失、公德失范问题，梳理出具体表现，拿出具体措施。加快以出租车、公交车等行业窗口为重点的信用监督和失信惩戒机制建设，健全行业从业人员服务标准和规范，积极开展民主评议政风行风活动，推进政务公开、办事公开，自觉接受社会监督，提高行业公信力和信誉度。

7、持续开展“道德讲堂”活动。有统一标识和相关道德文化氛围布置，有活动记录本，有电子档案，省级文明单位全年活动不少于6次，其它单位全年活动不少于4次。

8、开展学雷锋志愿服务活动。大力弘扬“学习雷锋、奉献他人、提升自己”的志愿服务理念，建立交通运输系统学雷锋志愿者名单、制度、服务记录本、评比等规范化制度，多形式开展志愿者服务活动。

三、积极开展行业群众性精神文明创建活动，提升行业文明程度

9、深化文明单位创建活动。持续深化文明股室、文明窗口、文明家庭等创建活动，继续推进青年文明号、巾帼文明岗等争创活动，扩大文明创建的覆盖面。切实把文明建设任务落实到基层、落实到岗位，开展“我推荐我评议身边好人”活动，广泛学习宣传身边最美、最感动的交通运输人，有计划、有步骤地推出行业先进典型。加强文明单位日常管理。把思想道德、志愿服务、文体活动、创建活动、信息报送、评选道德模范等工作列入文明单位日常管理的重点。探索深化创建活动新举措，进一步健全文明创建的运行机制和投入保障机制，探索长效机制建设，坚持督促检查，开展过程管理，实行动态跟踪，全面加强协调，争取多方支持，条块结合形成合力，着力提高全行业文明建设工作的科学化水平，促进文明单位创建工作规范化、制度化、科学化。

10、培育读书学习之风。组织开展每周四读书日活动，着力提升干部职工的科学文化素质。

11、积极参与文明卫生县城创建。大力整治交通运输窗口单位环境卫生、乱贴乱画、乱堆乱放等不文明现象，尤其是出租车行业环境卫生整治要实现常态化。做好“门前三包”工作。建立健全卫生管理制度，搞好办公场所及责任区域环境卫生、绿化和美化工作。开展运输市场秩序专项整治，依法依规严厉打击车站、码头及城乡结合部等重点部位的无证经营、拉客、“宰客”、拒载等违法违规行为。开展出租车行业不文明行为专项执法行动，依法依规严厉惩戒不文明行为。

12、开展城乡联动共建。结合“三万活动”，深入推进城乡共建、部门联动创建的对口帮扶共建文明村镇活动，积极争创以城带乡、城乡联动、连片连线共建文明新村的典型。

13、积极开展“六·五”普法活动。做到无重大的经济和刑事案件，无重大的治安和责任事故，无违反计生政策事件发生。同时，11月份组织一次未成年人维权法制课辅导讲座。

14、扎实开展关爱他人、关爱社会、关爱自然“三关爱”志愿服务活动。组织好关爱空巢老人、农民工、留守儿童、残疾人等体现人文关怀的关爱老幼弱残志愿服务行动和体现生态文明的关爱山川河流志愿服务行动。做好关爱帮扶工作，帮助解决实际困难，帮扶生活困难的干部职工。

15、着力拓展丰富行业“学树建创”活动。一是认真学习张兵的先进事迹，引导和激励部干部职工对照典型找差距，立足本职创业绩，进一步提振精神状态，转变工作作风，提升履职能力。二是重视先进典型的培树。深入挖掘提炼先进典型的精神内涵，多形式多渠道地宣传典型，建立完善先进典型的选拔机制、评价机制、储备机制和激励机制，充分发挥先进典型的引领示范作用，营造干事创业、乐于奉献的浓厚氛围。

第四篇：2014年交通运输系统工作要点(共6篇)

第一篇

一、强化宣传教育和培训工作，进一步提高节能降耗意识

一要以组织开展交通运输行业节能宣传周等活动为抓手，充分利用广播、电视、网络、板报、专栏、标语、展览、图片等有效途径，创新宣传手段，加大宣传投入，为开展节能降耗工作营造良好的社会氛围。二要积极组织行业管理人员学习贯彻《中华人民共和国节约能源法》、《交通行业实施节约能源法细则》等相关法律法规和规章，努力增强管理人员节能降耗工作的意识。三要有计划地开展相关培训教育和知识讲座，全面提升广大管理人员节能降耗的能力和素质。

二、完善节能降耗统计上报工作，进一步为节能降耗提供决策和考核依据

各单位要高度重视节能降耗统计工作，本着“重实际、重实效”的原则，制定并完善节能降耗统计制度，进一步细化统计方法，加强统计分析，及时准确反映节能降耗目标任务的完成情况。同时，各单位、各部门要建立健全营运车辆和船舶的能源消耗统计标准，安排专人负责，将道路运输和水路运输的能源消耗指标纳入各部门日常统计工作范围之中，确保节能降耗工作的科学性和规范性。

三、做好营运车辆的节能降耗工作，进一步加快老旧车辆的更新步伐

市运管局要按照《道路运输车辆燃料消耗量达标车型车辆参数及配置核查工作规范》的要求，加强对道路运输车辆燃料消耗量达标车型车辆参数及配置的核查工作。系统内各车辆营运单位要切实建立起营运车辆燃料消耗准入制度，严格落实《营运客车燃料消耗量限值及测量方法》（jt711—2008）、《营运货车燃料消耗量限值及测量方法》（jt719—2008），进一步完善《经营车辆油料管理办法》等相关规章制度，禁止高耗能客、货车辆进入道路运输市场，不定期地对营运年数较久的车辆进行检测，及时淘汰不达标的老旧车辆，科学调整运力结构，切实减少单位运输里程的燃料消耗量，进一步降低生产成本。同时，要借助国家节能产品推广补助政策，进一步推广节能环保型运输车辆，并努力提高公共交通运营效率。

四、加强渡运船舶的节能降耗工作，进一步降低船舶污染排放

市地方海事局要积极推进船型标准化工作，鼓励企业淘汰船体老化、机械设备落后和高耗能船型。马和汽渡公司要根据渡船的使用年限和损耗程度，有针对性地制定渡船油耗考核标准。水运企业和渡船经营人要切实做好对渡船柴油机的合理调试和维护保养，避免柴油机老化造成的柴油非正常消耗。同时，对船舶运行中产生的废油，应科学地进行回收处理再利用，有效地降低生产运营成本。

五、抓好工业企业的节能降耗工作，进一步减少工业能源浪费

公司要积极开发和采用低能耗和低污染的高科技产品，按照循环发展的经济理念，实现由初级产品向终端产品转变。进一步提高集约型生产技术的水平，促进产品结构优化升级，积极推广应用节能新工艺、新设备和新材料，加快淘汰高耗能生产技术和装备的速度，实现技术节能，避免产品二次加工造成的能源浪费。严格贯彻落实生产车间贵重原材料以旧换新工作，同时进一步加强对生产器具的使用管理和维修保养工作。

六、强化工程建设领域的节能降耗工作，进一步优化资源和能源的配置利用

市公路局要在公路、桥梁养护工程中采取专业化、机械化作业方式，对能源消耗进行科学管理，采取技术上可行、经济上合理以及环境可以承受的措施，优化能源结构和配置，切实减少各个环节中能源消耗的损失和浪费，进一步节约沥青材料，循环利用日常维护产生的大量废旧沥青混合料和废弃的二灰碎石。同时，要对公路、桥梁施工的环境应进一步予以保护，严禁将建筑垃圾、施工污水随意排放至农田、河道等场地，废旧工程材料必须妥善处理。

七、加大机关的节能降耗工作力度，进一步推进节约型机关建设

一是贯彻执行公务用车经费预算制度，严格控制单位购买大排量公务用车。二是实行公务用车集中定点维修，严格控制车辆维修费用。三是落实采购相关节能环保设备的制度，对电脑、打印机等办公设备的采购，应统一为高效节能环保产品，确保节能采购工作落到实处。四是严格控制日常会议开支，按照务实高效的原则精简会议数量，控制会议规模，规模会议本着节约的原则，事先做好预算工作。五是规范用电用纸等办公用品制度，管控好空调冷热温度。第二篇

2014年交通运输法制工作的总体要求是：以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻省、市交通运输工作会议精神，以建设法治政府部门、推进依法行政、构建和谐交通为目标，完善综合交通运输法规体系，深入推行行政执法责任制，大力推进“三基三化”（基层执法队伍职业化、基层执法站所标准化、基层管理制度规范化）建设，为我市综合交通运输体系的建设提供有力的法治保障。

今年交通运输法制工作的主要任务是：

一、扎实开展依法行政工作

1．根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强法治政府建设的意见》等要求和全国交通法制工作会议确定的任务，按照省交通运输厅统一部署，结合我市交通运输工作实际，制定依法行政工作安排，分解目标、细化工作举措、加强督导考评，扎实稳步推进全市交通运输依法行政工作。

2．积极开展依法行政示范单位创建活动。按照市政府和省交通运输厅的要求，制定创建工作方案，开展创建活动，结合执法评议考核，总结推进依法行政的特色、亮点和工作经验，及时报告创建活动进展情况，扎实开展依法行政示范单位创建活动，发挥示范引导和典型带头作用。

二、严格规范交通运输立法工作

切实做好规范性文件的审查和备案工作。严格实施规范性文件的制定、公布和备案程序，健全和完善规范性文件合法性审查制度、备案审查制度和公民异议处理机制等，不断提高规范性文件的合法性、有效性，努力从源头上预防行政争议的发生。

三、强力推进“三基三化”建设

1．推进基层执法队伍的职业化建设。贯彻落实《交通运输部关于加强交通运输行政执法队伍建设的指导意见》，开展执法为民的执法理念教育，加强执法职业培训，推进执法队伍职业化建设。严把执法人员“入口关”，实施国民教育系列大专以上学历准入制度。严格执行“凡进必考”制度，大力提高法律和相关管理专业执法人员的录用比例。鼓励和支持在岗执法人员参加各种形式的继续学历教育，大力推进执法人员文化素质达标工程。根据执法实际工作需要，组织参加2014新增执法人员执法资格认证考试。严格执法人员考核和审验关，努力提高执法队伍的整体素质，逐步推进执法队伍的职业化建设进程。

2．推进基层执法站所的标准化建设。贯彻落实《交通运输部关于规范交通运输基层执法站所建设的若干意见》，全面加强交通运输基层执法站所的标准化建设。按照省交通运输厅研究制定的各行业基层执法站所建设标准，进一步明确机构设置、人员配备、站房建设、场地设施、执法装备等方面的具体标准，进一步加强基层执法站所的组织机构建设，完善内部管理机制，健全执法保障体系，提高基层执法站所的建设和管理水平，稳步推进基层执法站所的标准化建设进程。

3．推进基层管理制度的规范化建设。今年以完善内部管理机制方面为重点，对规范执法行为、严格案件管理、加强内部监管、完善社会监督、深化政务公开、健全勤务和训练等方面，建立健全各项规章制度，逐步推进执法管理制度的规范化建设进程。

4．推进交通运输执法形象建设。严格执行交通运输部的统一标准和要求，认真贯彻落实省交通运输厅《关于印发省交通运输行政执法形象建设工作实施方案的通知》和《关于加快交通运输基层执法形象建设的通知》要求，组织好对交通运输执法形象建设工作的督导检查，尤其是基层执法站所的执法形象建设工作，在严格标准的基础上，注重结合实际、因地制宜、坚持节俭、分类实施，市交通运输局原则上于2014年7月31日前完成验收工作，并将验收结果上报省交通运输厅，同时做好迎接省交通运输厅抽查的各项准备工作。

四、全力推进执法行为规范化进程

1．加强执法监督检查。认真贯彻落实《交通运输部办公厅关于加强对公路运输执法活动监督检查的通知》精神，结合执法评议考核，全面开展执法监督检查活动。以思想作风建设情况、执法队伍管理情况、执法工作开展情况为重点，分自查整改、重点督导和检查总结三个阶段，扎实开展对交通运输执法活动的监督检查。对监督检查中发现的问题，提出整改目标，制定整改措施，限期予以整改，并跟踪监督整改的进展及效果，努力规范执法行为，提高执法水平，服务经济社会发展。

2．推动执法评议考核工作。根据交通运输部《交通运输行政执法评议考核规定》和省交通运输厅《关于印发省交通运输行政执法考核评议实施办法的通知》要求，认真组织开展2014执法评议考核工作，突出考核工作重点，进一步改进和完善评议考核的标准和指标体系，提高执法评议考核的可操作性，提升执法考评效果，推进执法规范化，同时做好迎接省交通运输厅督查检查的各项准备工作。3．继续开展执法案卷评查活动。市交通运输局将统一开展案卷评查、互查活动，同时做好迎接省交通运输厅案卷评查的各项准备工作。各单位在案卷评查中要全面查找问题，认真总结经验，提出整改建议并督查整改到位，进一步提高执法文书制作水平。

4．做好执法公开运行系统的试点工作。按照逐步建成省、市、县三级交通运输行政执法信息共享，业务协同的交通运输行政执法运行和监督管理系统的整体目标，积极落实交通运输行政执法公开运行系统的试点和推广工作。

5．进一步规范自由裁量权。严格执行交通运输行政处罚自由裁量量化试行标准，进一步规范行政处罚自由裁量权的行使，促进执法水平的不断提升。

6．规范审批行为，提高服务效率。根据市政府的具体要求，进一步巩固行政审批清理结果，创新运行机制和方式方法，加强行政审批的管理，推进审批过程的公开透明。进一步加强行政中心交通运输窗口工作的规范化，建立健全窗口工作制度，加强与后台办理的单位和处室的沟通与协调，努力实现“一门受理、集中分办、限时办结、超时警告、统一送达、全程监督”的总体目标，努力提高行政审批的质量和效率。

五、积极推动行政执法模式改革

开展多种形式的联合执法。因地制宜，推广应用治超工作和路警联合指挥中心的做法和经验，开展多种形式的联合执法，加强系统内部门之间、本地区跨系统之间和跨地区之间的协作、沟通和配合，创新执法机制，综合利用各方的执法资源和执法手段，提高执法效率，降低执法成本。

六、依法妥善化解行政矛盾纠纷

1．做好行政复议和应诉工作。认真贯彻落实《行政复议法》和《行政复议法实施条例》，着力提高行政复议工作的社会公信力和透明度，努力做到案结事了。畅通行政复议渠道，依法积极受理符合法定条件的行政复议申请，避免行政复议不作为现象的发生。加强对基层行政复议和应诉工作的指导和监督，不断提高交通运输系统行政复议和应诉人员的能力和水平。

2．妥善化解行政争议。将做好行政调解作为加强社会管理、转变行政管理方式的重要手段和基本职责，进一步强化调解职能。逐步完善行政调解的制度和机制，注重发挥行政调解在解决行政争议中的积极作用，努力把争议和矛盾化解在基层、解决在系统内，避免矛盾争议的扩大化。

七、注重开展法制宣传、业务培训等各项工作

配合开展法制宣传教育和执法人员培训工作。结合“六五”普法工作任务，配合相关部门深入开展交通运输法制宣传活动，注重做好新颁布地方性交通运输法规的宣贯工作，不断创新法制宣传方式方法，积极开展法制宣传“六进”活动，为交通运输事业发展营造良好的法制氛围。贯彻落实《交通运输部关于加强交通运输行政执法队伍建设的指导意见》，组织骨干人员参加部执法培训师资培训，组建我市交通运输行政执法培训师资队伍。按照部印发的执法人员培训考试大纲，结合《印发关于加强和改进新形势下交通运输行政执法队伍建设的意见的通知》和《关于印发省“十二五”交通运输行政执法人员培训指导意见的通知》（皖交人教〔2011〕91号），组织开展执法人员培训工作，力争在2016底前完成所有执法人员的轮训工作。第三篇

2013年，交通运输系统应急管理工作总的指导思想是：以科学发展观为统领，按照市政府和省交通运输厅关于应急管理工作的总体要求，以保障人民群众生命财产安全为核心，以提高处置突发事件能力为主线，进一步健全和完善应急管理体制，强化应急保障能力建设，全面提高应急预案可操作性，强化应急宣传教育和培训工作，不断完善应急信息报送机制，努力促进应急管理工作规范化和科学化，进一步提升交通运输系统应急管理工作总体水平。

一、健全应急管理机构，完善应急工作机制

一要成立并及时调整应急管理工作领导小组，负责指导本单位的应急管理工作，及时指挥处理各类应急突发事件，并协调相关部门做好日常应急管理工作。二要进一步建立和完善应急管理工作机制，建立物资调配、人员抽调、信息报送等方面的工作制度，确保处理突发事件反应灵敏、手段有效。三要进一步建立健全部门间的应急协调机制，着力加强安全应急工作中的相互协作、配合和支持，切实提高应对突发事件的协同处置能力。

二、加强预案体系建设，提高应急处突能力

一要制定并修订各类应急预案，努力促进已制定的各类应急预案充分适应新情况、新要求，切实提高应急预案的实用性和可操作性。二要注意加强行业管理部门应急预案与企业应急预案的衔接，确保在协调处理应急突发事件时能及时整合部门和企业的应急资源，增强应急管理工作的凝聚力。三要加强应急预案演练工作，定期组织开展有针对性的演练活动，进一步检验应对突发事件的指挥协调能力、现场施救能力和配合衔接能力，达到应急队伍能够熟练操作应急预案的目的。

三、规范应急信息报送，严格落实责任追究

一要牢固树立政治意识、大局意识和责任意识，充分认识做好应急信息上报工作的重要性。二要严格落实突发事件信息报告制度，规范突发事件信息报送时限，相关单位分管领导及部门负责人在知晓突发事件后，应迅速赶往现场组织施救，同时在2小时内向局应急办（综合经济科）口头报告，随后补报书面报告。三要加强责任追究，对因迟报、瞒报、漏报、谎报及误报造成不良社会影响和恶劣后果的，要严肃追究有关单位和人员的责任。

四、加强应急保障建设，提高应急装备水平

各单位要依法保障应急管理所需的投入，认真做好应急机构、人员和经费的“三落实”工作，加大投入和支持力度，进一步补充更新应急物资储备，努力提高科学防范水平。同时，各单位要制定并及时更新本单位的应急物资管理台账，记录本单位应急物资基本情况，为应急工作的及时有效开展提供有效保障。

五、强化应急宣传教育，营造良好社会氛围

一要结合全国“安全生产月”等活动，广泛开展全社会范围内的应急管理宣传活动，营造有利于应急工作开展的良好氛围。二要定期组织相关人员学习《中华人民共和国突发事件应对法》等法律、法规和规章以及应急管理工作先进经验，学习了解本单位应急预案的基本内容和要求，掌握各类突发事件的避险和自救能力，使得应急工作重心有效下移。三要加强应急管理队伍业务素质教育，建立并完善应急管理人员培训档案，严格落实应急管理专业人员持证上岗制度。

六、开展重大危险源普查，完善安全隐患信息库

一要进一步提高对重大危险源普查统计和监督管理工作重要性的认识，扎实做好重大危险源的登记、评估、监控和治理工作，尤其要强化对人口密集场所、危化品运输企业等重大危险源的监控。二要对可能引发突发事件的风险隐患和影响社会稳定的因素，要切实做好预警预测，限期治理整改。三要经常开展风险隐患排查，全面掌握并准确判断事件发生态势，及时解决存在的问题，确保稳定、有序。第四篇

一、深入学习贯彻党的十八大精神，大力宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系

1.认真抓好党的十八大精神的学习宣传。深刻领会和准确把握党的十八大对新时期中国特色社会主义事业作出的重大战略部署，认真贯彻落实党的十八大对法制宣传教育工作提出的新要求，结合工作实际，推进全市交通运输系统法制宣传教育工作创新发展。

2.突出抓好宪法的宣传教育。认真学习贯彻落实总书记《在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上的讲话》精神，深入学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，探索建立领导干部宪法知识测试制度，大力开展宪法和法律知识宣讲活动，着力提高全系统干部职工的宪法意识和法治观念，切实增强领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，在全系统形成学法尊法守法用法的良好氛围。

3.按照“谁执法谁普法”的原则要求，落实职责普法。围绕“五位一体”总体布局和我市项目提速年，结合“职责普法目录”，深入学习宣传与促进经济社会发展、加强和改进社会管理、保障和改善民生等相关的法律法规，为我市在全省率先建成更高水平小康社会营造良好交通运输法治环境。

二、突出领导干部、公务员学法用法工作，进一步带动全系统学法尊法守法用法意识的形成

加大领导干部和公务员和事业单位职工学法用法工作力度。贯彻落实《关于进一步加强全市领导干部学法用法工作实施方案》和《关于进一步加强全市公务员学法用法工作实施方案》。健全党委（党组）中心组集体学法和领导干部集中学法制度，落实学法情况考核考试制度。以《领导干部学法用法读本》、《公务员学法用法读本》为主要内容，认真学习“干部在线学习中心”法律知识课程。倡导和推行“机关法律集中学习月”活动。落实公务员法律知识测试。

三、精心组织实施，扎实“深化‘法律六进’、推进依法治国”法制宣传教育主题活动

1.组织开展“深化‘法律六进’、推进依法治国”法制宣传教育主题活动。建立健全主题活动的推进措施，明确职责，落实责任，加强考核，确保主题活动顺利开展。结合各单位实际，设计有特色、有针对性的载体。加速培育“六进”活动示范点，通过项目化设计和整体化推进，逐步在不同领域、不同层面形成工作品牌，以点带面，推进“法律六进”工作创新发展。

2.健全完善“法律六进”工作制度。结合实际，进一步规范“法律六进”内容、途径和方式，加强监督检查和考核，推进工作制度化、规范化，形成长效机制。注重加强经验的总结和交流，不断提高实际效果。

四、加大法治创建活动力度，务实推动法治宣传工作

深化部门行业依法治理工作。进一步深化“依法行政示范单位”和“诚信守法企业”等创建活动，不断提高交通运输事业法治化管理水平。

五、建立健全体制机制，全面开展法治文化建设活动

着力形成法治文化建设工作机制。按照《省大力推进社会主义法治文化建设意见》，研究制定具体实施意见，进一步明确法治文化建设组织协调机制和工作推进举措，形成有效的法治文化建设工作机制。

六、组织开展中期督查，推动“六五”普法规划和决议全面落实

1.扎实开展自查和抽查。按照“六五”普法中期督查要求，于7月份，按照市司法局、依法治市办统一部署，全面开展自查工作，并做好迎接督查迎检工作。

2.认真做好中期督查工作总结。各有关单位于7月底前对本单位“六五”普法中期督查情况进行总结，并报市局运输法规科。市局将向市司法局、依法治市办推荐先进集体和先进个人。

七、突出阵地载体建设，抓好基础实施强化工作

1.加强阵地载体建设。积极推进法制宣传教育各类阵地载体固定化、物态化、实物化，做到“有声”、“有形”，形成一批亮点工程。各单位结合本单位实际，利用本单位门户网站设立普法依法治理版块，顺应信息时代发展，运用好互联网、手机等新兴传播载体，拓展法制宣传教育工作路径。

2.继续抓好重大法制宣传活动。切实组织好“12·4”全国法制宣传日、“江淮普法行”等系列宣传活动，运用各专项法律的宣传日、宣传周和宣传月等法制宣传节点开展集中宣传活动。

八、加强组织领导，努力推进全市交通运输系统法制宣传教育工作取得实效

1.强化组织建设。各单位要高度重视法制宣传教育工作，至少召开1次会议，专题研究法治建设和法制宣传教育工作，保证人员配备到位、经费实现动态增长、重点工作得到有效推进。

2.加大考核力度。认真做好市政府目标管理法治建设（法制宣传教育）绩效考核工作，完善考核细则，健全考评机制，加大工作指导力度，务实推进普法依法治理工作取得实效。第五篇

一、深入学习贯彻党的十八大精神，切实把思想和行动统一到十八大的部署和要求上来

1、认真组织学习宣传。加强学习培训，组织广大党员干部认真学习、深刻领导十八大精神。加强新闻宣传，继续办好专题专栏，在全社会营造学习贯彻十八大精神的浓厚氛围。深入开展十场“学习十八大精神”集中宣讲活动，推动十八大精神进企事业、进机关、进工地、进重点场站。加强工作指导和督促检查，努力增强学习宣传贯彻活动的吸引力、感染力和针对性。

2、全面抓好贯彻落实。坚持学以致用、用以促学，紧密联系全市交通运输系统工作和实际，联系广大干部职工思想实际，切实把十八大精神落实到交通运输发展各方面。围绕全面建成小康社会和全面深化改革开放两大目标，围绕构建现代综合交通运输体系这一中心，深入开展调研，认真落实市第八次党代会确定交通基础设施建设的各项目标任务，积极谋划下一步发展思路和工作举措，真正把十八大精神和市第八次党代会精神落到实处。

二、扎实开展“项目提速年”活动，努力促进交通运输事业发展

1、全力以赴推动国省干线建设规则的确立。要深入研究省里的有关规定，最大限度地用活用好政策，通过积极的汇报和自身工作的推进，加大与县区和有关部门、单位的沟通力度，促成市里确立国省干线建设的规则，进一步明确各自责任和任务分工，强化时间节点的控制，为公路建设营造良好的氛围。

2、全力以赴加快在建重点项目的施工进度。下定决心、迎难而上、多方协调、强化管理，以“长丰速度”为标杆，奋力加快已开工项目的建设推进速度。205国道南段升级改造工程确保年内建成通车，畅通我市南北交通干道。积极开展205国道北段建设，千方百计加快施工，确保一期工程年底前全面建成通车。积极协调沟通，促成苏340省道尽早开工建设。快速推进综合客运枢纽站建设，与宁安城际铁路同时建成并投入使用。积极寻求地方政府支持帮助，化解矛盾、克服困难，大力推进裕溪河大桥施工进度。确保314省道升级改造全面完工。加快推进省道226改造。加快港口码头扩建改造，完成货物吞吐量7000万吨，完成集装箱吞吐量6万标箱。利用港口岸线资源，用足用好用活黄金水道。

3、全力以赴加快拟建重大项目的前期工作。积极做好313省道升级改造的前期工作，完成项目招投标工作，力争年内开工建设。完成对省道206和县段项目的前期工作，配合地方开展实质开工工作。积极做实北部通道各项前期工作，为早日启动做好准备。协调推动苏341省道开工建设。积极开展围乌路、澄湖路、和县含山北部通道项目谋划工作。加快推进马滁高速建设，确保马巢高速建成通车。

4、全力以赴推动工作提效。认真梳理影响项目推进和工作效能的突出问题，制定下发《关于项目提速、工作提效实施办法》。深入推进机关效能建设，全面实行会办点评制，及时受理办理效能投诉，不断提高机关办事效率，确保“项目提速年”活动取得实效。完成全市交通运输基础设施投资确保22亿元，增幅83.3%；考核目标24亿元，增幅71.4%；奋斗目标26亿元，增幅62.5%。其中重点项目投资25亿元，开工1个。

5、全力以赴加大重点项目的服务保障力度。做好马巢高速项目的支持工作，确保2013年全线竣工通车。全力帮助省高速集团做好马滁高速项目建设工作，力保项目进展顺利。全力配合长江公路大桥及其连接线建设，协助做好宁安城际铁路和芜申运河项目地方协调工作，为建设方创造良好的施工环境。

三、加强精神文明建设，凝聚交通人共同奋斗的强大力量

1、深入开展中国特色社会主义宣传教育。集中力量抓好中国特色社会主义宣传教育，组织广大干部职工学习《中国特色社会主义读本》和《科学发展观学习纲要》，并以此引领全市思想理论建设。充分发挥各级党委（党总支）中心组和各类学习型党组织的带动作用，不断引导广大干部职工在学习理解上深化。坚持理论联系实际，切实把党的创新理论成果落实到建设更高水平小康社会的各项工作之中。

2、巩固壮大主流思想舆论。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，以积极向上的主流思想舆论凝聚人心、鼓舞士气。积极开展多层次、宽领域、有重点的对外宣传，进一步提升交通人的美好形象。

3、进一步提升精神文明创建水平。积极宣传弘扬、培育践行社会主义核心价值观，加速形成知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。广泛开展学雷锋、树新风活动，建立志愿服务激励机制，不断壮大志愿者队伍。深入开展“微笑之星”评选，选树先进典型引领交通风尚。深入开展道德领域突出问题治理，持之以恒地开展“微笑服务、温馨交通”活动。巩固提升全国城市文明程度指数测评成果。

四、着力加强社会建设管理，营造和谐稳定的社会环境

1、加快实施农村交通运输惠民工程。启动农村公路升级工作，改建50公里通村路，完成50公里农村公路安保工程，完成20座危桥改造任务。将农村公路养护管理工作引向深入，积极落实好县区的主体责任，推动农村公路养护步入新阶段。围绕城乡一体化要求，积极稳妥地筹划城乡客运向更深层次推进，有效开展网化运营工作，筹建一批客运候车厅和招呼站。继续实施公交优先发展战略，延伸拓展公交线路，加快发展绿色公交。

2、全力以赴加强行业安全生产监管。全面落实安全生产责任制和安全生产主体责任，深化安全生产责任意识，持续深入开展安全生产各类主题活动。坚决遏制重特大事故发生，保持交通运输行业安全生产形势平稳。全面加强源头管理，加强对重点区域、重点部位、重点时段的安全监管，切实提高安全监管能力和水平。围绕渡口建设、人员上岗、安全检查、措施落实的要求，不断加强水上安全监管。进一步强化危险品运输车辆的管理，确保运输安全。继续加大对道路运输的监管力度，指导企业建立健全安全生产管理制度和监管体系。加大安全隐患整改力度，深入开展公路、水路安全隐患排查治理工作，保障公路、水路安全畅通。

3、促进邮政业健康发展。着重以强化规划引导作用，优化法规政策环境，提升行政执法水平三个方面开展工作，推进邮政普遍服务体系建设和加强快递监管体系建设，为建成与更高水平小康社会相适应的现代邮政业打下坚实基础。

4、认真做好信访维稳工作。妥善化解社会矛盾，做好积累终结工作。积极开展重大事项社会风险评估工作，按要求做好社会治安综合治理工作。密切关注党员干部思想动态，准备掌握舆情信息，提高舆情预测分析能力，着重建立信息收案研判，信息报送和突发事件应急处置等机制，确保交通运输系统整体保持平稳态势，为行业发展提供稳定和谐环境。

5、坚决打击公路水路违法超限超载行为。紧紧依靠全市货运车辆非法改装和超限超载专项整治工作领导小组，依靠多部门联动机制，在全市域范围内开展超载非法运输打击工作。充分运用固定、联合、流动等多种治理形式，坚持开展公路治超工作。用活用好用实省政府有关源头治超的处置新规震慑非法超载超限行为企业及行为人，从源头上遏制非法超限超载的冲动。发挥港口、海事联合执法优势，加大水上非法超载超限巡查力度，加强对码头作业现场的监管，对船舶超载运输和码头超载装卸予以严厉查处。

6、竭力提升管理水平规范运输市场秩序。坚持并不断完善客货运、出租车、驾培和维修行业信誉考核工作。积极开展港口服务工作，严格执行岸线资源管理规定，大力打击违规占用岸线行为。加大内河水运管理，新建或续建一批重要水上检查基础设施，加强渡口、渡船的安全检查，严肃打击违规行为。开展运输市场客货运、维修业、驾培业的信誉考核工作，考核率达100%，道路运输证审验率达到95%。

五、全面提高党的建设科学化水平，为推动科学发展提供坚强保证

1、加强理想信念教育。着力抓好理论武装工作，加强和改进各单位党委（党总支）中心组理论学习，继续推进学习型党组织建设，深入开展“学习日”、“学习月”和“四个一”活动，教育引导广大党员干部矢志不渝为中国特色社会主义共同理想而奋斗。大力加强党性修养，引导党员干部深入学习党的光辉历史，树立正确的世界观、权力观、事业观，坚定政治立场，明辨大是大非。大力提升道德修养，加强对干部德的考核，教育引导党员干部模范践行社会主义荣辱观，讲党性、重品行、作表率。

2、密切党同群众的血肉联系。认真贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，结合交通运输实际，研究制定贯彻落实意见。按照中央和市委的统一部署，扎实开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。进一步完善党员干部直接联系群众制度，健全维护群众权益机制，增强做好群众工作的本领，切实为群众办好事、办实事。

3、建设高素质党员干部队伍。牢固树立正确的用人导向，深化干部人事制度改革，完善竞争性选拔干部方式，进一步提高选人用人的公信度。大力提升干部能力素质，创新干部培训方式，深入推进干部教育培训工作，组织实施一批专题培训项目，充分运用好中心组学习、干部在线学习等载体，提高党员干部专业工作能力和实际操作能力。

4、创新基层党建工作。积极探索在出租车行业、重点工程项目办、汽车维修行业等建立非公企业党组织，深化城乡基层党组织结对共建活动，培育一批基层党建品牌，提高基层党组织联系服务群众的水平。加强基层党组织带头人队伍建设，选优配强基层党组织负责人，强化能力培训，进一步提高基层党组织书记服务大局意识和履职能力。加强和改进党员队伍教育管理，扎实开展党员承诺活动，健全党员创先争优长效机制，充分发挥先锋模范作用。

5、推进反腐倡廉建设。制定市交运局落实市委2013-2017年惩防体系工作规划实施意见，全面推进惩治和预防腐败体系建设。抓好以党员领导干部为重点的反腐倡廉教育，以社会主义核心价值体系为引领，积极加强廉政文化建设，筑牢拒腐防变的思想防线。加强反腐倡廉制度建设，加快完善规范权力运行的制度体系，推进公共权力规范运行预警机制规范深入开展，进一步发挥教育、提醒、保护和挽救功能。始终保持惩治腐败高压态势，坚决查处各类违法违纪案件，着力解决发生在群众身边的腐败问题，努力营造风清气正的良好政治生态。第六篇

一、健全应急管理机构，完善应急工作机制

各单位要成立并及时调整应急管理工作领导小组，负责指导本单位的应急管理工作，及时指挥处理各类应急突发事件。领导小组要设立办公室，负责协调相关部门做好日常应急管理工作。各单位要建立和完善应急管理工作机制，建立物资调配、人员抽调、信息报送等方面的工作制度，确保处理突发事件反应灵敏、手段有效。同时，各单位要进一步建立健全部门间的应急协调机制，着力加强安全应急工作中的相互协作、配合和支持，切实提高应对突发事件的协同处置能力。

二、加强预案体系建设，提高应急处突能力

一是制定并修订各类应急预案。各单位要根据新情况、新要求，加强对已制定的各类应急预案的修订完善工作，努力提高应急预案的实用性和可操作性。各单位在完善应急预案体系的同时，要注意加强行业管理部门应急预案与企业应急预案的衔接，确保在协调处理应急突发事件时能及时整合部门和企业的应急资源，增强应急管理工作的凝聚力。二是加强应急预案演练工作。各单位要认真落实预案演练工作，定期组织开展有针对性的演练活动，进一步检验应对突发事件的指挥协调能力、现场施救能力和配合衔接能力，达到应急队伍能够熟练操作应急预案的目的。各单位应及时总结、积累应急演练的成功经验，针对演习过程中暴露出的问题，进一步完善应急预案，增强专业应急队伍的救援能力，做到突发事件发生后，应急方案、措施和人员能够迅速启动，把财产损失和社会影响降到最低限度。

三、规范应急信息报送，严格落实责任追究

各单位和部门要牢固树立政治意识、大局意识和责任意识，充分认识做好应急信息上报工作的重要性。要严格落实突发事件信息报告工作责任制，规范突发事件信息报送时限，相关单位分管领导及部门负责人在知晓突发事件后，应迅速赶往现场组织施救，同时在2小时内向局应急办（综合经济科）口头报告，随后补报书面报告。各有关单位和部门应在规定时间内尽早报告情况，对因迟报、瞒报、漏报、谎报及??有关单位和人员的责任。

四、加强应急保障建设，提高应急装备水平

各单位要依法保障应急管理所需的投入，认真做好应急机构、人员和经费的“三落实”工作，加大投入和支持力度，进一步补充更新应急物资储备，努力提高科学防范水平。各单位要制定并及时更新本单位的应急物资管理台账，记录本单位应急物资基本情况，为应急工作的及时有效开展提供有效保障。

五、强化应急宣传教育，营造良好社会氛围

各单位和部门要广泛开展全社会范围内的应急管理宣传活动，营造有利于应急工作开展的良好氛围。同时，要定期组织相关人员学习《中华人民共和国突发事件应对法》等法律、法规和规章以及应急管理工作先进经验，学习了解本单位应急预案的基本内容和要求，掌握各类突发事件的避险和自救能力，使得应急工作重心有效下移。

六、开展重大危险源普查，完善安全隐患信息库

各单位和部门要进一步提高对重大危险源普查统计和监督管理工作重要性的认识，扎实做好重大危险源的登记、评估、监控和治理工作，尤其要强化对人口密集场所、危化品运输企业等重大危险源的监控。对可能引发突发事件的风险隐患和影响社会稳定的因素，要切实做好预警预测，限期治理整改。系统内各单位要经常开展风险隐患排查，全面掌握并准确判断事件发生态势，及时解决存在的问题，确保稳定、有序。

第五篇：交通运输系统纪检监察课题调研报告

交通运输系统纪检监察课题调研报告 交通行业完善权力运行制约和监督机制思考 呼伦贝尔市交通局 胡和善 纪检组长、机关党委书记党的十七大报告提出“建立健全决策权、执行权、监督权 ”十七届四中全既相互制约又相互协调的权力结构与运行机制。会指出，反腐倡廉建设要继续加大查办违纪违法案件工作力度，健全权力运行制约和监督机制。目前，各地交通系统正在根据《中共中央、国务院关于地方政府机构改革的意见》积极探索实行职能有机统一的大部门体制，将公路、水路、航空、邮政部门的规划、设计、建设、路政、运政、车辆、驾驶员、交通安全与路面秩序维护等各项管理职责统一管理起来。交通建设管理决策权、执行权、监督权的高度合一，容易形成部门利益，导致公共决策公共管理偏离公共利益。因实现的“一条龙”此，交通行业必须进一步推动决策集中化、执行专门化、监督独立化，探索建立决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的运行机制。

一、依靠法制，建立健全规范权力运行的制度规章 实践证明，制度具有普遍适用性、规范性和强制性的特点，是加强对权力监督的根本性的基础工作。正如邓小平同志指出的“我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作。因此，风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要”加强对权力的监督制约，首先必

须加强制度建设，主要抓好两个环节。一是要加强制度的系统性建设，做到三个健全：即健全公开办事制度，特别是涉及到人事、财务、审批等重大问题，都要坚持条件、标准、程序、政策、结果五公开，以公开求公正；健全轮岗换位制度，对管人、管财等重要岗位上的主要领导要定期进行轮流调整；健全廉政建设责任制，分解细化各级、各职、各类人员的责任，使大家明确职责齐抓共管。二是要坚持集体领导制度。要进一步完善党委议事规则，增强党委决策程序的科学性，规范议事的范围、原则、权限、方法、制度等，防止和克服权力运行的随意性。三是切实抓好法规制度的贯彻执行。加强对反腐倡廉法规制度的宣传教育，抓好对法规制度落实情况的监督检查。

二、突出重点的权力监督对象 权力缺乏有效监控而导致不正当行使是腐败产生的重要原因，因此，我们交通系统要进一步加强和完善权力运行的制约和监督机制，以强化党内监督带动各方面的监督，把对领导干部特别是主要领导干部的监督、对人财物管理使用和关键岗位的监督作为重点，进一步完善决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构，解决权力过分集中的问题，不断推进反腐倡廉建设。一方面要加强对权力行使部门的监督。建设管理、行政审批、行政执法部门是交通行业权力行使的主体，因而也是加强权力监督制约的重点部位。在当前形势下，要从深化改革入手，进一步合理划分、科学

配置各部门及其内设机构的权力和职能，形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，规范权力运作。要认真规范执法行为，不断改革和完善执法方式，依法规范执法程序；要搞好政风行风评议考核工作，切实落实执法违法责任追究制度，重点解决好行政行使权力部门和人员不作为和滥作为等突出问题。另一方面，要切实加强监督权力运行中的核心主体即一把手的监督。加强对一把手在执行政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律情况的监督。加强对一把手施政用权行为的程序化管理，严格制度规范，建立具有强大约束力的事前监督与事后惩罚机制。实行领导干部廉政谈话、诫勉谈话、警示谈话和廉政承诺、廉政情况报告、重大事项报告、离任审计等制度，使一把手的权力运行得到切实有效的监督。

三、贯彻民主集中制，合理分权 党的十七届四中全会提出以健全民主集中制为重点加强制度建设。强调既要发扬民主，又要善于集中，着力健全集体领导与个人分工负责相结合的制度，积极推进党内民主建设，以扩大党内民主带动人民民主，改变权力过分集中的状况，坚持集体领导原则，反对和防止个人或少数人专断。作为政府的一个重要部门，我们要把合理分权作为建立和完善权力监督制约机制的重要环节，同时要合理划分职责权限，形成部门之间、单位之间平行交互监督制约的机制。对权力进行分离分立，做到分权制约是建立权力制约机制的基本原则，是贯彻民主集中制，研究分权与制权、民主与集中的具体结合方式及其实现形式。制约是为了防止权力过于集中和膨胀，防止权力不受监督和制约，防止滥用职权和产生腐败，防止破坏民主集中制。对权力特别是对领导干部实施有效的监督制约，是当前民主生活中的突出难题，也是廉政建设和反腐败工作中的主要薄弱环节。我们要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，坚持重大事项和重要人事任免由集体研究决定，防止个人凌驾于组织之上。同时还要积极推进党务公开、政务公开，加强和保障纪检监察部门的监督权、制约权的相对独立性，使得纪检人员的工作能受到更少的外部干扰，提高监督效能，规范各种行政行为。

四、积极探索加强权力监督制约的管理机制 管理是监督的基础。事实证明，在管理混乱的情况下，监督是不可能的。没有管理的监督会形成查不胜查、法不责众的局面。而管理搞好了，不仅有利于从根本上遏制腐败现象，也使监督实施有了基础条件。要找准加强权力监督制约的管理机制的切入点和着力点，针对违纪违法行为易发多发的领域和关键环节，推进体制机制创新，做到治标与治本、惩治与预防两手抓、两手硬，形成标本兼治、综合治理的整体效能。我们要坚持和完善反腐败的领导体制和工作机制，必须按照反腐倡廉的领导体制和工作机制的要求，紧紧围绕责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，细化工作责任和目标要

求，真正将党风廉政建设责任制落到实处，做到工作职责和掌握的权力延伸到哪里，监督制约的职责就延伸到哪里。党中央提出建立健全教育、制度、监督并重的惩治与预防腐败体系，其中强化监督制约是基本要求。只有把教育、制度、监督三者有机结合起来，构成一个惩治和预防腐败的网络，惩防并举，综合治理，相互配合，相互促进，权力监督制约的管理才能不断向纵深发展。

五、加强决策程序监督，建立决策责任制 在各种权力中，决策权是最重要的。交通领导机关的领导过程基本上就是制定决策和实施决策的过程。决策正确与否，直接关系交通运输事业的发展方向和命运。因此，必须加强决策程序的监督，建立决策责任制。一要监督决策调研。即检查督促决策机关制定周密详细的调研计划，严格认真地加以实施。各级领导干部经常深入基层、深入群众、集思广益，不断增强决策的科学化和民主化。二要监督决策论证。要督促决策人把科学论证作为决策程序的必然环节，防止出现由领导人凭经验、拍脑袋作决策的随意性。坚持凡属三重一大事项都要经过集体充分讨论，必要时还要请外部专家和研究机构充分论证，广泛征求意见后才能最后做出决策。决策过程中必须严格执行平等讨论和少数服从多数的原则。同时，还要注意听取少数人的意见。三要建立决策责任制。使权力与责任相统一，严格按照决策权、执行权、监督权适度分离的原则进行，决策失误必须承担相

应的法律和政治责任。要坚决反对决策过程中的官僚主义和腐败现象，只有使决策责任明晰化，才能把决策失误的板子打到具体责任人的身上，才能使决策人公正无私，把注意力转移到对工作负责上来。只有建立健全有效的决策责任制，使造成决策失误的责任人得到应有处理，才能保证决策的严肃性，才能真正促进交通运输事业又好又快发展。