山东省公安民警优抚基金会基金管理办法[★]

第一篇：山东省公安民警优抚基金会基金管理办法

山东省公安民警优抚基金会基金管理办法

发布时间： 2006-11-9 10:21:19

来源： 山东省公安民警优抚基金会

山东省公安民警优抚基金会基金管理办法

为加强对山东省公安民警优抚基金会的资金管理，不断扩大基金，规范基金运作，保证基金安全，切实做好对因公牺牲、伤残和因伤、病、亡造成生活特别困难的公安民警家庭的优抚工作，根据国家有关规定和《山东省公安民警优抚基金会章程》，制定本办法。

一、基金筹集

（一）筹集原则：依靠政府支持与多方筹措相结合；民警自愿捐赠与社会各界捐助相结合。

（二）筹集对象：财政部门；省内企事业单位、社会团体和个人；港澳台同胞、海外侨胞、国际友人和团体；各级公安机关和民警及公安边防、消防、警卫部队现役官兵。

（三）筹集项目：各种货币、有价证券、固定资产、权益及委托奖励。

（四）筹集办法：

1、民警每人每年自愿捐赠善款30元，由各市公安机关政工部门于每年3月底前收交。对于自愿另行捐助的，基金会予以支持和鼓励。各单位于每年年底前编报捐赠人员名册一份。

2、积极争取财政部门的支持。

3、大力争取企事业单位、社会团体和个人的捐助。

4、对捐款达到一定数额的单位和个人，由公安厅颁发荣誉证书；对合法收入来源捐赠者，可授予名誉职务。具体如下：

对捐赠10万元以上的单位和5万元以上的个人，颁发荣誉证书；对捐款50万元以上的单位和20万元以上的个人，颁发荣誉证书，授予名誉理事；对捐款100万元以上的单位和50万元的个人，颁发荣誉证书，授予名誉常务理事；对捐款300万元以上的单位和100万元的个人，颁发荣誉证书和纪念牌匾，授予名誉副理事长。

5、筹集基金部门：基金管理办公室。

二、基金运作

（一）运作原则：遵纪守法、确保安全、最大增值。

（二）基金运作配置比例和增值途径：

1、基金的50%左右存入银行或购买国债，获取利息。

2、购买债券、股票等有价证券，获取利息，用于投资有价证券的资金不超过基金总额的30%。

定向捐赠或与捐赠方事先另有约定的，不进行有价证券投资。

3、根据需要，并经工商行政管理部门或民政部门登记注册，设立企业法人或非法人经营机构，或设立民办非企业单位，按一定比例收取税后利润。

4、在国家法律法规允许的范围内参与经济活动，获取利益。

（三）运作方法：

1、基金会所有资金存入银行，开设独立基本帐户。

2、在确保基金安全增值的前提下，购买债券、股票等有价证券,设立企业或非企业单位、参与其他经济活动时，须按以下权限审批：

对单项100万元（含）以下的投资由理事长审批；

对单项100万元（不含）以上的投资由理事会审批。

所有投资须由基金会业务部门充分考察论证提出意见，经秘书长、副理事长审核后，并按批准权限审批。运作中要依法完善合同、协议等文书。基金会每年度末进行一次认真核查。

3、运作部门：基金管理办公室。

三、基金使用

（一）使用原则：专款专用、专人管理、单独核算、监督审计。

（二）补助的范围和标准：

1、抚恤补助金

在打击违法犯罪活动、处置突发事件和抢险救灾等工作中牺牲的公安民警家属，发给抚恤补助金5000元。其中，有下列情况者对民警家属加发抚恤补助金：

一 等 功 5000元

英模或相当于英模 15000元

革 命 烈 士 25000元

同时具备两个上述补助条件的，按最高标准发给，不累计发放。以上标准只享受一次。

2、因公伤残补助金

在打击违法犯罪活动、处置突发事件和抢险救灾等工作中负伤致残的民警，根据民政部门确定的伤残等级，按以下标准发给伤残补助金：

十级 800元

九级 1000元

八级 2000元

七级 3000元

六级 4000元

五级 6000元

四级 7000元

三级 8000元

二级 9000元

一级 10000元

以上标准只享受一次。

3、特困补助金

因公牺牲、伤残和因伤、病、亡造成民警家庭生活特别困难的，酌情发给1000元至10000元的补助金。其中，因器官移植、癌症等重大疾病住院有特殊困难的民警，可发至20000元的补助金。情况非常特殊的，进行专项研究补助。

4、慰问金

省公安厅统一组织的慰问英烈、牺牲民警的家属等活动的慰问金。

5、助学金

考入大专以上学校的烈士、英模或相当于英模、因公牺牲及伤残（六级以上）民警的子女，按以下标准发给助学金：

大专生 3000元

本科生 5000元

硕士生 6000元

博士生 8000元

考入大专以上院校的家庭生活困难民警子女，按以下标准发给助学金：

大专生 1500元

本科生 2000元

硕士生 2500元

博士生 3000元

以上标准只享受一次。

6、符合基金会宗旨的重大活动的支出。

7、基金会将根据基金的运作和发展情况，经理事会研究同意，适时调整抚恤补助金的发放标准。

（三）抚恤补助金的发放程序

1、有父母（或抚养人）无配偶的，发给父母（或抚养人）；

2、有配偶无父母（或抚养人）的，发给配偶；

3、既有父母（或抚养人）又有配偶的，由其父母和配偶商定，意见不一致的，各发半数；

4、无父母（或抚养人）、配偶的，发给子女；

5、无父母（或抚养人）、配偶、子女的，发给不满18周岁的弟妹；

6、无父母（或抚养人）、配偶、子女、不满18周岁的弟妹的，有岳父母或公婆的，发全数；

7、无上述亲属的，由基金管理办公室与牺牲民警所在单位研究处理。

（四）优抚基金发放审批程序

1、由各级公安机关政工部门根据以上条件和标准，核实材料，提出意见，填报《山东省公安民警优抚基金会补助金审批表》，和有关证明材料一起逐级上报至基金管理办公室，按批准权限审批。

2、优抚基金发放中，属于特困补助金、慰问金、助学金和符合基金会宗旨的重大活动的支出，由秘书长提交厅政治部或厅领导作出批示和意见后，再由基金会按程序办理。

（五）优抚基金发放审批权限

各项补助金的审批工作，由基金管理办公室根据章程和本办法提出意见，报秘书长审核，按批准权限审批。

1、抚恤补助金和因公伤残补助金属于按标准例行发放的，由基金办公室审核，秘书长审批。

2、符合范围标准的特困补助金、慰问金、助学金的发放和符合基金会宗旨的重大活动的支出，按以下权限审批：

（1）1万元（含）以下的，由办公室主任审核，秘书长审批；

（2）1万元（不含）以上5万元（含）以下的，由秘书长审核，副理事长审批；

（3）5万元（不含）以上10万元（含）以下的，由副理事长审核，理事长审批；

（4）10万元以上（不含）的提交理事会审批。

3、按照省公安厅或政治部领导批示，由基金会按程序办理。

（六）工作中发现对不符合优抚条件的人员，因弄虚作假等而申领优抚金的，一经发现核实，全额收回已发放的优抚金，并予通报批评。构成违法、违纪的单位和个人，按有关规定追究处理。

（七）基金会日常工作所需费用支付

由基金会办公室编报预算，征求政治部领导意见后，经秘书长审核报理事长批准。计划内开支按审批权限，分别由秘书长、副理事长和理事长审批。

四、基金监督

1、基金会每年向省公安厅报告一次基金会收支情况。

2、基金会每年向省公安厅和省民政厅报送工作报告。

3、接受民政部门指定的会计事务所的审计和监事的监督审查，并在理事会上公布审计结果。

4、审计部门和监事通过监督，发现基金会工作人员违反基金审批程序的权限的，有权提出意见和建议，对玩忽职守造成基金会资金流失的，按照有关规定追究有关人员及领导的责任。

五、本办法由基金会理事会负责解释。

六、本办法自2006年7月15日起执行。

第二篇：山东省公安民警优抚基金会章程

山东省公安民警优抚基金会章程

第一章 总 则

第一条 本基金会的名称是山东省公安民警优抚基金会。

第二条 本基金会属于公募基金会。

本基金会面向公众募捐的地域范围是：山东省境内。

第三条 本基金会的宗旨：抚慰民警、凝聚警心、稳定队伍、促进工作，为从优待警工作提供服务。

第四条 本基金会原始基金数额为人民币400万元，来源于政府资助和社会捐赠。

第五条 本基金会的登记机关是山东省民政厅，业务主管单位是山东省公安厅。

第六条 本基金会的住所在济南市市中区经二路185号。

第二章 业务范围

第七条 本基金会公益活动的业务范围。(一)开展对基金的募捐、管理、增值、使用；(二)资助因公牺牲、伤残和伤、病、亡生活特别困难民警及其家属；

(三)资助困难民警家庭子女就学；

(四)组织开展慰问英烈、牺牲民警家属等活动；(五)符合基金会宗旨的重大活动的支出；(六)支付基金会日常工作所需费用。

第三章 组织机构、负责人

第八条 本基金会由25名理事组成理事会。

本基金会每届任期为四年，任期届满，连选可以连任。

第九条 理事的资格：

(一)坚持党的路线、方针、政策，政治素质好；(二)在全省公安机关有较高的威信和影响力；(三)身体建康，能坚持正常工作；(四)具有完全民事行为能力。

第十条 理事的产生和罢免：

(一)第一届理事由业务主管单位、主要捐赠人、发起人分别提名并共同协商确定。

(二)理事会换届改选时，由业务主管单位、理事会、主要捐赠人共同提名并组织换届领导小组，组织全部候选人共同选举产生新一届理事；具有近亲属关系的不得同时在理事会任职。

(三)罢免、增补理事应当经理事会表决通过，报业务主管单位审查同意。

(四)理事的选举和罢免结果报登记管理机关备案。

第十一条 理事的权利和义务：(一)参与制定和修改基金会章程；

(二)审议通过理事长、副理事长、秘书长；(三)听取审议工作报告和财务预决算报告；(四)提出、讨论和通过基金会公募、投资及其它重大活动的意见方案，并形成决议；

(五)有选举权和被选举权及表决权；

(六)严格执行基金会章程和理事会决定事项，遵守基金会宗旨和制定的各项规章制度，积极为基金会募集资金。

第十二条 本基金会的决策机构是理事会。理事会行使下列职权：

(一)制定修改章程；

(二)选举、罢免理事长、副理事长、秘书长；(三)决定重大活动计划，包括资金的募集、管理和使用计划；

(四)收支预算及决算审定；(五)制定内部管理制度；

(六)决定设立办事机构、分支机构、代表机构；(七)决定由秘书长提名的副秘书长和各机构主要负责人的聘任；

(八)听取、审议秘书长的工作报告，检查秘书长的工作;(九)决定基金会的分立、合并或终止；(十)决定其它重大事项。

第十三条 理事会每年召开2次会议。理事会会议由理事长或主持工作的副理事长负责召集和主持。

有1/3理事提议，必须召开理事会会议。如理事长或主持工作的副理事长不能召集，提议理事可推选召集人。召开理事会会议，需提前5日通知全体理事、监事。

第十四条 理事会会议必须有2/3以上理事出席方能召开；理事会决议须经出席理事过半数通过方为有效。

下列重要事项的决议，须经出席理事表决，2/3以上通过方为有效：

(一)章程的修改；

(二)选举或者罢免理事长、副理事长、秘书长；(三)章程规定的重大募捐、投资活动；(四)基金会的分立、合并；(五)决定其他重大事项。第十五条 理事会会议应当制作会议记录。形成决议的应当当场制作会议记要，并由出席理事审阅、签名。理事会决议违反法律、法规或章程规定，致使基金会遭受损失的，参与决议的理事应当承担责任。但经证明在表决时反对并记载于会议记录的，该理事可免除责任。

第十六条 本基金会设监事2名。监事任期与理事任期相同，期满可以连任。

第十七条 理事、理事的亲属和基金会财会人员不得任监事。

第十八条 监事的产生和罢免：

(一)监事由主要捐赠人、业务主管单位分别选派；(二)登记管理机关根据工作需要选派；(三)监事的变更依照其产生程序。

第十九条 监事的权利和义务：

监事依照章程规定的程序检查基金会财务和会计资料，监督理事会遵守法律和章程的情况。

监事列席理事会会议，有权向理事会提出质询和建议，并应当向登记管理机关、业务主管单位以及税务、会计主管部门反映情况。

监事应当遵守有关法律法规和基金会章程，忠实履行职责。

第二十条 在本基金会领取报酬的理事不得超过理事总人数的1/3。监事和未在基金会担任专职工作的理事不得从基金会获取报酬。

第二十一条 本基金会理事遇有个人利益与基金会利益关联时，不得参与相关事宜的决策；基金会理事、监事及其近亲属不得与基金会有任何交易行为。

第二十二条 理事会设理事长、副理事长和秘书长，从理事中选举产生。

第二十三条 本基金会理事长、副理事长、秘书长必须符合以下条件：

(一)在全省公安系统有较高的威信或影响；(二)理事长、副理事长、秘书长最高任职年龄不超过70周岁，秘书长为专职；

(三)身体健康，能坚持正常工作；(四)具有完全民事行为能力。

第二十四条 有下列情形之一的人员，不能担任本基金会的理事长、副理事长、秘书长；(一)属于现职国家工作人员的；

(二)因犯罪被判处管制、拘役或者有期徒刑，刑期执行完毕之日起未逾5年的；

(三)因犯罪被判处剥夺政治权利正在执行期间或者曾经被判处剥夺政治权利的；

(四)曾在因违法被撤销登记的基金会担任理事长、副理事长、秘书长，且对该基金会的违法行为负有个人责任，自该基金会被撤销之日起未逾5年的。

第二十五条 本基金会的理事长、副理事长、秘书长每届任期4年，连任不超过两届。因特殊情况需超届连任的，须经理事会特殊程序表决通过，报省公安厅审查并经省民政厅批准同意后方可任职。

第二十六条 本基金会副理事长为基金会法定代表人。本基金会法定代表人不兼任其他组织的法定代表人。

本基金会法定代表人应当由中国内地居民担任。

本基金会法定代表人在任职期间，基金会发生违反《基金会管理条例》和本章程的行为，法定代表人应当承担相关责任。因法定代表人失职，导致基金会发生违法行为或基金会财产损失的，法定代表人应当承担个人责任。

第二十七条 本基金会理事长或主持工作的副理事长行使下列职权：

(一)召集和主持理事会议；(二)检查理事会决议落实情况；(三)代表基金会签署重要文件；

(四)负责基金募集、增值管理和公益活动资金的支出；(五)负责发展壮大基金会组织；

(六)协调有关部门和社会机构开展工作；(七)章程和理事会赋予的其他权利。本基金会副理事长、秘书长在理事长的领导下开展工作，秘书长行使下列职权：

(一)领导并主持办事机构开展日常工作，组织落实理事会决议和工作计划；

(二)协调基金会各实体机构开展工作；

(三)对办事机构、实体机构的设立及各机构主要负责人的聘用和解聘提出意见；

(四)研究审定各机构专职工作人员；(五)拟订基金的筹集、管理和运用计划；(六)组织实施基金会公益活动计划；(七)拟订基金会内部管理规章制度和规定；(八)审核或按授权审批基金开支和内设机构日常工作开支；

(九)拟定报告、文件，签署有关文件、通知；(十)处理其他日常事务。

第四章 资产管理、使用原则

第二十八条 本基金会为公募性基金会，本基金会收入来源于：

(一)社会各界、机关、团体、企业、事业等单位和个人的捐赠；

(二)银行利息；

(三)依法营运所得的基金增值；(四)其他合法收入。

第二十九条 本基金会组织募捐、接受捐赠，应当遵守法律法规，符合章程规定的宗旨和公益活动的业务范围。

第三十条 本基金会组织募捐时，应当向社会公布募得资金后拟开展的公益活动和资金的详细使用计划。重大募捐活动应当报省公安厅和省民政厅备案。

本基金会组织募捐，不得以任何形式进行摊派及变相摊派。

第三十一条 本基金会的财产及其他收入受法律保护，任何单位、个人不得侵占、私分、挪用。

第三十二条 本基金会根据章程规定的宗旨和公益活动的业务范围使用财产；捐赠协议明确了具体使用方式的捐赠，根据捐赠协议的约定使用。

接受捐赠的物资无法用于符合基金会宗旨的用途时，基金会可以依法拍卖或者变卖，所得收入用于捐赠目的。

第三十三条 本基金会财产主要用于：(一)伤残民警补助金；

(二)生活特别困难的民警及家属补助金；(三)困难民警子女的助学金；(四)慰问英烈、牺牲民警家属等活动的慰问金；(五)符合基金会宗旨的重大活动的支出。

第三十四条 本基金会的重大募捐、投资活动是指：(一)在全省范围内开展的公开劝募活动；

(二)用基金50%的资金进行的委托理财和购买国债及其他有价证券；

(三)用基金30%的资金开展经营活动。

第三十五条 本基金会按照合法、安全、有效的原则实现基金的保值、增值。

第三十六条 本基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出，不得低于上一年总收入的70%。

本基金会工作人员工资福利和行政办公支出不超过当年总支出的10%。

第三十七条 本基金会开展公益资助项目，应当向社会公开所开展的公益资助项目种类以及申请、评审程序。

第三十八条 捐赠人有权向本基金会查询捐赠财产的使用、管理情况，并提出意见和建议。对于捐赠人的查询，基金会应当及时如实答复。

本基金会违反捐赠协议使用捐赠财产的，捐赠人有权要求基金会遵守捐赠协议或者向人民法院申请撤销捐赠行为、解除捐赠协议。

第三十九条 本基金会可以与受助人签订协议，约定资助方式、资助数额以及资金用途和使用方式。

本基金会有权对资助的使用情况进行监督，受资助人未按协议约定使用资助或者有其他违反协议情形的，本基金会有权解除资助协议。

第四十条 本基金会应当执行民间非营利组织会计制度，依法进行会计核算、建立健全内部会计监督制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。

本基金会接受税务、会计主管部门依法实施的税务监督和会计监督。

第四十一条 本基金会配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续和进行离任审计。

第四十二条 本基金会每年1月1日至12月31日为业务及会计，每年3月31日前，理事会对下列事项进行审定：

(一)上业务报告及经费收支决算；(二)本业务计划及经费收支预算；

(三)财产清册（当捐赠者名册及有关资料）。

第四十三条 本基金会进行年检、换届、更换法定代表人以及清算，应当进行财务审计。

第四十四条 本基金会按照《基金会管理条例》规定接受省民政厅组织的检查。第四十五条 本基金会通过省民政厅的检查后，将工作报告在省民政厅指定的媒体上公布，接受社会公众的查询、监督。

第五章 终止和剩余财产的处理

第四十六条 本基金会有以下情形之一，应当终止：(一)完成章程规定的宗旨的；

(二)无法按照章程规定的宗旨继续从事公益活动的；(三)基金会发生分立、合并的；(四)有其他原因需注销的。

第四十七条 本基金会终止，应在理事会表决通过后15日内，报省公安厅审查同意。经省公安厅审查同意后15日内，向省民政厅申请注销登记。

第四十八条 本基金会在办理注销登记前，应当在省民政厅、省公安厅的指导下成立清算组织，完成清算工作。

本基金会应当自清算结束之日起15日内，向省民政厅办理注销登记；在清算期间不开展清算以外的活动。

第四十九条 本基金会注销后的剩余财产，应当在省公安厅和省民政厅的监督下，通过资助因公牺牲、伤残和伤、病、亡生活特别困难民警及其家属，资助困难民警家庭子女的就学，组织开展慰问英烈、牺牲民警家属等活动和捐赠给与本基金会性质、宗旨相同的社会公益组织，如无法按照上述方式处理的，由登记机关组织捐赠给与本基金会性质、宗旨相同的社会公益组织，并向社会公告。

第六章 章程修改

第五十条 本章程的修改，须经理事会表决通过后15日内，报省公安厅审查同意。经省公安厅审查同意后，报省民政厅核准。

第七章 附 则

第五十一条 本章程经2006年7月15日理事会表决通过。

第五十二条 本章程的解释权属于理事会。

第五十三条 本章程自省民政厅核准之日起生效。

第三篇：基金会基金管理费管理办法

基金管理费管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强本基金会的财务管理，依法进行会计核算，按照合法、安全、有效的原则，根据相关法律法规和本基金会章程，制定本办法。

第二条 本基金会财务管理的主要任务是通过对基金管理费的管理和运用，对基金会的财务活动进行综合管理。基金管理费须设独立的银行专用账户，实行独立核算，单独建帐，财务工作由本会财务部门负责。

第三条 本基金会财务管理的内容包括：财务管理体制、预算管理、支出管理、票据管理、财务分析和财务监督、财务决算和会计档案管理等。

第四条 本基金会财务管理由本办法及本基金会其他财务管理办法共同组成本基金会财务管理的规范体系。各项具体制度由委员会授权秘书长依据基金会章程和本办法制订并实施。

第五条 财务管理是基金会管理的重要组成部分，本基金会根据章程规定，切实做好财务管理工作，规范财务核算，保证财务会计信息的真实、完整。

第六条 本基金会的财务管理实行统一领导、归口管理的原则。在委员会的领导下，一切财务收支活动归口秘书处统一管理。

第二章 财务管理体制

第七条 委员会是本基金会的决策机构。委员会定期审议基金会财务报告，并决定财务工作中的重大问题；秘书长为财务负责人，负责基金会的财务日常管理工作。

第八条 基金会应当执行国家统一的会计制度，依法进行核算，建立健全内部会计监督制度。基金会配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。

第九条 本基金会委员会换届和更换法定代表人及秘书长之前，应当进行财务审计。

第三章 预算管理

第十条 本基金会根据开展工作需要，本着资源统筹规划、保障工作重点、收支协调的原则，坚持勤俭办事的方针，编制季度财务预算。

第十一条 各内设机构根据季度工作计划，编制各项工作的“业务活动成本”、“管理费用”等预算初稿，经秘书长审核后，形成季度财务总预算。财务总预算经委员会审议批准后执行。

第十二条 各内设机构须严格执行财务预算。因工作计划、工作内容有较大调整，或者人员发生较大变化，需要调整预算时，由秘书长报会长批准。

在年内季末和年末，秘书处应总结、分析预算执行情况及存在的问题，提出改进意见，报秘书长和会长。

第四章 支出管理

第十三条 本基金会各项支出的安排必须有利于基金会的发展，必须贯彻厉行节约的原则，严格遵守各项财政、财务制度和财经纪律。

第十四条 各内设机构必须按照委员会批准的规定开支范围、标准执行费用支出；建立健全各项支出管理和审批制度。

第十五条 本基金会的费用支出按以下权限进行审批：

（一）各类项目在预算计划内的费用支出，由秘书长提交会长审批；在预算计划外的费用支出，五万元（含）以下的单笔支出由秘书长提交会长审批，五万元以上的单笔支出由会长提交委员会审议决定。

（二）基金会二千元（含）以下的管理费用支出，由秘书长审批；二千元以上的管理费用支出，由秘书长报会长审批。

第五章 票据管理

第十六条 本基金会出纳负责保管各类费用收支票据，并做好辅助记录。票据存根按照《会计档案管理办法》的规定保管，不得随意销毁。

第六章 财务分析与财务监督

第十七条 财务分析与财务监督是认识、掌握财务活动规律，提高财务管理水平和资金使用效益，维护财经纪律的重要手段。

第十八条 财务分析的主要内容包括：预算执行情况、资金运用情况、管理情况等。基金会财务人员应结合项目管理和服务特点，建立科学、合理的财务分析指标。通过分析，反映业务活动和经济活动的效果，并将分析结果及时提交给秘书处和委员会，为其进行决策提供科学、可靠的依据。

第十九条 基金会财务人员要通过收支审核、财务分析等，对财务收支、资金运用、物资管理等情况进行监督检查。对违反国家财政、财务制度和财经纪律的行为，要及时予以制止、纠正；性质比较严重的，要向秘书长、会长报告。

第七章 财务决算

第二十条 本基金会在严格按照国家有关财务会计制度规定，进行财产清查，以内发生的全部经济交易事项的会计帐簿为基本依据，认真组织财务决算编制和报表工作，做到帐表一致、帐帐一致、帐证一致、帐实一致。

第二十一条 本基金会财务报告对外披露须经委员会会长批准。

第八章 会计档案管理

第二十二条 会计档案是记录和反映基金会收支事项的重要历史资料和证据。会计档案包括会计凭证、会计帐簿、财务报告以及其他会计资料。

第二十三条 本基金会会计档案按照《会计档案管理办法》执行，实行专人管理。会计档案由财务人员负责整理归档。

第二十四条 本基金会会计档案不得外借，遇有特殊情况，须经秘书长批准后，可以提供查阅或复制，并办理登记手续。

第二十五条 销毁会计档案须按规定程序审批。对到期未了结的债权债务的原始凭证及其他未了事项的原始凭证不得销毁，单独抽出另行立卷，保管到未了事项完结时为止。

第九章

附则

第二十六条 任何单位和个人,不得侵占本基金会财产,如有此行为,将依法追究其责任;如基金会人员滥用职权,造成财产损失,将依法从严追究其责任.第二十七条 本办法的解释权及修改权归。。。所有。

第四篇：优抚医院管理办法

优抚医院管理办法

来源： 民政部门户网站 时间： 2011-06-13

15:31

中华人民共和国民政部令

第 41 号

《优抚医院管理办法》已经2011年6月2日民政部部务会议通过，现予公布，自2011年8月1日起施行。

部 长

李立国 二○一一年六月九日

优抚医院管理办法

第一条 为了加强优抚医院管理，服务国防和军队建设，根据《军人抚恤优待条例》和国家有关规定，制定本办法。

第二条 优抚医院是国家为残疾军人和在服役期间患严重慢性病、精神疾病的复员退伍军人等优抚对象提供医疗和供养服务的优抚事业单位。

优抚医院包括荣誉军人康复医院、复员退伍军人慢性病医院、复员退伍军人精神病医院和综合性优抚医院。

优抚医院坚持全心全意为优抚对象服务的办院宗旨。

第三条 国务院民政部门主管全国优抚医院工作。县级以上地方人民政府民政部门主管本行政区域内优抚医院工作。

优抚医院接受卫生行政部门的监督管理。

第四条 国家兴办优抚医院，所需经费列入各级政府财政预算。优抚医院建设与发展应当纳入当地经济和社会发展总体规划和卫生事业发展规划，建设水平应当与当地经济和社会发展相适应。

第五条 省级人民政府民政部门应当根据优抚对象数量和医疗供养需求情况，制定本行政区域内优抚医院布局规划，并报民政部备案。

县级以上地方人民政府设置优抚医院，应当符合国家有关规定和优抚医院布局规划。

第六条 民政部门应当支持有条件的优抚医院在医疗、科研、教学等方面全面发展，积极争创等级医院。

省级人民政府民政部门管理的优抚医院应当达到三级医院标准，设区的市级人民政府民政部门管理的优抚医院应当达到二级医院标准。

第七条 优抚医院在建设、用地、水电、燃气、供暖、电信等方面享受国家有关优惠政策。

鼓励自然人、法人和其他组织对优抚医院提供捐助和服务。

优抚医院各项经费应当专款专用，接受财政、审计部门和社会的监督。

第八条 对在优抚医院工作中成绩显著的单位和个人，按照有关规定给予表彰和奖励。

第九条 优抚医院根据主管部门下达的任务，收治下列优抚对象：

（一）需要常年医疗或者独身一人不便分散安置的一级至四级残疾军人；

（二）在服役期间患严重慢性病的残疾军人和带病回乡复员退伍军人；

（三）在服役期间患精神疾病，需要住院治疗的复员退伍军人；

（四）短期疗养的优抚对象；

（五）主管部门安排收治的其他人员。

第十条 优抚医院应当为在院优抚对象提供良好的医疗服务和生活保障，主要包括：

（一）健康检查；

（二）疾病诊断、治疗和护理；

（三）康复训练；

（四）健康指导；

（五）精神慰藉；

（六）生活必需品供给；

（七）生活照料；

（八）文体活动。

第十一条 优抚医院应当加强对在院优抚对象的思想政治工作，发挥优抚对象在光荣传统教育中的重要作用。

第十二条 优抚医院针对在院残疾军人的残情特点，实施科学有效的医学治疗，探索常见后遗症、并发症的防治方法，促进生理机能恢复，提高残疾军人生活质量。

第十三条 优抚医院应当采取积极措施，控制在院慢性病患者病情，减轻其痛苦，降低慢性疾病对患者造成的生理和心理影响。

第十四条 优抚医院对在院精神疾病患者进行综合治疗，促进患者精神康复。

对精神病患者实行分级管理，预防发生自杀、自伤、伤人、出走等行为。

第十五条 优抚医院应当规范入院、出院程序。

属于第九条规定收治范围的优抚对象，可以由本人（精神病患者由其利害关系人）提出申请，经县级人民政府民政部门审核，由优抚医院根据主管部门下达的任务和计划安排入院。省级人民政府民政部门可以指定优抚医院收治符合条件的优抚对象。

在院优抚对象基本治愈或者病情稳定，符合出院条件的，由优抚医院办理出院手续。按照有关政策应当分散安置的，由其常住户口所在地民政部门给予妥善安置。

在院优抚对象病故的，优抚医院应当及时报告主管部门，并协助优抚对象常住户口所在地民政部门妥善办理丧葬事宜。

第十六条 民政部门应当定期组织优抚医院开展巡回医疗活动，积极为院外优抚对象提供医疗服务。

第十七条 优抚医院应当在做好优抚对象服务工作的基础上，积极履行医疗机构职责，发挥自身医疗专业特长，为社会提供优质医疗服务。

优抚医院应当通过社会服务提升业务能力，改善医疗条件，不断提高优抚对象医疗和供养水平。

第十八条 优抚医院适用国家有关医疗机构管理的法律法规和相关规定，执行卫生行政部门有关医疗机构的相关标准。

第十九条 优抚医院实行院长负责制，科室实行主任（科长）负责制。

第二十条 优抚医院建立职工代表大会制度，保障职工参与医院的民主决策、民主管理和民主监督。

第二十一条 优抚医院建立完整的医护管理、感染控制、药品使用、医疗事故预防等规章制度，提高医院质量管理水平。

第二十二条 优抚医院实行岗位责任制，设立专业技术、行政管理、工勤和社工等岗位并明确相关职责。

第二十三条 优抚医院应当加强医院文化建设，积极宣传优抚对象的光荣事迹，形成有拥军特色的医院文化。

第二十四条 优抚医院应当完善人才培养和引进机制，积极培养和引进学科带头人，建立一支适应现代化医院发展要求的技术和管理人才队伍。

第二十五条 优抚医院应当加强与军队医院、其他社会医院的合作与交流，开展共建活动，在人才、技术等领域实现资源共享和互补。

第二十六条 优抚医院的土地、房屋、设施、设备和其他财产归优抚医院管理和使用，任何单位和个人不得侵占。

第二十七条 优抚对象应当遵守优抚医院各项规章制度，尊重医护人员工作，自觉配合医护人员的管理。对违反相关规定的，由优抚医院或者主管部门进行批评教育。

第二十八条 本办法自2011年8月1日起施行。

第五篇：优抚医院管理办法

附件1：

优抚医院管理办法

（征求意见稿）

第一条

为了加强优抚医院管理，做好抚恤优待对象（以下简称优抚对象）医疗服务和相关供养工作，服务国防和军队建设，根据《军人抚恤优待条例》和国家有关规定，制定本办法。

第二条

优抚医院是国家为残疾军人、带病回乡复员退伍军人和患有精神疾病的复员退伍军人等优抚对象提供疾病预防、诊断、治疗、康复和供养服务的优抚事业单位。

优抚医院包括荣誉军人康复医院、复员退伍军人慢性病医院、复员退伍军人精神病医院和综合性优抚医院。

第三条

国务院民政部门主管全国优抚医院工作。县级以上地方人民政府民政部门主管本行政区域内优抚医院工作。

优抚医院接受卫生行政部门的行业管理。

第四条

国家兴办优抚医院，所需经费列入各级政府财政预算。优抚医院建设与发展应当纳入当地经济和社会发展总体规划及卫生事业发展规划。建设水平应当与当地经济和社会发展相适应，满足优抚对象医疗和供养需求。

国家鼓励公民、法人和其他组织对优抚医院提供社会捐助和服务。

优抚医院各项经费应当专款专用，接受财政、审计部门和社会的监督。

第五条

优抚医院应当坚持全心全意为优抚对象服务的办院宗旨。

第六条 优抚医院应当不断完善服务功能，提高医疗护理水平，逐步发展成为集医疗、康复、科研、教学为一体的现代化医院。

优抚医院执行国务院卫生行政部门医院分级管理的有关规定。省级优抚医院应当达到三级医院标准，地市级优抚医院应当达到二级医院标准。

第七条

县级以上人民政府可以根据优抚对象数量和需求情况设置优抚医院，设置优抚医院应当符合国家有关规定，并报民政部备案。

优抚医院在建设、用地、水电、燃气、供暖、电信等方面享受国家有关优惠政策。

第八条

对在优抚医院工作中成绩显著的单位和个人，按照有关规定给予表彰和奖励。

第九条

优抚医院根据主管部门下达的任务，收治下列优抚对象：

（一）一级至四级残疾军人中需要长年医疗或者独身一

人不便分散安置的；

（二）在服役期间患精神疾病的复员退伍军人，病情严重需要住院治疗或者独身一人无监护人照顾的；

（三）带病回乡复员退伍军人和年老体弱的其他重点优抚对象经批准到优抚医院进行短期疗养的。

第十条

优抚医院应当为在院优抚对象提供良好的医疗服务和生活保障，主要包括：

（一）全面健康体检；

（二）一般疾病治疗；

（三）特殊治疗；

（四）伤残疗养；

（五）康复训练；

（六）心理护理；

（七）生活护理；

（八）卫生保健养生辅导；

（九）生活用品和饮食保障；

（十）有益于身心健康的文体活动。

优抚医院应当为优抚对象建立个人健康档案。

第十一条 优抚医院应当加强在院优抚对象思想政治工作，组织开展时事政治学习活动，发挥优抚对象在传统教育中的作用。

第十二条

优抚医院应当针对残疾军人的残情病情特

点，实施科学有效的医学治疗，提高整体护理水平，帮助残疾军人进行恢复生理机能、提高生活质量的康复训练，积极探索常见后遗症、并发症的防治方法。

第十三条

优抚医院应当对在院精神疾病患者采取综合疗法，努力提高疗效，促进患者最大程度的康复。

对精神病患者实行分级管理，采取积极措施，防止其自杀、自残、肇事肇祸、脱管等意外事件的发生。

第十四条

优抚医院应当为短期疗养的优抚对象提供健康体检、常见病治疗、保健等康复疗养服务。

第十五条 优抚医院应当定期组织开展巡回医疗活动，并积极为其他优抚对象提供医疗服务。

第十六条

优抚医院应当规范入院、出院手续。

符合入院条件的，由本人或监护人向乡镇人民政府或者街道办事处提出申请，经县级人民政府民政部门审核和优抚医院主管部门批准后入院。

在院优抚对象基本治愈或者病情稳定、符合分散安置条件的，由其常住户口所在地民政部门根据有关政策妥善安置。

在院优抚对象病故的，优抚医院应当及时报告主管部门，并协助优抚对象常住户口所在地民政部门妥善办理丧葬事宜。

第十七条

优抚医院应当在完成优抚对象收治任务后，充分发挥自身医疗专业特长，为社会提供医疗、康复等服务。

第十八条

优抚医院适用国家有关医疗机构管理的法律法规和相关规定，执行卫生行政部门有关医疗机构的相关标准。

第十九条

优抚医院实行院长负责制，科室实行主任负责制。

第二十条

优抚医院应当建立职工代表大会制度，保障职工通过职工代表大会参与医院的民主决策、民主管理和民主监督。

第二十一条

优抚医院应当建立完整的医护管理、感染控制、药品使用、医疗事故预防等规章制度，提高医院医疗质量管理水平。

第二十二条

优抚医院实行岗位责任制，设立卫生技术、工程技术、行政管理和社工等岗位并明确相关职责。

第二十三条

优抚医院应当加强医院文化建设，积极宣传优抚对象的光荣事迹，形成有拥军特色的医院文化。

第二十四条

优抚医院应当完善人才引进和培养机制，积极引进和培养学科带头人。开展经常性的专业培训和医德教育。建立一支政治过硬、技术精良、爱岗敬业的人才队伍。

第二十五条

优抚医院应当建立健全财务管理和院务公开制度，接受优抚对象和社会的监督。

第二十六条

优抚医院应当加强与军队医院、其他社会

医院的合作与交流，开展共建活动，在人才、技术等领域实现资源共享和互补。

第二十七条

优抚医院的土地、房屋、设施、设备和其他财产归优抚医院管理和使用，任何单位和个人不得侵占。

第二十八条

优抚对象应当遵守优抚医院各项规章制度，尊重医护人员工作，自觉配合医护人员的管理。对违反相关规定的，由优抚医院或者主管民政部门进行批评教育。

第二十九条

其他医疗机构受政府委托承担本办法第九条规定的优抚对象收治任务的，参照本办法执行。

第三十条

本办法自2011年 月 日起施行。