牡丹区关于创建农机安全村 促进新农村建设的调查（共五则）

第一篇：牡丹区关于创建农机安全村 促进新农村建设的调查

牡丹区关于创建农机安全村 促进新农村建设的调查

加强农机安全村建设,是加强源头管理、预防和减少农机事故的重要举措,是农机监理工作重心下沉、关口前移的重要手段，是构筑基层农机安全防护体系，加强农机安全管理的客观要求。农机安全村的创建，有效地提高了机手的组织化、自律化程度，改善了农机作业秩序，促进了农机产业化进程。牡丹区自2004年3月开始着手农机安全村的创建工作。为了解其创建情况及进程，为下一步全面创建农机安全村工作积累成熟的经验及做法，特进行了调查。

一、创建基本情况

全区共有21个乡镇办事处,截至目前，已创建农机安全示范乡镇7个，有黄罡镇、大黄集镇和万福办事处等。农机安全示范村19个，分别是万福办事处的赵庄、潘刘庄、刘寨、曹庄；牡丹办事处的李洪周、大郭集；沙土镇的朱坊；都司镇的骆屯；黄罡镇的付庄；马岭岗镇的马岭岗等。农机安全村中共有农机安全示范户132户。

二、主要经验及做法

1、成立创建领导小组，加强创建工作的领导。区农机局成立了以分管局长为组长、监理站及各乡镇农机站站长为成员的农机安全示范创建活动领导小组。领导小组制定了活动实施意见，统一组织、协调和指挥，具体负责农机安全村创建活动的组织实施，为这项工作的开展提供组织保障。

2、加强农机安全宣传，营造良好的舆论氛围。首先召开乡镇农机站长会议，部署创建工作，学习安全镇、村、户标准。其次，通过电视、广播、挂条幅、贴标语、赶大集等形式进行了广泛宣传。共发放明白纸10000余份，悬挂条幅145幅，粉刷标语65条。第三，利用安全学习日，对广大驾驶员和农机户进行农机安全法律法规及安全生产知识教育。通过学习文件、政策、法规、列举正反两方面的真实案例，教育引导广大机手和农机户积极投入到创建活动中来。通过宣传，使安全村创建活动的标准、目的、意义深入人心，使广大机手人人明白，家喻户晓，为创建活动营造良好的舆论氛围。

3、调查摸底，选准示范村。先由各乡镇农机站站长推荐，填写推荐表，然后领导小组配合乡镇农机站，采取重点调查的方式，摸清各推荐村的底子，最后在农机管理基础好、组织能力强、安全意识好的乡中，选择对农机安全生产认识充分、班子战斗力强的村确定为示范村，由村安排示范户，由区监理站统一登记管理，先行开展试点，探求行之有效的工作方法，总结经验。然后树立典型，以点带面，全面发展，以此来推动整个创建活动不断向深度和广度发展。

4、成立安全生产领导小组。每个安全村均成立了安全生产领导小组，明确了组长和成员。以村委会为依托，各村都建立了驾驶员协会。领导小组的职责是在上级农机管理部门的指导下，负责本村农机安全宣传教育，指导全村农机安全工作，探讨农机安全管理的新模式，提高广大村民和农机作业人员的安全意识，预防和减少农机事故的发生。

5、制定农机安全管理规章制度。每个村除建立“两帐一卡”，即农业机械台帐、驾驶员台帐及教育管理记录卡外，还根据安全生产法律法规，制定一套统一的规章制度。这些制度包括《农机安全生产领导小组职责》、《农机安全生产管理制度》、《农机安全驾驶员协会职能》、《驾驶员学习制度》等。规章制度的建立，使各村的农机安全生产管理更加规范、有序、科学。

三、存在问题

1、农机安全生产长效机制有待进一步完善。各乡镇农机站虽配备了专职或兼职农机管理员，但部分管理员没有编制，工资偏低，管理积极性不高。使农机安全村的创建大多仍停留在点上，没有发挥其应有的作用。

2、缺少办公场所。各乡镇农机站有专门办公场院的偏少。有的即使有，也是与其他部门和而用之。使得一些规章制度无处悬挂，学习例会、安全教育等活动不能按时开展。

3、村驾驶员协会开展活动不及时。只忙于组织、协调本村机械在“三夏”、“三秋”重要季节开展农机服务多，平时开展活动少。

四、建议及措施

1、加强基层农机管理干部队伍建设。农机安全村建设，要求基层干部特别是村党政干部要提高认识，端正态度，讲究工作方式方法。要通过宣传、教育引导他们，增强其群众观念、服务观念和经济观念，用新的经营理念组织农机作业，从而调动广大机手和有机户参与创建活动的积极性和自觉性，使农机安全村的工作正常、持续、稳定的发展。

2、农机安全村的创建应坚持互动原则。农机安全村的创建是一项长期而又艰巨的工作，只靠村委不行，只靠农机作业人员也不行，它是一种社会行为，是政府行为。要争取各级党委、政府对创建活动的重视和支持，把创建活动纳入到政府工作考核目标，列入议事日程。同时要宣传群众，发动群众，把他们动员起来，组织起来，提高其法制观念和安全生产意识，引导群众自觉参与到创建农机安全村活动中来，从而推动农机安全村创建活动不断向纵深发展，进而形成“政府负责、农机部门主抓、各部门配合支持、全社会共同参与”的创建格局。

3、加强管理和引导，注重实效。近几年来，农机保有量急剧增长，虽成立了一些农机协会、农机合作社和农机跨区作业服务组织，但仍存在着重复购置、单户单干现象，造成人力、财力、物力的资源配置不合理，造成农业机械作业效益不高、效率低下。要加积极引导农机协会和驾驶员协会充分发挥其组织作用，帮助农民加强农机法律法规和使用技术学习，在致富增收和排忧解难上下功夫，使创建活动真正帮助广大农民办实实在在的好事。同时加强安全村之间的联系，使他们互通信息，逐步形成大而全的农机安全生产局面，更好的促进农业增效、农民增收，推动新农村建设，同时提高安全村的知名度，增加协会的吸引力，推动示范村经济的快速发展。今年“三夏”，大黄集镇的聂庄农机合作社便通过签定订单作业合同实现了双赢，极大地带动了周边村镇和机手参与创建活动的热情。

4、审视度势，做好结合文章。当前，“创建平安农机，促进新农村建设”活动正在全国范围内蓬勃开展。农业机械化作为先进生产力的代表和农业现代化的显著标志，在新农村建设中为农业增效、农民增收和农民致富奔小康提供了强有力的动力保障和支持。农机安全生产是新农村建设的重要内容。要把安全村创建活动与“创建平安农机，促进新农村建设”活动结合起来，要进一步深化、细化农机安全村工作，使其逐步走上组织化、制度化和规范化发展的轨道，从而加快新农村建设进程。

第二篇：浅析牡丹区农机安全村创建工作

浅析牡丹区农机安全村创建工作

牡丹区加强农机安全村建设,是加强源头管理、预防和减少农机事故的一项重要举措,是农机监理工作重心下沉、关口前移的重要手段。农机安全村的创建，有效提高了机手的组织化、自律化程度，提高了机手的安全意识，有效改善了农机作业秩序，促进了农机产业化进程，为创建“平安农机”“平安牡丹区”奠定了基础，推动了新农村建设步伐。

一、主要做法

1、加强创建工作的组织领导。区农机局成立了以分管局长为组长、监理站及各乡镇农机站站长为成员的农机安全示范创建活动领导小组。制定了实施方案，统一组织、上下协调、统一调度，具体负责监督农机安全村创建活动，为创建工作的开展提供了组织保障。

2、广泛宣传发动，营造良好的农机安全舆论氛围。一是召开乡镇农机站长专题会议，安排部署创建工作。二是带领各乡镇农机站长外出参观学习，学习外地安全镇、村创建经验和建设标准。三是充分利用会议、广播、电视、宣传条幅、张贴标语、赶大集、下乡培训等形式进行广泛宣传。共发放宣传彩页20000余份，悬挂条幅150幅，张贴标语80余条。四是利用12.4,1.28普法宣传日，安全学习日，对广大驾驶员和农机户进行农机安全法律法规及安全生产知识教育。五是利用宣传展板列举真实案例，教育引导广大机手和农机户积极投入到创建活动中来。通过宣传，使安全村创建活动意义深入人心，家喻户晓，为创建活动营造良好的舆论氛围。

3、突出重点，选好示范点。由乡镇农机站长推荐，填写推荐表，然后领导小组根据推荐表，采取重点调查的方式，摸清推荐村的情况，在农机管理基础牢、组织能力强、安全意识强的乡镇中，再选对农机安全生产认识到位、班子战斗力强的村确定为示范村，由村安排示范户，由区监理站统一登记造册，先行开展试点，探求行之有效的工作方法，总结经验。然后树立典型，以点带面，全面发展，以此来推动整个牡丹区创建活动不断向深度和广度发展。

4、一级抓一级层层抓落实。区、镇、安全村均成立了安全生产领导小组，明确责任。领导小组的职责是在上级管理部门的指导下，负责本村农机安全宣传教育，指导全村农机安全工作，探讨农机安全管理的新模式，提高广大村民和农机作业人员的安全意识，预防和减少农机事故的发生。

5、建立完善安全管理规章制度。每个村除建立“两帐一卡”，即农业机械台帐、驾驶员台帐及教育管理记录卡外，还根据安全生产法律法规，制定一套统一的规章制度。这些制度包括《农机安全生产领导小组职责》、《农机安全生产管理制度》、《农机安全驾驶员协会职能》、《驾驶员学习制度》等。规章制度的建立，使各村的农机安全生产管理更加规范、有序、科学。

三、存在问题

1、农机安全生产长效机制有待进一步完善。部分乡镇农机站管理积极性不高。使农机安全村的创建大多仍停留在点上，没有发挥其应有的作用。

2、缺少办公场所。大部分乡镇农机站没有专门办公场院。使得一些规章制度无处悬挂，学习例会、安全教育等活动不能按时开展。

3、开展活动不及时。只忙于组织、协调本村机械在“三夏”、“三秋”重要季节开展农机服务多，平时开展活动少。

四、建议及措施

1、加强基层农机管理干部队伍建设。农机安全村建设，要求基层干部特别是村“两委”干部要提高认识，端正态度，讲究工作方式方法。要通过宣传、教育引导他们，增强其群众观念、服务观念和经济观念，用新的经营理念组织农机作业，从而调动广大机手和有机户参与创建活动的积极性和自觉性，使农机安全村的工作正常、持续、稳定的发展。

2、农机安全村的创建应坚持互动原则。农机安全村的创建是一项长期而又艰巨的工作，只靠村委不行，只靠农机作业人员也不行，它是一种社会行为，是政府行为。要争取各级党委、政府对创建活动的重视和支持，把创建活动纳入到政府工作考核目标，列入议事日程。同时要宣传群众，发动群众，把他们动员起来，组织起来，提高其法制观念和安全生产意识，引导群众自觉参与到创建农机安全村活动中来，从而推动农机安全村创建活动不断向纵深发展，进而形成“政府负责、农机部门主抓、各部门配合支持、全社会共同参与”的创建格局。

3、加强管理和引导，注重实效。近几年来，农机保有量急剧增长，虽成立了一些农机协会、农机合作社和农机跨区作业服务组织，但仍存在着重复购置、单户单干现象，造成人力、财力、物力的资源配置不合理，造成农业机械作业效益不高、效率低下。要加积极引导农机协会、农机合作社充分发挥其组织作用，帮助农民加强农机法律法规和使用技术学习，在致富增收和排忧解难上下功夫，使创建活动真正帮助广大农民办实实在在的好事。同时加强安全村之间的联系，使他们互通信息，逐步形成大而全的农机安全生产局面，更好的促进农业增效、农民增收，推动新农村建设，同时提高安全村的知名度，增加协会的吸引力，推动示范村经济的快速发展。去年“三夏”，大黄集镇的毕寨为民农机合作社便通过签定订单作业合同实现了双赢，极大地带动了周边村镇和机手参与创建活动的热情。农业机械化作为先进生产力的代表和农业现代化的显著标志，在新农村建设中为农业增效、农民增收和农民致富奔小康提供了强有力的动力保障和支持。农机安全生产是新农村建设的重要内容。要把安全村创建活动与“创建平安农机，促进新农村建设”活动结合起来，进一步深化、细化农机安全村工作，使其逐步走上组织化、制度化和规范化发展的轨道，从而加快新农村建设进程。

第三篇：创建平安农机 促进新农村建设

创建“平安农机”促进新农村建设 农机安全生产关系人民群众的生命财产安全，关系农业生产和农村经济健康发展，关系农村社会和谐发展和农村文明建设。为了贯彻《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》精神，落实安全生产责任制，促进农机安全生产，兴机富民、助民增收、保民平安。农业部和国家安全生产监督管理总局近期发出了在全国范围内开展“创建平安农机，促进新农村建设”的主题活动，以此为载体，落实道路交通事故“五整顿”、“三加强”工作措施，强化农机安全监管，构建农机安全生产长效机制，促进社会主义新农村建设。通过三年的努力，达到以下目标：安全生产责任明确，责任倒查追究制得到落实；农机安全宣传教育工作进一步加强，农机经营使用者和农民群众的安全意识明显提高；拖拉机、联合收割机登记、牌证核发、安全检验及驾驶人培训、考试、发证工作进一步规范，源头管理得到加强；农机安全生产措施进一步完善，事故隐患明显减少；农机安全监管力度进一步加大，依法行政水平得到提高。逐步构建农机安全生产的源头管理、执法监控、宣传教育“三大防线“，实现农机安全生产的全程监督管理。[范文大全文章-http://www.xiexiebang.com 范文大全 帮您找文章]

各级政府应把农机安全生产纳入新农村建设目标考核范围，是开展“平安农机”活动的关键。去年以来，全国农机化形势发生了巨大的变化，中央一号文件的出台，“三法一条例”的实施，农业部关于农机管理的“两规定”、“两规范”的颁布实行等，这一系列与农机化和农业安全生产密切相关的法律、法规为创建“平安农机”提供了强有力的保障和工作手段，各级政府进一步加强组织领导是实施各项法律法规的组织保障。抓好安全保障工作，是社会行为，更是政府行为。健康的经济应该是安全的经济，小康社会首先是安全社会。每一起使农民家破人亡的农机事故，都会让我们心生愧疚之情，只有把农机安全保障工作抓好，才能使新农村建设少一些障碍，多一些动力。因此，安全生产是各级政府更是安全监督管理部门的重要职责，创建“平安农机”是新农村建设的安全保障。

强化宣传是开展“平安农机”活动的重要前提。要在全市范围内大张旗鼓地开展以“创建平安农机”为主题的宣传活动，以《道路交通安全法》、《农业机械化促进法》、《甘肃省农机管理条例》和农业部关于拖拉机及驾驶员管理的“两个规定”为内容，充分利用广播、电视、报刊等大众传播媒体优势，通过制作引导性、警示性较强的图文展示板面，编印散发材料，播放有关农机安全教育的节目等，向广大农机作业生产活动的参与者宣传有关法规，使人们了解农机法规的内容，引导人们自觉遵守农机安全法规，自觉维护农机安全生产秩序，增强“安全生产、预防为主”的观念，使广大农民群众普遍养成良好的遵纪守法习惯，共同创建良好的社会氛围，达到减少农机事故，保障安全生产的目的。

深入开展农机安全大检查，排查事故隐患，是创建“平安农机“的重要措施。农机管理部门肩负农机安全生产的重要职责，也是全面开展“创建平安农机”活动的主导力量，广大农机监理人员要认真履行法律、法规赋予农机管理的职能，公安、农机要相互配合，开展安全检查和专项整治，在重点整治拖拉机、农用车违章载人的同时，要查处“黑车非驾”、客货混载、超载超速等违法违规行为，要严把安全技术检验关和入户关，对长年失修、带病作业、安全装置残缺不全的拖拉机限期修复后上道路行驶，并督促办理注册登记手续和动员无证人员参加持证培训，不断提高机车技术状态和操作水平。要

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第四篇：创建平安农机促进新农村建设

创建“平安农机”促进新农村建设

农机安全生产关系人民群众的生命财产安全，关系农业生产和农村经济健康发展，关系农村社会和谐发展和农村文明建设。为了贯彻《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》精神，落实安全生产责任制，促进农机安全生产，兴机富民、助民增收、保民平安。农业部和国家安全生产监督管理总局近期发出了在全国范围内开展“创建平安农机，促进新农村建设”的主题活动，以此为载体，落实道路交通事故“五整顿”、“三加强”工作措施，强化农机安全监管，构建农机安全生产长效机制，促进社会主义新农村建设。通过三年的努力，达到以下目标：安全生产责任明确，责任倒查追究制得到落实；农机安全宣传教育工作进一步加强，农机经营使用者和农民群众的安全意识明显提高；拖拉机、联合收割机登记、牌证核发、安全检验及驾驶人培训、考试、发证工作进一步规范，源头管理得到加强；农机安全生产措施进一步完善，事故隐患明显减少；农机安全监管力度进一步加大，依法行政水平得到提高。

创建“平安农机”是经济发展和安全生产的客观要求。建设社会主义新农村是当前农业和农村工作的核心内容，农业机械化作为农业生产力发展的强大动力，在新农村建设中为农业增产、农民增收提供了强有力的保障，农业、农机安全生产应该是新农村建设中不可缺少的重要组成部分，是政府工作的重要职责，更是农机管理部门的重要职责。因为农业机械特别是拖拉机、农用运输车、联合收割机等如果管理不严和操作不当，容易引发安全事故，对周围人员、财产、环境造成伤害，据有关资料统计，全国平均每年发生农机事故近万起，重伤和死亡人数在5000人左右，仅市20xx年至20xx年就发生农机事故105起，死亡55人，重伤83人，直接经济损失达32万多元。农机伤亡事故不但造成农民家破人亡，而且引发农户之间、家庭内部的矛盾与纠风，也是社会不安全的因素之一，特别是拖拉机经营户都比较贫困，也是农村中的弱势群体，无力承担因事故造成的巨大的经济负担，近年来安全问题引起了各级政府的高度重视，各级安全生产监督管理机构不断加大监管力度，农机事故死亡人数逐年下降，重、特大事故得到有效控制，但目前引发农机事故的安全隐患依然存在，有三分之一的拖拉机常年失修，安全装置残缺不全，无灯亮、喇叭，制动不灵、方向盘间隙过大、连结不牢等技术状态较差，再加上“黑车非驾”、违章作业等，农机事故时有发生。

各级政府应把农机安全生产纳入新农村建设目标考核范围，是开展“平安农机”活动的关键。去年以来，全国农机化形势发生了巨大的变化，中央一号文件的出台，“三法一条例”的实施，农业部关于农机管理的“两规定”、“两规范”的颁布实行等，这一系列与农机化和农业安全生产密切相关的法律、法规为创建“平安农机”提供了强有力的保障和工作手段，各级政府进一步加强组织领导是实施各项法律法规的组织保障。抓好安全保障工作，是社会行为，更是政府行为。健康的经济应该是安全的经济，小康社会首先是安全社会。每一起使农民家破人亡的农机事故，都会让我们心生愧疚之情，只有把农机安全保障工作抓好，才能使新农村建设少一些障碍，多一些动力。

强化宣传是开展“平安农机”活动的重要前提。

第五篇：创建平安农机促进新农村建设

创建平安农机促进新农村建设

农机安全责任书

为认真贯彻落实国家和本市有关农机安全生产的法律，法规，规章文件精神，全面推动我区农机化事业的发展，保证我区农机安全生产，区农业技术推广中心与王稳庄镇签订2012‘创建平安农机促进新农村建设‘保证农机安全生产责任书。

1，各街镇政府设有街镇镇府重视农机安全生产工作，明确一名主管领导负责。

成立农机安全生产工作领导小组，街镇与村民委员会，村委会与农机户都要

签订农机安全责任书，确定专人，设立机构。做导游部署，有检查，有考核。

2，各街镇政府设有负责农机安全管理的工作机构和人员。各村均聘有专兼职农

机安全管理员，职责明确，责任落实。拖拉机，联合收割机入户率，年检率，驾驶员持证率均达到百分之九十以上，不发生重大，特大农机事故。

3，强化农机安全管理。农机安全生产措施到位，农业机械及其驾驶员人台账，农机事故，安全宣传教育记录完整。农机安全生产制度健全，能根据农业生

产季节特点，在辖区内组织开展正常检查工作和专项整治活动。

4，开展宣传培训。积极开展农机生产宣传教育活动，每年组织农机驾驶操作人

员进行安全集中教育学习不少于2次。要建立街镇，存安全教育专栏，张贴

宣传标语和设置固定安全警示牌。

5，规范安全农机维修点。街镇内农机维修的取得技术合格证，要达到百分之九

十以上。

6，加强设施农业园区的安全生产监管，定期对卷帘机，微耕机等机械装备进行

安全检查，提升设施农业装备安全生产水平。

以上安全责任内容，由区农业技术推广中心与各街镇签署，以推进我区农机化事业的发展，保证我区农机及设施机械装备安全生产。