做好我区高新技术产业统计工作的几点建议
高新技术产业是国民经济的先导性、战略性产业,加快发展高新技术产业,也是我区推进产业转型升级、构建现代产业体系的重要途径,是提升经济发展水平、实现新型工业化的必然选择。今年以来,我区坚持把创新驱动发展战略摆在全区高质量发展的核心地位,加快推进高新技术产业发展,使高新技术产业产值占工业产值比重达48.44%,高新技术产业发展取得了明显成效。
一、我区高新技术产业发展现状
1、创新主体队伍不断壮大。坚持企业创新主体地位不动摇,企业创新集群发展不断增强。在创新载体方面,全区建有国家地方联合工程中心1个、国家重点实验室2个、省级以上级孵化器5家、省级众创空间3家和省、市级院士工作站各1个。在创新人才方面,人才资源总量达12.68万。
2、技术创新水平不断提高。近年来,我区聚焦节能环保、新型材料、高端装备和电子信息等特色产业,深化技术攻关、成果转化、载体建设协同联动,引进各类高精专人才和紧缺急需专业研究生、本科生。
3、产业集聚效应不断放大。以园区为主、辐射乡镇为辅的高新技术产业发展的区域布局已基本形成,高新技术产业布局进一步优化。目前,全区拥有1个省级高新技术产业开发区、1个省级经济开发区和2个国家级高新技术特色产业基地。高新区和新洋2个经济园区的高新技术企业进一步集聚。近年来,我区环保科技、电子信息、高端装备、新型材料等特色产业发展迅速,规模效应、集聚程度和竞争优势不断增强,区域地位逐步显现。
二、存在的主要问题
1、产业整体规模偏小。我区高新技术产业虽然保持了持续较快增长的态势,但是在全省尤其是与苏南地区相比,仍处于中下游水平。从高新技术产业的规模看,2019年,我区高新技术产业产值为101.48亿元,2020年11月产值完成超亿元以上的高新技术企业只有20家,仅占全部高新技术企业的14.8%,占全区规模以上工业企业比重仅为21.3%。
2、产业辐射影响较弱。我区高新技术产业在全省的影响力相对较弱,对其他产业的引领带动还不强。节能环保、新型材料、高端装备等产业是我区高新技术产业中的支柱产业,但本身存在产业规模局限,在全国范围比较,不具备绝对竞争优势,产能无法做到井喷扩张,也无法对区内其他产业形成辐射带动作用。区内其他新兴产业发展则更弱,龙头企业竞争力也不强,航空航天、软件工程、海洋与核工程技术等代表世界高端科技水平的产业发展基本没有。
3、产业研发投入较少。全区研发投入占GDP的比值虽然每年有增长,2019年全社会研发投入占GDP比重达2.36%,列全市第四,距离完成小康社会2.5%的目标还有一定的差距。企业受大环境经济下行影响,资金短缺,开展研发投入动力不足,导致研发项目滞后,研发队伍技术水平提升有限,制约了企业的成长速度。区内还有相当一批企业根本就没有研发投入,特别是大型国有企业、建筑业企业、服务业企业。
三、加快高新技术产业发展的对策建议
1、政策支持,鼓励企业技术创新。区委、区政府应制定完善科技创新政策激励机制,特别是在省“科技创新40条”“科技改革30条”、市“创新十条政策”的基础上,进一步强化对高新技术企业、科技型中小企业的扶持力度。积极鼓励引导企业加强技术创新,不断加大研发投入,在关键核心技术上进行技术攻关,有力提高企业核心竞争力。加大对全区科技型企业、中小微企业的挖掘、培育及全方位服务,采取量身打造、积极指导、优化培育等手段,帮助企业明确培育目标,对照寻找不足,尽快弥补短板,加快发展进程。
2、培育产业主体,促进创新增量发展。加快传统产业技术改造。传统产业在我区相当长时间内仍然是一个重要的经济增长点,发展高新技术不能没有传统产业做依托,从发展的角度看,高新技术产业与传统产业之间没有不可逾越的鸿沟,事实上,我区很多高新技术企业都是脱胎于传统产业。我们要借助世界正在转向信息产业为主导的经济发展时期,加快用高新技术改造传统产业。要加强在汽车零部件、轻工制品、纺织服装、新型建材等优势产业,广泛运用电子信息、节能环保等高新技术和先进适用技术,着力解决传统产业升级所面临的重大共性和关键技术难题,加速产品的更新换代,提高产品的技术含量和附加值。通过高新技术的采用与辐射,使传统产业高新化,催生传统产业向高新技术产业的转换,逐步实现企业质变,从而扩张高新技术企业的比重。
3、强化合作交流,促进科技成果转化
通过制定完善产业导向、科技进步、创业投资等政策,引导企业切实把经济增长转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来,激发企业对科技成果应用的内在需求。重点支持那些市场规模大、产业化前景好的项目,优先安排战略性新兴产业领域和传统优势产业提升改造的项目。鼓励科研机构、高等院校与企业联合开展具有自主知识产权的产业技术研究开发,支持产业共性技术和关键支撑技术项目的研发,并予以重点支持。重视新产品开发项目。支持企业以市场为目标,通过新技术、新工艺、新设备促进产品的升级换代,形成和创造新的市场需求,重点支持那些技术上专、精、特、新,市场上紧缺或空白的新产品项目。