XX镇应急救援联动机制

XX镇应急救援联动机制

一、总则

（一）工作目的按照“安全第一、预防为主”的方针，为全面整合全镇现有应急救援力量,建立统一、完善的应急救援指挥体系,建立健全应对安全事故的运行机制，使各单位与部门、各社会救援力量在处置灾害和突发事件中分工明确、密切协作,确保完成各类应急救援任务，有效预防、及时控制减少突发事故的危害，保障公众的身体健康和生命安全，维护正常社会秩序，促进我镇经济发展和社会稳定，制定本机制。

（二）工作原则

1.以人为本，最大限度地保护人民群众的人身和财产安全，将危害程度降到最低。

2.以预防为主，群防群控。从生产、流通、储藏到消防等环节，要建立和健全完善的预警机制，做到早发现、早报告、早控制。

3.统一领导。镇人民政府负责本地区安全事故处置的统一领导，统筹协调工作，各有关部门、行政村、企事业单位按照预案规定和职责分工，严格履行各自职责，开展安全事故应急处置工作。

4.反应及时、运转高效。对安全事故要迅速反应，准确决策，及时启动应急预案，有效开展应急工作。

二、建立健全镇应急救援指挥机构

（一）应急组织机构

1.应急领导小组：

镇政府成立重大安全事故应急领导小组。

组  长：XX  镇长

副组长：XX   镇党委委员

XX   镇党委委员

XX   镇党委委员

XX   镇党委委员

XX   镇人民政府副镇长

各成员单位负责人为成员

成员单位：党政办、财政所、民政办、综治办、派出所、卫生院、国土所、各村两委。

成员单位按职能组成警戒组、救护组、后勤保障组、调查组、善后处理组。

2.应急领导小组办公室：

应急领导小组办公室设在镇安监办，由朱献虎兼任办公室主任，主持办公室日常工作。

（二）应急组织机构职责：

1.研究确定安全事故应急处理工作的方针、政策和预案。

2.统一协调全镇各成员单位的应急处理工作。

3.组织指挥对重大案件的查处工作。

4.定期听取各成员单位应急处置工作情况汇报，督促指导各部门开展工作。

5.及时向县委、县政府和上级有关部门报告事态的进展情况。

（三）救援联动工作职责：

1.警戒组：由派出所、综治办负责，组织警力对事故现场进行警戒、保护和控制。

2.救护组：由民政办、卫生院负责，组织人员对事故人员进行医疗救治和技术支持。

3.后勤保障组：由财政所、国土所负责，保障应急救援资金、物资、运输到位工作和护理工作。

4.事故调查组：由派出所、卫生院负责，依法对事故进行调查处理和相关技术鉴定。

5.善后组：由党政办、财政所、卫生院负责，包括人员安置、补偿、征用物资补偿、污染物收集、清理与处理等事项。

（四）应急办公室的工作职责：

1.贯彻落实应急领导小组的各项部署，协调指挥安全事故的应急处理工作。

2.负责安全事故应急处理，信息的日常管理工作。

3.研究、协调、解决安全事故应急处理工作的具体问题。

4.向县政府、县应急领导小组及成员单位报告、通报事故应急处理工作情况。

5.完成县应急领导小组交办的其他任务。

三、预警和预警机制

（一）建立监测系统

镇、村、组三级建立安全管理网络，构建镇域内信息沟通网络单位。实现与市场、卫生和安全生产监管部门建立畅通的信息监测和通报网络体系，实现互联互通和资源共享，形成统一、科学的预警体系。

（二）建立安全事故报告制度

1.安全事故发生单位报告：安全事故发生以后，事故现场有关人员应立即报告单位负责人。单位负责人接报后，应按相关规定立即向当地政府、应急领导小组办公室及有关部门报告，必要时可以直接向上级安全事故应急领导小组办公室报告。

2.责任报告单位和责任报告人：镇政府各部门，各行政村、各企事业单位及个人都有权利对安全事故进行报告，任何单位和个人对安全事故不得隐瞒、缓报、疏报或阻碍他人报告。

3.举报制度：任何单位和个人有权向政府有关部门举报安全事故和隐患，以及相关责任部门、单位和人员部履行或不按规定履行工作职责的行为。相关部门接到举报后，应该及时对举报事项进行调查处理。

四、突发事件的应急保障和处理程序

（一）应急保障

1.信息保障：镇政府建立安全事故信息平台，由镇应急领导小组办公室负责承担安全事故信息的收集、分析、处理和通报工作。

2.人员保障：根据应急救援的需要，镇政府应当负责安全事故应急处理中需要的医务、公安、交通等人员保障。

3.物质保障：镇政府应当建立应急物资储备制度，保障安全事故应急处理所需设施、设备和物资，必要时由县政府有关部门协调解决。

（二）应急处理程序

1.建立24小时值班制度。

2.接到突发事件报告时，值班人员应详细询问事故发生的情况，并认真填写报告时间、报告人、联系电话，同时应立即向领导小组报告。

3.领导小组确保必须启动应急程序的，应立即赶赴现场展开调查处理。同时向相关部门通报情况，争取配合和支持。