XX县2021—2022年度县级储备粮轮换及库区移民用粮供应实施方案

XX县2021—2022年度县级储备粮轮换及库区移民用粮供应实施方案

我县县级储备粮储备规模XXXX吨（原粮，下同），2021年度应轮换XXXX吨。2021—2022年度（2021年10月至2022年9月）库区移民用粮约XXXX吨。为节约财政开支、保证粮食供应质量，特制订2021—2022年度（2021年10月至2022年9月）县级储备粮轮换及库区移民用粮供应实施方案。

一、轮换粮使用范围及价格

县发展改革局的库区移民用粮应在每年县级储备粮轮换粮中进行采购，采购定价由县人民政府确定，原则上采取收购入库成本价加轮换费用确定采购价格。县发展改革局成立专门机构负责此项工作，从稻谷出库一直到将大米运到库区发放点进行全程监督管理。

二、轮换费用包括如下费用

（一）加工费：包括到各稻谷储存点取粮至加工厂加工过程中的包装费、搬运费、运输费、装卸费、碾米费、大米包装费（含材料）、加工损耗等，此项费用按执行县级储备粮轮换及库区移民用粮供应实施方案以来公开招标的最低中标价（2014年、2015年为38.5元/100公斤稻谷，2016年为38元/100公斤稻谷，2017年为38.5元/100公斤稻谷，2018年、2019年、2020年为38元/100公斤稻谷），确定2021年度加工服务费为38元/100公斤稻谷；

由XX县粮食储备库（国有粮食企业）负责进行加工。稻谷加工出米率不得低于67%，加工过程中产生的副产品按0.8元/公斤折价后由加工单位自行处置，在服务费中直接抵减后据实结算。

（二）大米运杂费：包括从加工厂至库区发放点的大米装卸费、运输费，此项费用控制在平均价15.2元/100公斤大米，按实际发生额结算。

（三）服务费：包括人工、差旅、质检化验费等，此项费用按18元/100公斤大米计算。

（四）发放费：包括发放人工、镇至村农户运费等，库区移民发放费用按16元/100公斤大米计算（包括稻谷发放）。

（五）上述费用已包含保险费、税金等其他必须缴纳的相关费用。

三、结余部分县储备粮通过拍卖程序轮出

县级储备粮轮换每年为XXXX吨，除库区用粮约XXXX吨外，其余需通过拍卖程序轮出，亏损数额以实际为准，由县财政负担。

四、质量要求

（一）粮食入库和县储粮轮换出库都必须进行抽样化验，每批县储粮出库前要有合格的化验单，并将化验单存档备查。

（二）供给袋装大米严格按国标GB1354-2018《大米》的籼米适碾标准来要求进行加工，要求在去年的基础上提高质量，保证达标。

同时提高包装袋质量，防止运输途中洒漏大米。县粮食和物资储备局负责对加工环节的监管，并对加工后每批次产品进行随机抽样检验，出具检验报告并留存，检验合格后方可出厂供应，保证产品质量。

（三）建立粮食供应质量保障机制

1.成立粮食质量监督小组。由县发展改革局牵头，成员由县市场监管局、县财政局等单位组成。

2.每批次粮食加工完成后由县发展改革局召集上述各部门一起，抽取大米样板进行检验，检验报告数据出来后，检验合格的方可出厂供应，检验不合格的，回库处理，不得出库供应。

3.落实每个环节的责任分担

（1）县粮食部门：负责粮食加工及大米运到库区供应点前的监管。包括稻谷出库、粮食加工、储备库大米加工厂至各供应点的运输途中的监管。县粮食部门要落实责任单位和责任人进行监管，出现问题要对下属单位或个人进行问责。

（2）县库区移民部门：每批次供应数量提前两个月将供应计划报粮食部门，并负责在各供应点接收、清点已运达的粮食，要求在接收粮食后十天内将大米分发到各农户手中，以免大米在供应点存放过久产生变质。库区安置工作管理部门要落实责任单位和责任人进行监管，出现问题同样要对责任单位或责任人进行问责。

五、采购供应

（一）县库区移民管理局要及时制订每年的采购及供应计划，每次供货时间要提前两个月书面通知粮食和物资储备局，以便做好各项准备工作。

（二）县粮食和物资储备局负责将大米运到库区发放点，县库区安置工作管理局负责安排发放。

（三）库区安置工作管理局与XX县储备粮管理公司订立供应协议，明确双方权利义务。

六、货款及轮换费用结算

县粮食和物资储备局、库区安置工作管理局及时结算每批次的货款及轮换费用，原则上不超过2个月，并将双方确认的金额报县财政局拨款。