关于做好政府性投资项目实施和监督工作的几点建议
(一)必要时开展民主恳谈或专题询问。
就有关财政资金投入较大、事关全局、事关民生的项目或有争议的项目尝试开展民主恳谈或专题询问,广泛地集思广益,集中民智,使项目安排更加科学合理、符合民意。(二)加强项目实施过程中的监管,保证工程质量。
质量是项目的生命,质量是项目发挥效益的保证。住建、招投标、建筑业管理及项目实施主体单位等相关部门要按各自职责对政府投资项目实施过程进行全程管理和监督,确保项目工程质量。(三)坚持建管并重,充分发挥政府性投资项目效益。
切实加强建成项目后续管理和使用,特别是民生类工程项目,严格制定和执行运行管护制度,完善和细化项目后续管护办法,落实项目管护主体和管护责任人,切实加强项目运行管护,充分发挥项目的效益;建立健全项目运行管护监督检查机制,确保政府性投资项目高效管理、有效运行,持久发挥效益。(四)逐步建立健全政府投资项目后评价制度。
政府重大投资项目交付试用期满后,政府应当进行项目后评价。后评价结果报人大常委会。(五)积极筹集资金,保障政府性投资项目需要。
在争取上级建设资金支持的基础上,创新融资方式,拓宽融资渠道,尝试运用市场化模式,吸纳民间资本、社会资本投资。加大经营性土地出让,增大财政投入,全力保障政府性投资项目资金需要,防止因资金问题诱发社会不稳定。同时,加快在建项目推进速度,尽快完工,交付使用,使建设资金及早发挥效益。