XX镇2021年夏季农作物秸秆禁烧及综合利用工作实施方案

XX镇2021年夏季农作物秸秆禁烧及综合利用工作实施方案

为有效防止大气污染，保障全镇空气质量的持续改善和人民群众身体健康，有效防止我镇大气污染在夏季麦收期间阶段性加重态势，结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

按照属地管理的原则，坚持行政措施、技术措施、经济措施和法律措施相结合，以疏为主、疏堵结合，早谋划、早组织、早宣传，全面禁止秸秆焚烧，逐步提高秸秆综合利用率，实现生态效益、经济效益和社会效益同步协调发展。

二、实施范围

在全镇范围内全面推进，全镇辖区范围内均为秸秆禁烧区。其中，秸秆禁烧的重点监管范围是人口集中区、公路沿线、林地、油库、粮库、通讯设施及高压输电线路附近。

三、工作目标

按照“标本兼治、疏堵结合、属地管理、源头控制”的原则，巩固既有的秸秆禁烧工作成果，拓宽秸秆结合利用渠道，不断提高综合利用率，同时加大禁烧工作力度，力争我镇夏收季节全镇“不点一把火，不冒一处烟”，实现社会效益、经济效益和生态效益的同步提高。

四、组织领导

成立秸秆禁烧及综合利用工作领导小组。

组长：XX党委书记

常务副组长：XX党委副书记

副组长：XX党委委员、副镇长

XX纪委书记

XX组织委员、政法委员

XX武装部长

XX人大副主席

XX副镇长

XX副镇长

XX副镇长

XX综治办专职副主任

XX财政经济服务中心主任

XX三级主任科员

XX四级主任科员

成员：XX安监站站长

XX农林服务站站长

XX管区主任

XX管区主任

XX管区主任

XX管区主任

XX执法队队长

XX派出所所长

XX司法所所长

XX城建办主任

XX党政办主任

领导小组具体负责夏收秸秆禁烧工作的督导指导，领导小组办公室具体负责组织禁烧期间的日常抽查、调度、情况通报等事宜。

五、工作步骤

从5月29日至7月中旬止，分三个阶段进行。

（一）组织发动阶段。

时间：5月29日-5月31日。各行政村要明确责任落实措施，做到禁烧网络无缝隙覆盖。

（二）全面禁烧阶段。

时间：6月1日-6月30日。领导小组成员和村干部各负其责，进入实战状态，坚持24小时巡回检查、督导，全力投入到秸秆禁烧工作中去，防止发生秸秆焚烧现象。

（三）检查总结阶段。

时间：7月上旬。镇领导小组组织对各行政村秸秆综合利用和禁烧工作进行检查、督查，并将检查评定结果作为年终考核重要内容。

六、工作要求

（一）开展广泛宣传。

进行全面动员，各村要利用早中晚安排专人每天至少三次利用村村响进行宣传，同时要利用悬挂条幅、微信群发文等形式，进行广泛宣传，做到秸秆禁烧工作家喻户晓。

（二）禁烧期间，要层层落实包保责任制，实施“网格化”管理，明确责任人，做到镇包保村，村包自然村、组，直到具体地块。

强化责任追究，对焚烧秸秆的发现一起、查处一起、通报一起，对焚烧秸秆的当事人，依法依规给予处罚。

（三）严格督导检查，落实责任追究。

镇政府要加强督促检查，强化惩罚措施，确保禁烧工作责任制的全面落实。对工作不力，措施不到位，发生焚烧秸秆现象的村，镇政府将及时予以通报，对重大案件要挂牌督办，限期整改。对相关责任人员要依法《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》，追究其行政责任。对造成重大污染事故、重大财产损失或人员伤亡的，要依法追究有关责任人员的刑事责任。

（四）要大力推广秸秆机械化粉碎还田。

加强对农机作业的监督管理，要积极推广实用技术，引导农民进行秸秆综合利用。