一案例品评
中国乙肝歧视第一案
案情介绍
2003年6月，原告张先著在安徽省芜湖市人事局报名参加安徽省公务员考试，报考职位为芜湖县委办公室经济管理岗位。经过笔试和面试，张先著的综合成绩在报考该职位的30名考生中名列第一，按规定进入体检程序。9月17日，芜湖市人事局指定的体验医院铜陵市人民医院作出的体检报告显示，张先著乙肝表面抗原呈阳性，主检医生依据《安徽省国家公务员录用体检实施细则(试行)》确定其体检不合格。依照体检结果，芜湖市人事局依据成绩高低顺序，改由该职位笔试排名第二的考生进入体检程序，并以口头方式向张先著宣布，其由于体检不合格而不予录取。10月18日，张先著在接到该通知后，表示不服，向安徽省人事厅递交行政复议申请书。10月28日，安徽省人事厅作出《不予受理决定书》。同年11月10日，张先著以被告芜湖市人事局的行为剥夺其担任国家公务员的资格，侵犯其合法权利为由，向法院提起行政诉讼。2004年4月2日，此案在安徽省芜湖市新芜区人民法院公开宣判，法院一审判决确认，被告芜湖市人事局在2003年安徽省国家公务员招录过程中作出取消原告张先著进入考核程序资格的具体行政行为，主要证据不足，依照法律规定，该行政行为应予撤销。但鉴于招考工作已结束，该行政行为不具有可撤销内容，因此，原告要求被录用至相应职位的请求未获支持。此宗案件被媒体称为“中国乙肝歧视第一案”。
试分析被告作出的行政行为是否违反了平等原则，是否侵犯了原告的合法权利？
二案例分析
本案主要涉及平等权的问题。平等权是公民的一项基本权利，它要求公民应不受任何差别对待，受到国家平等保护。芜湖人事局以携带乙肝病毒为理由拒绝录用张先著是否侵犯了其平等权并构成歧视呢？这取决于乙肝病毒携带是否构成合理差别，因为合理差别并不违反宪法上的平等权。乙肝病毒携带者完全有从事公务员这一职业的劳动能力，并且以乙肝病毒具有传染性为理由也是缺乏事实依据的。因而，这种拒绝乙肝病毒携带者进入公务员队伍的做法是不合理的，已经构成了歧视，违反了对公民劳动就业权和参与国家事务管理权的平等保护原则。
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