2020经济运行调度会项目竞进拉练座谈会讲话

2020经济运行调度会项目竞进拉练座谈会讲话

今天，我们在X区举行全市经济运行调度会暨X年第一次项目竞进拉练活动。

上午，大家一起参观了X个项目。这些点位，让人耳目一新，各位分管副市长的现场点评也非常到位。

刚才，X部门汇报了X年X月和X年X月经济运行、项目建设、招商引资工作情况，X等部门书面通报了全市主要经济指标等情况，各位副市长书面安排了近期重点工作，X市长作了讲话，讲得很好，我都赞成，希望大家认真抓好落实。

下面，我强调三点意见。

一、肯定成绩，认清形势，不断增强抓项目增投资的责任担当

X年，在省委、省政府坚强领导下，全市上下直面宏观经济下行、各种要素制约趋紧的严峻形势，千方百计稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，特别是各级各部门坚持心往一处想、劲往一处使，认真落实市委、市政府工作要求，苦干实干，大抓项目，收到了显著成效：

一是产业项目抓得实。X产业化示范工程等X个亿元以上工业项目竣工投产，X万吨氯化钛渣等X个单体投资X亿元以上重大工业项目签约落地，工业投资增长X.X%，技改投资增长X.X%，为全市产业提档升级注入了动力和后劲。

二是投资对经济发展贡献突出。

X年，通过抓项目、促投资，全市经济发展保持了稳中有进、稳中向好的喜人态势，圆满完成了地区生产总值、全社会固定资产投资、城乡居民人均可支配收入、地方一般公共预算收入等主要指标任务，这些成绩来之不易，对全市经济发展的贡献很大。

三是民生项目抓得好。观音岩引水工程实现中心城区通水，X天然气管道建成通气，危旧房棚户区改造有序推进，对于提升广大群众的获得感幸福感、增强全市上下的凝聚力发挥了重要作用。

四是基础设施项目抓得紧。X高速公路等一批重大基础设施项目快速推进，为持续打造区域中心城市和南向开放门户提供了有力支撑。

同时，我们也应充分看到，我市在投资与项目建设中还存在一些问题和不足：

一是民间投资基础不牢。去年，全市民间投资X

亿元，虽然较X年增长约X%，但高度集中在采矿、建筑这两个传统行业，并且主要以资源类产品价格增长和棚户区改造推进为动力，受市场波动和政策变化影响大，民间主动自发的投资积极性不足。

二是新增项目体量不大、质量不优、增长乏力。去年，全市共签约引进项目X个、总投资金额约X亿元，但主要以技改、初级矿产品加工、房地产、一般传统服务业类项目为主，X深加工、阳光康养旅游、现代农业及农产品深加工领域具有代表性和聚集性带动作用的项目仅X个，实际投资额不到X亿元，项目储备不足，投资体量较小，产业化项目特别是重大工业项目投资少，对全市经济发展的支撑不足。

三是推进项目建设的体制机制不完善。我们反复强调要围绕X产业链的上下游和左右端培育发展一批有实力的中小配套企业、合作企业，形成“航母舰群”集体出海，但搭建平台、穿针引线的体制机制还不健全，民营企业发展还不充分，产业链的延伸效果还不明显。

今年X月召开的市委十届六次全会和市“两会”，确定了全市经济社会发展的主要目标，其中GDP增速为X.X%，这已经是一个自加压力、跳起摸高的目标。

全省“五区协同”工作推进会，明确X经济区今年的GDP增长目标为X%，要实现这个省定目标，我市的GDP增速就必须达到X%甚至是X%，任务更加艰巨。

大家要保持战略定力、坚定必胜信念，咬定目标不放松，重点抓好地区生产总值、规模以上工业增加值和全社会固定资产投资增长率“三大指标”，细化分解到每个县(区)，量化压实到每个季度、每个月，确保实现一季度“开门红”，为完成全年目标任务奠定基础。

二、坚定信心，突出重点，全力以赴推进投资与项目工作

一要立足融合强支撑，着力抓好国际阳光康养旅游目的地项目建设。

当前，X的康养还停留在卖阳光和空气的阶段，这是贪“天”之功，只有把建设管理、创新、服务等人力资源与自然资源“合股”，才能让每一缕阳光、每一口空气提质增值。要大力发展“康养+”产业，加快推动X等重点项目开工建设、加快推进，用新项目、好项目支撑“一核一带三谷”全域化康养布局的优化和建设，支撑青年、中年、老年全龄化服务体系的健全，支撑夏季避暑、冬季避寒的全时段康养发展格局的构建。

要加快推进X流域和X沿岸农文旅融合发展，绘制X“吃住行游购娱”地图，完善提升服务，高标准高水平建设国家全域旅游示范区。要着力促进康养地产健康发展，加快推动洲际皇冠假日五星级酒店开工建设。

二要聚焦重点谋开局，着力抓好“三区联动”发展项目建设。

要强化“工业不强不叫X”的理念，充分发挥三区叠加覆盖的政策优势、资源优势、产业优势，聚焦聚力“一区多园、千亿园区”，高标准规划、高起点推进、高质量建设“产城一体”的X新城，重点要抓好园区基础设施综合配套工程PPP项目、污水处理设施等项目建设，持续完善供水、供电、供气、通讯等基础设施和公共服务设施，吸引企业聚集、人口聚集和消费聚集，为全市高质量发展开掘“新源泉”。

要深刻把握X“工业航母”和组成“航母舰队”的重大意义，紧扣X的产业链和生产需求、科技创新成果，深化与X的项目合作，培育壮大企业集群。加快X新材料新型工业化产业示范基地、康复辅助器具产业园、机械制造产业基地、新能源储能材料特色产业示范基地等一批工业特色产业集聚区建设，增强全市工业发展后劲。

三要夯实基础补短板，着力抓好交通基础设施项目建设。

坚持抓重点、补短板、强弱项，落实好《国务院办公厅关于保持基础设施领域补短板力度的指导意见》，举全市之力打好交通攻坚战，重点抓好市政、污水处理等基础设施项目，加快推进全国性综合交通枢纽建设。

要打通对外大通道，积极争取国家和省上支持，努力推动优势项目进规划、进布局，突出抓好保安营机场盲降系统更新改造、停机坪扩建和航油供油设施改扩建项目，力争今年建成投用;扎实推进新机场建设前期工作。

加快推进成X高速公路等重点项目，继续争取X铁路按高铁标准立项建设。要畅通市域内循环，狠抓国省干线建设，扎实推进“四好农村路”建设，加快实施三堆子大桥、花城新区骨架道路等市内交通项目，启动城市立体交通系统建设，配套建设一批公共停车场，补齐“半边路”、接通“断头路”、建设“立交桥”，持续构建“区域相互连通、城市干线畅通、城乡路网相通”的现代综合交通运输体系。

四要突出特色创精品，着力抓好现代农业示范基地项目建设。

要大力推进“美丽X•宜居乡村”建设，抓好农村基础设施和功能配套项目建设，加快冷链物流基地、高标准农田、农村电网改造和信息网络等建设，实施X个小型病险水库除险加固和中小河流治理项目，争取完成新(改)建X公里农村公路，扎实推进国家山水林田湖草生态保护修复重点工程申报实施工作。

要以工业思维发展现代农业，大力培育发展园区农业和科技农业，建好台湾农民创业园，开工建设现代农业产业园和农产品深加工园区，推动土地变“车间”、农民变“工人”，确保今年第一产业增加值增长

X%。

要深化与中国热科院、省农科院、川农大等科研院所的合作，加大先进技术推广应用力度，创建省级芒果产业技术研究院。

五要着眼中心建高地，着力抓好“五大高地”项目建设。

X有创新的基因、特色的专业，从建设X开始，我们就是靠着科技创新发展起来的。目前，我市的科技和创新在全省乃至全国都占有一席之地，我们要用好这个最大的资源，以X科技城规划建设为龙头，大力抓好科技服务和科技攻关，建好区域创新高地;同时，坚持走改革开放之路、市场配置之路，建成区域医疗、教育、信息、文化高地。

区域医疗高地方面，加快推进花城新区医院等项目建设，深化与北京阜外医院、华西医院等优质医疗资源的合作，加快建设“六大区域医疗卫生中心”。

区域教育高地方面，要开工建设X所公办幼儿园，推进X校区等教育项目实施，探索与民营企业合作办职业学校的机制。区域信息高地方面，细化落实与浪潮集团的合作协议，积极推进与华为集团的合作，加快大数据中心建设，加快XG通信网络建设和互联网升级改造，引进落地重大信息化产业合作项目，实现数据资源开放共享，加快建设智慧城市。

区域文化高地方面，实施公共文化服务提效、文化遗产保护提质、三线文化品牌打造、文化产业发展提速等“五大行动”，扎实推进全国文明城市创建工作。

三、抢抓机遇，狠抓落实，努力开创投资与项目建设新局面

各级各部门要把投资与项目工作、招商引资工作放在更加突出的位置，及早谋划、统筹实施，积极对接争取、用好用足政策，千方百计把资金引进来、投下去，确保实现一季度“开门红”、全年“满堂红”。

(一)牢牢把握省国资委来X组织项目对接机遇，全力做好项目对接和招商引资。

X月中旬，省国资委将率省属大型企业、重点投资企业到X召开项目对接会。这次项目对接包括工业、康养、基础设施、城市建设等各个方面，机会十分难得，一定要高度重视、紧紧抓住，积极包装项目，全力引进企业和投资。特别是五个县(区)和X高新区、花城新区要做足功课，积极主动对接，展现诚意、展现作风，全力推动新包装项目尽快签约、前期已接触项目尽快落地。

(二)认真准备X国家战略资源创新开发试验区部省联席会议，努力争取更多政策支持。

今年，X国家战略资源创新开发试验区第五次部省联席会议将召开，为我们推进“三区联动”发展带来了新的机遇。全市各级各部门要对照申报全国老工业基地调整改造重点地区作出的“五个一”的承诺和“六个方面改革”，认真梳理X战略资源创新开发方面的工作落实情况，全面总结、深刻反思，统筹谋划今年部省联席会议上要争取的重点。X高新区要承担主体责任、牵好头，相关部门和县(区)要积极配合，将准备工作做好做足。

(三)改进竞进拉练方式，提升相互交流相互促进实效。

省委确定X年的工作重点是抓县域经济发展，我们必须在这方面拿出更加有力的措施，抓得更紧。因此，从下个月开始，竞进拉练改为每月一次，市四大班子领导全部参加，一次看两个县(区)，在两者之间作对比、找差距，相互启发、相互促进，共同研究招商引资、项目建设等工作中存在的问题、改进的措施，从而有效促进县域经济发展，整体推动全市经济高质量发展。