走好新时代群众路线 创新基层治理模式

走好新时代群众路线创新基层治理模式

《关于加强和改进党的群团工作的意见》指出：善于运用法治思维和法治方式维权，注重通过集体协商、对话协商等方式协调各方利益，通过信访代理、推动公益诉讼、依法参与调解仲裁等方式为利益受到损害或侵犯的群众提供帮助。同时，要引导群众识大体、顾大局，依法理性表达诉求，自觉维护社会和谐稳定。

一、敢于揭短找问题，把好病灶脉。

浮槎乡地处安远“北大门”，在高速公路开通之前，是全县最偏远的乡镇，基于各种历史遗留问题，村组存在各种社会治理乱象。

1.思想观念落后。因浮槎地处偏远，接收外界新鲜事物信息少，留守在家的大都是老人和小孩，对时代发展成果较难接受并适应，仍停留在以前的老旧思想，比如在生育方面存在必须要有儿子且要有多个儿子的观念，但对青少年的教育却极度缺失，让外界对浮槎人有“未开化”的看法。

2.村民自治缺失。各屋场、各姓氏、各房份没有形成有效约束的村民公约，极少群众自发组建理事会，邻里之间常因土地而纠纷，乡亲之间常因琐事而矛盾，人民的内部矛盾都是反映到政府、公安等部门处理，极度缺乏内部的自治机制且运行不畅。

3.干群关系对立。浮槎以往缺乏谋生手段，一些村民游手好闲，本地因此滋生了坑蒙拐骗、敲诈勒索等现象，以长河村为重灾区，社会闲散青年均有“江湖外号”。在干部执行收缴公粮、计划生育等工作时常常碰到“钉子户”，干部做工作履步维艰，长期以来，干部为民的情怀和耐心减退，工作作风下降，干群关系较为紧张，甚至形成了对立面，党委、政府在群众中的公信力不高。

4.越级上访频发。正因村民自治的缺失，村组矛盾纠纷在内部处理不善，一旦有纠纷往往要求政府部门处理，在未得到预期处理结果时，部分人认为不公便越级上访，不达目的誓不罢休。另外，当地人不善于利用法律手段解决矛盾纠纷，对待问题思想偏执难以听进劝解，以致越级上访、赴京访频发。

二、精准发力破难题，治好顽疾病。

立足浮槎实际，针对以往社会治理存在的短板，逐个突破找对策，精准施策抓推进，对症下药、攻坚破局、实现党委和群众“双赢”。

1.“四访四有”互动共治，齐心协力保平安。为收集群众诉求，化解矛盾纠纷，提高群众满意度，乡党委开展“四访四有”互动治理体制，即开门纳访，班子带头有示范；入户下访，干部关系有促进；跟踪回访，矛盾调解有落实；问效评访，群众满意有考评。通过“四访四有”，让群众诉求有处提、问题有跟踪、矛盾有化解。

2.“屋场夜话”携手共建，党群连心促和谐。浮槎乡为宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、党的方针政策、便民为民知识以及收集群众意见建议，制定了“屋场夜话”活动方案，在每个月由全体乡村干部利用晚上时间下到各个屋场小组，以最接地气的方式开展宣讲户长会，让村民改变思想、知晓政策、享受服务，从而拉近干部与群众的距离。同时，结合入户下访，直面群众尖锐意见，把问题收集上来，实行销号办结制度，使得干群之间相互信任、相互支持，在意识形态工作上有质的突破。

3.“老大难题”融合共享，感恩奋进奔小康。偏远乡镇、偏远村组基础设施一直以来欠账大、任务重。脱贫攻坚以来，为改善民生实事，完善基础设施，对群众长期反映强烈的交通、水利、医疗、产业等问题，浮槎乡党委、政府高度重视，向各部门争资争项，近年来，浮槎乡开通了高速、省道、村组沥青路，新建了乡级卫生院，改建了各个学校，建设了305亩的大棚蔬菜基地和110亩的黑木耳扶贫基地，打造了浮槎乡特色产业—“薯小妞”红薯干，通过党政领导、干群齐心，解决了多年未得以解决的“老大难题”，让群众学有所教、病有所医，让群众有创业、生产的门路和场所，通过实实在在的改变让群众看到党委、政府的为民宗旨和成绩，提升政府的公信力。

三、激发活力共突破，共筑中国梦。

通过一系列的方式方法和长效机制，浮槎乡在基层治理上取得了显著的成效。

1.群众思想有所转变。通过“今看浮槎”微信公众号、村务公开微信群、圩镇显示屏、“屋场夜话”宣讲户长会等多种形式，将党的方针政策不断地向群众耐心讲解、灌输，让群众知晓政策、接受政策，并通过政策的落地开花让群众享受发展成果，逐步转变了思想观念。

2.干群关系空前融洽。脱贫攻坚这几年，乡村干部工作扎实细致，以传统苏区作风开展各项工作，做出了许多实实在在的成绩，解决了许多疑难杂症问题，从而树立了干部良好的形象。当前，干部入户做工作很受群众欢迎，群众对干部的口碑也很好，在走访中常常能听到，群众对某某干部称为“焦裕绿”、“孔繁森”。

3.反映诉求正常合理。通过“屋场夜话”和“四访四有”工作机制，解决了许多群众问题和诉求，乡村干部常年驻扎在基层一线，也处理了许多村民矛盾纠纷。现在，村民有事习惯找当地村干部，解决不了的疑难杂症就到政府反映登记，不再像以前一样有事直接找党委书记，出门就是越级访，反映诉求渠道合理，真正做到了小事不出村，大事不出乡。

四、工作启示

通过走好新时代群众路线，创新基层治理模式，浮槎乡的乡村治理、意识形态、信访维稳等工作均取得了显著的成效，开创了和谐社会新局面。一是广泛宣传方针政策，便民服务有提升，以“屋场夜话”为抓手，结合意识形态工作，把政策广泛宣传，把服务送进屋场；二是畅通信访体制机制，群众诉求有回音，坚持“四访四有”机制，把群众反映的问题解释好、跟踪好、落实好，提升政府公信力。三是弘扬苏区干部作风，乡村建设有发展。管好干部作风建设，让乡村两级干部树立为民情怀，发挥群众主体作用，积极投身村组建设，为建设平安、富裕、和谐、秀美浮槎贡献力

量！