泰来县林业和草原局“绿卫2019”典型材料
（泰来县林业和草原局）
按照《国家林业和草原局关于开展“绿卫2019”森林草原执法专项行动的通知》（林资发【2019】32号和《关于印发“绿卫2019”全省森林草原执法专项行动方案的通知》（黑林草发【2019】133号）的有关要求，泰来县领取相关数据和图斑后，立即开展工作，制定下发了《泰来县“绿卫2019”森林草原执法专项行动方案》，明确了工作任务和完成时限。目前443个疑似判读图斑的外业调查、内页整理和系统录入已全部完成。专项行动初见成效。现将我县“绿卫2019”森林草原资源执法专项行动获取经验总结如下:
一、工作开展形式
根据国家和省、市林草主管部门的统一部署，泰来县林草局出台了《泰来县“绿卫2019”森林草原资源执法专项行动方案》，成立以党组书记、局长董光为组长的专项行动领导小组，统筹部署我县专项行动工作，明确工作任务方法和时间节点，明晰局属相关部门的工作职责和工作要求。本次专项行动从2019年3月至10月，分动员部署和摸底排查、案件查处、督导督办、宣传报道、总结收尾阶段五个阶段。
1、排查到位
执法重点为严厉打击2013年以来非法侵占林地、湿地、非法开垦林地草原和滥砍滥伐林木等破坏森林资源违法犯罪行为。在全面清理排查的基础上，突出排查自然保护县、森林公园以及重要湿地和重点公益林等重点县域。充分利用森林草原资源“一张图”以及地理遥感信息成果，采取前后期卫片对比判读的方式，精确排查辖县内的涉林涉草违法犯罪线索。根据摸底排查情况，对各类破坏森林资源案件依法依规查处，限期整改。该立案查处的立案查处，该补办手续的补办手续。涉嫌犯罪的，及时向公安机关移送，充分利用专项行动契机，对久拖不决的积案疑案，集中化解，彻底解决。
2、宣传到位
自开展“绿卫2019”专项行动以来，我局共出动人员132人次，车辆86台次，深入林地草原乡镇开展宣传教育活动和打击违法行为，共宣传教育活动32次，检查野生动物活动县域10处。对保护我县森林资源生态安全、维护林县社会治安稳定意义重大。
3、判读到位
我县“绿卫2019”森林草原执法专项行动判读图斑共444个(含昂昂溪区移交来1个图斑），涉及林地判读图斑356个，总面积894.64公顷；涉及草原判读图斑88个，总面积1326.28公顷，合计2220.92公顷。
1、有问题地块149块，面积424.73公顷。
2、无问题地块（林地、草原）295块，面积1796.19公顷。
经过外业核查后，针对149个问题地块建立了整改台账，实行整改销号制、立在立行。
4、查处到位
目前，有147个图斑已全部进行恢复植被处理，针对草原占地15块，152.43公顷水田在春季全部进行拖地恢复。林地105块223.73公顷旱田全部拖地恢复造林。还有2个图斑涉及法律部门判决。待判决后实施。
二、主要经验做法
(一)高度重视，加强领导。
各乡镇把这次专项行动作为推深做实“林长制”的一项重要任务抓紧抓好，切实做到认识到位、组织到位、措施到位。各乡镇人民政府成立了专项行动领导小组，专门负责本次专项行动的组织实施。(二)加强配合，形成合力。
按照“分工明确、责任落实、各司其职、协同作战”的要求，充分发挥职能作用，各乡镇与县林草局协调配合，共同推动专项行动深入扎实开展。同时主动加强与自然资源、生态环境、农业农村等部门联系，在摸底排查、联合执法、普法宣传等方面加强沟通协作，健全协调机制，形成工作合力，确保打击有目标，整治有重点，查处有力度，宣传有声势。(三)严格执法，严厉查处。
对发现的相关案件线索，坚持边排查边查处边整改的原则，认真组织查处和整改，依法追究当事人和有关责任人的责任。所有案件逐一建档登记，定期销号，并将查处整改材料存档备案。(四)广泛宣传，营造氛围。
县林草局、各乡镇在行动过程中注重宣传，结合专项行动的成效，加强“以案释法”，特别是针对有代表性的重大典型案件的宣传，充分发挥案件的教育警示作用。同时密切关注舆情监测，及时发现热点敏感信息，及时回应社会关切。(五)强化督导，狠抓落实。
县林草局加强专项行动开展情况的督导督办。每月12日和27日，各乡镇将摸底排查情况报县林草局，县森林公安分局及时进行案件查处并将工作开展情况及时报送县林草局森林资源管理股汇总。三、下一步工作打算
(一)继续加大森林资源保护力度，严厉打击各类破坏森林资源违法犯罪行为，推进依法治林，维护森林资源安全，推动生态文明建设。
结合当前全省2019森林督查工作，专项行动长抓不懈。(二)乡镇林业站继续加强做好林农小规模毁林开垦、违法滥伐林木行为监管，及时制止违法行为，发现问题，及时整改、报案查处。
(三)深入总结专项行动成效和做法，存在不足与问题，针对森林资源保护管理工作中存在的突出问题和薄弱环节，落实责任，查缺补漏，完善机制，进一步改进和加强森林资源保护管理工作。
（四）进一步调查核实改变草原用途的图斑地块，依法查处；
构成刑事责任的案件依法移交司法机关立案侦查。对所有未恢复森林草原植被的图斑地块，将于2020年6月前依法强制退耕还草，恢复草原植被。
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