2021年度爱国卫生运动暨人居环境综合整治工作实施方案

2021年度爱国卫生运动暨人居环境综合整治工作实施方案

为持续深入推进XX镇爱国卫生防疫运动暨人居环境综合整治工作，切实改善人居环境，根据中央、省、市、县关于农村人居环境工作部署和《关于建立农村爱国卫生防疫运动暨农村人居环境综合整治长效工作机制的通知》等上级有关文件精神，结合XX镇实际，制订本办法。

一、工作目标

全力推进2021年人居环境整治工作，全面实现县、镇、村三级道路视野范围内干净整洁、辖区河塘沟渠水面和岸坡无暴露垃圾及漂浮物、村庄和集镇及周边无暴露垃圾的目标，营造天蓝、地绿、水清、人美的生态宜居魅力乡村。

二、工作重点

（一）集镇整治。

突出“干净、整洁、畅通、有序”的目标，全面整治卫生、经营、交通、建筑“四大秩序”。

1.卫生秩序。对集镇及周边暴露性垃圾、乱堆乱放、横流污水、公共场所垃圾进行全面整治，做到日产日清，确保垃圾无积存、无滞留。重点整治餐饮店、菜市场等重点部位,坚决消除农户、餐饮业、商贸企业等生产生活污水横流现象、坚决消除菜市场垃圾围场现象。在菜市场等易产生垃圾的地方增设垃圾桶、增加保洁频次，做到垃圾随产随清。

2.经营秩序。全面整治集镇（集市）沿街商铺和流动摊点，坚决杜绝占道经营，骑路逢集现象，做到经营规范、有序。建立有效的工作制度，建好用好集镇管理队伍，加强菜市场、专业农货市场的管理。要充分利用好农贸市场，划定市场摊位经营区域，禁止在道路两侧摆摊设点。重点整治机动车维修店面占道维修、沿街商铺店外经营。疏堵结合、提前谋划，合理规划农产品、节日用品销售区域，划定摊位，有序经营。

3.交通秩序。全面清除各类店外经营、占道经营，严厉打击占用县、乡道经营的摊点；全面整治商业广告设置、全面清除各类违章占道设施。在集镇入口处合理划设机动车和非机动车停车位，确保集镇交通畅通。

4.建筑秩序。拆除严重影响镇容镇貌的违法违章建（构）筑物，沿街商铺建筑立面之外不得设置任何棚、亭。全面清除沿街建筑立面乱扯乱挂、乱搭乱画及各类牛皮癣，确保街道焕然一新。

（二）道路整治。

全面整治县、镇、村三级道路，做到道路畅通无阻、视野范围内无暴露垃圾、沿路两侧住户门前干净整洁。一是清除占道经营现象。打击穿集镇道路两侧商铺占道经营；打击流动商贩在道路两侧扎堆叫卖、销售现象;

打击沿路商店占用道路销售现象，确保道路畅通。二是全面清除道路路面、路肩、路侧河沟内各类暴露垃圾，做到视野内无暴露垃圾、乱堆放。三是对道路两侧住户门前乱堆放进行整治，做到干净整洁。四是严厉打击在道路两侧洗车、加水商铺，消除因洗车、加水造成的道路结冰带来的安全隐患。五是对县、乡、村道两侧非法商业广告开展大排查、大拆除活动，消除视觉污染。

（三）河流整治。

全面打捞辖区内沟河塘水面漂浮物，确保水流畅通；清除河坡、桥墩处的各类垃圾，确保干净无 污染。在水位较深的河塘沟渠设置明显的安全警示标识，防止滑雪、滑冰等造成的各类生命财产损失。

（四）村庄整治。

主要围绕“43311“工程和“五清一 改”推进村庄清洁行动开展：一是村庄内整治。针对节日期间易产生垃圾的特点，加大村庄保洁频次，全面清除小广告、乱堆乱放及各类暴露垃圾；做到垃圾日产日清，垃圾桶内垃圾不外溢，确保村容村貌的整洁；拆除破旧危房残垣断壁及私搭乱建；卫生厕所基本达到全覆盖，消除露天旱厕，做到干净卫生。二是村庄周边整治。重点整治村外道路周边和村旁坑塘河沟内或岸坡处杂草秸秆及成堆暴露垃圾，确保村内村外一个样、村内村外都整洁。三是着力提升村民文明素质。通过村规民约和“广播村村通“等方式，加强环境集中整治宣传，促使广大群众树立“乱丢垃圾可耻”和“垃圾不落地、家乡更美丽“的环保意识，自觉参与环境整治活动。

三、工作要求

（一）高度重视。

各村（居）、镇直各单位要把人居环境整治工作列入重要议事日程，切实加强领导，健全和完善村主要负责人亲自抓、负总责、靠前指挥，村两委干部具体抓、深入一线工作的机制，进一步细化实施方案、工作措施手段，明确工作责任，确保各项任务落到实处。

（二）强化督查。

镇将组织督查组对各村进行检查、暗访。每月对各村人居环境整治工作进行一次检查，采取现场和第三方打分，进行排名，对落后的村实行交办跟踪整改，及时通报进展情况。

（三）加强工作指导和现场观摩。

每月组织开展一次现场会，进行现场观摩、教学。现场会地点设定：采用每片区选定一个自然村（美丽乡村除外、选定自然村不得重复）进行示范化打造。4由镇主要负责人带领各村（居）书记、村人居环境整治工作负责人参与，现场学习、观摩。

（四）严格奖惩。

占比设置：县级检查占比70%，镇第三方检查占比20%，镇日常督察整改占比10%。每月检查评比位于全镇前三名的村挂流动红旗，最后一名的村挂黄旗。

（1）县级检查层面；每月所获得县里的奖金60%用于奖励所查到的村，10%用于奖励所查到的村所在片区，15%用于奖励集镇创建工作，15%用于镇文明办的日常督查。年度内第一次检查位于全县后5名的村，镇包点干部、村书记分别大会表态发言，扣村书记、主任各1000元，扣包自然村两委500元；年度内第二次检查位于全县后5名的村，镇包点干部、村书记分别大会表态发言，扣镇包点干部1000元、扣村书记、主任各2000元、扣包自然村两委1000元；年度内第三次检查位于全县后5名的村，给予村书记、主任诫免处理，同时扣镇包点干部2000元、扣村书记、主任各3000元、扣包自然村两委1500元；

（2）镇级检查层面；按照验收成绩不低于80分总要求，排名前六名的村（不得低于85分），设立一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名。依次奖励3000元（第1名）、2000元（第2—3名）和1000元（第4—6名）工作经费。对每次排名的后三名的村，依次扣除村级3000元、2000元和1000元的工作经费。