《消防救援支队安全员灭火救援工作导则》《消防救援支队紧急救援小组行动指南》《消防救援队伍作战训练安全行动手册》《遇险紧急呼救程序》

消防救援支队安全员灭火救援工作导则

附：消防救援支队紧急救援小组行动指南

消防救援队伍作战训练安全行动手册

遇险紧急呼救程序

消防救援支队安全员灭火救援工作导则

为规范灭火救援现场安全管控工作，充分发挥安全员职能作用，着力提升队伍安全施救水平，依据《关于加强安全助理（员）和紧急救援小组建设的通知》《消防救援队伍作战训练安全手册》等文件规定，制定本导则。

一、能力要求

消防救援站安全员应具备以下基本能力素质，并须经过专项培训与考核，实行持证上岗：

（一）在灭火救援岗位工作5年以上；

（二）具有健康的身体状态和过硬的心理素质；

（三）具有良好的语言表达和协调沟通能力；

（四）具有较为丰富的实战和管理工作经验。

二、职责任务

消防救援站安全员协助指挥员实施灭火救援行动安全管控，主要履行以下职责任务：

（一）评估和监测灾情发展态势，分析可能存在的风险隐患，提示指战员安全行动注意事项；

（二）对内攻作战和进入处置核心区人员的个人安全防护措施进行检查记录，实时了解掌握参战人员安全状态，全程管控行动安全；

（三）检查和督促紧急救援小组做好应急准备，随时执行紧急救援和梯次轮换任务；

（四）协助指挥员制定紧急撤离方案，明确撤离信号、路线和安全集结区，并告知参战人员；

（五）开展作战行动安全检查，纠正或制止不安全行为，发现危险征兆及时发出紧急撤离信号。

三、现场设置要求

（一）指挥员应根据现场情况和作战力量部署，合理设置安全员，指定观察哨、出入口管控等辅助人员。

（二）安全员一般设置在内攻出入口、进攻起点层等相对安全、便于观察、利于指挥的部位，并设置明显标识。

（三）组织内攻行动前必须设置安全员，每个内攻入口至少设置1名安全员，根据内攻人员数量视情增设安全员。

（四）当安全员进行内部侦察或其他原因暂离岗位时，必须经指挥员批准同意，并指定专人接替安全管控工作。

四、主要工作流程

（一）接警出动

1．随首车出动。

2．途中预先研判灾害事故风险，提示参战人员安全注意事项，督促做好个人安全防护。

（二）风险评估

3．协助指挥员开展灾情侦察，收集掌握现场信息。

4．参照灾害事故安全风险评估表，通过外部观察、仪器检测等方式，全面快速评估现场风险，将结果报告指挥员并通报参战人员。

（三）行动部署

5．协助指挥员制定紧急撤离方案，向参战人员明确撤离信号、路线和安全集结区，做好发布紧急撤离信号准备。

6．提示紧急救援小组做好应急准备工作，根据现场情况制定紧急救援方案。

（四）安全管控

7．监测现场风险和不安全因素，督促落实现场警戒、禁绝火源、关阀断气等安全措施。

8．检查、督促和提示参战人员落实个人安全防护措施，记录和掌握进入危险区域人员数量、空气呼吸器压力、作业时间、作战位置等信息。

9．定时联络内攻人员，及时更新行动信息，提示安全注意事项。

10．发现爆炸、坠落、毒害、坍塌、触电等风险苗头或险情突变征兆，第一时间进行安全警示，及时发出紧急撤离信号。

11．发现以下违反作战安全规程的行为，应及时制止与干预：

（1）现场灾情风险高且超出可控范围，危及参战人员安全的；

（2）未按要求落实防护等级，个人防护装备佩戴不齐全的；

（3）情况不明、准备不足，在未做好安全防护措施的前提下冒险作业的；

（4）未按照作战指令或部署要求就贸然行动的；

（5）违规操作装备，存在安全隐患的；

（6）带伤（病）参与作战行动或在作战中出现体力不支、身体不适、状态不良等情况的；

（7）其他违反安全行动规程的。

12．即将发生可能危及参战人员安全的情况时，可以直接命令参战人员停止或暂停作战行动，并向指挥员报告。

13．监听作战和紧急救援频道，收到呼救信号后，立即向指挥员报告，启动紧急救援程序，协助指挥员组织紧急救援小组开展营救，掌握救援进展，做好安全管控。

（五）总结讲评

14．清点参战人员，整理安全管控记录，并向指挥员报告有关情况。

15．做好归队前安全检查和归队后安全讲评工作。

附件：1．安全员管控装备配备参考标准

2．安全风险评估表参考模板

附件1

安全员管控装备配备参考标准

序号

名称

数量

反光背心（带标识）

1件/人

专用头盔（带标识）

1顶/人

出入口安全管控牌

1套/人

强光照明灯

1个/人

激光笔

1支/人

指南针

1个/人

高音哨

1个/人

计时器（秒表）

1个/人

发令旗（红、绿色等）

1套/人

红外热像仪

1台

夜视仪

1个

有毒（可燃）气体探测仪

1套

漏电探测仪

1个

测距仪

1个

风速仪

1个

测温仪

1个

望远镜

1个

警戒带

4卷

警示灯

4个

气喇叭

1具

说明

1.各地可结合实际、根据需要，增（选）配相关装备器材。

2.表中装备可结合消防救援站现有器材进行调整优化，但须满足安全员工作需要。

3.各地可研发或配置便于携行出动的安全管控装备箱，能够在现场快速展开、操作应用、利于管控。

附件2

安全风险评估表参考模板（建筑类）

类型

要素

评估内容

建筑坍塌风险

建筑结构

木结构▢砖木结构▢砖混结构▢  钢结构▢  钢筋混凝土结构▢  其他▢

燃烧时间

起火时间      时      分     截至目前燃烧时间       小时       分钟

坍塌征兆

1.承重墙出现贯通线纵向裂缝：

是▢   否▢

2.承重梁混凝土保护层出现裂缝、钢筋外露、挠度增大：     是▢   否▢

3.承重柱混凝土保护层开裂、钢筋屈服向外凸出、扭曲变形：是▢   否▢

4.建筑物门框变形，导致屋门无法闭合或打开：             是▢   否▢

5.楼板发生挠曲、弯曲塌陷或出现呈“锅底”形状下沉：       是▢   否▢

6.墙体、整体结构倾斜，发出异常声响：                   是▢   否▢

坍塌风险评估

极高▢            高▢            中▢        低▢

火场烟气风险

烟气量

少▢          中▢          多▢

烟气流速

1.速度：        慢▢          中▢          快▢

2.流动状态：    稳定流动▢      紊流状流动▢

烟气浓度

淡▢          中▢          浓▢

烟气颜色

黑▢        灰▢         白▢        其他▢

通风情况

通风良好▢           通风受限▢

轰燃征兆

1.烟气突然变黑、变浓，流速加快，紊乱烟气充满着火空间：是▢   否▢

2.烟气（中性面）降至离地面1.5m以下，火场温度越来越高：是▢   否▢

3.烟气上层夹杂火苗：                                   是▢   否▢

4.室内可燃物分解出白色可燃烟气，并被引燃：             是▢   否▢

回燃征兆

1.烟气从紧闭的门窗缝隙中冒出：                         是▢   否▢

2.有大量的烟气聚积室内，窗户颜色变暗，玻璃被熏黑：     是▢   否▢

3.门窗发热、可感受到透过窗户的热辐射：                 是▢   否▢

4.房间内无明火或火势较小，火光闪烁、趋于窒息状态：     是▢

否▢

5.门窗发出类似口哨的声音，窗户出现震颤：               是▢   否▢

内攻危险性

极高▢            高▢            中▢        低▢

周边环境风险

触电危险

1.有裸露电线：  是▢     否▢

2.切断电源：    是▢     否▢

爆炸危险

1.可燃气体泄漏：    是▢     否▢

2.存在可燃粉尘：    是▢     否▢

3.存在压力容器、装置，是否处在热辐射或火焰烘烤范围内：    是▢  否▢

中毒危险

现场存有危险化学品，是否发生泄漏或燃烧：    是▢  否▢

砸伤危害

存在物体坠落、倒塌的可能：    是▢  否▢

坠落危害

门、窗、电梯井、楼梯等部位处于完好状态，有警示标志和防护措施：  是▢否▢

环境风险

极高▢            高▢            中▢        低▢

被困人员幸存率

1.存在被困人员：

是▢

否▢

2.被困人员幸存率：   低▢      中▢       高▢

综合风险评估

极高▢            高▢            中▢

低▢

消防救援支队紧急救援小组行动指南

为保障灭火救援行动安全，高效应对消防指战员遇险被困等突发情况，规范紧急救援行动程序，制定本指南。各级指战员应结合现场情况，全力做好各项应急救援工作。

一、能力要求

紧急救援小组成员应具备以下基本能力素质，并经过专项培训与考核，实行持证上岗：

（一）在灭火救援岗位工作5年以上的业务骨干；

（二）具备良好的身体和心理素质，反应灵敏、体魄强健、善于攻坚；

（三）具有过硬的识险、避险、处险和自救互救技能；

（四）经过医疗救护等专业技能培训。

二、职责任务

紧急救援小组主要负责遇险被困消防指战员营救任务，并协助指挥员和安全员做好灭火救援现场安全管控，及时掌握内攻作战行动进程，随时保持待命状态。

三、设置要求

指挥员应根据现场情况和力量部署，确定紧急救援小组数量和待命位置，原则上按照与内攻作战人数的1:1比例配备，可作为内攻梯次轮换力量。参战力量多且已划分战斗区域的情况下，指挥员可根据区段设置紧急救援小组。

四、行动程序

（一）救援准备

1．收集信息。辅助指挥员、安全员开展灾情侦察、风险评估等工作，了解掌建筑结构布局、疏散通道、消防设施、内攻力量部署和位置等信息，视情开展熟悉踏勘。

2．安全管控。辅助安全员检查、督促和提示参战人员落实个人安全防护措施，协助做好现场警戒、分区管控等工作。

3．集结待命。根据指挥员命令，按照小组成员任务分工准备器材装备，到达指定位置，设立集结待命区，填写《救援任务检查清单》，保持与指挥员、安全员的信息沟通与通信联络。

（二）救援展开

1．启动救援。根据指挥员紧急救援指令，立即转入战斗状态。

2．快速询情。向指挥员、安全员及参战人员，迅速了解遇险被困指战员状况，重点掌握以下信息：

（1）遇险呼救情况

①姓名、单位、战斗区段和任务；

②被困、受伤情况和大致位置；

③空气呼吸器压力等供气保障情况；

④灾情发展、内部情况和潜在风险；

⑤急需资源和营救（撤离）通道。

（2）人员失联情况

①失联指战员姓名、单位、战斗区段和任务；

②最后联络时间、行动路线、活动区域等相关情况；

③所在战斗小组的空气呼吸器使用时间等保障情况；

④预判失联指战员大致位置。

3．制定方案。根据现场情况和询情结果，迅速制定紧急救援方案，报告指挥员协调参战力量和资源，给予通信、供气、供水、照明、协同施救、现场急救等行动支持保障，并向参战指战员通报紧急救援行动准备与开展情况。

4．全力营救。应在确保被救指战员安全的前提下有序展开紧急救援行动。

（1）营救被困指战员

①根据被困人员提供的信息和评估结果，判断能否为其排除原有紧急撤离通道上的险情；

②险情无法排除或耗时较长时，应考虑开辟另一条紧急撤离通道。如需参战力量和车辆装备协同施救时，由指挥员统一调派，给予支持；

③营救中应定时与被困人员保持通信联络，不断核实、确认和校准其被困状态及位置；

④选择建筑开口部位实施营救时，应防止通风等因素导致烟火蔓延，危及其他内攻作战人员；

⑤找到被困人员后，应根据其被困状态和身体状况，快速果断运用救援技术，使其脱离困境，迅速转移至安全区域，并防止二次伤害。

（2）搜救失联指战员

①根据现场掌握信息和失联人员最后位置，分析判断首要搜索区域，确定搜索起点和搜救方法；

②搜索范围较大或紧急救援力量不足时，指挥员应部署安排多个紧急救援小组同时展开搜索。搜索时间较长时，应组织预备力量进行梯次轮换；

③找到失联人员后，应根据其被困状态和身体状况，快速果断运用救援技术，使其脱离困境，迅速转移至安全区域，并防止二次伤害。

（3）转运救助

①单人转移遇险人员时，可采取拖拽空气呼吸器、灭火防护服和利用扁带拖拉等救助方法；

②两人以上转移遇险人员时，可采取并排拖拽、推拉拖拽等救助方法，通过楼梯、狭窄空间等区域进行转运；

③遇险人员丧失行动能力或失去意识时，一般按照摆正至仰卧位、复位呼救器、检查供气、转移伤员等程序进行救助。

（4）现场急救

遇险人员被救至安全区域后，应立即检查其受伤情况，协助到场医疗救护力量实施院前急救。医疗救护力量未到场前，应由经过专业培训并取得资质的人员，实施心肺复苏、止血包扎等现场急救措施。

（5）送医救治

本着就快就近原则，第一时间将受伤指战员送往医院进行救治，途中应派专人跟车，及时掌握伤情进展和救治情况，向指挥员进行报告。

（6）总结讲评

行动结束后，应及时整理相关记录，向指挥员报告有关情况，做好战评总结工作。

五、相关要求

（一）规模大、参战力量多的灭火救援现场，指挥员应根据战斗区（段）划分明确紧急救援小组集结待命区位置。

（二）紧急救援小组应实时掌握灾情发展态势和作战行动部署情况，制定不少于2套紧急救援方案。

（三）长时间开展灭火救援行动时，紧急救援小组可与内攻班组轮换作业，但必须做好情况通报和交接工作，确保始终有能够担负紧急救援任务的小组处于待命状态。

（四）遇有突发情况，遇险被困指战员、紧急救援小组和指挥员、安全员应迅速启用紧急救援频道，其他参战人员应切换至备用通信频道。

附件：1．紧急救援小组装备配备参考标准

2．紧急救援小组任务检查表参考模板

3．紧急救援行动记录表参考模板

附件1

紧急救援小组装备配备参考标准

序号

名称

数量

备注

手持电台

1个/人

宜带有一键强制通话功能

骨传导通话装置

1个/人

与手持电台连接使用

强光照明灯

1个/人

发光导向绳

1根/组

宜带长度标识

闭环式扁带

1根/人

每组宜配备有不同规格

化学氧消防自救呼吸器

1个/人

宜使用时间不低于30分钟

空气呼吸器气瓶包

1套/组

含气瓶、面罩和供气组件

红外热成像仪

1个/组

有毒（可燃）气体探测仪

1个/组

漏电探测棒

1个/组

液压（手动）破拆工具组

1套/组

多功能担架

1个/组

救援绳包

1套/组

宜满足人员搜索实际需要

医疗急救箱

1个/组

宜增配AED除颤仪

备注

1.各地可结合实际、根据需要，增（选）配相关装备器材。

2.表中装备可结合消防救援站现有器材进行调整优化，但须满足紧急救援小组工作需要。

3.各地可研发或配置紧急救援装备箱，便于在现场快速展开、操作应用。

附件2

紧急救援小组任务检查表参考模板

1．人员组成组长                        1号员             2号员             3号员

指挥员▢站长助理▢安全员▢    专职▢  兼职▢      专职▢  兼职▢     专职▢  兼职▢

2．集结待命区

位置1                     位置2                      位置3

3．检查救援装备

消防梯▢   空气呼吸器▢   多功能担架▢   发光导向绳▢   液压（手动）破拆工具组▢

红外热成像仪▢   有毒（可燃）气体探测仪▢   无齿锯或链锯▢   其他：

4．检查建筑用途

单元住宅▢    高层建筑▢    商店或办公室▢    事业单位或教育机构▢

仓库或工厂▢    公众聚集场所▢    易燃易爆场所▢    其他：

5．现场灭火策略

内攻▢          外攻▢        其他：

6．可利用的救援通道

（1）位置（2）位置（3）位置

（4）位置（5）位置（6）位置

7．预先架设救生通道

是▢       位置                                否▢

8．内攻人员情况

位置                       人员数量                  频道

位置                       人员数量                  频道

位置                       人员数量                  频道

位置                       人员数量                  频道

9．紧急救援频道           备用通信频道

10．监听被困人员频道

是▢      频道                                否▢

11．医疗救护力量

医疗救护人员到场：是▢  否▢    联系方式：                    位置

附件3

紧急救援行动记录表参考模板

通信频道：     频道

指挥员：

呼  号：

记录员呼号：

救援小组

第1组

第2组

第3组

第4组

所属单位

指挥员呼号

搜索区域

行  动  记  录

组别

编号

姓  名

空气呼吸器压力

预计撤离

时间

进入时间

实际撤离

时间

第1组

1-1

1-2

1-3

1-4

1-5

第2组

2-1

2-2

2-3

2-4

2-5

第3组

3-1

3-2

3-3

3-4

3-5

遇险紧急呼救程序

消防救援指战员在灾害事故现场遇到迷失、埋压、坠落、毒害等危及生命安全的情况下，应当立即启动紧急呼救程序（简称呼救“五步法”）。

一、发出信号。

第一时间通过手持电台呼叫、呼救器手动报警、照明灯爆闪、器材敲击发声等方式发出呼救信号。使用手持电台呼救时，应使用战斗频道或紧急救援频道发出“呼救、呼救、呼救”的现场求救信号，每间隔5秒进行重复呼救，直至收到回复为止。

二、说清要素。

收到回复后，应当立即将姓名、单位、所处位置、当前处境、空气呼吸器压力等情况一次性报告清楚，并与紧急救援小组保持联络。

三、主动待援。

在具备行动能力情况下，应当主动寻找避难层（间）、疏散楼梯间、靠外墙房间、承重构件下方等避难空间，采取关门、射水、支撑等方式，堵截火势、驱散烟气、稳固结构，努力减少危险因素。

四、积极避险。

待援时应采取深吸、慢呼的呼吸方式，调节呼吸深度、降低呼吸频率，尽量延长空气呼吸器使用时间。当空气呼吸器气量即将用尽时，可利用阻燃头套进行“过滤式”呼吸，并采取低姿体位通过地面、缝隙获取空气等方法，最大限度延长生存时间。

五、永不放弃。

坚定信心、发挥潜能，保持冷静，积极求生，最大限度消除恐惧心理，积极等待救援。

消防救援队伍作战训练安全行动手册

20XX年X月X日，应急管理部消防救援局印发《消防救援队伍作战训练安全行动手册（试行）》。在学习宣贯的过程中，消防指战员一定会拿出20XX年X月X日公安部消防局印发的《公安消防部队作战训练安全要则（试行）》进行比对。我们可以看出，新《手册》较旧《要则》从总体上有两个方面明显的变化。

一、名称改变

我们是否可以这样理解：要则是重要的准则。它的应用形式是挂在墙上，起到的作用是“广而告之”；手册是收录专业知识的小册子，汇集了某一学科需要经常、随时查考的工具书。它的应用形式是揣在怀里，起到的作用是“形影不离”。

二、名称改变

旧《要则》5章39条，分为总则、火灾扑救、抢险救援、业务训练、附则等5章。新《手册》5章50条，分为总则、安全防护、作战行动、伤害防护、业务训练等5章。乍一看像是5章数量没有改变，增加了11条，其实不然。

新《手册》中总则、业务训练部分没有大的变化，只是做了应时的修改，将旧《要则》中区分的火灾扑救、抢险救援两个章节全部整合，更加突出体现了当前“全灾种、大应急”的理念。整合后按照安全防护、作战行动、伤害防范区分设置章节，有针对性地从参战人员安全防护、作战行动中的程序和管理、消防员常见伤害情况预防等方面提出具体要求，更加便于对号入座、便于学习掌握、便于操作执行。

第一章《总则》部分需要弄清楚的几个地方

一、制定依据和适用范围因改革转隶略有变化

第一条

制定依据根据《中华人民共和国消防法》《执勤战斗条令》《消防员职业健康标准》等法律规范，结合灭火救援作战安全工作实际，制定本手册。第二条

适用范围本手册适用于国家消防救援队伍全体指战员参与的所有灭火救援作战训练行动。其他各类专职消防队、社会救援力量可参照执行。

二、原则、要求与指导思想“结伴同行”

第三条

指导思想消防救援队伍作战训练行动，遵循“安全第一、预防为主”的指导思想，坚持指战员“生命至上”原则，落实“一岗双责，在岗履职，齐抓共管，失责追责”相关要求。

三、作战与训练安全工作怎么抓？有了内容和方法

第四条

目标任务通过：

①明确灭火救援作战行动安全责任；

②健全安全组织；

③严密安全制度；

④强化安全意识；

⑤落实防范举措；

⑥科学组织实施；提升预防能力，努力杜绝和明显减少各类灭火救援作战训练行动指战员伤亡事故的发生。

四、明确了谁是第一责任人、谁是直接责任人

此条款明确了“四类人员”的责任，并对各级相关人员分工提出了5项要求。根据以往发生事故案例来看，有的按照分工只追究单个主官责任，有的只追究值班人员责任，每案责任判定各不相同。那么，新《手册》中此条款就是事后定性追责的依据，上述各类人员必须挑起责任分工，做到事前主责主抓，事后担责认账。

第五条

安全责任各级消防救援队伍党政主要负责同志为本级作战训练安全工作第一责任人，分管领导、业务部门领导、现场指挥员（训练组织者）为灭火救援作战训练安全直接责任人，安全员具体负责作战训练安全管控监督工作。各级相关人员分工：

①负责建立健全安全管理组织

②督促安全制度落实

③组织安全理论技能学习训练

④严密安全防范措施

⑤开展安全监督检查，确保灭火救援作战训练行动安全。

五、为安全制度设定了“通用规则”

此条款规定了作战与训练安全的形势分析、教育训练、跟班作业、管理人员、督导提示、事后讲评等6项制度，是我们日常抓安全的重中之重，也是各级各岗位的“通用规则”，其覆盖面广、可操作性强，好的制度贵在落实和坚持常态。

此条款中的6项制度还对一些具体工作提出了量化标准，例如：

1.总队每半年、支队每季度、大队、站每月至少开展1次作战训练安全形势分析；

2.消防站每周不少于1课时的安全行动专项训练；

3.总队、支队每年对安全官（员）专项培训不少于10天；

4.大队、站至少明确1名干部或班长担任现场安全员；

5.总队、支队定期对安全情况开展督导检查；

6.消防救援站对每一起有影响的灭火救援行动，应组织即时作战安全讲评。

第六条 安全制度

（一）严格落实安全形势分析制度。总队每半年、支队每季度、大队、站每月至少开展1次灭火救援作战训练安全形势分析，查找责任落实、人员编配、学习训练、装备维保、车辆巡查、行车管理、作战安全等方面存在的问题或薄弱环节，分析原因，总结教训，制定针对性措施。

（二）严格落实安全教育训练制度。定期开展安全常识学习教育，每逢重大节日、重大活动、重要节点，季节转换、队员复退等特殊或敏感时期，以及执行重特大特殊灾害救援时，必须开展符合形势任务、气候特点的安全教育，明确安全防事故措施与要求。消防站常态开展安全行动专项训练，训练时间每周不少于1课时。

（三）严格落实干部跟班作业制度。作战训练必须由与之规模相匹配的级别干部到场组织实施，实行统一管理、分级负责，落实安全检查和全程监督。进行侦察、攻坚及非常规灭火救援行动时，必须由干部或班长带队，现场最高指挥应明确各段任务分工，站指挥应掌握现场本站人员位置及作战任务。

（四）严格落实安全官（员）制度。总队、支队两级全勤指挥部必须设置灭火救援安全官，专门负责灭火救援现场安全管理、督察。消防救援大队、站到场至少明确1名干部或班长担任现场安全员，专门负责现场安全监测、提示。总队、支队安全官对灭火救援现场安全员实行统一管理。总队、支队每年应对安全官（员）进行不少于10天的专项培训，逐步推进持证上岗。

（五）严格落实安全督导提示制度。总队、支队应定期对队伍作战训练安全情况开展督导检查，要通过图传系统、组织督导专班实时实地监督会操考核、实战演练和大型灭火救援安全行动，及时发现和纠正存在的问题。总队、支队全勤指挥部在出动途中，以及各级作战指挥中心在调度过程中应主动介入，持续提醒安全注意事项。

（六）严格落实作战安全讲评制度。

总队、支队、大队应将作战行动安全作为战例研讨的必评内容。消防救援站在每一起有影响的灭火救援行动后，都应组织即时作战安全讲评，即时讲评通常在现场器材收整完毕后，或归队恢复战备后转入正常生活、工作秩序前进行。

六、八个禁止条款是绝对不可逾越的“红线”

正可谓“令行禁止”。在以往的上级文件、领导讲话、救援与训练中提出的要求多数是“避免、防止、加强、严格”等字样和语气，新《手册》力度最大、突破性最大的地方就在这里，更加凸显坚持指战员“生命至上”的原则。禁止条款的设定并非“红绿灯”，而是“高压线”，总的来说就是，不具备安全条件的现场处置坚决叫停！八个禁止条款归纳总结实际就是6个方面的禁止：

1.情况不明禁止强攻；

2.方案未定禁止展开；

3.防护欠缺禁止作业；

4.不按规程禁止操作；

5.装备障碍禁止行动；

6.身体不适禁止逞强。

第七条 禁止条款

（一）在确保自身安全的前提下开展救援行动尤其是无人员被困或确定被困人员已无生还可能时，不得强行内攻，严禁冒险作业。进入危险建筑内攻前必须进行评估，必要时邀请建筑结构专家进行鉴定。

（二）作战行动过程中应根据现场危害风险落实等级防护，随身携带空（氧）气呼吸器，在充烟、高温、有毒、缺氧等场所侦察或作业时，必须佩戴使用。并根据作战环境情况使用安全导向绳（水面漂浮绳）或救生照明线进行保护，严禁疏于防护。

（三）作战行动应根据指挥员指令编组实施，至少两人以上协同配合，同进同出，严禁擅自行动。

（四）进入危害现场进行侦察或作业前应设置安全员大面积灾害现场应多点设置安全员，在出入口处进行登记，检查防护装备，明确进攻路线、通信方式、撤离信号、撤退路线、接应点，安全员必须坚守战位，保持不间断联络，做好接应准备，直至内攻人员全部撤出，严禁擅离职守。

（五）牢记各类灾害事故处置安全规定和操作规程不得违规作业，每名救援人员都有纠正他人危险作业行为的权利和义务，严禁违反规程。（六）执行内攻等危险战斗任务时遇空气呼吸器余量不足、器材故障、体能下降、突发险情等情况，无法按时安全有效完成既定任务时，应立即调整战斗部署或果断撤离、整装再战，严禁逞强作业。

（六）队友发生触电、溺水、窒息等紧急情况必须持续采取心肺复苏等针对性急救措施，送医途中必须安排人员随车护送，持续急救，严禁中断急救。

（八）发现危险情形、本人及队友受伤或身体不适等必须立即向指挥员报告，同时采取相应处置措施，排除或避开险情，停止作业或撤离现场，医治伤情或入院治疗，严禁隐瞒不报。