XX县经济和信息化局项目资金管理突出问题系统治理工作实施方案
为深入贯彻落实党中央、中央纪委和省委的安排部署,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,始终从政治高度把严的主基调长期坚持下去,按照省经信厅、市纪委、市经济信息化局关于开展重点行业领域突出问题系统治理的工作安排,结合我局工作实际,制定如下工作方案。
一、工作目标
坚持问题导向和目标导向相结合、上下联动和统筹推进相结合、集中治理和日常监管相结合,通过系统治理,进一步完善专项资金“事前、事中、事后”全过程管控流程,进一步健全专项资金闭环管理机制,进一步规范权力运行,进一步提升专项资金使用效益,以扎实的治理成效切实解决项目资金管理方面存在的突出问题,不断促进我局政风行风持续好转,优化廉洁高效的营商环境,为加快构建“4+1”现代产业体系,推动我县工业高质量发展提供坚强保障。
二、治理重点
使用各级财政专项资金的项目,特别是省级工业发展资金项目和中小企业发展资金项目为重点,对近年巡视巡察、审计和监察建议书指出问题整改情况进行回头看,对2018年以来安排的资金项目进行全面排查,紧盯项目申报、资金拨付、过程监管、竣工验收等重点环节,查找和解决以下问题:
(一)申报项目不实,虚报、瞒报项目套取财政资金的问题。
(二)项目申报过程不公开、不透明的问题。
(三)项目评审把关不严的问题。
(四)项目评审结果透明度不够的问题。
(五)项目资金拨付不及时,滞留、挤占、挪用资金或不按计划进度拨付款项的问题。
(六)项目属地管理责任未压实,监管脱节的问题。
(七)项目推进缓慢,未按计划完成或未及时进行竣工验收的问题。
(八)项目监管手段没有创新,上下协同不够,监管脱节的问题。
三、阶段任务
系统治理工作从2021年5月开始,分六个阶段推进:
(一)安排部署阶段(2021年5月)。
制定我局系统项目资金管理突出问题系统治理工作方案,组建系统治理工作专班,明确职责和任务分工,对目资金管理突出问题系统治理工作进行总体安排,进一步统一思想,提高认识,明确任务。(二)全面排查阶段(2021年5月-2021年5月底)。
围绕治理内容开展全面排查,梳理突出问题及责任清单,形成问题台账和整改清单,明确整改措施、责任人和完成时限。(三)全面整改阶段(2021年6月-2021年12月)。
按照前期梳理的问题台账和整改清单,逐项分析研究问题的表现形式、发生规律、主要特点和产生的根源,找准问题症结,逐项整改、逐个销号。及时总结和巩固治理工作成果,对治理整改过程中发现的新问题,建立动态问题清单,确保各类问题整改落实到位。(四)绩效评价阶段(2022年2月-2022年4月)。
根据市经济信息化局整体安排部署,接受省、市级财政专项资金支持的重点项目实施效果的绩效评价工作,如发现问题,及时抓好整改落实。(五)整改验收阶段(2022年3月-2022年5月)。
根据工作进展,接受市经济信息化局对我局系统治理工作整改情况进行全覆盖检查验收,并配合作好省经信厅抽查部分县(市、区)系统治理工作。(六)总结完善阶段(2022年6月-2022年7月)。
建立健全项目资金管理工作流程、制度规范和监督机制,探索监管手段和模式创新,依托信息化手段推进项目动态管理,形成资金管理闭环。对系统治理工作情况进行全面总结,及时报送工作情况,做好接受省经信厅、市经济信息化局、市纪委监委检查验收等相关工作。四、保障措施
(一)强化组织领导。
成立XX县经济和信息化局系统项目资金管理突出问题系统治理工作领导小组(以下简称系统治理领导小组),由局党组书记、局长担任组长,局班子成员担任副组长,下设领导小组办公室、自查整改组。其中,系统治理领导小组办公室设在办公室,承担系统治理领导小组日常工作,自查整改组设在经济信息股,负责牵头和统筹推进项目资金管理突出问题系统治理工作,包括项目资金管理突出问题的梳理排查、集中整治、绩效评价、整改验收、总结完善工作。(二)压实工作责任。
XX县经济和信息化局系统项目资金管理突出问题系统治理工作领导小组要担起系统治理工作主体责任,由局党组书记、局长负总责,亲自研究、亲自部署、亲自推动,局班子成员具体抓好相关工作,按期完成系统治理各阶段工作任务,压紧压实系统治理责任压力,确保认识到位、措施到位、领导到位、监管到位、落实到位。(三)举报电话及公示。
XX县经济和信息化局系统项目资金管理突出问题系统治理工作领导小组设立举报电话与业务咨询电话,并在XX绿色明珠网对外公示。各部门、各单位和个人可通过来信、来电形式,向XX县经济和信息化局反映问题;以单位名义反映需加盖公章,以个人名义反映的请署本人真实姓名和联系方式。联系地址:XX县XX街XX号,邮编:XX
监督举报电话:XX(XX县经济和信息化局办公室)
业务咨询电话:XX(XX县经济和信息化局经济信息股)