XX市城市规划区外建设项目土地征收工作方案

XX市城市规划区外建设项目土地征收工作方案

为切实做好城市规划区外建设项目土地征收工作，确保工程建设顺利进行，结合实际制定本方案。

一、指导思想

在市政府统一组织领导下，认真贯彻土地管理等方面法律、法规，做到依法征迁、合理补偿、主动服务，切实维护被征地农民的合法权益，确保项目建设顺利进行。

二、目标任务

城市规划区外建设项目是指在城市规划区外范围内除国家。省、市重点建设项目，以及基础设施、线型工程之外的建设项目。在符合土地利用总体规划、集镇规划等相关规划的前提下，经市政府批准，按照建设项目的具体要求，按时完成土地征收工作。建设项目的征收范围和面积、地类、权属等信息以征地红线图和勘测定界技术报告书为准。

三、工作步骤

（一）征收动员。

成立领导小组、召开征收动员大会、张贴征收土地告知书、召开村组干部和群众大会。

（二）走界确权、清点附着物、方案公告、征收听证。

现场调查确权登记、测量土地面积，确认地类、清点登记地上附着物，组织召开听证会，土地补偿标准和安置方案预公告。

（三）签订协议。

按规定签订土地征收协议书。（四）拨付资金。签订土地征收协议书后，及时支付征地补偿款。

（五）土地清表。

被征地村小组自行坟墓迁移、清理地上附着物，净地交付使用。

四、征地补偿

（一）按照《XX市人民政府关于公布XX市征地区片综合地价的通知》(X府字〔2020〕X号)、《XX市人民政府关于调整XX市征地中地面附着物的补偿标准等有关事项的通知》（X府字〔2018〕X号）等文件执行。

（二）征收土地补偿款，征地补偿安置方案依法批准之日起3个月内按规定全额支付到位。

（三）按规定落实社会保障费用。

（四）抢栽、抢种、抢建、抢养的一律不予补偿。

五、保障措施

（一）明确职责

1.城市规划区外建设项目所在辖区乡（镇）人民政府、项目牵头单位负责协调项目建设用地征收工作。

2.市自然资源局拟定土地征收范围，并负责出具土地征收红线图、放桩、交桩。负责聘请测量单位对征收的土地进行测量，对除市林业局、市农业农村粮食局职责外其他地类、权属、面积或数量的确认，补偿费用的计算。组织土地征收听证，会同项目所在辖区乡（镇）人民政府、项目牵头单位等相关部门签订土地征收协议书。

3.市林业局负责确定林地、人工高产油茶园、竹林、房前屋后零星林果木的认定，权属、面积或数量的确认，补偿费用的计算。

4.市农业农村粮食局负责确定耕地、鱼塘、水域、茶叶园、果园的权属、面积或数量的确认，补偿费用的计算。

5.市房管局负责征收土地范围内的房屋征收。

6.市公安局负责维护征收工作中社会治安稳定工作。

7.市人社局负责对符合条件的被征收农民办理养老保险。

8.市水利局负责做好因征地被破坏的水利设施的评估、恢复规划、设计方案认定等工作。

9.城市规划区外项目所在辖区乡（镇）人民政府负责做好辖区征迁群众的思想工作，负责牵头组织并会同市自然资源局、林业局、农业农村粮食局与被征地村民签订土地征收协议书；负责坟墓迁移、地上附着物清理、纠纷调处、被征收土地的交付等工作,协助自然资源等部门做好土地征收听证。

10.市发改、教育、供电、广电、电信、移动、联通等单位和部门要紧密配合，通力协作，确保项目建设的顺利实施。

（二）工作要求

1.城市规划区外项目所在辖区乡（镇）人民政府要切实做好宣传动员工作，采取形式多样的宣传方式，宣传有关法律、法规政策，提高广大干部群众对城市规划区外各类建设与发展过程中等社会事业发展建设重大意义的认识。对土地权属有争议的要做好处置与协调，对补偿安置方案有异议的要做好政策解释，使土地征收工作按计划、按要求顺利完成。同时保护好埋设的中桩、边桩、界桩，如有故意人为毁坏，造成征收误差，将追究有关人员的责任。

2.凡在被拟征土地内突击抢栽、抢种、抢建的地上附着物、构筑物和青苗，抢养的畜牧征收时一律不予补偿。

3.加强社会治安管理，严厉打击各种蓄意破坏土地征收工作的非法行为，确保工程建设的正常施工。对煽动群众，干扰、破坏正常工作的人员和事件，公安机关要依法严肃处理。