XX镇税收协同共治管理办法

XX镇税收协同共治管理办法

为进一步准确把握财政收入增减变动趋势，加强分析预测，实现财税信息共享，促进财政收入稳步增长，根据苏州市吴江区税收协同共治管理办法的有关精神，结合我镇实际，特制定XX镇税收协同共治管理办法（试行）。

一、工作职责和目标

以税收法律、法规为依据，以依法治税、应收尽收为目标，以综合治理、源头控管为主要方式，构建以“政府领导、财税主管、条块结合、部门协作、社会参与、信息支撑”为主要内容的税收协同共治管理体系，通过信息共享、信息比对、信息监管，营造公平有序的税收环境，努力壮大现有财源，培植新兴财源，实现税源机制的长效管理。

二、组织保障

成立镇税收协同共治领导小组，负责指导、协调全镇税收协同共治工作。领导小组由镇长担任组长，相关分管领导任副组长，相关单位负责人为成员。

领导小组下设办公室，由镇党委分管副书记兼任办公室主任，并配备相应的工作人员，负责全镇税收协同共治工作的协调和联席，并做好日常具体事务工作。

办公室下设三个工作组。一是征管信息组，由镇经济发展局、农村工作和建设局、XX财政分局、区市场监督管理局XX分局、XX自然资源所、XX供电所组成；二是税收征管组，由XX税务所、协税护税办公室组成；三是征管保障组，由经济发展局、综合行政执法局、农村工作和建设局、XX派出所、综合行政执法局组成。

三、具体职责和信息共享

经济发展局（税收协同共治管理办公室）：每季度企业纳税申报结束后5日内负责提供工业企业各项经济指标（销售、税金、能耗、亩产）按行业的统计分析；提供区镇两级重点项目、重点企业开工建设、效能产出、税收贡献等信息，负责政府土地回购信息的整理，摸底调查企业土地及厂房租赁、转让、使用等状况。

委派专人统一负责对各协同共治管理部门报送的涉税基础信息进行采集、筛选、加工、汇编、整理，并及时传递给税收协同共治管理办公室的各相关部门。

经济发展局（统计）：负责每月20日之内提供经济竞赛各项综合经济指标、工业经济指标、国内贸易经济指标、金融保险财税经济指标等，每年第一季度提供全镇各企业职工平均工资信息。

经济发展局（商贸）：负责配合税收协同共治工作负责对浴室、娱乐场所等开展卫生专项检查，对食品超市、医药零售开展食品卫生安全等检查，为税收征管提供后续保障。

农村工作和建设局（招投标管理）：负责每月10日内负责提供上月度招标工程项目信息，包括招投标资料、项目合同以及有关项目备案资料。

农村工作和建设局（建设）：负责每季度10日内负责提供本地区房产开发等服务业的开发建设、销售状况、楼盘清算进度台帐资料。每季度10日内负责提供全镇各项工程实施进度，合同执行情况，工程发票开具情况等台帐资料。

农村工作和建设局（交通）：负责及时提供跨镇区建设工程相关信息；配合税收协同共治工作负责对渔湾港口等堆场进行执法检查，为税收征管提供后续保障。

XX财政分局：负责区镇两级对企业奖励、返还、补贴等资金的统计，每月提供财政收入数据。

XX税务所：每月税务申报期结束后（通常16日）提供本月税收申报数、入库数；每季度起20-25日内提供上季度税源征管执行分析材料；每季度起20-25日内提供上季度税务登记证新办、变更、注销信息以及新增个体定额核定信息、停复业信息；通过协同共治办公室提供的涉税信息比对，负责本单位辖管的纳税人的税收征管，并在每季度将比对后的征管情况反馈给经济发展局；负责社会保障费欠缴企业的统计、跟踪工作。

协税护税办公室：根据税收协同共治要求，负责对个体工商户（含无证无照）及漏征漏管户实施税收征管，定期不定期联合相关执法部门开展无证无照经营征管巡查；对面广、影响大、无证经营行业进行调查摸底，以“先进笼后规范”的原则加以疏导。同时加强村级租赁企业的摸底调查。

区市场监督管理局XX分局：每季度起10日内负责提供上季度企业开业、变更、注销登记信息以及本地区股权、资产转让变更信息；根据掌握的企业持照经营信息，对无证无照经营开展执法检查，为税收征管工作顺利开展提供后续保障。

XX自然资源所：根据土地税收征管的具体需求，每季度起10日内负责提供上季度土地出让（转让）、农用地转用、土地登记、土地清查、土地测绘等涉税信息。

XX供电所：每季度起10日内负责提供上季度企业用电量的信息比对，并在税收征管工作发挥供电警示作用。

综合行政执法局（安监）：配合税收协同共治工作负责对生产企业（包括无证无照）开展生产安全执法检查，为税收征管提供后续保障。

综合行政执法局（环保）：每季度10日内提供新增企业相关的生产设备及排污费征收信息；配合税收协同共治工作开展污染防治执法检查，为税收征管提供后续保障。

XX派出所、综合行政执法局：配合税收协同共治工作负责对相应的执法检查提供秩序保障。

四、部门协作联动

1．税收协同共治管理办公室设在镇经济发展局，办公室要明确具体人员，负责日常联系、沟通、联动、信息采集、信息整理、信息传递。

2．各相关部门需要确定各自的联络员，确保传递信息的完整性和正确性，做好与税收协同共治管理办公室的沟通与协调。

3．各相关部门按明确的职责分工和时间节点将涉税信息及时传递给税收协同共治管理办公室。

4．税收协同共治管理办公室应加强整理分析，提出建议措施，定期向领导小组和镇主要领导汇报工作进展情况。

5．针对税收协同共治管理办公室提出的建议措施，镇级经济工作联席会议要予以讨论、决策，明确工作重点，落实职责单位，确保落实到位。

6．在未能使用信息软件共享的前提下，需要以纸质或电子文档作为信息传递的工具，因此各相关部门在信息传递过程中要注意保护纳税人的商业秘密和个人隐私，不得将涉税信息用于税收管理之外的其他用途。

本办法自印发之日起试行。