XX镇税收协同共治管理工作方案

XX镇税收协同共治管理工作方案

为深入推进税收协同共治工作，进一步增强协同治税意识，构建社会综合治税长效机制，圆满完成协同治税工作目标任务，结合我镇实际情况，特制订如下实施方案。

一、工作目标

加强税收源头管控，建立完整的社会协同治税体系，圆满完成市委、市政府下达的年度税收考核目标，促进全镇经济健康发展，财政收入稳定增长。

二、工作内容

以镇、村所有纳税对象的税源调查表为基础，实行依法管理、按章纳税。

三、工作举措

1、镇税收协同共治工作领导小组按月召开协同共治工作联席会议，加强税收情况调查和分析，及时掌握全镇范围内重大税源项目纳税情况和企业服务内容办理情况。

2、各成员单位按要求准备相关涉税数据在联席会上予以通报。同时定期组织人员开展本辖区税源调查，确保辖区内税源信息资料完整齐备，并实行动态管理。

3、村（居）加强对本辖区个体工商户及建筑工程安全生产的日常巡查，发现问题及时上报，对生产经营状况做到全部掌握。

4、由财政和资产管理局牵头，联合税务、个税办、国土所、村建站、劳服所、统计站、园区办、供电所等部门，对企业异常经济数据进行核对、分析，由税务部门进行风险识别，一般情况由企业自我纠正、补充申报，情形较严重的上报市级部门进行风险评估。下列情况进行重点分析：

（1）纳税人申报开票销售增减变化是否与本企业的用电量的增减变化同步。

（2）纳税人申报实现的税金增减变化是否与本企业申报的开票销售增减变化同步，与全市同行业平均税负相比是否存在异常情况。

（3）以再生资源为主要原料的用废企业的用废量（物回公司的开票额）与该企业销售收入是否匹配。

（4）以农产品为主要原料的用农企业，农产品收购成本与企业销售收入是否匹配，是否明显存在多开多抵的情形，是否属于自产自销。

（5）企业各类财政奖补贴资金是否并入本期应税收入，招商引资企业的土地出让补偿款（土地政府挂牌价与企业实际付款价之间的差额）是否按规定进行税务处理。

（6）市政府综合治税平台分析产生的有关企业涉税信息相关税收处理情况。

（7）企业用工情况变化与企业生产、销售相关指标匹配分析。

（8）商业、餐饮等服务业小规模纳税人申报的营业收入与企业应该承担的商铺租金、人员工资、水电费用等直接成本是否匹配。

（9）集中排查本辖区范围内的工程项目，凡属于政府工程的应明确相关人员督促施工企业按工程进度及有关合同约定及时开票。属于外市施工企业应及时审查预缴税款的入库情况，凭发票与税票同行的“两票制”进行工程资金结算，确保税款及时足额入库。

（10）对于房地产开发企业及其他企业自建工程项目，国土所、村建站应及时将信息提供给税务部门，并协同加强税收管理，企业自建工程应及时开具发票，严格凭票抵扣税金和计提折旧。政府将会同相关部门加强对房地产开发企业、建筑施工企业、有不动产销售行为的其他企业的税收管理，严格土地招投拍开发准入机制，确保先税费后办证、先办证后开发，不留后遗症。对开发企业经营期间应缴纳的税费可以比照市区对于不动产销售税收管理，在预售房款时，按不低于10%的比例预储款项，以确保农民工工资及国家税款的及时足额入库。

（11）镇协同共治工作联席会议规定的其他事项。

四、工作要求

镇协同共治领导小组成员单位按照要求将相关资料（附件）于每月10日前报送到镇协同共治办公室（镇财政和资产管理局，联系人：XX，联系电话：XXX），联席会议每月中旬召开，具体时间、地点、要求，由政府办公室提前发出通知，相关应对措施的落实原则上每月下旬进行，在应对成果项目申报结束后予以体现。

附件：XX镇税收协同共治联席会议成员单位每月上报材料

XX镇税收协同共治联席会议

成员单位每月上报材料

序号

单位

资料

财政和资产管理局

财政预算执行、收入目标完成及各类补贴金额情况

税务分局

工业开票销售额及入库税金情况

市监分局

营业执照办理情况

村建站

相关建筑项目的招投标、施工及纳税情况

个税办

个体定额、门市开票、漏征漏管户排查情况

统计站

全镇经济运行情况

企管站

企业生产情况，物回公司开票销售情况

供电所

全镇企业生产用电情况

国土所

当期土地使用权转让及土地挂牌情况

劳服所

企业用工情况

招标办

镇村投资建设项目的竣工决算和开票情况

服务业

服务业企业税收申报情况

注：请各村居、单位明确专人于每月10日前将以上资料上报至协同共治办公室。