xx区2022年农村厕所革命实施方案

xx区2022年农村厕所革命实施方案

为切实做好全区2022年农村厕所革命工作，根据xx市农业农村局、xx市乡村振兴局、xx市卫生健康委员会《关于印发〈2022年农村厕所革命实施方案〉的通知》要求，结合我区实际，特制定本方案。

一、目标任务

坚持“政府引导、农民主体、因地制宜、方便适用、分类施策、整村推进”的基本原则，2022年全区计划新建改建农村户用卫生厕所xxxx座，整村推进村1个，通过改造提升、改建达标、配套新建等方式，着力提高改厕技术服务能力水平，进一步强化改厕全过程质量管控，确保改一座、成一座、用一座，稳步提升全区农村卫生厕所普及率，同步开展厕所粪污收集处理及资源化利用，健全保障后续管护机制，确保群众使用满意。

二、重点任务

1．积极引导农户参与改厕。强化政策宣传，通过宣传引导、示范引领等方式，引导群众积极主动参与“厕所革命”，树立改厕典型，发挥示范效应，以典型示范带动改厕工作全面推进。深入发动群众，充分发挥主体作用，引导由“要我改”向“我要改”转变，把“改不改、如何改”作为主基调，尊重群众意愿，引导群众主动投资投劳，参与厕所改造施工，让群众感受摸得着、看得见的实惠。同时，引导群众建新拆旧，全面拆除老旧旱厕（土厕），提高卫生厕所使用率，坚决消除新旧厕所并用现象。

2．巩固问题厕所摸排整改成效。重点针对2021年摸排整改中有遗漏、未整改和其他新出现的问题厕所，全面抓细抓实排查整改，切实解决排查不全面、整改不到位、台账不健全等问题，整改完成后要认真组织验收，提高整改实效。持续开展问题厕所摸排整改“回头看”，适时组织检查验收和全面评估，对整改不到位、验收不达标的，限期进行整改，全面消除问题厕所。

3．因地制宜选择改厕模式。科学合理选择符合实际的改厕模式，加大改厕推进力度，保质保量完成任务。认真总结近年来改厕工作经验，通过多种技术模式对比，让群众自主选择认可度高、满意度高、使用率高、操作方便、成本较小、易于管理、乐于接受的改厕模式。原则上在城镇污水管网覆盖到的村社，推广使用水冲式无害化卫生厕所；其他村庄，结合群众需求和农户实际，推广使用三格化粪池式、双瓮漏斗式和集中化粪池式卫生厕所、卫生旱厕、PE滚塑一体式节水卫生厕所和资源生物型厕所，引导做好入院入室。

4．加强农村改厕技术支撑。区卫健、农业农村等部门和各乡镇要深入开展实地调研，善于总结提炼改厕中的好经验好做法，不断创新优化改厕模式。强化协同配合和技术指导，加强对厕所粪污处理防冻措施、缺水地区节能节水和再生水回用等实用技术推广应用，组织开展多种形式的农村卫生厕所新技术、新产品展示交流活动。同时，组织改厕技术服务队、厕具生产厂家技术人员采取边施工边教学方式，大力开展技术培训，及时解决技术问题。

5．加强改厕质量管控。坚持好字当头、质量优先，严把产品质量关、施工监督关、竣工验收关。加大厕具企业产品质量监管力度，强化施工全过程监管，落实工程质量责任制，严格按照标准组织验收。改厕完成后，对新改造的每一座厕所进行问题排查、跟踪回访改厕质量与使用情况，发现问题立即整改，坚决杜绝新改的厕所变成“问题厕所”和群众对新厕不能用、不想用、不愿用等类似问题的发生。

6．同步实施厕所粪污处理。按照“分户改造、集中处理”与单户分散处理相结合的方式，实施农村厕所粪污治理与农村生活污水治理，鼓励联户、联村、村镇一体化治理，建立粪污收集运输体系，有条件的乡镇、村要推进污水垃圾处理设施建设。根据实际需要配套建设粪污集中处理设施，购置粪污收集运输车，确定人员统一开展收集和清运。积极推动厕所粪污与畜禽养殖粪污一并处理和资源化利用，探索粪污肥料化、污水达标排放等经济实用技术模式，大力推行污水无动力处理、沼气发酵、堆肥和有机肥生产等处理方式，确保实现厕所粪污无害化处理和资源化利用。

三、扶持政策

1．对达到整村推进（改厕农户达到常住农户的85％）三格化粪池式卫生厕所、且改厕农户数达到300户以上的村，原则上配备1台2立方米粪污（吸污）车，用于抽取化粪池沉淀的废渣。各乡镇、各行政村可根据各自实际，每30户改厕户（仅指三格式卫生厕所户）配备一套吸污设备（包括1.5立方米水桶、水泵），由农户自行抽取废液。

2．鼓励农户使用不同模式的无害化卫生厕所，实行差异化奖补政策（包括上级补助和区级补助），对建成使用下水道水冲式、粪尿分集式卫生厕所、卫生旱厕（单坑式或双坑交替式）的农户，每座补助2000元；对建成使用双瓮漏斗式、三格化粪池式卫生厕所的农户，每座补助2500元；对建成使用资源生物型生态厕所的农户，每座补助3000元。

四、保障措施

1．强化组织领导。区农村“厕所革命”专项行动工作领导小组负责抓好农村改厕各项工作。区农业农村局负责农村“厕所革命”的总体谋划、统筹协调、整体推进、督促落实、检查验收、考核评估工作，抓好配套资金落实、实施进度调度、上下工作衔接、督促检查指导；区卫健局负责“厕所革命”技术指导、人员培训等工作；其它成员单位要严格按照职责分工，落实工作责任，全力配合开展相关工作。各乡镇要切实承担改厕工作主体责任，进一步完善政策保障措施和工作协调机制，做好方案制定、政策落实、建设验收、管护服务、宣传培训等工作，确保“厕所革命”工作顺利推进。

2．加大扶持力度。农村厕所革命奖补资金采取以奖代补、先建后补等方式，根据改厕工作实际，制定奖补方案和资金管理办法，明确奖补政策适用范围、奖补标准，落实扶持政策，引导农民自愿改厕，支持农村改厕工作整村推进。各乡镇要严格资金管理，区农业农村、财政、审计部门要加强资金监管审计，提高资金使用效益，严格落实信息公开、村务公开要求，建立完善奖补政策、奖补标准、资金使用情况等公示制度，保障农民知情权、监督权。

3．加强宣传动员。组织开展农村厕所革命公益宣传活动，多层次、全方位宣传卫生厕所的好处和健康卫生知识，引导群众逐步养成文明如厕新风尚，掌握卫生厕所日常使用管护、粪污有效处置利用的简便方法。加大农村改厕健康教育和惠民政策的宣传力度，帮助农民群众算好健康账。鼓励和动员基层党员干部率先示范，发挥共青团、妇联等基层群团组织，广泛发动群众，引导农民积极参与改厕。

4．强化机制保障。坚持建管并重，建立健全运行维护体系，保障厕所建成后持续正常使用。充分发挥村级组织和农民主体作用，建立各类厕所管护标准，组建社会化、专业化、职业化服务队伍，开展厕具维修、粪污清运设备管理、厕所粪污抽运等工作，依法探索建立农村厕所粪污清掏、农村生活污水垃圾处理农户付费制度，逐步建立农户合理付费、村级组织统筹、政府适当补助的运行管护经费保障制度，做到有制度管护、有资金维护、有人员看护，形成规范化的运行维护机制。

5．加强督导考核。农村厕所革命已纳入全区实施乡村振兴战略实绩考核和乡村建设示范行动验收的重要内容，要将群众使用效果、满意度作为评价改厕工作的重要依据，按照“每月一统计、半年一通报、一年一考核”的要求，对乡镇推进农村“厕所革命”情况定期组织开展督查检查，进行督促、指导并开展年度考核，将考核结果作为农村人居环境整治五年提升行动实施情况考核的重要依据。