l县农村“厕所革命”三年行动(2018-2020年)实施方案20180815

第一篇：l县农村“厕所革命”三年行动(2018-2020年)实施方案20180815

l县农村“厕所革命”三年行动（2018-2020年）实施方案

为全面推进我县农村“厕所革命”，改善农村人居环境，加快实施乡村振兴战略，根据《中共河南省委办公厅、河南省人民政府办公厅关于印发〈河南省农村人居环境整治三年行动实施方案〉的通知》（豫办〔2018〕14号）和《河南省住房和城乡建设厅、河南省财政厅、河南省环境保护厅、河南省爱国卫生运动委员会办公室关于印发〈2018年河南省农村户用厕所改造工作实施方案〉的通知》精神，结合我县实际，决定开展l县农村“厕所革命”三年行动，现制定如下实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，强化“小厕所、大文明，小厕所、大民生”思想意识，以满足需求、布局科学、设施完善、管理精细、农民满意为目标，加强统筹协调，加大支持力度，加快推进农村卫生厕所改造步伐，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。

二、基本原则

（一）结合实际、因地制宜。积极推进“厕所革命”，按照群众接受、经济适用、维护方便、不污染公众水体的要求，因地制宜，合理确定农村户用无害化卫生厕所改造模式。镇区污水处理厂覆盖到的及建有村内污水处理设施的村庄，采用完整下水道式水冲厕所。污水管网覆盖不到的村庄采用三格式化粪池式厕所。农村新建住房均配套建设无害化卫生厕所。乡村学校、卫生院（室）、敬老院、幼儿园、村委会等公共场所的厕所基本达到《城市公共厕所设计标准》三类标准。

（二）试点先行、分类实施。坚持先易后难、试点先行、带动提升，积极探索符合我县实际的工作模式。城镇周边、人居环境示范村、生态乡村、旅游示范村等基础较好的村庄要先行实施，积极稳妥、统筹推进。合理确定改造任务和建设时序，防止一哄而上、生搬硬套，杜绝形象工程、政绩工程。乡村公厕的新建、改造和提升应结合实际分阶段、抓重点、有步骤推进。

（三）政府引导、村民主体。坚持政府引导，尊重村民意愿，建立政府、村集体、村民等各方共谋、共建、共管、共评、共享机制。发挥村规民约作用，强化农民环境卫生意识，提升村民参与厕所改造的自觉性、积极性、主动性。

（四）建管并重、长效管理。坚持先建机制、后建工程，探索形成科学合理的投融资模式和运行管护方式，推进农村厕所管护规模化、专业化、社会化。建立厕所粪污治理长效机制，明确维修、抽取、转运、处理的实施办法，配备精干高效、责任心强的管护人员，保障日常管护工作经费，确保管护机制落实。科学选择厕所粪污收集处理方式，并对粪便进行资源化利用。

（五）落实责任，形成合力。强化乡镇（街道）主体责 任，落实相关部门和乡镇（街道）工作职责，切实加强统筹协调，加大地方投入力度，强化监督考核机制，形成各司其职、各负其责，上下联动、部门协调，齐抓共管、高效有力的工作机制。

三、目标任务及工作阶段

（一）总体目标。

全县16个乡镇（街道）共有165617户农户需进行无害化卫生厕所改造，其中待改造的建档立卡贫困户18941户。要通过两年努力，基本实现全县农村无害化卫生厕所全覆盖，大力改善我县农村人居环境，助力全面建成小康社会，在全省率先完成“厕所革命”工作。

（二）年度任务。

2018年，完成全县所有乡镇学校、卫生院（室）、敬老院、幼儿园、村委会等公共场所的厕所无害化改造；完成x所有改厕任务（共29269户）；完成x80%的改厕任务（共52966户）；完成x50%的改厕任务（共35071户）。到2019年底，完成全县所有常住农户户厕改造任务。

四、改厕模式、内容和标准

（一）改造模式

1.县城、建制乡（镇）政府所在地、美丽乡村试点以及条件较好的村庄，结合农村污水集中治理的同时，采用污水管网集中收集，选用大容量集中式三格化粪池，建设污水处理站，经处理后排至村内坑塘湿地进行生态处理。全县所有乡镇（街道）驻地要全部建设雨污水管网，实行雨污分流，已建成的镇区污水处理厂（站）要通过修复设备、建设管网，于2018年年底前全部运营，达标排放。

2.对全县农村住房的无厕户、旱厕户进行新建或无害化卫生厕所改造提升。

3.对农村所有新建住房户要求同步建设无害化卫生厕所。

（二）改造内容

以改善乡村居住条件、预防疾病传染、提高宜居水平为目标，以建设和完善“两池一冲”（化粪池、便池、冲洗设备）为主要内容，对全县农村厕所实施无害化卫生厕所改造。

要因地制宜选择标准化的无害化处理设备或设施。用水条件较好并且附近有污水管网的村庄，提倡建设水冲式厕所，其他农户积极推广使用三格化粪池；不具备单户建设化粪池的农户，可以选择建设联户共用的无害化化粪池。沼气池较普及的村庄，要积极开展利用沼气池实施无害化卫生厕所改造。使用公共厕所的村庄或乡村旅游景区景点，要组织实施公共厕所无害化改造，并将公共厕所的卫生保洁纳入日常规范管理。

新建或改造无害化卫生厕所的农户，在保障“两池一冲”设施建设的基础上，可按舒适型或小康型改造厕所，铺装瓷砖、增加采光通风、添置卫浴设备，规范使用卫生厕所，养成良好的卫生习惯。

（三）改造标准

农村户厕按照《农村户厕卫生规范》(GB 19379-2012)、全国爱国卫生运动委员会发布的《农村改厕技术规范（试行）》（全爱卫办发〔2009〕4号）和环境保护部发布的《农 村生活污水处理项目建设与投资指南》、《农村饮用水水源地环境保护项目建设与投资指南》等文件执行。

五、保障措施

（一）加强组织领导，确保工作落实。全县“厕所革命”工作由县乡村振兴战略“厕所革命”专项领导小组统一领导，领导小组办公室具体负责全县“厕所革命”的组织协调工作。强化乡镇（街道）主体责任，各乡镇（街道）主要领导是本地农村厕所改造第一责任人，要成立相应的组织领导机构，切实抓好农村厕所改造工作的组织领导和推进落实。乡镇（街道）负责做好具体组织实施工作。

（二）编制建设规划，加强项目管理。各乡镇（街道）在摸清底数的基础上，要合理编制本地的农村厕所改造规划、乡（镇）村公厕布局规划，制定年度项目实施计划。规划和实施计划编制完成后，于2018年9月底前上报县乡村振兴战略“厕所革命”专项领导小组办公室。要强化项目管理，各乡镇（街道）要对项目立项、实施和使用情况建立档案，规范管理。

（三）立足现有条件，积极筹措资金。县乡政府要将“厕所革命”专项资金列入年度财政预算，足额落实奖补资金，保证两年改厕任务如期完成。在省级还没有出台财政政策支持情况下，今年主要抓好以试点为主的厕所改建，充分考虑到农民长远需求,超前谋划,按照统一设计、统一验收的原则实施厕改工作。厕房由农民按照图纸要求和施工标准自建，统一验收合格后，按照每户1000元标准奖补一套一体化处理设施及厕具，由县政府统一采购、统一发放。在各级财政 资金保障的基础上，要选择基础设施建设好、集体经济发展快、群众思想觉悟高的村作为试点，积极统筹整合农村人居环境改善资金、美丽乡村建设项目资金、农村基础设施建设资金，适当争取政策性信贷资金和商业银行贷款资金支持，积极运用市场化运作模式,鼓励企业或个人出资进行厕改后检查维修、定期收运、粪渣资源利用等后续工作,形成管、收、用并重，责、权、利一致的长效管理机制。

（四）部门通力协作，形成工作合力。县直有关部门和各乡镇（街道）要按照各自职责主动抓好工作落实，把“厕所革命”作为一项“民心工程”纳入到乡村振兴战略之中，与卫生村镇建设、农村精神文明建设、脱贫攻坚、民俗文化建设、改善农村人居环境建设等工作结合起来，在规划、人员、资金等各方面统筹实施，相互融合，互相促进。

（五）抓好试点先行，稳步推进实施。按照“示范带动、典型引路、集中连片、整村推进”要求，大力实施农村“厕所革命”示范工程。在试点乡镇建设一批户厕改建示范村，做到县有示范乡镇（街道）、乡镇有示范村、村有示范户，发挥以点带面作用，提高乡村改厕建厕水平。2018年10月份，召开全县“厕所革命”现场推进会。年底，总结出一套适合我县特点的“厕所革命”工作经验。

（六）加大宣传力度，动员全民参与。各乡镇（街道）、各部门要加大宣传力度，把“厕所革命”当作改陋习、倡文明的重要内容进行广泛宣传，在主流媒体上开辟“厕所革命”专栏，跟踪报道“厕所革命”进展情况。重点教育引导农民群众改变如厕陋习、树立文明新风。

（七）加强督导检查，确保任务落实。要将“厕所革命”工作纳入全县年度目标考核体系。县乡村振兴战略厕所革命专项领导小组将采取多种方式对各乡镇（街道）农村“厕所革命”建设情况进行跟踪问效，检查督导，形成上下联动、合力共建的工作机制，促进我县农村“厕所革命”三年行动计划工作任务圆满完成。

第二篇：毕节市厕所革命三年行动工作实施方案

毕节市厕所革命三年行动工作实施方案

（2018年-2020年）（征求意见稿）

为贯彻落实总书记关于“厕所革命”的重要指示精神，全力推动我市厕所革命工作深入开展，逐步实现全市厕所从景区扩展到全域、从城市扩展到农村，不断满足广大人民群众的需求，为打赢“113攻坚战”，助力同步小康贡献新的力量。结合实际，制订本方案。

一、主要现状

初步统计，截至2017年12月10日，我市共建成各类厕所1251456座。其中：公共场所厕所10967座（含景区厕所292座、交通沿线厕所329座、公共厕所2656座<含城区公厕346座、乡镇公厕553座、村庄厕所1757座>，各级党政机关、事业单位厕所3447座，企业等社会厕所4243座）；农村家庭自用厕所1240489座。据调查，目前，全市厕所布局不合理，建设不谋划，管理不规范，数量不足，质量不高，已不能满足我市经济社会发展的需要，无法满足广大人民群众的需求。

二、需求预测

根据经济社会发展需求，按照便民、利民的要求，初步预测，2018年至2020年三年期间，我市共需建设厕所658095座。其中：旅游景区厕所550座、交通沿线厕所739座、公共厕所4442座（城区公厕305座、乡镇公厕545座、村庄3592座厕所）、机关事业单位厕所778座，企业等社会厕所1137座、农村厕所650449座。

三、厕所分类

为便于开展工作，结合我市实际，将全市厕所分为六类：

（一）旅游景区厕所：主要指各类A级旅游景区、未评级但已开发和开放的风景名胜区、森林公园、自然保护区、地质公园等景区、景点、乡村旅游点的厕所。

（二）公共厕所：主要指城区、乡镇、村庄公共区域服务的厕所。

（三）交通沿线厕所：主要指铁路、公路、机场、水运等交通沿线或站点、码头等的厕所。

（四）机关事业厕所：主要指各级党政机关、事业单位的厕所。

（五）企业等社会厕所：主要指写字楼、商场、影剧院、农贸市场、酒店、加油站、娱乐场等场所的厕所。

（六）农村厕所：主要指农村家庭自用厕所。

四、目标任务

全市厕所革命总要求是“数量充足、分布合理，管理有效、服务到位，卫生环保、如厕文明”，最大限度满足人民群众需要。

（一）数量上满足。2018年至2020年全市厕所革命三年行动工作的计划目标是：共需建设厕所658095座，其中旅游景区厕所550座、交通沿线厕所739座、公共厕所4442座（城区公厕305座、乡镇公厕545座、村庄3592座厕所）、机关事业单位厕所778座、企业等社会厕所1137座、农村厕所650449座（见附件2）。

（二）质量上提升。按照“科学、环保、适用、节约、卫生、美观”的原则，厕所建设做到科学设计、材料生态环保，风格尊重民俗，样式统一规范。在功能上，采用新技术、引进新业态，市场经营方式和管理手段积极创新。

（三）布局上合理。厕所建设应符合土地利用总体规划，并纳入城乡建设规划。与其他基础设施建设同规划、同实施、同推进，在布局上厕所数量与服务群众规模比例合理，在厕所的选址、规模、分布上最大限度满足群众需要。

五、建管标准

（一）旅游景区厕所建管标准和分布规则

1.标准。按中华人民共和国国家标准《旅游厕所质量等级的划分与评定》（GB/T18973-2016）、国家旅游局《旅游厕所建设管理指南》（旅办发〔2015〕79号）、国家旅游局《旅游厕所质量等级评分细则》，结合贵州省旅游发展和改革领导小组《贵州省旅游厕所建设与管理实施意见》（黔旅发改办〔2016〕20号）、贵州省旅游发展委员会编制的《贵州旅游厕所质量等级管理办法（试行）》等标准进行建设与管理，大力提升厕所服务标准和质量。

2.分布规则。国家旅游局公布实施的《GB/T 18973-2016旅游厕所质量等级的划分与评定》规定，旅游景区厕所的数量与分布原则为：A 级旅游厕所服务区最大距离应不超过1000米，从厕所服务区域最不利点沿线到达该区域厕所的时间应不超过10分钟；AA级旅游厕所服务区最大距离应不超过800米，从厕所服务区域最不利点沿线到达该区域厕所的时间应不超过8分钟；AAA级旅游厕所服务区最大距离应不超过500米，从厕所服务区域最不利点沿线到达该区域厕所的时间应不超过5分钟。

（二）公共厕所建管标准和分布规则

1.标准。按照国家住房城乡建设部《CJJ27-2012环境卫生设施设置标准》，做到布局合理、卫生适用、节能环保。

2.分布规则。城区公共厕所，商业性路段小于400米设1座，按5公里/小时速度步行3分钟内进入厕所；生活性路段400米至600米设1座，按5公里/小时速度步行4分钟内进入厕所；交通性路段600米至1200米设1座，宜设置在人群停留聚集处。城市休憩场所公共厕所，开放式公园（公共绿地）面积≥2公顷要设置1座；城市广场＜200米的服务半径要设1座；其他休憩场所600米至800米的服务半径要设1座。镇（乡）厕所，建成区400米至500米设1座。有公共活动区的村庄厕所，每个村庄设1座。

（三）交通沿线厕所建管标准和分布规则

1.标准。参照旅游景区厕所及公共厕所建设标准执行。2.分布规则。高速公路服务区、停车休息区、收费站出口、加油站点；非高速公路客运站点、加油站点、景观景点路段；铁路、机场、码头站点等均要建有厕所。

（四）机关事业单位厕所建管标准

按自身需求开展建设与管理，配备满足基本服务的必需品和必要设施。

（五）企业等社会厕所建管标准

按自身规划标准开展建设与管理，配备满足基本服务的必需品和必要设施。

（六）农村厕所建管标准

按“五改”（改厨、改厕、改圈、改路、改院坝）标准中关于“改厕”的要求和标准开展建设与管理。

六、建管模式

按照“市级引导、县区配套、分类自筹、市场运作”的 原则，推进厕所建设和管理工作。

（一）财政投入模式。市级财政每年安排2000万元，各县（自治县、区）财政每年要安排至少1000万元资金，用于补助PPP厕所项目中建设、管理运营缺口资金。各级、各有关部门要积极争取国家、省和相关行业发展基金投入厕所建管；各级、各有关部门、各单位及各社会团体将厕所建管费用纳入本工作经费预算。各级各有关部门要主动作为，加大力度，形成整体合力，着力推动旅游景区厕所中未评级但已开发和开放的风景名胜区、森林公园、自然保护区、地质公园等景区、景点、乡村旅游点的厕所，交通沿线厕所，公共厕所中的乡镇、村庄公共区域服务的厕所，机关事业厕所建设和管理。

（二）社会资本合作模式。按照“谁投资、谁管理、谁经营、谁受益”的原则，建立健全“引商建厕、以商管厕、以商养厕”的运行机制，加大招商引资力度，积极引入社会资本，推动A级景区、公共厕所中县（自治县、区）主城区厕所建设和管理。

（三）自主筹资模式。积极引导农村家庭（非“五改”户）、企业等社会主体自主筹积资金，加大对农村家庭自用厕所、企业等社会厕所建设管理的投入力度，全面改善厕所环境卫生条件。

七、政策支持

（一）项目用地支持。将厕所建设用地计划纳入各级用地计划中统筹安排，厕所新增建设用地按照程序办理用地手续时，优先保障。

（二）税费减免支持。按照国家税收政策办理，厕所建设土地使用税，用于支持厕所建设。以租赁方式取得土地使用权的厕所用于按年缴纳租金。在用气、用水方面参照当地最低行业取费标准给予优惠，用电方面按照国家规定的电价政策进行收费。

（三）项目资金支持。各级、各部门积极争取国家和省相关行业发展资金支持，每年市、县两级财政以补助建设管理运营缺口资金的形式给予厕所建管资金补助。

八、职责分工

按照“部门指导，县区主责”的原则，结合厕所分类及具体工作，进一步明确部门及县（自治县、区）职能职责。

（一）加快厕所建设

1.旅游景区厕所建设。（牵头单位：市旅游发展委；责任单位：各县<自治县、区>政府<管委会>、各旅游景区管理机构、市住房城乡建设局、市林业局、市国土资源局、市环境保护局、市文明办）

2.交通沿线厕所建设。（牵头单位：市交通运输局；责任单位：各县<自治县、区>政府<管委会>、毕节高速公路管理处、毕节公路局、市铁机办、毕节飞雄机场有限责任公司、客运站、高速公路营运中心、市文明办）

3.公共厕所建设。（牵头单位：市住房城乡建设局；责任单位：市城乡规划局、市文明办、各县<自治县、区>政府<管委会>、县区城管局、乡镇<街道>、村<居>委会）

4.机关事业单位厕所建设。（牵头单位：市机关事务局；责任单位：各党政机关、事业单位、市文明办）

5.企业等社会厕所建设。（牵头单位：文明办，责任单位：团市委各县<自治县、区>政府<管委会>）

6.农村厕所建设。（牵头单位：市住房城乡建设局；责任单位：市文明办、各县<自治县、区>政府<管委会>）

（二）加强规划设计

按照六大类，对厕所建设进行分类规划设计，全市厕所尽可能统一标准、统一形象、统一品牌。（牵头单位：市城乡规划局，责任单位：市旅游发展委）

（三）加强工作保障

1.用地保障。把厕所建设用地纳入用地总规划，积极支持，优先供给。（牵头单位：市国土资源局；责任单位：各县<自治县、区>政府<管委会>）

2.环保支持。加大环保支持力度，积极为厕所建设提供环保技术支持。（牵头单位：市环境保护局；责任单位：各县<自治县、区>政府<管委会>）

3.融资保障。加大招商引资力度，积极引入社会资本投入厕所建设。（牵头单位：市旅游发展委；责任单位：市旅游开发<集团>有限公司、市住房城乡建设局、市投资促进局、各县<自治县、区>政府<管委会>）

4.资金保障。积极筹措资金，由各责任单位提出具体奖补政策。（牵头单位：市财政局；责任单位：各县<自治县、区>政府<管委会>）

5.监督保障。成立厕所开放联盟，对联盟相关工作进行组织实施，对管理差的厕所通过电视、报纸等媒体进行曝光。（牵头单位：文明办，团市委）

（四）加大宣传力度。积极宣传引导文明如厕，着力营造文明新风。（牵头单位：市委宣传部；责任单位：市直各单位、各直属机构、各社会团体，各县<自治县、区>政府<管委会>）

（五）强化工作考核。加强对厕所建设进度、质量的督查考核，按月对县（自治县、区）建设进度进行排名，并纳入年终目标责任考核。（牵头单位：市实绩考核办、市旅游发展委；责任单位：市直各单位、各直属机构、各社会团体，各县<自治县、区>政府<管委会>）

九、组织机构

为进一步强化“厕所革命”的组织领导，成立以市委主要领导任第一组长，市政府主要领导任组长，市政府分管领导任副组长，市直相关职能部门，各县（自治县、区）政府（管委会）主要负责人为成员的毕节市“厕所革命”领导小组。领导小组下设办公室在市旅游发展委，何正芳同志兼任办公室主任。（见附件1）。

十、工作要求

（一）加强组织领导。市旅游发展委要充分发挥统筹各方的作用，积极开展协调联络、指导服务、任务计划制定、信息统计报送、调度督查、考核验收等有关工作。各县（自治县、区）要成立相应的领导小组，落实领导责任制，于2017年12月底前制定具体工作方案，细化标明任务，采取针对性支持措施，组织实施本地厕所建设与管理工作。各行业主管部门要负责按照国家标准指导厕所建设。各牵头单位要按照各自职能，指导推进全市厕所建设与管理工作。

（二）强化调度督查。将厕所建设与管理工作纳入全市考评指标体系开展考核。各县（区）及各牵头单位，每年按照三年厕所建设计划制定实施方案。市旅游发展委会同市实绩考核办，每年6月开展检查督办，12月前开展验收考核。并对厕所进行检查评比，视管理、维护和服务质量等情况进行通报，对于排名前10%的，予以适当奖励。按季度对县区厕所建设与管理调查结果和排名进行公布，对建设进度、管理服务推进不力的，给予通报批评，并纳入目标绩效考评。

（三）突出服务管理。各县（自治县、区）要于2018年3月底将已有和新建成的厕所标注在地图中，确保群众和游客可通过网络查询厕所信息；所有厕所服务公布投诉电话和评价方式，并接受群众和游客的投诉评价；对厕所服务实施“黑名单”制度，定期向社会公示；推进厕所管理模式创新，提升厕所管理的公共服务水平。

（四）注重宣传引导。团市委会同市委宣传部门（市文明办）积极组织开展厕所免费开放暨文明如厕倡议活动，于2017年12月底建立“毕节市厕所开放联盟”，倡议逐步开放全市各级国家行政企事业单位、各类经营场所公共厕所，全面盘活全市公共厕所存量资源，补齐新建和改扩建公厕数量不能满足市民和游客需要的短板；通过开展厕所革命文明提升行动，推动文明如厕进景区、进社区、进农村、进校园，充分发挥厕所革命志愿者作用，广泛开展厕所革命公益宣传活动。并通过报刊、杂志、广播、电视、网络等媒体多种形式地宣传厕所革命工作。

附件：1.毕节市“厕所革命”领导小组成员名单

2.2018-2020年厕所建设计划表

附件1：

毕节市“厕所革命”领导小组成员名单

为进一步强化“厕所革命”的组织领导，成立毕节市“厕所革命”领导小组，组成人员如下：

第一组长：周建琨（省政协副主席、市委书记、市人大常委会主任）

组 长：张集智（市委副书记、市政府代理市长）副 组 长: 丁雄军（市委常委、市政府常务副市长）成 员：邓 林（市政府副秘书长）

禄春燕（市督办督查局局长）

邱旭忠（市委组织部副部长、市实绩考核办主任）郑 荣（市委宣传部常务副部长）

何正芳（市旅游发展委主任）

付 波（市发展改革委主任）

何友谊（市财政局局长）

王晓灵（市国土资源局局长）

吉 焕（市环境保护局局长）

朱永德（市住房城乡建设局局长）

林 松（市交通运输局局长）

桂祥友（市工业能源委主任）杨晓铁（市工商局局长）孙小井（市城乡规划局局长）谌贻勇（市商务局局长）施正军（市旅游发展委副主任）高守荣（市林业局副局长）袁 薇（市政府金融办主任）黄正华（毕节公路局局长）

孙思清（市旅游投资（集团）公司董事长）饶 萍（团市委书记）姚庆丰(机关事务局局长）李 丽（文明办主任）及各县（自治县、区）政府（管委会）主要负责人。领导小组下设办公室在市旅游发展委，何正芳同志兼任办公室主任。

第三篇：2020年农村“厕所革命”实施方案

2020年农村“厕所革命”实施方案

农村人居环境整治工作是实现乡村振兴的第一场硬仗，“厕所革命”是农村人居环境整治的重要内容之一。根据中央对“厕所革命”工作重要安排部署和《市农业农村局关于做好2020年农村“厕所革命”工作的通知》文件精神，结合县农业农村局《县农村“厕所革命”实施方案》和我镇实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实推进乡村振兴战略和实施农村人居环境整治，推进农村户用建设。按照群众接受、经济适用、维护方便、不污染公共水体的要求，全面推进我镇整村推进农村厕所革命工作。

二、基本原则

农村户用厕所建设实行“政府引导、农民主体、”的推进机制，农民是“厕所革命”的主体，通过宣传发动，充分尊重群众意愿，室内由农户按要求自愿自行建设达到标准，室外无害化粪污处理设施实行以奖代补方式予以补助。

三、目标任务

按照整村推进村90%的农村户用厕所达到无害化卫生厕所标准，2020年我镇计划在村改建农村户用无害化卫生标准厕所339户(其中室内改造339户，室外改造120户)。

四、农村户用无害化卫生厕所建设标准

1.室内：

（1）厕屋整体结构完整（有墙、有顶、有门）；

（2）室内有标准便器；

（3）清洁卫生、无蝇蛆、基本无臭；

（4）能够将厕所污水接出到围墙外，以便接入无害化设备进行处理。

2.室外：安装玻璃钢三格化粪池

（1）产品材质：选用简便运用、便于安装、保证质量的三格式化粪池。

（2）产品规格：三池比例2:1:3，有效容积≥1.5m³。

（3）产品安装：由镇、村组织培训专业队伍统一安装，统一验收。

3.建档立卡贫困户在实施两建三改、易地扶贫搬迁、D级危房改造时，厕所建设要按照农村户用无害化卫生厕所建设标准组织实施。

五、农村户用无害化卫生厕所改厕模式

1.已达到室内标准，且厕所污水接出到围墙外的，室外安装玻璃钢三格化粪池进行无害化处理。

2.室内需通过农户自愿自行建设后达标，可与室外传统贮粪池联合使用，贮粪池发挥粪肥暂存池作用，将贮粪池密封后，安装玻璃钢三格化粪池进行无害化处理。

3.已改造成三联通沼气池厕所，在确保安全的情况下，将厕所便池接口与沼气池进料口联通，视为进行无害化处理。

六、农村户用无害化卫生厕所补助标准

农村户用无害化卫生厕所按照先建后补或以奖代补的方式进行建设，具体补助内容和标准如下：

1.农户室内，由农户自愿自行建设，达到第四项第一点室内标准，且厕所污水接入围墙外。按照每户300元的补助标准补助到各农户（室内已达到标准的和已享受扶贫政策进行了厕所改造的不再享受300元/户的补助）。

2.需要安装室外三格式化粪池的农户，由县农业农村局统一采购。

3.安装费：按照每户300元的安装费（含基坑开挖、基础垫层、管材及三格式化粪池安装），由镇统筹组织实施（安装费用按实际情况支付）。

七、工作步骤

室内由农户自行组织施工，镇组织专业人员指导。室外三格化粪池的施工由镇政府组织、培训专业化施工队伍，负责统一施工，统一验收，统一质量保证。工程完工后，由镇组织初步验收，验收合格后向县农业农村局提出验收申请，再由县农业农村局组织相关部门，以村为单位进行竣工验收。供货商按照合同约定，严格按财政报账程序拨款。对玻璃钢三格化粪池的安装费和人工等费用等，由县农业农村局

按300元/户定额补助到镇政府统筹使用。镇政府按照约定向施工队支付进度款，经整村验收合格后方可100%支付到位。

八、保障措施

（一）组织领导。

为切实加强厕所革命工作的推进，镇成立农村“厕所革命”领导小组,统筹厕所规划建设，全面推进整村推进农村厕所革命工作。

（二）强化督促检查。

采取现场督导、专项检查、群众监督等多种方式，开展日常监督指导工作。将农村户用无害化卫生厕建设工作纳入全镇目标绩效考核重要内容，对行动迟缓、工作不力、不能按时保质完成任务的镇、村干部，进行通报批评，扣减考核分值。

第四篇：农村厕所革命专项实施方案

农村厕所革命专项实施方案

根据《县一体化推进农村垃圾污水厕所专项整治加快改善农村人居环境实施方案》（办发〔2017〕66号）、《中共县委办公室·县人民政府办公室关于印发<县农村人居环境整治三年行动实施方案>的通知》（办发〔2018〕55号）等文件精神，结合我镇实际情况，制定本实施方案。

一、目标任务

完成2021年自然村改厕320座（初步计划数，后期可能有变动），完善农村改厕后续管护机制。

二、重点工作

（一）扎实做好今年的改厕工作

1.任务分解。自下而上摸底申报，今年重点应将实施农村危房改造户、实施农村人居环境整治任务的村、实施乡村振兴战略的区域范围内村庄、马槽河、杭埠河沿河道两侧200米范围内的住户要全部改厕到位，由各村（社区）摸底登记，并上报镇政府，镇政府按照县农业农村局分配的任务数，下达到各村（社区）。10月底之前按要求完成农村改厕任务。

2.改厕模式及流程要求

（1）改厕模式。鼓励厕所入户进院，有条件的地方要积极推动厕所入室。在污水管道覆盖到的村庄全部接入管道；可联户改厕，粪液接入氧化池；鼓励采用净化槽工艺进行厕所污水治理。

（2）改厕流程。按照统一设计、统一购料、统一施工、统一验收的原则实施改厕工作。厕具由县主管部门统一招标，及时发放到各村（社区）。下剩各级奖补资金由村（社区）包干统筹使用：主要用于改厕的施工费用、管护费用、厕屋补助等。镇、村具体负责施工管理及质量监督，由村招标确定施工队伍或按照到户项目组织施工。

验收要求：改厕完成后，由镇组织人员进行初验，验收合格后向县主管部门提出验收申请，县主管部门在镇自验的基础上，再逐户进行验收，验收结果作为考核和拨付资金的依据。

（二）完善建设管护运行机制。

坚持建管并重，充分发挥村级组织和农民主体作用，鼓励采取政府购买服务等方式，建立政府引导与市场运作相结合的后续管护机制。

1.建立管护服务站。农村改厕管护服务站，做到“有办公场所、有专业人员、有管护制度、有管护车辆、有服务电话、有价目明细、有配件工具、有管护台账”，统筹做好厕具管护维修，各村建立好改厕工作台账，并做好相关记录。

2.探索管护运行机制。借鉴和学习周边地区成功的改厕后续管护经验，积极探索管护运行机制。各村（社区）可引导当地农民组建社会化、专业化、职业化服务团队。

三、工作举措

（一）强化宣传发动。

各村（社区）要扎实开展农村改厕宣传服务活动，通过“发放一封信”、“开设专栏”、“召开座谈会”、“开展集中宣传”等多种形式，大力宣传农村改厕工作，让村民知晓基本要求，养成良好的卫生习惯和行为方式，形成有利于工作推进的社会氛围。将文明创建与改厕结合，深入开展文明户、卫生户、清洁户等评选活动，激发村民清洁家园的积极性、主动性。

（二）强化整村推进。

为便于施工队伍施工、利于镇村干部监督管理、降低施工成本等，今年改厕必须坚持整村（组）推进，杜绝施工队伍在村民组范围内选择性改厕，确保改厕整体效果。正确引导农户将厕所进院入室，严控新建户外厕所，其中美丽乡村建设任务中心村的改厕要一律进院入室，作为硬性规定。不允许在主干道周边、村庄路口等新建户外厕所，对以前建的“户外一枝花”的户外厕所，影响村容村貌的要拿出整改意见，同时，对改厕后的原旱厕要全面拆除到位。

（三）强化质量管控。

强化户主监督，县农业农村局印发《农村改厕监督须知》到今年所有的改厕户，让改厕户知晓如何做好过程中的监督；村干部要对包保村民组的改厕施工质量、进度和厕具产品供应情况等严格把关，对施工过程中出现的质量问题要及时纠正；镇干部不定期到包保村改厕现场监督施工质量，调度施工进度等；镇主管部门要加强改厕施工现场质量巡查与指导监督。为确保改厕质量达到要求，在施工前，将通过多种方式举办施工工匠、镇村干部等有关人员培训班，通过理论讲解、现场观摩等形式，详细讲解改厕施工技术和质量标准，确保人人懂技术，保障施工环节不出问题。在施工中，各村（社区）动员引导改厕户主动开展监督；督促监理单位对工程质量监督管理；施工队伍与供货单位要相互交叉监督，施工队伍对供货单位提供的厕具要从严监督，厕具供货单位要从严指导监督施工队伍的施工质量；在施工结束后，镇政府抽调人员全面组织逐户验收，监理单位要全程参加，同时抽验人员、现场监理、改厕户主、村包片干部要签字确认。

四、保障措施

（一）加强组织领导。

县农村改厕工作指导组，负责制订工作计划，制订农村改厕设计技术导则，组织开展技术培训，镇村负责具体组织实施农村改厕工作，党政一把手要切实负起责任，宣传引导和协调配合工作。健全工作机制，明确工作责任，强化监督实施，建立“党政主导、部门协同、齐抓共管”的工作格局。

（二）落实经费保障。

省、市按每户900元补助资金，县财政要将有关费用纳入财政预算，建立县级财政改厕资金。县按照每户1200元安排经费。各村（社区）要动员农户自筹资金用于厕屋改造，要针对农户有厕屋、维修厕屋、在院内或室内新建厕屋三种情况，研究资金奖补办法。充分调动村民组长的积极性，让村民组长参与、配合农村改厕工作。2021年省市县审计，财政部门将对农村改厕资金使用情况进行专项审计、各村（社区）对补助资金要规范程序，实行专项专账核算、专款专用，严禁截留、挤占和挪用。

（三）建立健全监督考核机制。

农村改厕作为农村人居环境整治考核的重要内容，纳入镇政府对村（社区）目标管理绩效考核。

第五篇：厕所革命实施方案

“厕所革命”实施方案

为贯彻落实“追赶超越”“五个扎实”要求, 打造干净整洁、温馨舒适、庄重严肃的学校环境，关于“烟头革命”“厕所革命”的相关要求，结合单位实际情况，制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及总书记系列重要讲话精神为指导及具体要求，在学校开展“厕所革命”，集中解决环境卫生方面存在的突出问题，主动转变环境卫生理念，全面提高厕所管理水平，提升我校政环境卫生品质，切实改善校园环境。

二、工作目标

以提高全校师生综合素质为切入点，开展“垃圾不落地 东小更美丽”主题教育实践活动，通过领导带头、全员参与，引导全体教师和学生养成良好卫生习惯，提高文明卫生素养，增强大家的环保意识，努力消除在公共场所吸烟、乱丢烟头、乱扔垃圾等不文明行为和厕所脏乱差等不美观现象；深入开展环境卫生整治工作，不断提升环境卫生管理水平，努力实现“校园无烟头、厕所不脏乱，环境更整洁”的目标，为创建“大美东小”，建设美丽校园做出贡献。

三、重点任务

（一）消灭卫生死角。对通道、楼角过道、柱子拐角、地面、操场，教室、窗户等区域进行全面排查，彻底清除堆放垃圾、乱扔烟头等现象。

（二）整治厕所环境卫生。对教工、学生厕所进行全面清理，整治脏乱现象，清除厕所门上的乱涂乱画，并对厕所进行定期消毒，保证无味、整洁、干净。

（三）整治办公环境卫生。各处室、各级办要对各自办公区域进行环境卫生整治，定期打扫，确保办公室内外环境干净整洁，办公窗口桌面、地面整齐，无烟头、纸屑等杂物。

（四）狠抓长效管理措施。配齐配足保洁力量，使用专业清扫器具，增加保洁频次，提高清扫作业水平；增加垃圾桶、垃圾箱等垃圾收集容器，倡导和引导学生垃圾入箱，注重保持，确保校园环境卫生干净整洁。

四、保障措施

（一）加强组织领导。全体工作人员要充分认识开展“厕所革命”的重要性，成立领导小组，切实加强对“厕所革命”和环境卫生整治工作的组织领导；要围绕本方案要求，进行任务细化，明确具体各处室和各级办的责任；要针对存在问题，采取有效措施，高标准、严要求做好整治工作。

（二）强化督导检查。领导小组要采取多种形式定期和不定期对单位厕所和环境卫生整治开展情况进行随机检查，对卫生不达标、整治不到位的班级，及时进行督促班主任，确保时时干净整洁，处处整齐卫生。

二曲街道东街小学 2017.3.25