区农村“厕所革命”示范村建设项目实施方案[合集五篇]

第一篇：区农村“厕所革命”示范村建设项目实施方案

为深入贯彻落实中央农村工作会议，全面学习浙江“千万工程”经验和“武胜会议”精神，扎实推进农村人居环境整治，根据《顺庆区农村人居环境整治三年行动实施方案》有关要求，结合我区实际，特制定顺庆区农村“厕所革命”示范村建设方案。

第一章项目摘要

一、项目名称

南充市顺庆区2019年农村“厕所革命”示范村建设项目

二、项目主管部门

南充市顺庆区农业农村局

三、项目实施单位

项目相关乡镇

四、项目概述

按照农业农村部的要求、省委省政府的统一部署和南充市农业农村局的统筹安排，2019年，顺庆区对25个示范村进行整体推进建设。示范村重点以行政村为单元，整体规划设计、整体组织发动、整村连片建设，重点支持农村户厕粪污管网、粪污池等无害化处理或资源化利用设施设备建设，粪污池建设主要通过建设模压三格式化粪池或三联通沼气池或就近接入城镇污水管网进行无害化处理。建立健全后期管护机制，实现厕所粪污基本得到无害化处理及资源化利用，整村基本实现农村厕污共治无害化卫生厕所普及率达到90%以上。

五、基本原则

（一）以人为本，尊重民意。建立完善公众参与机制，保障群众的决策权、参与权和监督权，动员广大群众参与农村改厕工作。

（二）政府引导，协同推进。建立政府统一部署、公共财政扶持、专业服务相结合的推进体制，实行县、乡镇（街道）、村、户四级联动，分级负责。

（三）示范带动，整村实施。通过示范乡（镇）、示范村、示范户的示范作用，引导群众主动改厕；

以行政村为单位，整村组织实施农村改厕工作。

第二章项目基本情况

一、项目由来

顺庆区是南充市的主城区、核心区，是川东北产业积聚、金融、商贸物流、科教文卫中心和交通、通讯枢纽，是西部农民创业促进工程试点区、国家现代农业示范区、全省统筹城乡发展试点区。全区辖7个乡镇、12个街道、231个村，总人口65万人，其中：农业人口27万人。幅员面积555.5平方公里，其中:耕地面积19.12万亩。2019年上半年，全区实现地方生产总值194.3亿元，同比增长8.9%，全社会固定资产投资同比增长14.3%，一般公共预算收入10.4亿元，同比增长9.5%，城乡居民人均可支配收入达22468元、11198元，分别同比增长9.5%、10.0%，主要经济指标总量、增速均实现了守5保3争1的工作目标，达到了高于全国、高于全省、高于全市的良好预期。

根据《四川省农业农村厅关于做好2019年农村人居环境整治重点县和农村厕所革命示范村建设项目实施工作的通知》川农〔2019〕75号、《南充市农业农村局关于加快推进2019年农村人居环境整治重点县和农村厕所革命示范村项目实施的通知》南农〔2019〕60号、中共南充市农村工作领导小组关于印发《南充市农村人居环境整治2019年工作推进方案》的通知等文件，全面提升我区农村户用厕所现状，加快推进农村人居环境整治，助力乡村振兴战略。通过近几年脱贫攻坚，顺庆区农村环境得到极大的改善，基础设施得到极大的改观。但从全区整体效果来看，我区农村人居环境状况很不平衡，脏乱差问题在一些地方还比较突出，与全面建成小康社会要求和农民群众期盼还有较大差距，在农村垃圾治理、农村污水治理、农村厕所整治等方面仍然存在突出短板。区委、区政府高度重视农村人居环境整治工作，大力推进农村基础设施建设和农村人居环境改善，围绕农村生活垃圾处理、生活污水整治、厕所粪污治理和村容村貌提升等方面全面推进农村人居环境整治专项行动。

农村人居环境整治是实现乡村振兴战略的第一场硬仗，农村“厕所革命”在农村人居环境整治中显得尤其重要。推进农村“厕所革命”，有利于打造全新的农村新面貌，有利于农村的新发展，有利于精神文明和物质文明的建设。农村“厕所革命”意义重大，涉及国计民生，需要大力推进并长期坚持。

二、项目区基本情况

按照“以人为本、尊重民意，政府引导、协同推进，示范带动、整村实施”的原则。

2019年在我区潆溪街道板凳垭村；

搬罾街道干堰塘村；

双桥镇袁家沟村；

芦溪镇字库碑村、董干沟村、徐家沟村；

李家镇桂花村；

新复乡四方寨村、长远沟村、坦山铺村、高阶沿村、元池坝村、天生桥村、水池坝村、西河边村、谢村河村、回龙场村、半截沟村；

渔溪镇猫儿溪村、作坊口村、集凤寺村、铜鼓沟村、铁碑村、伍嘉村、渔溪桥村共计7个乡镇（街道）25个村进行农村“厕所革命”整村推进，共涉及202个社8418户。

三、项目区农村厕所情况

2019年，我区以西河沿线和示范乡镇为先行先试样板区，重点规划了25个示范村农户厕所改造。通过几年脱贫攻坚和新农村建设，示范村的基础条件得到较大的改善，农村户用厕所基础建设也得到提升，卫生厕所普及率达85%以上，但粪污处理及资源化利用偏低，无害化厕所普及率仅为30%，需进一步加强厕所粪污处理举措。

第三章建设内容

一、建设任务及建设内容

经过对示范村摸底调查统计，按照“三个必改和三个暂不改”及农户自愿申请的原则，2019年主要完成我区25个示范村户厕改造任务7553户，其中已达标数为2607户；

农户自愿申请改造数为2283户，其中新建厕所+三格化粪池1028户，改建厕所+三格化粪池1013户，新建设三格式化粪池163户，就近接入城镇污水管网40户、沼改厕31户、其他8户（见附件）。重点建设农村户厕粪污管网、粪污池等无害化处理或资源化利用设施设备，粪污池主要建设模压式三格化粪池或三联通沼气池或者就近接入城镇污水管网对粪污进行无害化处理，同步推进2703户农户厨房改造。

二、建设目标

完成25个示范村厕所改造整村推进，无害化厕所普及率达到60%以上。

三、建设期限和进度安排

（一）建设期限

2019年7月—2019年12月31日

（二）进度安排

1.7月30日前，完成示范村户厕基本情况摸底调查，由区农业农村局统筹组织，各乡镇村积极配合；

完成示范村宣传动员、农户自愿申请、户厕改造清单、乡镇村审核、公开公示、示范村实施方案、组建管理队伍、建设方式确定等工作，由乡镇村组织实施。

2.8月1—11月30日，完成示范村户厕改造任务，由区农业农村局负责技术指导及日常督导，各乡镇统筹推进，各示范村组织实施。

3.12月1日—12月20日，完成乡镇村自查及初验工作，形成自查报告报区农业农村局，由乡镇村负责实施；

完成市级考核验收工作，由区农业农村局负责实施。

四、建设标准和编制依据

（一）基本要求

1.厨房改建：具备基本生活条件，达到地面硬化、灶台台面贴砖、要有操作台及厨柜。

2.厕屋卫生。厕屋整体结构完整，室内清洁、无粪便暴露，基本无臭、无蝇蛆。

3.粪便无害化。粪便通过直接处理或转运后处理可有效去除和杀灭粪便中的病原体，达到粪便无害化卫生要求，对环境不造成污染。

（二）户厕类型

1.卫生厕所。独立式厕屋，面积≥1.2平方米并硬化处理，达到人畜分离，有墙、有顶、有门、有窗，厕屋净高≥2米、陶瓷蹲便器（长度50厘米左右），贮粪池不渗、不漏、密闭有盖，厕所清洁、无蝇蛆、基本无臭，粪便按规定清出。

2.无害化厕所。厕屋整体结构完整（有墙、有顶、有门、有窗），建筑面积不小于1.2平方米，室内有标准便器、厕所清洁、无蝇蛆、基本无臭，贮粪池不渗、不漏、密闭有盖。具备有效降低粪便中生物性致病因子传染性的设施，建玻璃钢三格式化粪池或三联通沼气池，处理后的粪污应达到无害化卫生要求，能够直接用于农业施肥等资源化利用。

（三）规划设计

1.农村户厕建设应当坚持“卫生、经济、适用、环保”的原则，倡导厕所入室，推广粪肥利用。

2.农村移民搬迁、危房改造、宅基地审批等以及其他涉及新、改建农户住宅时，农村户厕应当与住房建造同步规划、审批和建造以及验收。

3.户厕建设模式应当根据当地的自然环境、经济发展状况、村镇建设规划、居民生活习惯等情况，科学合理选型。

4.户厕建设应当避开水源及其他水体，避免对水体造成污染。

5.厕屋室内面积≥1.2平方米，高度适宜，并有防蝇设施，地面经硬化处理。各地根据地理气候条件，考虑设置门、窗（纱窗）、照明以及通风设置，方便舒适如厕。

6.建筑材料、预制型产品和厕具产品应当坚固、耐用、结构安全，有利于卫生清洁与节能环保，经材质检测和卫生评价符合技术要求；

冲水便器要选用节水型便器。

7.三格化粪池容积应≥1.5立方米，三格容积比应为2:1:3，三格化粪池贮留粪便的有效时间，第一池不少于20天、第二池不少于10天、第三池原则上是一、二池有效时间之和；

三格池的盖板上必须留有一、二和三池维护口并应当加盖板密封。

（四）建设模式

1.三格式+卫生厕所。化粪池容积≥1.5立方米，深度≥1200毫米，三格化粪池建议采用成品。

2.沼气+卫生厕所。使用已建成的农村沼气进行无害化处理。

3.接入污水管网+卫生厕所。就近就地接入城镇污水管网。

（五）维护与管理

1.通过组织开展农村户厕的使用与管护知识技能的宣传教育与培训，确保户厕的正确使用。

2.要对农村户厕建设实施档案管理，加强日常维护管理工作，要有户厕维护管理的责任制度，保障相关配件的供给与及时维修，保证设施的完好及正常使用。

3.对不使用粪肥的农村，要建立对粪液、粪渣等进行集中收集、清运的管护机制，保证处理后的粪便的无害化、资源化，以及对环境的友好。

（六）监管与评价

1.在农村户厕建设过程中，相关职能部门应当对农村户厕的规划、设计和建设进行监管。

2.各地要结合本地特点，针对农村户厕维护、管理和粪便无害化处理情况，开展监管与效果评价。

3.对于农村户厕建设中采用的新技术和改良的模式，要加强运行效果评价，并根据实际情况完善技术方案，确保达到粪便无害化卫生要求。

（七）参考标准

gb19379农村户厕卫生规范

gb7959粪便无害化卫生要求

gb18918城镇污水处理厂污染物排放标准

gb7959粪便无害化卫生要求

cj/t411户用生活垃圾处理装置

gb50141给水排水构筑物工程施工及验收规范

gb50204混凝土结构工程施工质量验收规范

gb/t4750—2016户用沼气池设计规范

第四章项目建设的必要性和可行性

一、必要性

（一）厕所革命是关系民生的大事，改善厕所卫生不仅事关人民群众健康和生态环境的改善，还关乎国家良好形象的树立。习近平总书记在三年中两次就厕所革命作出重要指示,对实施乡村振兴战略注入了强大动力。

（二）推进厕所革命是人民群众追求美好生活的一个重要组成部分，因此，厕所革命已成为改善民生的当务之急。党的十九大提出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾己经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。而且厕所革命也是对传统观念、生活方式和环境保护的深刻革命。

二、可行性

（一）人民群众的需要。当人们解决了温饱问题，进一步提高生活质量就成了新的追求、新的憧憬。对农村户用厕所进行无害化处理，减少有害性物质及病原体的传播，是不断满足人民群众生活水平不断提高的需要。

（二）减少环境污染。农村还有上厕不入厕的尴尬，粪便不归位，如遇下雨，黑水、臭水四处溢流，周边环境非常糟糕，不但影响水源体，还给人民群众身心健康带来极大危害。

（三）资金支持。为了改善农村居民生活环境，总书记亲自抓厕所革命工作，中省下拨专项资金开展厕所革命，加大了资金支持力度，在政策上提供了资金保障。

第五章资金概算和资金筹措

一、项目投资概算

（一）新建三格化粪池163户投资概算29.34万元。

1.（smc）模压三格化粪池成品（1.5-2l）+辅助材料投资约1200元/套；

2.基础设施建设等投资约600元/户；

3.新建三格化粪池投资约1800元/户。

（二）改建厕所+三格化粪池1013户投资概算354.55万元。

1.按卫生厕所标准重点对厕所墙体、便器、门窗、水电等设备进行改造，改建厕所投资约1700元/户；

2.新建三格化粪池投资约1800元/户；

3.改建厕所+三格化粪池投资约3500元/户。

（三）新建厕所+三格化粪池1028户投资概算514万元。

1.按卫生厕所标准重点对厕所墙体、便器、门窗、水电等设备进行新建，新建厕所投资约3200元/户；

2.新建三格化粪池投资约1800元/户；

3.新建厕所+三格化粪池投资约5000元/户。

（四）接入污水管网40户投资概算8万元。

接入就近城镇污水处理系统按2000元/户。

（五）沼改厕31户投资概算4.65万元。

利用闲置或废弃的沼气池改造约投资1500元/户。

（六）其他8户投资概算0.8万元。

密封出粪口等其他改造约需投资1000元/户。

（七）改建农户厨房2703户投资概算270.3万元。

具备基本生活条件，达到地面硬化、灶台台面贴砖、要有操作台及厨柜1000元/户。

（八）项目总投资：1181.64万元。

二、资金筹措(项目资金来源、执行文号)

（一）中省补助资金：975万元（南顺财专〔2019〕848号、南顺财专〔2019〕929号），本次计划投入779.126万元。

（二）区财政专项厨厕补助：270.3万元。

（三）农户自筹（筹备材料或投工投劳）：132.214万元。

三、补助方式

中省资金奖补采取“先建后补、以奖代补”的方式，以行政村为单位，区财政将政府奖补资金拨付到村，村再按照协议通过一卡通直打到户或受委托方；

支持厕所粪污通过“三格式”或“三联通沼气式”或就近接入城镇污水处理系统等有效方式全覆盖实现无害化处理或资源化利用；

未实现粪污无害化处理或资源化利用的卫生厕所不在财政奖补范围内。

四、补助标准

（一）改厨改厕对象

农村厨房和户用无害化卫生厕所改造的重点是达不到厨房和无害化卫生厕所标准的农村厨房和户用厕所。多年无人居住及3年内有搬迁计划的农户可暂不列入改厨改厕计划。

（二）补助标准

按照政府奖补、群众投工投劳投料投资相结合的原则，多方筹集改厨改厕资金。改厨改厕共需资金约6000元/户（其中改厨约需资金2000元/户、改厕约需资金4000元/户），经区级部门验收合格后按户均4000元进行补助（其中中省级资金3000元/户、区级资金1000元/户），由乡镇统筹使用，不足资金由农户自筹（包括投工投劳、投资）。截止目前，对已达到无害化卫生厕所标准的农户奖补1000元（凡含有政府性投入建设的，不在此奖补范围内）；

对厕所内部达标但未达到无害化处理的，对达到卫生厕所标准的，奖补无害化处理设施设备一套（含安装）1800元，农户自筹资金同下；

对均不达标的，建设资金在4000元以内（含4000元）的，农户按建设资金的10%自筹；

建设资金在4000元至7000元（含7000元）的，超出部分农户按50%自筹；

建设资金超过7000元的，超出部分政府不予奖补。在改厨改厕项目实施前，要由农户自愿提出申请（填报申请单），经乡镇村审核后，方可实施，否则将不予补助。以下情形不列入补助范围：一是不按规定标准建设；

二是验收不合格的户厕；

三是一户多宅都进行改厨改厕的（一户只限一处）；

四是改厕后没有达到无害化处理效果的；

五是在户厕未达到无害化处理而进行改厨的。

（三）统筹补助资金

全区25个示范村政府补助资金以行政村为单位，中、省支持资金和本级财政资金按标准下达到村。本级主管部门可根据各示范村农户厕所改造任务量，对到村补助资金全区统筹调配。乡镇可根据示范村农户厕所改造任务量，对到户补助资金全村统筹调配。示范村严格执行建设标准、补助标准，全面完成整治任务及无害化卫生厕所普及率达标。

第六章项目建设管理

一、项目组织管理

（一）加强组织领导。各乡镇（街道）要高度重视农村改厨改厕工作，将其作为当前提升农村人居环境和生态文明建设的重点工作，摆上重要工作日程，建立协调推动机制，明确责任，强化措施，统筹安排人员、财力，加强督导，确保目标任务落到实处。

（二）明确责任分工。区农业农村局负责做好改厨改厕工作的业务指导，抓好监督检查，进行绩效评价。区农业农村局牵头，区城乡建设局负责做好农村厨房改建样板，区环保局按照（散户、联户、多户）三种类型提供户厕改建样板，区水务局协助。各乡镇（街道）是农村改厨改厕工作责任主体，负责制定本辖区实施方案，具体组织实施村庄改厨改厕工作，确保按期保质保量完成工作任务，并组织验收；

村民委员会负责做好宣传引导和施工配合工作。

（三）落实经费保障。各乡镇（街道）要加强农村改厨改厕补助资金的使用管理，区财政部门要牵头加强资金使用的监督管理，健全制度，及时下达资金，任何单位和个人不得截留、挤占和挪用，积极配合有关部门做好审计等工作。区财政部门建立健全后续管理资金保障机制，保障改厨改厕管护机制落实及日常工作正常开展。

（四）建立督导考核机制。农村改厨改厕任务完成情况是农村人居环境考核的重要内容，区农业农村局要进行经常性督导检查。重点督查组织管理、技术指导、资金支持、改厨改厕进度、建设质量、群众满意度等。区政府每月分片区随机抽取10个村进行现场拉练，对工作进展较快，成效突出的乡镇（街道）进行表彰奖励，对问题突出、进展较慢或未完成目标任务的乡镇（街道）进行通报批评，并报请区领导同意后，对党政主要负责同志进行约谈，提出整改要求，情节严重、造成不良影响的，追究主要负责人的责任。

（五）加强宣传引导。充分利用广播、电视、报刊和宣传标语等多种形式，大力宣传农村改厨改厕对改善人居环境、提高农民生活质量和健康水平的重要作用，及时报道农村改厨改厕工作的进展情况和经验做法，激发广大干部群众的积极性、创造性，营造农村改厨改厕工作的良好氛围。

（六）成立指导小组。区农业农村局成立改厨改厕指导小组，由局长熊红任组长、副局长杨勇任副组长，成员由乡村治理与宜居乡村建设股人员组成，联络员费小斌（电话：***）。

二、项目资金管理

（一）补助重点。按照中省资金奖补采取“先建后补、以奖代补”的方式，以行政村为单位，重点支持厕所粪污通过“三格式”或“三联通沼气式”等有效方式全覆盖实现无害化处理或资源化利用；

未实现粪污无害化处理或资源化利用的卫生厕所不在财政奖补范围内。

（二）资金使用。严格执行《四川省乡村振兴转移支付资金管理办法》（川财农〔2019〕45号）和《关于做好2019年农村人居环境整治重点县和农村“厕所革命”示范村建设项目实施工作的通知》川农〔2019〕75号相关文件精神，规范项目资金管理，任何单位和个人不得截留、挤占和挪用，提高资金使用效益，确保项目建设质量，实现绩效目标。

三、项目实施管理

（一）科学制定改厨改厕计划。各乡镇（街道）要综合考虑本辖区的农村人居环境整治任务、建设管理能力、地方财力等因素，合理制定改厨改厕工作实施方案，明确政策措施、工程进度计划、资金安排，提出改厨改厕任务和时间节点安排。

（二）合理选择改厨改厕模式。各乡镇（街道）要按照群众接受、经济适用、维护方便、不污染公共水体的要求，因地制宜，合理确定农村厨房和户用无害化卫生厕所改造模式。根据其他县市区改建模式有：单户、多户、集中居住三种类型，按照我区农村现有居住条件、地域特点、人员年龄、房屋布局，建议采用单户模式，便于后期维护与管理。在污水管网覆盖地区使用完整下水道式水冲厕所；

在污水管网覆盖不到的地区推广使用三格式smc模压化粪池；

对已建有沼气池并符合改造条件的农户，推荐使用三联通沼气池式厕所。在饮用水水源保护区、旅游景区、生态保护区（带）内及其它有条件的村庄，推荐以自然村为单位配建相适应的污水处理设施，使用完整下水道式水冲厕所，实现生活污水达标排放。

（三）严格执行改厨改厕流程。各乡镇（街道）要充分考虑农民长远需求，超前谋划，按照分户设计清单、统一组织实施、统一验收的原则实施改厨改厕工作。三格式化粪池可由各村根据实际情况组织询价采购，主要参数须达到标准要求。可以以村为单位，农户确定施工队伍，统一组织施工，也可农户自建。今年重点推行25个村整村推进，按标准进行补助；

其余村也可先行试点，总结经验，稳步推进，按照要求提前实施，待明年上级资金下达后，优先考虑提前实施的乡镇（街道）村（居）。

（四）加强施工技术指导。区农业农村局、区城乡建设局、区生态环境局等部门负责对改厨改厕工作进行培训指导，对乡镇（街道）、村庄具体负责人员和施工人员进行改厨改厕技术规范专业培训，保证管理和施工人员掌握技术，按规范施工。

（五）强化工程质量管理。建立健全农村改厨改厕质量管理制度，行业主管部门及乡镇（街道）要加强改厨改厕施工现场质量巡查与指导监督。改厨改厕施工必须由有资质的施工队伍承担，施工人员需经过培训。落实工程质量和安全责任制，施工队伍要承担保修和返修责任，确保工程质量符合施工及验收标准。

（六）完善信息报送制度。严格执行工作进度旬报制度，各乡镇（街道）每月10日、20日、30日前将农村改厨改厕累计完成数情况报区农业农村局，12月5日前上报本年度农村改厨改厕工作总结报告。农业农村局定期或不定期要以简报、信息等形式，通报改厨改厕工作成效、经验做法、存在问题和工作建议等情况。

四、项目安全管理

（一）加强员工安全教育。加强对现场施工人员的安全生产思想教育和安全知识培训，认真学习贯彻有关安全生产法律、法规，提高安全生产意识。

（二）强化安全管理。落实安全责任，重点防范高处坠落、触电、物体打击、坍塌、机械伤害、摔伤和中毒等事故的发生。

（三）加强安全文明施工管理。对事故隐患要采取预测、预控、预防措施，控制危险点，清除事故源，做好事故现场防范工作，坚持“先防护、后施工”，“无防护、不施工”的原则。

五、环保管理

（一）工程施工期间，对噪声、振动、废水和同体废弃物进行全面控制，尽量减少这些污染排放所造成的影响。

（二）文明施工，保护当地水环境及周边植被不受破坏。

（三）一处施工完毕后，立即对施工现场进行清洁清理，严禁乱堆乱放废弃物，严禁对周边环境造成二次污染。

六、项目后期管理

后期管理责任主体是各农户，每隔5个月（2口之家，家庭人口多时应加大查看密度）应对化粪池进行检查，打开化粪池第一、三格盖，观看化粪池是否装满，若是应及时对沼液进行清掏，对粪水进行清运。

第七章考核验收

一、验收单位

示范村户用厕所改造项目验收由村委自验、乡镇初验、本级部门抽验和省、市考核验收四级验收合格。本级部门验收单位由顺庆区农业农村局、驻区农业农村局纪检组和区财政局等相关部门组成。

二、验收程序

（一）村级自验。由村民委员会成立验收组，以户为单位，组织开展验收，按改造清单逐户进行验收，据实填写验收表，完成初验后上报申请所在乡镇进行验收。

（二）乡镇初验。由乡镇成立验收组，以村为单位，逐村逐组逐户进行验收。

（三）公开公示。各乡镇在完成初验的基础上，对初验结果在本村进行公开公示，公示期不得少于5个工作日，接受群众监督。

（四）申报验收。各乡镇在公开公示无异议后，形成验收报告，申请区级部门进行验收。

（五）区级验收。区农业农村局在收到乡镇（街道）验收报告后，5个工作日内组织相关部门进行现场验收，验收比例不低于建设总数的30%。对不符合要求的逐项列出整改清单，限期整改，待整改完成后重新组织复查验收。

（六）接受上级部门考核验收。根据上级通知，接受上级部门对我区的25个示范村“厕所革命”项目建设情况进行全面验收，并形成考核验收绩效报告。

三、验收标准

（一）卫生厕所标准。独立式厕屋，面积≥1.2平方米并硬化处理，达到人畜分离，有墙、有顶、有门，厕屋净高≥2米、陶瓷蹲便器（长度50厘米左右），贮粪池不渗、不漏、密闭有盖，厕所清洁、无蝇蛆、基本无臭，粪便按规定清出。

（二）无害化厕所室内标准。厕屋整体结构完整（有墙、有顶、有门），建筑面积不小于1.2平方米，室内有标准便器、厕所清洁、无蝇蛆、基本无臭，贮粪池不渗、不漏、密闭有盖。

（三）无害化厕所粪污处理标准。具备有效降低粪便中生物性致病因子传染性的设施，建玻璃钢三格式化粪池或三联通沼气池，处理后的粪污应达到无害化卫生要求，能够直接用于农业施肥等资源化利用。

第八章综合效益分析

一、经济效益

该项目的经济效益体现在：一是一项健康的投资，可以减少因厕所污染和疾病传染而产生的医药费支出；

二是可以提供优质高效的有机肥，提高农作物的收益，减少了化肥的开支；

三是提高了市场的需求度，无形中增加了企业收入和就业机会。

二、社会效益

该项目的社会效益体现在：一是增强了老百姓的卫生习惯，提高了人们的健康水平；

二是农村的环境面貌和居住条件生活舒适度提高了；

三是老百姓能真实感受到政府的关怀和获得感、幸福感，提升了政府在百姓中的良好形象。

三、生态效益

该项目的实施生态效益体现在：一是提高了土壤的肥力，减少了容器、水、土壤的污染；

二是减少了臭气浓度、蝇蛆的密度，净化了空气，清洁了家园；

三是减轻了诸如大肠菌、蛔虫卵等对蔬菜水源的污染。同时，提高废弃物资源在农业中利用，降低了农业面源污染。

第二篇：xx区2022年农村厕所革命实施方案

xx区2022年农村厕所革命实施方案

为切实做好全区2022年农村厕所革命工作，根据xx市农业农村局、xx市乡村振兴局、xx市卫生健康委员会《关于印发〈2022年农村厕所革命实施方案〉的通知》要求，结合我区实际，特制定本方案。

一、目标任务

坚持“政府引导、农民主体、因地制宜、方便适用、分类施策、整村推进”的基本原则，2022年全区计划新建改建农村户用卫生厕所xxxx座，整村推进村1个，通过改造提升、改建达标、配套新建等方式，着力提高改厕技术服务能力水平，进一步强化改厕全过程质量管控，确保改一座、成一座、用一座，稳步提升全区农村卫生厕所普及率，同步开展厕所粪污收集处理及资源化利用，健全保障后续管护机制，确保群众使用满意。

二、重点任务

1．积极引导农户参与改厕。强化政策宣传，通过宣传引导、示范引领等方式，引导群众积极主动参与“厕所革命”，树立改厕典型，发挥示范效应，以典型示范带动改厕工作全面推进。深入发动群众，充分发挥主体作用，引导由“要我改”向“我要改”转变，把“改不改、如何改”作为主基调，尊重群众意愿，引导群众主动投资投劳，参与厕所改造施工，让群众感受摸得着、看得见的实惠。同时，引导群众建新拆旧，全面拆除老旧旱厕（土厕），提高卫生厕所使用率，坚决消除新旧厕所并用现象。

2．巩固问题厕所摸排整改成效。重点针对2021年摸排整改中有遗漏、未整改和其他新出现的问题厕所，全面抓细抓实排查整改，切实解决排查不全面、整改不到位、台账不健全等问题，整改完成后要认真组织验收，提高整改实效。持续开展问题厕所摸排整改“回头看”，适时组织检查验收和全面评估，对整改不到位、验收不达标的，限期进行整改，全面消除问题厕所。

3．因地制宜选择改厕模式。科学合理选择符合实际的改厕模式，加大改厕推进力度，保质保量完成任务。认真总结近年来改厕工作经验，通过多种技术模式对比，让群众自主选择认可度高、满意度高、使用率高、操作方便、成本较小、易于管理、乐于接受的改厕模式。原则上在城镇污水管网覆盖到的村社，推广使用水冲式无害化卫生厕所；其他村庄，结合群众需求和农户实际，推广使用三格化粪池式、双瓮漏斗式和集中化粪池式卫生厕所、卫生旱厕、PE滚塑一体式节水卫生厕所和资源生物型厕所，引导做好入院入室。

4．加强农村改厕技术支撑。区卫健、农业农村等部门和各乡镇要深入开展实地调研，善于总结提炼改厕中的好经验好做法，不断创新优化改厕模式。强化协同配合和技术指导，加强对厕所粪污处理防冻措施、缺水地区节能节水和再生水回用等实用技术推广应用，组织开展多种形式的农村卫生厕所新技术、新产品展示交流活动。同时，组织改厕技术服务队、厕具生产厂家技术人员采取边施工边教学方式，大力开展技术培训，及时解决技术问题。

5．加强改厕质量管控。坚持好字当头、质量优先，严把产品质量关、施工监督关、竣工验收关。加大厕具企业产品质量监管力度，强化施工全过程监管，落实工程质量责任制，严格按照标准组织验收。改厕完成后，对新改造的每一座厕所进行问题排查、跟踪回访改厕质量与使用情况，发现问题立即整改，坚决杜绝新改的厕所变成“问题厕所”和群众对新厕不能用、不想用、不愿用等类似问题的发生。

6．同步实施厕所粪污处理。按照“分户改造、集中处理”与单户分散处理相结合的方式，实施农村厕所粪污治理与农村生活污水治理，鼓励联户、联村、村镇一体化治理，建立粪污收集运输体系，有条件的乡镇、村要推进污水垃圾处理设施建设。根据实际需要配套建设粪污集中处理设施，购置粪污收集运输车，确定人员统一开展收集和清运。积极推动厕所粪污与畜禽养殖粪污一并处理和资源化利用，探索粪污肥料化、污水达标排放等经济实用技术模式，大力推行污水无动力处理、沼气发酵、堆肥和有机肥生产等处理方式，确保实现厕所粪污无害化处理和资源化利用。

三、扶持政策

1．对达到整村推进（改厕农户达到常住农户的85％）三格化粪池式卫生厕所、且改厕农户数达到300户以上的村，原则上配备1台2立方米粪污（吸污）车，用于抽取化粪池沉淀的废渣。各乡镇、各行政村可根据各自实际，每30户改厕户（仅指三格式卫生厕所户）配备一套吸污设备（包括1.5立方米水桶、水泵），由农户自行抽取废液。

2．鼓励农户使用不同模式的无害化卫生厕所，实行差异化奖补政策（包括上级补助和区级补助），对建成使用下水道水冲式、粪尿分集式卫生厕所、卫生旱厕（单坑式或双坑交替式）的农户，每座补助2000元；对建成使用双瓮漏斗式、三格化粪池式卫生厕所的农户，每座补助2500元；对建成使用资源生物型生态厕所的农户，每座补助3000元。

四、保障措施

1．强化组织领导。区农村“厕所革命”专项行动工作领导小组负责抓好农村改厕各项工作。区农业农村局负责农村“厕所革命”的总体谋划、统筹协调、整体推进、督促落实、检查验收、考核评估工作，抓好配套资金落实、实施进度调度、上下工作衔接、督促检查指导；区卫健局负责“厕所革命”技术指导、人员培训等工作；其它成员单位要严格按照职责分工，落实工作责任，全力配合开展相关工作。各乡镇要切实承担改厕工作主体责任，进一步完善政策保障措施和工作协调机制，做好方案制定、政策落实、建设验收、管护服务、宣传培训等工作，确保“厕所革命”工作顺利推进。

2．加大扶持力度。农村厕所革命奖补资金采取以奖代补、先建后补等方式，根据改厕工作实际，制定奖补方案和资金管理办法，明确奖补政策适用范围、奖补标准，落实扶持政策，引导农民自愿改厕，支持农村改厕工作整村推进。各乡镇要严格资金管理，区农业农村、财政、审计部门要加强资金监管审计，提高资金使用效益，严格落实信息公开、村务公开要求，建立完善奖补政策、奖补标准、资金使用情况等公示制度，保障农民知情权、监督权。

3．加强宣传动员。组织开展农村厕所革命公益宣传活动，多层次、全方位宣传卫生厕所的好处和健康卫生知识，引导群众逐步养成文明如厕新风尚，掌握卫生厕所日常使用管护、粪污有效处置利用的简便方法。加大农村改厕健康教育和惠民政策的宣传力度，帮助农民群众算好健康账。鼓励和动员基层党员干部率先示范，发挥共青团、妇联等基层群团组织，广泛发动群众，引导农民积极参与改厕。

4．强化机制保障。坚持建管并重，建立健全运行维护体系，保障厕所建成后持续正常使用。充分发挥村级组织和农民主体作用，建立各类厕所管护标准，组建社会化、专业化、职业化服务队伍，开展厕具维修、粪污清运设备管理、厕所粪污抽运等工作，依法探索建立农村厕所粪污清掏、农村生活污水垃圾处理农户付费制度，逐步建立农户合理付费、村级组织统筹、政府适当补助的运行管护经费保障制度，做到有制度管护、有资金维护、有人员看护，形成规范化的运行维护机制。

5．加强督导考核。农村厕所革命已纳入全区实施乡村振兴战略实绩考核和乡村建设示范行动验收的重要内容，要将群众使用效果、满意度作为评价改厕工作的重要依据，按照“每月一统计、半年一通报、一年一考核”的要求，对乡镇推进农村“厕所革命”情况定期组织开展督查检查，进行督促、指导并开展考核，将考核结果作为农村人居环境整治五年提升行动实施情况考核的重要依据。

第三篇：农村厕所革命专项实施方案

农村厕所革命专项实施方案

根据《县一体化推进农村垃圾污水厕所专项整治加快改善农村人居环境实施方案》（办发〔2017〕66号）、《中共县委办公室·县人民政府办公室关于印发<县农村人居环境整治三年行动实施方案>的通知》（办发〔2018〕55号）等文件精神，结合我镇实际情况，制定本实施方案。

一、目标任务

完成2021年自然村改厕320座（初步计划数，后期可能有变动），完善农村改厕后续管护机制。

二、重点工作

（一）扎实做好今年的改厕工作

1.任务分解。自下而上摸底申报，今年重点应将实施农村危房改造户、实施农村人居环境整治任务的村、实施乡村振兴战略的区域范围内村庄、马槽河、杭埠河沿河道两侧200米范围内的住户要全部改厕到位，由各村（社区）摸底登记，并上报镇政府，镇政府按照县农业农村局分配的任务数，下达到各村（社区）。10月底之前按要求完成农村改厕任务。

2.改厕模式及流程要求

（1）改厕模式。鼓励厕所入户进院，有条件的地方要积极推动厕所入室。在污水管道覆盖到的村庄全部接入管道；可联户改厕，粪液接入氧化池；鼓励采用净化槽工艺进行厕所污水治理。

（2）改厕流程。按照统一设计、统一购料、统一施工、统一验收的原则实施改厕工作。厕具由县主管部门统一招标，及时发放到各村（社区）。下剩各级奖补资金由村（社区）包干统筹使用：主要用于改厕的施工费用、管护费用、厕屋补助等。镇、村具体负责施工管理及质量监督，由村招标确定施工队伍或按照到户项目组织施工。

验收要求：改厕完成后，由镇组织人员进行初验，验收合格后向县主管部门提出验收申请，县主管部门在镇自验的基础上，再逐户进行验收，验收结果作为考核和拨付资金的依据。

（二）完善建设管护运行机制。

坚持建管并重，充分发挥村级组织和农民主体作用，鼓励采取政府购买服务等方式，建立政府引导与市场运作相结合的后续管护机制。

1.建立管护服务站。农村改厕管护服务站，做到“有办公场所、有专业人员、有管护制度、有管护车辆、有服务电话、有价目明细、有配件工具、有管护台账”，统筹做好厕具管护维修，各村建立好改厕工作台账，并做好相关记录。

2.探索管护运行机制。借鉴和学习周边地区成功的改厕后续管护经验，积极探索管护运行机制。各村（社区）可引导当地农民组建社会化、专业化、职业化服务团队。

三、工作举措

（一）强化宣传发动。

各村（社区）要扎实开展农村改厕宣传服务活动，通过“发放一封信”、“开设专栏”、“召开座谈会”、“开展集中宣传”等多种形式，大力宣传农村改厕工作，让村民知晓基本要求，养成良好的卫生习惯和行为方式，形成有利于工作推进的社会氛围。将文明创建与改厕结合，深入开展文明户、卫生户、清洁户等评选活动，激发村民清洁家园的积极性、主动性。

（二）强化整村推进。

为便于施工队伍施工、利于镇村干部监督管理、降低施工成本等，今年改厕必须坚持整村（组）推进，杜绝施工队伍在村民组范围内选择性改厕，确保改厕整体效果。正确引导农户将厕所进院入室，严控新建户外厕所，其中美丽乡村建设任务中心村的改厕要一律进院入室，作为硬性规定。不允许在主干道周边、村庄路口等新建户外厕所，对以前建的“户外一枝花”的户外厕所，影响村容村貌的要拿出整改意见，同时，对改厕后的原旱厕要全面拆除到位。

（三）强化质量管控。

强化户主监督，县农业农村局印发《农村改厕监督须知》到今年所有的改厕户，让改厕户知晓如何做好过程中的监督；村干部要对包保村民组的改厕施工质量、进度和厕具产品供应情况等严格把关，对施工过程中出现的质量问题要及时纠正；镇干部不定期到包保村改厕现场监督施工质量，调度施工进度等；镇主管部门要加强改厕施工现场质量巡查与指导监督。为确保改厕质量达到要求，在施工前，将通过多种方式举办施工工匠、镇村干部等有关人员培训班，通过理论讲解、现场观摩等形式，详细讲解改厕施工技术和质量标准，确保人人懂技术，保障施工环节不出问题。在施工中，各村（社区）动员引导改厕户主动开展监督；督促监理单位对工程质量监督管理；施工队伍与供货单位要相互交叉监督，施工队伍对供货单位提供的厕具要从严监督，厕具供货单位要从严指导监督施工队伍的施工质量；在施工结束后，镇政府抽调人员全面组织逐户验收，监理单位要全程参加，同时抽验人员、现场监理、改厕户主、村包片干部要签字确认。

四、保障措施

（一）加强组织领导。

县农村改厕工作指导组，负责制订工作计划，制订农村改厕设计技术导则，组织开展技术培训，镇村负责具体组织实施农村改厕工作，党政一把手要切实负起责任，宣传引导和协调配合工作。健全工作机制，明确工作责任，强化监督实施，建立“党政主导、部门协同、齐抓共管”的工作格局。

（二）落实经费保障。

省、市按每户900元补助资金，县财政要将有关费用纳入财政预算，建立县级财政改厕资金。县按照每户1200元安排经费。各村（社区）要动员农户自筹资金用于厕屋改造，要针对农户有厕屋、维修厕屋、在院内或室内新建厕屋三种情况，研究资金奖补办法。充分调动村民组长的积极性，让村民组长参与、配合农村改厕工作。2021年省市县审计，财政部门将对农村改厕资金使用情况进行专项审计、各村（社区）对补助资金要规范程序，实行专项专账核算、专款专用，严禁截留、挤占和挪用。

（三）建立健全监督考核机制。

农村改厕作为农村人居环境整治考核的重要内容，纳入镇政府对村（社区）目标管理绩效考核。

第四篇：2020年农村“厕所革命”实施方案

2020年农村“厕所革命”实施方案

农村人居环境整治工作是实现乡村振兴的第一场硬仗，“厕所革命”是农村人居环境整治的重要内容之一。根据中央对“厕所革命”工作重要安排部署和《市农业农村局关于做好2020年农村“厕所革命”工作的通知》文件精神，结合县农业农村局《县农村“厕所革命”实施方案》和我镇实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实推进乡村振兴战略和实施农村人居环境整治，推进农村户用建设。按照群众接受、经济适用、维护方便、不污染公共水体的要求，全面推进我镇整村推进农村厕所革命工作。

二、基本原则

农村户用厕所建设实行“政府引导、农民主体、”的推进机制，农民是“厕所革命”的主体，通过宣传发动，充分尊重群众意愿，室内由农户按要求自愿自行建设达到标准，室外无害化粪污处理设施实行以奖代补方式予以补助。

三、目标任务

按照整村推进村90%的农村户用厕所达到无害化卫生厕所标准，2020年我镇计划在村改建农村户用无害化卫生标准厕所339户(其中室内改造339户，室外改造120户)。

四、农村户用无害化卫生厕所建设标准

1.室内：

（1）厕屋整体结构完整（有墙、有顶、有门）；

（2）室内有标准便器；

（3）清洁卫生、无蝇蛆、基本无臭；

（4）能够将厕所污水接出到围墙外，以便接入无害化设备进行处理。

2.室外：安装玻璃钢三格化粪池

（1）产品材质：选用简便运用、便于安装、保证质量的三格式化粪池。

（2）产品规格：三池比例2:1:3，有效容积≥1.5m³。

（3）产品安装：由镇、村组织培训专业队伍统一安装，统一验收。

3.建档立卡贫困户在实施两建三改、易地扶贫搬迁、D级危房改造时，厕所建设要按照农村户用无害化卫生厕所建设标准组织实施。

五、农村户用无害化卫生厕所改厕模式

1.已达到室内标准，且厕所污水接出到围墙外的，室外安装玻璃钢三格化粪池进行无害化处理。

2.室内需通过农户自愿自行建设后达标，可与室外传统贮粪池联合使用，贮粪池发挥粪肥暂存池作用，将贮粪池密封后，安装玻璃钢三格化粪池进行无害化处理。

3.已改造成三联通沼气池厕所，在确保安全的情况下，将厕所便池接口与沼气池进料口联通，视为进行无害化处理。

六、农村户用无害化卫生厕所补助标准

农村户用无害化卫生厕所按照先建后补或以奖代补的方式进行建设，具体补助内容和标准如下：

1.农户室内，由农户自愿自行建设，达到第四项第一点室内标准，且厕所污水接入围墙外。按照每户300元的补助标准补助到各农户（室内已达到标准的和已享受扶贫政策进行了厕所改造的不再享受300元/户的补助）。

2.需要安装室外三格式化粪池的农户，由县农业农村局统一采购。

3.安装费：按照每户300元的安装费（含基坑开挖、基础垫层、管材及三格式化粪池安装），由镇统筹组织实施（安装费用按实际情况支付）。

七、工作步骤

室内由农户自行组织施工，镇组织专业人员指导。室外三格化粪池的施工由镇政府组织、培训专业化施工队伍，负责统一施工，统一验收，统一质量保证。工程完工后，由镇组织初步验收，验收合格后向县农业农村局提出验收申请，再由县农业农村局组织相关部门，以村为单位进行竣工验收。供货商按照合同约定，严格按财政报账程序拨款。对玻璃钢三格化粪池的安装费和人工等费用等，由县农业农村局

按300元/户定额补助到镇政府统筹使用。镇政府按照约定向施工队支付进度款，经整村验收合格后方可100%支付到位。

八、保障措施

（一）组织领导。

为切实加强厕所革命工作的推进，镇成立农村“厕所革命”领导小组,统筹厕所规划建设，全面推进整村推进农村厕所革命工作。

（二）强化督促检查。

采取现场督导、专项检查、群众监督等多种方式，开展日常监督指导工作。将农村户用无害化卫生厕建设工作纳入全镇目标绩效考核重要内容，对行动迟缓、工作不力、不能按时保质完成任务的镇、村干部，进行通报批评，扣减考核分值。

第五篇：厕所革命实施方案

“厕所革命”实施方案

为贯彻落实“追赶超越”“五个扎实”要求, 打造干净整洁、温馨舒适、庄重严肃的学校环境，关于“烟头革命”“厕所革命”的相关要求，结合单位实际情况，制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及总书记系列重要讲话精神为指导及具体要求，在学校开展“厕所革命”，集中解决环境卫生方面存在的突出问题，主动转变环境卫生理念，全面提高厕所管理水平，提升我校政环境卫生品质，切实改善校园环境。

二、工作目标

以提高全校师生综合素质为切入点，开展“垃圾不落地 东小更美丽”主题教育实践活动，通过领导带头、全员参与，引导全体教师和学生养成良好卫生习惯，提高文明卫生素养，增强大家的环保意识，努力消除在公共场所吸烟、乱丢烟头、乱扔垃圾等不文明行为和厕所脏乱差等不美观现象；深入开展环境卫生整治工作，不断提升环境卫生管理水平，努力实现“校园无烟头、厕所不脏乱，环境更整洁”的目标，为创建“大美东小”，建设美丽校园做出贡献。

三、重点任务

（一）消灭卫生死角。对通道、楼角过道、柱子拐角、地面、操场，教室、窗户等区域进行全面排查，彻底清除堆放垃圾、乱扔烟头等现象。

（二）整治厕所环境卫生。对教工、学生厕所进行全面清理，整治脏乱现象，清除厕所门上的乱涂乱画，并对厕所进行定期消毒，保证无味、整洁、干净。

（三）整治办公环境卫生。各处室、各级办要对各自办公区域进行环境卫生整治，定期打扫，确保办公室内外环境干净整洁，办公窗口桌面、地面整齐，无烟头、纸屑等杂物。

（四）狠抓长效管理措施。配齐配足保洁力量，使用专业清扫器具，增加保洁频次，提高清扫作业水平；增加垃圾桶、垃圾箱等垃圾收集容器，倡导和引导学生垃圾入箱，注重保持，确保校园环境卫生干净整洁。

四、保障措施

（一）加强组织领导。全体工作人员要充分认识开展“厕所革命”的重要性，成立领导小组，切实加强对“厕所革命”和环境卫生整治工作的组织领导；要围绕本方案要求，进行任务细化，明确具体各处室和各级办的责任；要针对存在问题，采取有效措施，高标准、严要求做好整治工作。

（二）强化督导检查。领导小组要采取多种形式定期和不定期对单位厕所和环境卫生整治开展情况进行随机检查，对卫生不达标、整治不到位的班级，及时进行督促班主任，确保时时干净整洁，处处整齐卫生。

二曲街道东街小学 2017.3.25