校园体育运动猝死案办案体会

第一篇：校园体育运动猝死案办案体会

校园体育运动猝死案办案体会

□

李春生

湖北省未成年人维权服务中心副主任 □

付

军

湖北省未成年人维权服务中心

秘书

本文焦点：

1、学生参加学校组织的体育运动猝死，学校是否有过错；

2、学校的过错与学生死亡之间是否存在因果关系；

3、学校如何承担与其过错相适应的赔偿责任。

案情简介： 小强（化名），男，汉族，15岁，生前系武汉某大学附属中学（以下简称“附中”）高中一年级206班学生。2003年10月，小强经确诊患有肥厚型心肌病。2004年7月，小强被附中录取，入学体检时，医生发现其有心脏病，小强如实陈述其心肌病史，体检档案对此记载。2004年12月9日，下午第二节课后，附中组织学生参加冬季越野长跑比赛。小强坚持半个小时（16：30-17：00左右）完成约3000米长跑。长跑结束后，小强继续在学校上完晚自习（18：30-20：10）。骑自行车半个小时后回到家，刚一进门对父亲说了句“下午跑得好累啊！”便倒地不醒，小强父亲随即拨打120急救电话，后经广州军区武汉总医院抢救无效，于22：10被宣告身亡，诊断结论为猝死。

办案过程和处理结果：

2004年12月22日至2005年1月22日，小强父亲多次与附中就事故处理的问题进行协商。小强父亲提出只要学校对事故有认责意识，经济补偿除人道救助外适当考虑责任因素，对学校应负的责任可论而不究。但是，学校最初只打算仅以5000元慰问了事，之后口头表示以人道救助名义和教工捐款形式给予总额不超过3万元的经济补偿，自始至终拒不承认与事故相关的过错责任，拒不承担与实际责任相应的经济赔偿。双方协商未果，小强父母决定通过法律程序解决有关问题，便找到我们湖北省未成年人维权服务中心，希望提供法律帮助。中心接受小强父母的委托，指派李春生律师担任其诉讼代理人。经调查取证，尤其是小强同班同学的证人证言，以及收集有关心脏病的医疗知识，并咨询专家意见，在充分的庭前工作基础上，我们于2005年4月20日向武汉市洪山区人民法院提起民事诉讼，状告附中及其上级主管单位武汉某大学，索赔经济损失和精神损失合计30.6万元。

2005年6月16日及2006年3月8日，本案先后两次开庭审理。我出庭发表代理意见：（1）、小强系附中学生，附中华附中对其负有教育、管理、保护的义务；（2）、附中在组织小强长跑活动中存有过错；（3）、由于附中的过错，导致小强猝死，该过错与猝死存在法律上因果关系；（4）、附中应依法承担过错赔偿责任，武汉某大学承担连带赔偿责任。

2006年3月16日，武汉市洪山区人民法院作出一审判决：原告的损失为20万元，自行承担40%的责任，被告附中承担60%的责任即赔偿原告12万元，被告武汉某大学不对独立事业法人的附中承担连带赔偿责任。

分析与建议：

一、学校在本案中的过错

附中对长跑活动缺乏严格的管理与组织，忽视安全，没有遵守应有的管理职责，造成了小强猝死的严重后果。本案中，学校的过错主要表现为：

1、事前没有预防。其一，忽视家长的知情权，使监护权缺位。学校组织校外冬季越野长跑比赛，属于额外的教学活动，应当通报学生家长，学生家长享有知情权，以便行使监护权利和履行监护义务。本案中学校应当告知而没有告知，剥夺了家长的知情权，使监护权缺位，而此时的学校作为保护人，却没有尽到应尽的保护职责。其二，长跑之前应当进行体检而没有进行，疏于安全预防。长跑之前应当组织学生进行体检，这是一项常识，也是医学专家给我们的忠告。学校有体育教师，也有专门的医务人员，理当知道这一点，但是学校没有进行体检，没有采取必要的事前检查措施加以安全预防。

2、事中没有阻止。其一，学校明知小强有心脏病，仍然组织其参加。对小强有心脏病这一事实，学校是知道的，班主任教师对此尤为清楚，当时当着全班同学的面说过小强有心脏病。应该说，学校此时正确的做法是果断、明确的告知小强不得参加长跑比赛。然而老师仅口头提示小强如果不能跑就不要跑，之后因报名人数较少又动员大家参赛，包括小强在内的很多同学又报名参赛。学校没有明确禁止小强等不适宜长跑运动的学生参赛，反而通过学分和奖品等形式鼓励学生参赛，没有阻止反而放任危险的发生，显然没有履行管理、保护的责任。其二，班主任出庭作证不让小强参赛，但当开始比赛时，班主任不在现场，也没有告知同学进行阻拦，存有疏忽过错。其三，学校没有组织学生进行长跑前的热身运动，也没有供水、医疗、安保等工作，长跑线路在校外马路而非环状跑道，让学生在长跑中勉为坚持，严重透支体力，对心脏病人而言则意味着透支生命。

3、事后没有采取补救措施。其

一、比赛后没有对学生的情况检查。在长跑结束后，学校本来有机会防止死亡事故的发生，那就是对学生进行体检，或者说最低限度的是挨个询问学生是否有不适。但是学校没有这样做，跑完就完了。实际情况是小强跑步过后身体非常虚弱，脸色很白，这是心脏病人参加剧烈运动后的状况反映，可以说是很危险的。但学校老师没有对其关心过，询问过。其

二、比赛后没有让学生休息，继续上高强度的自习。并且自习实际上是上课。附中华科大附中违反规定给学生上晚自习，特别是长跑后续继留校学习，这种安排不科学，无疑进一步加大了小强体力、精神的消耗。综上所述，学校在组织长跑活动的事前、事中、事后在主、客观上存有重大过错。

对于学校认为自己提醒过小强不参加长跑比赛，以此作为抗辩理由不承担过错赔偿责任，我们认为这一抗辩理由不能成立。（1）、附中作为此次活动的组织者，决定哪些人员参加哪些人不参加，是附中的一项权利，同时也是一项义务，那就是学生参加运动会，学校就有相应的安全保障与注意义务。（2）、附中的老师只是询问提醒，并没有明确劝阻和制止。学校如果认为小强不适宜参加这种剧烈运动，完全有条件、有能力予以明确拒绝。同班同学证明班主任老师对小强用的是询问的语气，是询问其能不能跑，在小强说能跑后实际上是同意其参加长跑了。并且在下午上完第二节课后长跑之前，班主任老师实际上已经发现小强到操场去了，在小强参加长跑前没有任何制止，而是一种同意的态度。（3）、小强作为未满十六周岁的未成年人，属于限制民事行为能力人，没有与此相适应的判断能力。小强刚上高中一年级，仅入学100天，以前从未参加过这么长距离的跑步，不知道其危险性，更不会预见长跑最终使其丧失生命，可以说是没有这种判断能力。加之学校组织此次比赛采取团体个人积分奖励办法，这对积极上进的小强来说无疑是鼓励参加。

二、学校的过错与小强的猝死存在法律上的因果关系

因附中在长跑活动中有诸多的过错，导致小强参加长跑并参加学校晚间学习后，刚到家即晕倒在地，经医院抢救无效猝死身亡。

所谓猝死，即突然死亡，又称急死、非创伤性急死。国际卫生组织将猝死定义为：急性症状发生后即刻或在24小时内发生的意外死亡。运动猝死是与运动有关的猝死的简称，即在运动过程中或运动后24小时内发生的非创伤性意外死亡。猝死发生率男性多于女性，30岁以下为高峰，最常见的猝死原因是肥厚性心肌病。肥厚性心肌病主要表现为用力时呼吸困难，心胶痛，易疲劳及晕蹶，主要是因为用力过度造成猝死。运动超负荷、过度劳累是主要诱发因素。

我们知道，心脏病人是不能参加剧烈运动的，这一点稍有点生活常识的人都知道。医院的诊断结论里也明确记载有：禁止剧烈运动。在冬天寒冷的气候环境里，如果运动方式过于激烈，很容易引发心脑血管病，导致猝死。大量医学记载，造成学生猝死的事件多是冬天剧烈运动，死因主要是先天性或隐性的心肌炎或其它的心脏病患。冬季血液黏稠度较高，血液阻力增大，从相对静止状态进入较为剧烈的运动状态，心脏负担突然增加，以致心血管等心脏器官没能适应这种运动，就会突然猝死。

情绪不稳定、心理紧张也是重要的诱因。一些有疾病隐患或者长期不从事锻炼的人，参与运动过量或强度掌握不当，也容易发生危险。一定要进行严格体检，经确诊后，不要参加剧烈运动，否则会有生命危险。普通人没有专业的运动指导，在对自己身体机能不了解的情况下，贸然进行运动锻炼更容易导致运动猝死。运动时，因剧烈运动机体的需要急剧增加，而心脏与骨骼肌不同，是不能承受氧债的，又由于儿茶酚胺水平的升高，交感神经活动增强，更易导致血管痉挛，心肌缺血，从而引起心律失常或心肌梗死，甚至猝死。大量的医学文献资料告诉我们，肥厚性心肌病病人不能剧烈运动，否则可能导致猝死。而很多活生生的案例也给我们一些惨痛的教训，很多人由于剧烈运动而导致猝死。

本案中，小强猝死当天的作息时间与平时基本相同：上学、上课、晚自习、骑车回家、上楼，而唯一不同的就是参加了学校组织的冬季越野长跑。同时，学校老师同学证实小强当天没有受到其他身体伤害，这样便排除了中毒及内外伤致死的可能。根据逻辑选项和关联性分析，结合医学关于运动猝死的文献资料，综观小强猝死前6个小时的活动情况，尽管没有进行尸检，仍然可以推断小强猝死是因剧烈长跑运动引起的，这也是唯一合理的结论。

三、学校应当依法承担的过错赔偿责任

根据上述事实，对于小强参加长跑运动后的猝死，学校应当依法承担过错赔偿责任。其法律依据为： 《中华人民共和国民法通则》第106条第1款规定：“公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。”

《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第7条规定：“对未成年人依法负有教育、管理、保护义务的学校、幼儿园或者其他教育机构，未尽职责范围内的相关义务致使未成年人遭受人身损害，或者未成年人致他人人身损害的，应当承担与其过错相适应的赔偿责任。”第17条规定：“受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。”第18条规定：“受害人或者死者近亲属遭受精神损害，赔偿权利人向人民法院请求赔偿精神损害抚慰金的，适用《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》予以确定。” 《中华人民共和国未成年人保护法》第17条规定：“学校和幼儿园安排未成年学生和儿童参加集会，文化娱乐、社会实践等集体活动，应当有利于未成年人的健康成长，防止发生人身安全事故。第46条规定，未成年人的合法权益受到侵害的，被侵害人或者其监护人有权要求主管部门处理，或者依法向人民法院提起诉讼。”

《学生伤害事故处理办法》第9条规定：“因下列情形之一造成的学生伤害事故，学校应当依法承担相应的责任：

（四）学校组织学生参加教育教学活动或者校外活动，未对学生进行相应的安全教育，并未在可预见的范围内采取必要的安全措施的；

（六）学校违反有关规定，组织或者安排未成年学生从事不宜未成年人参加的劳动、体育运动或者其他活动的；

（七）学生有特异体质或者特定疾病，不宜参加某种教育教学活动，学校知道或者应当知道，但未予以必要的注意的；

（十）学校教师或者其他工作人员在负有组织、管理未成年学生的职责期间，发现学生行为具有危险性，但未进行必要的管理、告诫或者制止的。”

据此，我们依法索赔死亡赔偿金191281元、丧葬费7985.5元、医疗费2750元、交通费2000元、伙食补助费2000元、精神损害抚慰金100000元，合计30.6万元。

四、对一审人民法院判决的评析 一审判决认定：“学校组织冬季越野长跑时明知小强有心脏病，应当加以劝告并制止。小强的猝死与其当天运动量过大有一定的关联，由于学校劝告小强参加长跑的力度不够，故学校组织冬季越野长跑对小强的管理存在一定的过失，因此对小强猝死所造成的经济损失和精神损失应当给予一定的赔偿。由于小强的父母明知其子患有心脏病，在其子参加长跑时未全面履行监护责任，作为监护人监护不够，对其子的死亡自身存在一定的过失，亦应承担相应的责任。”判决认定死亡赔偿金146440元、丧葬费3661元、其他损失5250元、精神损失44649元，合计20万元，由学校承担60%的责任即赔偿小强父母经济损失12万元，小强父母承担40%的责任。

对于人民法院的判决，小强父母表示满意，但是我们认为仍有以下缺憾：

1、小强父母不应当承担监护不力的责任，因为这种监护缺位是由学校没有履行告知义务而造成的，小强父母没有过错，而应当由学校对其过错承担全部赔偿责任。

2、关于死亡赔偿金，根据法律规定，应当按一审法庭辩论终结时的上一年度城镇居民人均可支配收入标准计算20年。本案一审两次开庭跨越2005、2006两个年度，应当以最后一次开庭法庭辩论终结时的上一年度标准计算，即应以2005年的赔偿标准计算。

（作者李春生系湖北省律师协会未成年人保护专业委员会副主任、湖北省未成年维权服务中心副主任、湖北松之盛律师事务所副主任，作者付军系湖北省未成年人维权服务中心秘书、湖北今天律师事务所律师。）

第二篇：药品案件办案体会

通江县泰安堂大药房 经营假药心脑联通胶囊案办案心得

最近几年通江局在药品流通领域出重拳严厉打击制假售假违法行为，取得了成效，遏制了违法行为，震慑了违法行为人。对通江县泰安堂大药房经营假药心脑联通胶囊一案的查处，带给我们一些思考和启发。

一、认真审查资料，案情浮出水面

2011年5月25日，我局执法人员得到群众举报后，到通江县泰安堂大药房对该药房经营的心脑联通胶囊进行检查，该品种外观看似无差异，国家局网站上也能查到相关信息，该药房未建立首营品种和首营企业档案，但索取的产品资料齐全（复印件均盖有鲜章），并有随货同行的销售出库单（盖有企业鲜章），发现销售出库单上是贵州太和药业有限公司，而签订的购销合同上供货方为贵州太和制药有限公司，执法人员没有忽略这一看似文字上的问题，而是对产品资料进行更为细致的检查，发现说明书上未标明核准日期和修改日期、质量标准及生产企业联系电话等内容，对该品种进行了抽样取证，进行协查。经协查，该品种标明的生产企业和批号均真实存在，但抽样的样品为假冒产品。当前社会发展正处于转型期，一些人急功近利、道德缺失，缺乏诚信意识，为了获取不义之财不惜干一些伤天害理之事。社会贫富差距的加大，也让一些人心理不平衡而不惜铤而走险。加之现在制假售假行为越来越隐蔽，手段尤其是包装印刷越来越逼真，真假辨别，这就需要我们执法人员注重案件每一个细节，炼就一双“火眼金睛”，正所谓“魔高一尺，道高一丈”。

二、假药交易背后的秘密

从近几年查处的假劣药品典型案件来看，无论案源来自监督抽验、日常监管还是举报投诉，凡是涉案药品被认定为假劣药的，除过期失效、发霉变质、名称混淆（后两者多发生于中药饮片）等少数情况外，绝大多数假劣药品背后都附带购进渠道不明这一共性问题。成因有二：一则业务员、推销员、过票挂靠个体人员等大量从事药品销售人员鱼龙混杂，身份真假难辨；二则网络越来越普及，网上药品招商广告铺天盖地，高额的利润使药品经营使用单位难抵诱惑。在利益的驱使下，药品把关之门依然形同虚设。通江县泰安堂大药房正是从网站上查得心脑联通胶囊的信息后，按网络上的联系方式与对方取得联系后，声称为公司业务员的人送货上门，同时附有产品资料和销售单据，致使当事人放松了验收把关。

三、以案查案，掌握规律

在日常监管中，按GSP要求，严格资料审查，查看票货是否相符，提供的许可证和营业执照，两者经营范围（批发、中成药、饮片、西药等）是否一致，法人代表、注册地址是否一样、是否同一家公司加盖的原章，谁生产、谁代理、个人身份材料等是否俱全；检验报告、样品、说明书等材料是否一清二楚，一些制假售假者分不清楚，很容易在细微处露出尾巴。假药流通有以下几个特点：一是以代销形式（销后付款）或租赁药店专柜进行销售；二是包装及说明书上标明的主治功能均为治疗阳痿早泄、心脑血管疾病、风湿类风湿、前列腺炎等病症；三是来源混乱，主要是以邮购方式从外地购入，销售人员流动性大，提供的生产厂家或公司证照、法人委托书均系伪造，无正规销售发票，只有送货单，入库验收记录不全；四是虚高定价，低价购进，高价销售，牟取暴利，坑害消费者；五是包装、说明书上未标明生产厂家联系电话，有的联系电话为空号。

四、发挥社会监督，形成社会打假氛围

制假售假行为越来越隐蔽，手段尤其是包装印刷越来越逼真，不仅消费者难以辨别，甚至专业打假人员都难以辨认。通江局积极探索，采取多举措，形成全社会关注药品打假的氛围，一是定期通过电视台、报刊等媒体宣传《药品管理法》等法律法规及简易假劣药识别方法，提高广大群众的知假识假水平；二是拓展公众参与度，畅通举报渠道，不定期将国家局通报的假劣药信息通过手机短信向公众发送，公布举报电话、邮箱及手机号码，让老百姓方便举报违法行为，每个举报案件做到让老百姓满意的回复；三是完善举报奖励机制，对举报查实的案件分级进行奖励，并对奖励措施进行宣传，让更多消费者不知道奖励机制，提高积极性；四是积极发挥药品义务监督员作用和加强对从业人员培训，药品从业人员是假劣药品的第一道防线，我局每年集中一段时间、组织专家团队对药品从业人员从法律法规、规范管理、假劣药识别等进行培训。建立起企业自律、行业自律、个人自律、公众监督的社会打假氛围。

送审意见

本案是一件普通的假药案件，也是最容易忽略的案件。制假售假行为越来越隐蔽，药品的外包装和真品几乎无差别，随同的供货商资料和票据也基本符合要求，如果没有细致的工作作风和对药品及资料的甄别能力，就放纵了制假售假行为，也担负了执法风险。本案是一起举报案件，执法人员初查后，看似仅违反了《药品经营质量管理规范》，正是因为执法人员细心的工作作风，从蛛丝马迹中找到破绽，使售假者得到了应有的处罚。

通江局近几年查处了以此案为代表的假劣药案件近50件，查处了假劣药品近200个品种批次，震慑了制假售假者，规范了药品经营使用行为，切实维护了公众健康和生命财产安全，树立了食品药品监管队伍的良好形象。

第三篇：办案工作体会和建议

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办案工作体会和建议范文

**区第六纪工委、监察分局自组建以来，在区纪委、监察局的领导下，牢记使命，恪尽职守，开拓创新，积极探索查办案件工作机制，加强与司法、财政、审计等部门的沟通，不断增强协调配合，注重整合资源，大力开展办案工作，取得了一定成效。截止目前，受理行政投诉件4件；初核信访件的9件；立案查处案件5件（其中大案要案2件），结案5件；处理党员干部的5人。现结合近年来的办案实践，就如何履行查办案件职能，确保查办案件质量，谈几点思考、体会和建议。

一、查办案件中存在的问题

1.综合素质有所欠缺。一是纪工委、监察分局的组成人员大都是从其他单位交流过来的，以前少有或基本没有从事过纪检监察工作的经验，导致人员工作能力及业务素质参差不齐。二是“传帮带”活动开展较少，使纪工委、监察分局新进人员转变角色较慢。三是纪工委、监察分局缺少系统的专业技能培训，而纪检监察工作法规性、业务性和原则性又很强，造成少数纪工委、监察分局干部在掌握纪检监察业务时主动性不够，缺乏独当一面的业务骨干。

2.工作机制需要完善。一是每个纪工委、监察分局都要面对区纪委、监察局机关多个内设科室，因职能、任务、联系单位性质及分工等原因，纪工委、监察分局与机关内设科室的工作难免有时会出现重叠、交叉、脱节、信息不对称等现象，导致工作难以沟通和协调，产生不必要的矛盾。二是虽然区纪委、监察局机关内设科室与纪工委、监察分局是指导与被指导的关系，但纪工委、监察分局规格却高于机关内设科室，各科室对纪工委、监察分局的工作指导或跟进存在一定的局限性。三是由于纪工委、监察分局是纪检监察体制改革下的新生事物，没有现成的管理和运作经验，而原有的管理模式或传统固有的管理机制，又限制了纪工委、监察分局对挂点联系各单位党内监督和行政监察职能的发挥。

3.办案阻力有待克服。因为纪工委、监察分局干部大都是本地人，在现行体制中无法实现异地任职和异地办案，且身处一个复杂的社会和无法避免的人情环境中，难免在查办案件过程中遭受外界的各种白眼和不理解，承受种种外界压力，导致家人、朋友因为自己的职业性质得罪人而遭到种种排挤和打压。在这种压力下，少数纪工委、监察分局干部思想认识不深，党性觉悟不高，一遇到办案压力

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就会出现种种畏难情绪，办案时抱守“多栽花、少栽刺”中庸之道，不敢坚持原则，不敢较真碰硬，导致办案效率低。

4.线索分析不够全面。一是不善于发现和挖掘办案线索。来信来访、效能监察以及开展各类专项检查及清理，都是发现违纪违规线索的重要渠道。但在实际工作中，纪工委、监察分局干部因缺乏办案经验，不善于发现问题，在调查取证过程中缺乏案件破解的方略、技巧与敏锐性，或就事论事、坐失良机，对群众反映问题的调查只停留在面上，不善于挖掘一些深层次、实质性的问题，造成信访件成案率不高，导致案源流失。二是缺少必要的沟通交流。纪工委、监察分局在查办案件方面，由于线索来源单一和匮乏，加之与司法机关、行政执法等部门的沟通协调机制不够健全完善，缺少部门彼此间的沟通，一定程度上堵塞了资源共享和信息交流渠道。

二、有效开展查办案件工作的建议

1.争取各级支持，推进办案环境优化。查办案件特别是查办大案要案，是一项艰巨而复杂的系统工程。查办案件工作能否取得成效，良好的工作环境是基础。一是要积极争取党委、政府的大力支持。对查办案件尤其是大案要案不搞“禁区、特例”。二是争取区纪委、监察局高度重视。把纪工委、监察分局当成查办案件新的主力军，对纪工委、监察分局办案工作做到“三倾斜”（领导重视倾斜、力量调配倾斜、后勤保障倾斜）。精选政治素质好、业务能力强的干部到纪工委、监察分局工作。区纪委、监察局内部在履行自己职责的同时，也加强协调配合，建立完善分工协调、相互监督的工作机制，确保案件从线索发现或提供到受理、初核、立案调查、审理整个过程高效运转。三是争取相关部门密切配合。充分发挥纪工委职能作用，定期或不定期地与行政执法部门、司法机关相关科室沟通，互通有无，及时排除阻力和干扰，发现并解决办案过程中遇到的困难和问题。建立与公检法部门相互移送案件线索和已结案件跟踪制度、查办案件联席会议制度、复杂案件会审制度、整合办案信息、人力资源、措施手段，形成强有力的横向协作机制。

2.加大培训力度，提升办案人员素质。一是开展跟班业务培训。分期分批安排纪工委、监察分局干部到省、市、区纪委、监察局跟班学习业务，掌握案件办理流程，熟悉从案件线索收集到案件审理、处理处分执行的各个程序，增强规范

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办案的意识。二是开展“传帮带”实践培训。在查办案件时，采取区纪委、监察局机关办案骨干“传帮带”作用，实现“办案一线”实践培训。三是开展

专门的办案工作培训。制定培训方案，编制专业培训教材，聘请高校老师或刑侦、预审专家讲授办案方法、办案技巧，交流办案心得，提高纪工委、监察分局干部的思想认识、业务水平和办案能力，增强办案人员依纪依法办案的自觉性。四是加强专业知识培训。加强与上级机关业务部门和培训中心的联系与沟通，争取业务培训指标，有针对性选派干部参加培训；有条件的，也可选派干部参加党校、大专院校的脱产学习，系统学习法律、金融、经济、管理、资本市场等现代科学知识和办案业务知识。

3.健全工作机制，确保办案力量增强。为促进纪工委、监察分局规范有序开展查办案件工作，建立一支查办案件的生力军，建立和完善一系列配套制度必不可少。一是建立查办案件目标管理考核机制。量化考核管理办法，明确办案具体任务，落实办案责任，增强办案的使命感和主动性。二是建立查办案件联动机制。将每个纪工委、监察分局与纪委机关若干个科室捆绑重组，合理整合成几个查办案件的大组，实现优势互补，壮大查办案件力量。三是建立案件查处机制。严格办案制度，完善办案规章，规范办案流程，促进纪工委、监察分局查办案件工作的科学化、规范化和常态化。四是建立查办案件激励机制。对成功查办大案要案的办案组及办案人员给予嘉奖或予以记功，并作为干部提拔任用的重要依据，还可以开展优质案件、办案能手评选活动，对办案质量差的科室取消评先评优资格，从而充分调动纪工委、监察分局干部办案的积极性。

4.把握重点环节，致力办案程序规范。从办案重点环节入手，建立健全案件线索集中管理制度和集体排查机制，进一步规范纪工委、监察分局案件查办工作。一是把握案件线索处理环节。明确案件线索收集范围和处理程序，规定案件线索在限期内办理信访登记手续，经领导交办后方可进行信访初查。二是把握初步核实环节，是成案的基础，对初核的问题和现象加以认真仔细分析解剖，注意从的蛛丝马迹中发现案件线索，寻找问题的根源和症结。三是把握立案调查环节，是成案的关键。明确纪工委、监察分局立案调查的工作要求和调查权限，准备充分的立案前预审材料。四是把握案件移送审理环节。明确案件移送审理工作程序和案件装卷规范，加强对案件移送审理工作的管理和监督。

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资料来源：http://www.xiexiebang.com/data/xdth/

第四篇：校园体育运动安全小常识

校园体育运动安全小常识

一、上体育课应注意安全防范：

体育课在小学阶段是锻炼身体、增强体质的重要课程。体育课上的训练内容是多种多样的，因此安全上要注意的事项也因训练的内容、使用的器械不同而有所区别。

1．短跑等项目要按照规定的跑道进行，不能串跑道。这不仅仅是竞赛的要求，也是安全的保障。特别是快到终点冲刺时，更要遵守规则，因为这时人身体的冲力很大，．精力又集中在竞技之中，思想上毫无戒备，一旦相互绊倒，就可能严重受伤。

2．跳远时，必须严格按老师的指导助跑、起跳。起跳前前脚要踏中木制的起跳板，起跳后要落入沙坑之中。这不仅是跳远训练的技术要领，也是保护身体安全的必要措施。

3．在进行投掷训练时，如投垒球、实心球、沙包等，一定要按老师的口令进行，令行禁止，不能有丝毫的马虎。这些体育器材有的坚硬沉重，如果擅自行事，就有可能击中他人或者自己被击中，造成受伤，甚至发生生命危险。

4．在进行单、双杠和跳高训练时，器械下面必须准备好厚度符合要求的垫子，如果直接跳到坚硬的地面上，会伤及腿部关节或后脑。做单、双杠动作时，要采取各种有效的方法，使双手握杠时不打滑，避免从杠上摔下来，使身体受伤。

5．在做跳马、跳箱等跨跃训练时，器械前要有跳板，器械后要有保护垫，同时要有老师和同学在器械旁站立保护。

6．前后滚翻、俯卧撑、仰卧起坐等垫上运动的项目，做动作时要严肃认真，不能打闹，以免发生扭伤。

7．参加篮球、足球等项目的训练时，要学会保护自己，也不要在争抡中蛮干而伤及他人。在这些争抢激烈的运动中，自觉遵守竞赛规则对于安全是很重要的。

二、参加竞技体育运动要注意安全：

学校运动会的竞赛项目多、持续时间长、运动强度大、参加人数多，安全问题十分重要。

1．要遵守赛场纪律，服从调度指挥，这是确保安全的基本要求。

2．没有比赛项目的同学不要在赛场中穿行、玩耍，要在指定的地点观看比赛，以免被投掷的垒球、实心球等击伤，也避免与参加比赛的同学相撞。

3．参加比赛前做好准备活动．以使身体适应比赛。

4．春秋季节应当穿轻便的运动服上课。

5．临赛前不可吃得过饱或者过多饮水。临赛前半小时内，可以吃些巧克力，以增加热量。

6．比赛结束后，不要立即停下来休息，要坚持做好放松活动，例如慢跑等，使心脏逐渐恢复平静。

7．剧烈运动以后，不要马上大量饮水、吃冷饮，也不要立即洗冷水澡。

第五篇：校园体育运动百分百工作总结

校园体育运动百分百工作总结

海门市东洲中学

为了更好的贯彻落实全国学校体育工作会议精神，响应“全国亿万学生阳光体育运动”的号召，牢固树立“健康第一的”“以人为本”的指导思想，切实减轻学生过重的课业负担，全面推进素质教育，促进学生德，智，体，美全面发展，让全体师生走向操场，走进自然，走到太阳底下，积极参加体育锻炼。我校周密部署，统筹安排，积极树立“健康第一”的意识，取得了较好的效果，受到学生的欢迎，现将本学期来的阳光体育活动简单总结如下：

我校一直注重开展丰富的体育活动，强健学生的体魄，根据文件“保证学生在校一小时体育活动时间”以来，我校对照要求，将活动时间方式进一步固定下来，并制定了相关制度加以约束，取得一些成绩。

一、领导重视，认真组织。

校领导高度重视阳光体育活动，为了搞好阳光体育活动活动校领导要求师生人人参与，个个争先，营造生龙活虎，生机勃勃的校园体育氛围。促进青少年健康成长，全面发展，让“健康第一”,“每天锻炼一小时，健康工作五十年，幸福生活一辈子”深入到我们每个人的心中。

二、开足，开齐各年级的体育课程。

学校按上级部门的规定，根据我校实际情况开设体育课。校领导积极布置体育活动的各项任务，在体育课和活动课指导教师的经费，活动器材等方面给予了大力的支持。保证体育教师能够在上好两操的前提下，认真对待每一节体育课和活动课。使学生对体育充满了兴趣。

三、精心设计安排大课间活动，不断提高活动质量。为确保学生每天有一个小时的锻炼时间，学校每天上午安排30分钟的大课间活动，由班主任老师和体育老师组织学生进行广播操晨跑与各项活动。大课间活动体育组事先

制定详细的活动方案并进行评分，让各班级都能知道每天的活动内容，活动所需器材及活动场地，有老师带领，有专职老师指导，丰富多彩的活动吸引着孩子们，慢慢的他们开始自己会玩，会组织了。

四、班级每周个班级都有除体育课以外的体锻课，现在孩子们都能主动走出教室，走向大自然，走到阳光下展现自己的青春和活力，形成了全体学生参与的群众性体育锻炼的良好风气。

五、我校还积极开展各类体育竞赛，如全校广播操比赛、韵律操比赛、跳绳跳橡皮筋比赛、运动会等。

同时重视体育特长生的培养，成立了各类体育社团，每周社团有固定的活动时间，如：田径队、排球队等，做到有计划、有目标、有训练、有效果，通过这一系列的活动，学校的体育氛围慢慢形成。

今年，我校在每一个学生都积极参加体育锻炼、群体体育素质高的基础上，也在各级各类的体育竞赛中取得了累累硕果：

总之，“每天一小时校园体育活动”的开展，对我校广大师生产生了积极而深远的影响，使学生充分认识到加强体育锻炼增强体质的重要性，丰富的活动也充分调动了学生的积极性，能主动地走出教室进行锻炼。同时阳光体育活动也培养了学生“团结，友爱，健康，向上”的精神，形成了全校学生参与的体育锻炼良好风气，达到了锻炼身体、增强体质的目的，有力地促进我校体育工作的推进，全校学生们都在朝着科学健康可持续发展之路前进着。