加快现代化田园新区建设

第一篇：加快现代化田园新区建设

“加快现代化田园新区建设”之拙见

咸阳，千年帝都，物华天宝，人杰地灵；渭城区，则是帝都这顶皇冠上的最为璀璨的明珠。渭城区地处西咸新区核心板块。文化、人才、科技、区域、自然、资源等，条件卓越，得天独厚。近年来，渭城区委、区政府高度重视现代都市农业的发展，依据西咸新区总体发展规划，区委、区政府提出了建设现代化田园新区的宏伟目标。方向已成，目标已定，当下要做的就是：抢抓省市共建大西安机遇，跑在国家“一带一路”发展的前端，这是“借力”发展的的黄金时期，对渭城区发展，是不可复制的和千载难逢的机遇。

努力把渭城建设成为现代化田园新区，率先在全市实现城乡一体化，率先实现“咸阳梦”。这一宏伟的、引领性的战略构想，不是一时随意提出，不是简单照搬，也不是空想幻想。这是上层建筑在长期研究论证的基础上，广泛征求各方面意见和建议，提出的战略性目标。它体现了当政者对渭城区可持续发展和人民群众利益的担当负责；饱含着对于城市治理和健康发展的高超智慧；也是率先提出，又恰好符合和顺应了“一带一路” 发展的时代潮流，“得天、应时、利民”，其前瞻性和创新性。是显而易见的，全国而观也是难能可贵的。

关于“建设现代化田园新区”的正确性、科学性、前瞻性、战略性、和伟大意义等等，这是上层建筑前期已经研讨和论证的

议题，作为一名基层人员，不再敖述，以免贻笑大方。现只浅谈在田园新区建设和实施中的几点个人看法和观点，有关系政府层面的，有涉及企业层面的，错综一起，诸位可择而取之，且看且批评。

一、人才建设走在先。

万事人为本，在实现任何一个目标的过程中，人是主导作用，“人才的任用，团队的组建”是根本和基础。我们现在已经进入改革开放的深水区，时代背景和社会环境，都发生了巨大的变化，进行创新的事业，没有现成的经验来照搬和复制。任人唯贤唯能唯德，不拘一格，不论资历，放开思想，搜罗英才，为我所用。现在最为需要的是专业人才---商谈人才、营销人才、设计人才等等。回想在此地建立丰功伟绩的始皇时代，古人就已深明此理，大秦强盛帝国的建立，封建统治者已经能排除本位思想，在核心团队组建时，注重吸纳各方面甚至其他诸侯国家的能人参与，李斯-楚国人；商鞅-卫国人；范雎-魏国人；吕不韦-卫国人，均非秦人，为秦所用，为秦效力。这些人在秦国基业创建和不断强盛过程中，发挥着不可替代的核心作用。以古为鉴，必助复兴。二，在宣传上出奇招、下功夫。

目前我国特别是北方城市，由于历史文化、地理偏僻、性格积累的缘由，普遍在自我宣传上有所不足。往往存在“远在深山人不知”的现象，往往只注重内功修炼，不擅长对外宣传。在这一方面，我市的礼泉县在九十年代提炼的城市精神“敢为天下

先”，让人耳目一新为之一振。我们目前可否作为借鉴，也来个敢为天下先的做法，比如在央视平台和热点卫视平台，或者地方媒体，推出渭城区这个“区级城市形象片”，开创“区级”播放城市形象片的先河。聚焦“田园都市”这篇文章，大作宣传，把渭城区在全国快速推广出去，把观光者、投资者快速吸引进来。

对于已经建成的项目，政府有责任继续投入精力，帮扶支持，推动其快速早日进入正轨，为渭城经济和人民贡献福祉。这种帮助还是以“宣传为主”，如：利用全国性的会展、地方性的会展，帮助推介扩大影响；主动和港澳台以及旅游大省，建立双边定期推介会，资源互补，共同发展；设计更多的灵活多样便于参与便于操作的营销方式，扩大知名度，提升影响力。如：五一给劳动模范赠旅游票；重阳节给老人赠票；和电信合作，交话费赠票；和大型连锁超市合作，购物满***元获赠票；经适房交钥匙时，给业主赠票；把田园观光和渭城特色餐饮一条街结合起来，把多个点通过公交线路链接起来，以开发和拉动观光者在旅游这一板块的综合消费水平。

三，避免同质化，寻求差异化，突出特色化。

目前我区的田园开发，方兴未艾，大有遍地开花之势。但是从项目规划上，从一开始就应考虑到进入同质化的误区，同质化的弊端，在营销学上早已得到验证。一是容易造成同业态间的无序竞争，二是带来资源的极大浪费，三是项目发展没有可持续性。笔者以为，目前的花卉园植物园，可从以下方面考虑，第一当然

就是成规模的、新颖的花卉观光区，但是除了看花之外，它应有更为丰富的产业链来支撑，如：花卉宴，花卉（诗词）文化厅，花卉书画厅，花卉工艺品，如果增加一个“鸟语林”，形成“鸟语花香”之境，无形会大大增加园区的吸引力，提升园区的品味。游客的参与性一提高，粘连性自然就会产生。如果再加上高科技的引进，开发“三维、五感”的现场体验，把一年四季的奇花、世界各地的异草，以电影的形式带到游客眼前，那就是拥有了独特核心竞争力的、成熟的、可持续发展的田园观光区。不愁没有人来，重要的是考虑如何吸引游客来，如何让游客多留一会儿。如果一个园区只是把围墙一圈，里面种上成百上千亩的花儿，那一定不会得到长久的发展。也不会形成有知名度和影响力的旅游品牌。

四，延长产业链，开发衍生物，提高产品粘连性。

纵观世界各地的知名旅游品牌，无一例外，在衍生品的开发上都取得了巨大的成功，从而促使了业态的长久发展，延长了旅游产品的生命周期，甚至出现了百年的品牌。一个“芭比娃娃”，让宝宝们从2岁可以一直忠诚的跟风消费到达20多岁，甚至更久。小芭比，芭比公主，芭比的男友，芭比的父母，芭比的春夏秋冬，接连出现，而且连绵不绝，虽然价格不菲，可是家长们在掏腰包时，毫不吝啬的几乎达到一致统一；一部电影---变形金刚，它的画册、卡片、海报、玩具，可以成为一名青少年的狂热收藏；一座游乐园--迪斯尼，可以做到让所有的游客，产生第

二次消费的冲动，迪斯尼的衍生物—-跳跳虎、小熊维尼、米老鼠、唐老鸭等等一系列的多媒体产品，举不胜举，几乎成为儿童们心中的最爱或者偶像。近几年来，国内一些市场意识强烈的景区，相继开始接触这个事物。先有故宫拥有了自己的吉祥物，当时社会舆论一片哗然，用吉祥物来卖钱，国人毁誉参半莫衷一是；后有陕博开发了吉祥物，随着时间推移，大家好像已经深深的爱上了这个“小小唐人”了。这就是市场营销的作用，也是宣传渗透的作用。究其原因，这些业态在建设发展的过程中，注重继续创新，注重开发衍生产品。目前，在我区“田园”这个广阔的天地里，其实同样也蕴藏着许多具有极高开发价值的衍生品。我们要跳出固有思维，超前着想，建设一代产品，开发二代产品，储备三代产品，形成主业态和衍生业态的相互融合和补充，逐渐形成观光者“我去过—-我想多待上一天—-我还想再来一次”的消费习惯，做大做强我区“田园”这个城市品牌，让它在全省乃至全国形成具有“名片”意义的代言力量。“田园”的独特魅力必将推进渭城区经济和社会双重的快速健康发展，引领我区跨入全省和全国发展的前列，“田园”既是一种软实力，也是一种硬实力，实践一定会证明，选择“田园”之路，在实现“咸阳梦，陕西梦，中国梦”的征途中，它必将发挥出积极的、重要的作用，必将以辉煌的成就而载入咸阳发展的史册当中。

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第二篇：加快建设现代化生态田园西昌的思考（xiexiebang推荐）

加快建设现代化生态田园西昌的思考

凉山州人民政府副州长 许正模

（2010年11月）

建设现代化生态田园西昌，是今年8月省委书记刘奇葆第七次到凉山视察指导工作时对西昌城市建设提出的新要求，充分体现了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观的要求，既明确了西昌城市发展总体定位，也为加快西昌城市发展指明了方向。

一、田园城市理论的由来与基本内涵

田园城市是一种统筹城乡发展的城市化理念，建设田园城市是统筹城乡发展的重要路径。田园城市理论，是100多年前英国社会活动家霍华德从社会改良的角度，在他的著作《明日的田园城市》一书中提出的一种兼有城市和乡村优点的理想城市建设理念，其理论精髓就是“自然之美、社会公正、城乡一体”。自然之美，就是要严格保护农业地带，让居民能够方便地享受到乡村的清新乐趣，要突出住宅和公共建筑的园林化，建设亲近自然的居住环境，要大量使用清洁能源、减少污染等，其实质是一种可持续发展理念；社会公正，就是要改革分配制度、减少收入差距、保障就业和发展的机会均等，为穷困者建设住宅，逐步减少和消除贫困差距，建立一个公正的社会结构；城乡一体，就是要把乡村和城市作为一个整体进行建设和改造，建立一个兼具城市和乡村优点的新型城乡结构形态，实现城市和乡村的有机动态平衡。田园城市理论产生后，对世界城市的规划建设产生了广泛而深远的重大影响，被誉为“现代城市规划的开端”。当今世界各地存在的社会城市论、花园城市论、人民城市论、卫星城镇论等现代田园城市理念都是对霍华德田园城市理论的延续和升华，是更加符合时代发展方向的经济社会发展理念，更加注重实践性和可操作性。

二、建设现代化生态田园西昌的背景与基础条件

省委书记刘奇葆到四川工作的短短两年中，先后七次莅临凉山视察指导工作，其中有五次对西昌城市建设提出了专门要求：建设50-100万人口的川滇结合的枢纽中心城市、建设没富饶文明和谐安宁河谷、建设民族地区生态宜居模范样板城市、加快新区建设再造一个新西昌、建设现代化生态田园西昌。这一系列

重要指示精神，不仅仅是对城市规划建设理念的更新，更体现了发展方式的深刻变革，既充分体现了科学发展观的要求，顺应了城乡发展规律和历史潮流，又决定了西昌城市未来的发展方向和发展水平，凝结着省委书记刘奇葆对西昌城市发展的殷切期望。

西昌作为州府中心和川滇枢纽，地处美丽富饶文明和谐的安宁河谷，近年来经济发展迅猛，经济综合实力位居全省民族地区榜首，并进入全国州盟首府城市前三强，获得了全国县域经济科学发展十大范例城市称号。西昌建设现代化生态田园城市具备四个良好条件：一是具有现代化的城市功能。2009年西昌市域常住人口66.62万人，城市人口35.63万人，城市建成区面积35.51平方公里，城市道路达180公里，城镇化率为53.4%，城市生活垃圾无害化处理率为81.4%，城市生活污水集中处理率为73.8%，形成了高速公路、铁路、航空立体化的交通网络体系，形成带动安宁河谷乃至攀西地区经济社会发展的西昌经济圈；二是现代工业迅速发展。以低碳、环保节能的高科技新型生态工业为主的成凉工业园区、钒钛工业园区、川渝工业园区三个百亿级工业园区正在迅速崛起，商贸、物流、旅游等城市二三产业发展势头强劲，为扩大城市规奠定了良好的产业支撑；三是生态良好。拥有邛海-泸山景区，森林覆盖率达到54.9%，先后荣获国家园林城市、中国优秀旅游城市、四川省环境保护模范城市、四川省十大宜居城市等称号，邛海-泸山景区成功创建国家4A级风景名胜区；四是现代农业发达。地处安宁河谷核心区，具有发达的现代农业产业体系，这些都为建设现代化生态田园西昌提供了良好条件。

三、建设现代化生态田园西昌的几点思考

围绕川滇综合枢纽、绿色钒钛之都、国际山水名城的战略目标，按照“显山露水、突出生态、具有田园特色”的要求，以现代化、生态化为标准，积极构建现代城市与现代农村和谐相容、历史文化与现代文明交相辉映的新型城乡形态，形成多中心、组团式、网络化的城乡空间布局和城市空间结构，加快建设现代化生态田园西昌。

（一）着力坚持规划引领。规划是城市发展的灵魂，是建设现代化生态田园西昌的总纲和依据。要加快完成西昌市总体规划修编和城市建设控制性详规，抓紧编制建设现代化生态田园西昌规划，把建设现代化生态田园西昌纳入西昌城市总体规划，优化城市空间布局，明晰城市板块功能，按照重点向西、适度东拓原则，以航天大道为城市拓展轴，沿安宁河谷城镇发展带延伸，优化提升老城区，高品质高起点打造西部新城，合理发展北部新型工业组团，控制建设东部休闲生态组团，形成“一轴一带多组团，山水田园连城区”的城市总体布局，着力打造“城在田中、园在城中”生态田园城市。力争2012年城市人口达到45万，2015年达到50万、进入大城市行列，2020年达到60万、全面建成川滇结合部区域中心城市和现代化的生态田园城市、进入全省二级城市行列。

（二）着力加快新区建设。围绕建设川滇枢纽中心城市，按照有利于缓解老城区的交通和人口压力、有利于邛海生态环境保护、有利于城市副中心早日形成，加快制定实施西昌30平方公里的新区建设方案，对产业、教育、商贸和生活等区域及功能进行科学规划、合理布局，按照现代化的高标准来打造，充分发挥西昌的核心增长极作用，积极推进西昌城市发展，全面提高其产业、人口、资源集聚和辐射能力，将其培育和发展成为川滇结合部区域中心城市，成为攀西地区重要的区域旅游商贸物流中心，成为辐射带动全域凉山更好更快发展的核心城市。力争2011年启动新区基础设施建设、2012年建成8平方公里、2015年建成18平方公里、2020年建成30平方公里，全面实现再造一个新西昌的目标。

（三）着力优化产业结构。培育和优化城市产业是建设现代化生态田园西昌的重要支撑。科学规划各类工业园区产业布局，加快传统工业转型升级，大力培育新能源产业和科技含量高的高新技术产业，大力发展循环经济、低碳经济，淘汰落后产能，杜绝“冒烟”企业，推进新型生态工业；依托邛海-泸山等景区资源，突出“中国航天城”、“彝族火把节”、“一座春天栖息的城市”品牌，大力发展生态旅游业；充分发挥西昌的区位优势，健全现代物流体系，提升中心城区商贸整体功能，加快发展现代物流商贸业。

（四）着力完善基础设施。完善的城市基础设施是建设现代化生态田园西昌的重要基础。加快建设航天大道东延线、城西大道、北环线、南环线、河东大道等城市主干道，打通城市断头路，完善新旧城区、城乡公路网建设，形成新旧城区之间便捷高效的交通网络，使新旧城区之间相互衔接、良性互动；加强停车位、地下停车场、给水、排水、燃气、垃圾焚烧发电厂等重要基础设施和学校、医院、文化广场等社会事业项目的规划建设，切实提高城市综合承载能力。加快海河、东河、西河水资源的开发利用，形成特色鲜明的城市亲水景观，积极提升城市品位。

（五）着力强化生态建设。良好的生态环境是建设现代田园城市的有机组成部分。一要加强邛海生态环境保护。完善邛海保护专项规划，完善邛海西岸控制

性详规，启动东岸详细规划编制；加快对影响邛海环境的农家乐和民房进行搬迁，使邛海周边的建设更有利于恢复和保护生态；加快邛海步道和湿地公园建设步伐，力争建设环邛海步道30公里、把邛海周边湿地公园扩大到六千亩；加快邛海沿岸二三级截污管网建设，实现邛海周边污水全部截流进入邛海污水处理厂，确保邛海水质不受污染。二要加强城区及周边生态建设。按照绿得精致、绿得壮观、绿得深远的要求，进一步加大西昌城区、城乡结合部、“三河”两岸、公路沿线绿化力度，切实加快可视范围内及周边山体植被恢复工程进度。三要加强安宁河谷生态环境治理。加强环境监测，加大工业水污染、大气污染、固体物污染治理力度，加强农村面源污染治理和农户生活污水处理工程建设，加大宜林荒山荒坡荒地植树造林和植被恢复工程力度，加快打造百里安宁河防护林带和百里公路防护林带，治理水土流失，打造美丽的山水田园风光，使山、水、田、林、路、城融为一体。

（六）着力统筹城乡发展。在全域西昌形成中心城区与周围城镇和乡村紧密联系的开放系统是建设现代化生态田园西昌的必然要求。一要打造特色集镇。把紧邻工业园区、为资源开采企业和基地提供配套服务的佑君镇、黄联关镇以及太和、经久、安宁、黄水打造成工贸型城镇；把具有丰富旅游资源或离旅游景区较近、为旅游提高配套服务的安哈镇、礼州镇、川兴镇打造成旅游型城镇；把一些以集市贸易为主、为周边农村提供工业产品以及为农业生产服务的集镇打造成农贸型城镇。形成“城在田中、园在城中”的田园景观。二要发展现代农业。加强基本农田保护，加快建设安宁河谷、二半山、高寒山区三大特色生态农业经济带，发展壮大特色支柱产业，积极构建现代生态农业；大力推进工业反哺农业型、文化旅游型、服务产业型、观光农业型、生态环境型农村建设试点，建设经久、太和、安宁、海南、高枧、西郊、琅环和安宁河园林绿化示范乡镇八大新农村示范片，形成“村庄在田中、田中有村庄”的田园风光。三要统筹城乡发展。加快城乡公共基础设施建设，统筹城乡社会事业发展，健全城乡社会保障体系，改革完善城乡户籍制度，推进城乡共服务均等化，缩小城乡差距，加快产业和人口集聚，提高城镇综合承载力、集聚力和辐射力，着力自然之美、推进城乡一体、促进社会和谐，加快实现建设现代化生态田园西昌的目标。

第三篇：加快工业园新区建设

加快工业园西区建设 努力打造永丰经济新增长极

工业园区是我县经济发展的有效载体，其发展速度、扩张规模决定着我县经济的总体实力，也是我县经济繁荣与否的重要标志。能否建好工业园新区，将其打造成永丰经济新增长极，将对我县今后很长一段时间内经济社会的发展产生极大影响。

近年来，我县上下务实创新，攻坚破难，认真落实“主攻项目、决战两区、做大总量、加快集聚”的战略部署，进一步扩大对外开放，加快推进重大项目建设，狠抓四大支柱产业发展，构筑园区平台，优化发展环境，全县经济发展取得可喜成绩。但同时也存在许多困难和问题，引进的大项目少，工业总量仍然不大，产业集聚度不高，园区环境不优等问题仍然是我县经济发展的短板。要建好工业园新区，形成新的经济增长极，必须努力突破上述难题。

第一，要进一步解放思想，创新发展理念。没有思想的大解放，就没有经济的大发展。过去我们一直强调我县在区位、交通、电力等方面的劣势，但是随着抚吉高速的修通，220KV输变电站的建设，这些劣势都随之化解。我们当前最大的差距还是差在思想观念上。也就是说，我们的思想还要进一步地解放，观念还要进一步地转变。加快我区园区建设步伐，必须牢牢把握解放思想、创新发展这个精髓，紧紧围绕我县经济社会发展思路，始终坚持发展先于一切，发展重于一切，发展高于一切，以宽广的视野、超前的意识、超常规的措施，加快园区发展步伐，只要有利于园区发展的事，看准了就要坚决地干，大胆地干，真正做到在解决一些具体问题中去解放思想、转变观念，用市场经济的新观念、新思维去谋化工业园区新的更大的发展。

第二，要高起点高规格，做好园区规划。园区规划的起点要高、气魄要大，建设的档次要高、力度要大。要结合园区实际和我县产业发展计划，坚持总体规划一步到位，部分规划逐步完善的原则，科学合理地制定长远发展规划。园区可以按照碳酸钙精细加工产业区、绿色食品加工产业区、医药化工产业区、高新技术产业区、仓储物流区、园区商贸公共服务区和居住区七个方面进行功能定位，在园区道路两侧建成绿色走廊，形成绿色网络，实现生态效应与经济效应结合。加强项目用地管理，实行项目用地与固定资产投资、税收贡献挂钩，推进节约、集约用地，提升园区效益，促进由粗放发展向集约发展转型，致力打造高资源利用、高经济效益、低污染排放、环境优美、布局合理、产业链网完善的可持续发展的新型生态工业园区。同时要把园区建设和我县城市建设相结合，按照城市建设总体规划，加大建设投入，提高建设档次，将园区打造成和县城遥相呼应的工业新城，使之成为我县对外开放的一张新名片。

第三，要抓住园区发展重点，以工业、产业兴园。要与加快推进新型工业化相结合。园区是工业兴区的重要载体，是区域经济腾飞的平台。园区建设必须牢固树立工业兴园的思想，明确工业园区的职能就是抓工业、抓招商引资。工业园区应坚定地走“依靠工业办园，引进企业扩园，发展实业兴园”的路子，既要致力于培育一批具有核心竞争力的企业群体，逐步形成以主导产业为框架、支柱企业为支撑、拳头产品为重心的园区工业体系，又要加大招商引资力度，大力发展高新技术产业，走新型工业化的园区建设之路。要建立和完善园区市场化投入、企业化运作的机制，引进高新技术加快我县传统产业改造升级步伐，吸引与我县优势产业相近或相关联的知名企业落户园区，使园区成为大产业集聚的洼地，高新技术成果转化的平台，最终达到引进优势项目，延伸产业链条，集约利用资源，减少环境污染，提高产业效率的目的。同时要与加快主导产业规模化相结合。产业是园区的生命。从总体上看，我们的主导产业还不够突出、规模还不够大。要结合我县已经初步形成的产业优势，把培育强有力的产业支撑，促进主导产业规模的迅速扩大，建立起富有竞争力的产业集群作为园区建设的主题，真正做到以主导产业兴园区，以产业扩张增实力，不断提升园区的档次和品位。

第四，要进一步扩大招商，借助外力发展。只有大开放、大招商，才能促进大发展，这是我县加快工业园区建设的唯一出路。我县工业经济发展基础薄弱，必须进一步加大招商引资力度，借助外力加快发展，这一点，已是全县上下的共识。我县在招商引资方面的热度、力度以及成效上与兄弟县市相比，存在很大差距。全县各级各部门应切实增强紧迫感和责任感，以高度负责的态度，抓好招商引资工作。一是要转变角色抓招商。全区各级各部门领导同志应从一般性、常规性工作中解脱出来，拿出大部分时间和精力研究招商引资工作，带头开展招商引资活动，落实招商引资项目。不论是经济部门还是非经济部门的负责同志，都要把工作重点放在招商引资上，既要引进外资，又要引进内资，内外并举，为全区经济发展注入活力。二是要加强产业招商。目前，沿海发达地区正在进行经济结构调整和产业升级，不少企业利用其技术、品牌、管理等方面的优势，实行低成本扩张，希望到内地合办企业、合作生产。我县具有一定的资源优势和产业基础，具备承接发达地区产业转移，促进经济结构调整和产业优化升级的有利条件，应紧紧抓住这一机遇，加强市场研究，主动出击，加大招商力度。

第五，“软”、“硬”建设相结合，创优发展环境。要完善园区道路、供电、供水、排水排污管网等基础设施；完善服务配套，建成工业污水处理厂、商务中心、宾招中心及教育、医疗、金融、交通、邮政、通讯、购物等配套服务网点，绿化、亮化、美化园区，创优生产生活环境，提升园区项目承载力。在营造良好“硬环境”的同时，努力营造良好的“软环境”。进一步加快政府职能转变，全力打造透明高效政府，提高办事效率，大幅度减少政府审批事项，加快实现管理型向服务型的转变，使政府管少、管精、管好。各级各部门都要牢固树立“帮助投资者就是帮助自己，服务投资者就是服务经济，关注投资者就是关注发展”的新观念，建立和完善“一个窗口对外、一条龙服务”的工作机制，坚决落实“马上就办”、“事不过夜”的工作作风，在项目申报、审批、注册、建设等各个环节，为投资者提供良好快捷的服务，真正建立起客商投资兴业的“绿色通道”。

第四篇：加快建设天府新区冲刺全省十强

简阳市实验小学冉玉川

加快建设天府新区冲刺全省十强——你准备好了吗？

同志们，承载着全市人民的新期盼，肩负着简阳发展的新使命，我们又一次整装出发。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以开阔的视野，非凡的气魄，锐意进取，勇于实践，实施升级转型，推动加快发展，奋力建设天府新区冲刺全省十强，为实现148万简阳人民的幸福生活而努力奋斗。

深入实施“两化”互动、统筹城乡发展战略

8月18日，在第三届C21四川城市发展（2012）峰会上，2012年四川最具投资价值城市评选，简阳榜上有名。而就在一天前，2011年四川县级经济综合评价结果发布，简阳在全省173个参评县（市、区）中列第17位，较2010年上升2位。

这已是简阳连续三年进入丘区“类区先进县”行列，不断提升的高度，并没有羁绊简阳挑战更高的脚步。

“不加快发展必定加速落后！一定要把简阳放到全省、西部地区，乃至全国发展的大格局中去谋划，树立勇争一流之志，敢与强的比、敢向高的攀、敢跟快的赛。到2016年，冲刺全省10强县。”简阳市委书记王宏斌向全市提出新的奋斗目标。

目标不是空口号，在加速发展的基础上再跨越，简阳既有时间表，更有路线图——深入实施“两化”互动、统筹城乡发展战略，加快建设天府新区，冲刺全省十强。

机遇

天府新区引爆新一轮增长

作为融入成都经济区的 “桥头堡”和“排头兵”，简阳处于成都半小时经济圈内，多年积累的坚实基础与外部多重机遇叠加，进入加快发展关键期的简阳，发展优势充分显现。2011年12月，天府新区建设正式启动，目前天府新区资阳片区分区规划和起步区控制性详规编制完成，17个起步区项目累计完成投资12.36亿元，起步区招商中心、新民风情小区已建成，即将投入使用；长岛国际会议中心一期主体工程已竣工、二期征地拆迁工作全面启动„„这块开辟了简阳融入成都经济区“同程、同域、同质”发展的金字招牌，对简阳市经济的带动作用开始显现。

与此同时，大交通项目的加快推进和竣工通车，为简阳进入成都经济区二圈层，彰显成都区位、简阳成本的优势提供了巨大支撑。简阳市市长赵春淦介绍，随着成安渝高速、成都二绕、环成都经济区高速、成简快速通道、三岔湖旅游快速通道等大通道的建成投用，简阳连接成都的交通干道将达到15条、隧道将达到33个，距成都的最短车程将缩短到8分钟，简阳与双流、郫县、龙泉驿等县区同时处在成都经济区二圈层的重要位置，成都区位、简阳成本的优势将充分显现。

此外，毗河供水工程开工建设、东部沿海产业梯度转移、新一轮西部大开发等多重利好

简阳市实验小学冉玉川

持续发酵。在“十二五”间，简阳跳起摸高、奋起直追，箭在弦上。

政策大倾斜、资金大投入、项目大启动、人才大引进，简阳新一轮大发展，一触即发。路径

在“两化”互动中统筹城乡

重要的不仅仅是机遇，还要看是否具备抓住机遇的条件。目标既定，更重要的是实现目标的现实路径。

“当前，简阳正处于工业化城镇化的加速期、全面建设小康社会的关键期，要实现‘建设天府新区、冲刺全省十强’目标，必须坚定不移地实施‘两化’互动、统筹城乡发展战略，加快缩小与发达地区的差距，有效避免工业化城镇化不同步、不协调造成的经济和社会问题。”王宏斌分析。

如何引领产城一体，实现产村相融发展？简阳把产业、园区（基地）、基础设施、城镇（新村）、公共服务、社会管理作为一个整体，坚持“六位一体”规划体系，实现工业园区化、园区城镇化，以“两化”互动促进“三化”联动发展。

在简阳，以主城区50平方公里大城市、三岔、龙简新城30平方公里中等城市为内容的现代城镇体系正加速形成；以橡胶轮胎、医药产业为重点的“1+4+1”主导产业提档升级，高端装备制造、生物医药、节能环保、信息技术等新兴产业正加快培育。

立足城镇和产业现状，简阳将全市分成8个产城一体单元：以城南工业园三期为支撑的简城产城一体单元、以成资工业园和龙泉湖为支撑的龙简新城产城一体单元、以天府新区和两湖一山为支撑的三岔产城一体单元„„力争通过5年的努力，8个产城一体单元实现工业产值1000亿元，新增城镇人口40万人，到2015年，全市实现工业总产值1200亿元，“1+4+1”主导产业产值1000亿元，规模以上工业企业达200户以上，成都·资阳工业发展区建成面积18平方公里、升级为省级开发区，市工业园区建成面积20平方公里。

除此之外，改革社会公共服务与户籍挂钩的制度，简阳出台并完善教育、文化、医疗、就业、社会保障、土地承包方面的配套措施和优惠政策，确保农民“进城”后与城镇居民享受同等的权利，增强城镇对农村居民的吸引力，有序引导农村居民进城落户，实现就近转移就业，促进农民变居民，带动新型工业化新型城镇化发展也将成为简阳今后改革的重点。

第五篇：如何加快掘进队伍建设适应新区建设需要

如何加快掘进队伍建设，适应新区建设需要

老厂锡矿生产办 邹连军

前 言

井巷掘进是开发矿业的基本建设工程，也是生产矿山进行生探找矿、采矿准备的必要工程之一。“采掘并举、掘进先行”是矿山持续生产的基本原则，采矿以掘进为条件，掘进又服务于采矿，矿山从基建开始到投入生产的全过程都离不开井巷掘进。

老厂锡矿长期以来一直非常重视矿山掘进工作，涌现了著名的胜利坑掘进四队、竹叶山坑掘进攻关队和1800快速掘进队等优秀的掘进队伍, 一次又一次创造了新的掘进奇迹, 创下了月独头掘进一次成巷351.9米的佳绩, 刷新了集团公司封存了29年的313.3米的历史纪录。为老厂锡矿早日逼近主矿体，实现矿山生产由本部向外围拓展，由浅部向深部发展的战略转移，形成新的资源接替区作出巨大的贡献,为三大平台的早日建成积累了丰富的实践经验。

下面笔者就如何加快掘进队伍建设适应新区建设需要谈谈自已的体会。

一、领导重视

各级领导应该与时俱进，打破常规，全力以赴，用创新的管理理念，按照精简、高效、专业施工与管理的原则，点兵点将，组建掘进队伍,健全激励机制,全力以赴投入新区的开发建设，并经常亲临现场指导协调和帮助队组解决实际问题。

二、树立长周期掘进团体接力赛的施工理念,发挥团队精神 新区建设是关系到老厂锡矿资源接替和持续稳定发展的重中之重的战略性工程。建设时间长、任务艰巨，不可能一蹴而就，必须用科学的态度去对待，团体接力赛本身不提倡个人或某个组的英雄主义，倡导的是个人与个人之间，组与组之间的协调配合，因此“依靠团队集体作战取胜”是攻克掘进难关的法宝。

三、引进和应用掘进新设备新工艺

俗话说“磨刀不误砍柴功，人巧不如家私妙”，为了确保新区建设的施工进度，应当引进和配备好相应的掘进施工设备。如液压凿岩机、梭车、大功率抽风机等。

四．认真落实科学发展观

打眼放炮，出碴钉道看似简单劳动的掘进工作，其实隐藏着许多规律性的东西等待我们去发现去探索，从三班六循环到三班五循环，从1.5米浅眼到3.5米深眼，从普通爆破到光面爆破，从交叉作业到平行作业，从凿岩台数到起爆顺序等等问题都值得我们去实践、分析和研究。

以三班六循环为例，为了完成一班两循环，即要在240分钟内完成一个循环，就必须把打眼、装药连线、出碴等主要工序作业时间细化到用分钟计算的程度；而钉道、接管、浇灌、支护、喷浆等辅助工序则尽可能与主要工序平行作业。

掘进工应该根据迎头断层、裂隙及岩石的变化情况，结合自己掌握的掘进技术知识不断地改变布眼位置，打钻方向，秒管配置，装药量等爆破参数。例如当几台凿岩机同时打到裂隙卡钎的时候，就要及时调整布眼方法和打眼深度；当岩石条件较好，无异常反应的时候，就要选择深孔爆破方法来提高爆破效率；当迎头断层裂隙多、松散破碎、泥石混杂，爆破效率低的时候，就要先打半圆拱型炮眼，与膨胀下漏的泥石打“时间差”，再用新奥法工艺外加拱形金属支架支护，同时使用浅眼多茬的掘进方法，打浅眼、分次爆破，边爆破、边喷浆支护；大断面巷道凿岩时，就要采用3～4台凿岩机高低错落分区打眼的“同步掘进法”来缩短凿岩时间等等。

五．狠抓班组管理

班组管理首先应该从生活和劳动纪律抓起，制定队规队纪，约法三章统一队员的思想行动，全队职工不论是谁，只要违反了规定，都要受到相应的惩罚。

坚持“安全第一、预防为主”的方针，要想快速高效安全的施工，必需提高队员的技术素质和思想素质，所以队组长应该以主人翁的责任感毫无保留地把掘进技术知识和排眼、布眼方法传授给大家，必要时在迎头工作面上手把手地教队员们打眼和爆破，坚持每周两节安全教育课，每周一题安全知识问答，采取边教边学、边学边干、外出观摩、学以致用的培训方式，引导队员们认清形势，解放思想，以高度的责任感、紧迫感、使命感和团队精神去做好各项工作。

队组长应该以身作则，确实起到了先锋模范作用，每天都要有队组长跟班检查指导，提前上班、推后下班，遇到突发情况、岩石变化或者需要架欀时，不管是白天还是黑夜，队组长都要亲自坐镇指挥。

合理的分配制度是理顺了队员们心气，使全队始终保持旺盛斗志的关键。在分配问题上应该按劳分配、奖罚分明，如果分配关系理不清，队员的积极性就发挥不出来，在具体的分配中，应该按照出勤、技术等级和工作成效相结合的分配方式，分得多的队员理所当然，分得少的队员也心甘情愿。

六．职工教育培训常抓不懈

安全、快速和高效的施工方法，打眼和爆破是关键，而打眼、爆破的关键是作业人员，所以队组长一定要让作业队员做到有安全第一的思想、有安全生产的责任、有安全生产的本领、有查处隐患的能力、有遵章守纪的习惯，才能在困难面前不爬下。新时期的掘进工人不仅要会打眼、放炮、架襄、钉道，而且要能够会干、会说、会管，这就需要加大职工教育培训的力度，尽快提高队员的技术素质和思想素质。具体做法有：一是利用业余时间举办掘进操作技能培训班，坚持每周培训两节课，每周学习一题安全知识。二是邀请掘进专家和有关技术人员分批分次地授课和亲临迎头现场传艺。三是采取边教边学、边学边干、外出观摩（浙江队）、学以高度的责任感、紧迫感、使命感和团队精神去做好各项工作。四是做好传、帮、带的工作。五是积极查寻有关资料，随时了解和掌握有关矿山掘进方面的动态，学习、借鉴及引用他人有效成功的经验和理论来加速、推动、指导我们的工作。

七．重视施工进度和质量

施工质量要上档次，掘进队组施工管理和掘进标准化作业是关键。一是按照激光指向仪和设计要求定点控制巷道断面规格；二是采用标准杆和操作台进行凿眼，保证施工的标准化作业；三是队组每次放炮后都应该认真分析质量、效果、速度、时间配合、安全隐患等方面存在的问题，并不断地总结经验，采取相应的措施，高标准，严要求，从而保证安全、快速、优质、高效。

八.知人善用，分工合理

各级领导应该按照“能者上，平者让，庸者下”用人原则，无论是全民工、还是临时劳务工，只要会干、能干、善干、敢管，就发挥他们的特长，委予重任。

结束语

资源是矿山稳定和持续的基础,掘进是开发矿业的基本建设工程，矿山从基建开始到投入生产的全过程都离不开掘进。集团公司启动实施1360、1600、1800三大平台建设项目为云锡的可持续发展奠定坚实的基础，我们坚信,通过三大平台的建设,老厂锡矿一定会培养和打造出更多更好的有安全第一的思想、有安全生产的责任、有安全生产的本领、有查处隐患的能力、有遵章守纪的习惯，在困难面前不爬下的优秀掘进队伍。