国家卫生计生委经济管理领军人才培养计划实施方案(6.24)

第一篇：国家卫生计生委经济管理领军人才培养计划实施方案(6.24)

附件1

卫生计生行业经济管理领军人才

培养计划实施方案

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实人才强国战略及《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》、《医药卫生中长期人才发展规划（2011—2020年）》和《人口和计划生育中长期人才发展规划（2010-2020年）》，以提升卫生计生经济管理人员（包括财会、预算、审计、资产、价格、采购、收费等管理人员，下同）的理论实践能力为核心，以服务医药卫生体制改革、促进事业科学发展为宗旨，遵循人才成长规律，立足前沿领域，创新培养机制，严格科学管理，着力培养一批卫生计生行业高层次经济管理人才。

二、培养目标和原则

适应我国社会主义市场经济和医药卫生体制改革要求，培养一批坚持依法理财、精通财会业务、善于经营管理、把握事业发展规律、具有国际视野和战略思维的高素质、复合型、国际化经济管理人才，并充分发挥领军人才在落实卫生计生改革发展任务、强化经济管理职能、推动医疗卫生机构科学发展、组织研究管理实务问题等方面的引领和辐射作 用，提升我国卫生计生行业经济管理人员整体素质，为推动卫生计生事业改革发展提供充足人才储备和强大智力支持。

（一）高端引领、以点带面。全面遴选卫生计生行业经济管理高素质后备人才，着眼到2020年事业发展人才需求，重点培养高层次领军人才；充分发挥领军人才示范引领带动作用，促进卫生计生行业经济管理人员整体水平提高。

（二）理论提升、实践锤炼。以强化理论知识学习和深化实践案例研讨为培养重点，运用科学有效的教学方案及培训方式，夯实经济管理理论基础，拓展实践运用及实践检验。同时，培养良好职业道德和职业操守，培育诚实守信、团结协作精神，促进领军人才全面发展。

（三）以用促学、学用结合。把用好用活领军人才作为根本任务，积极为领军人才干事兴业提供机会和条件；把服务卫生计生事业改革发展作为根本出发点，根据事业发展需要制订培养方案，用事业发展成果检验领军人才培养成效。

三、组织领导及职责分工

我委成立卫生计生行业经济管理领军人才培养工作领导小组（以下简称“领导小组”）。领导小组组长由委主要负责人担任，分管财务工作的委领导担任常务副组长；副组长由财务司司长担任，成员由委财务司、人事司等相关司局级领导担任。领导小组下设办公室。办公室主任由委财务司司 长兼任，办公室成员由委财务司、人事司相关处室负责人组成。

领导小组负责审批、审定卫生计生行业经济管理领军人才培养工作方面的相关重大事项。办公室具体负责实施卫生计生行业经济管理领军人才培养具体工作，构建联合培养机制，建立选拔、培训各项规章制度、考核管理办法，协调培训机构落实人才培养工作，加强对外宣传，督促、指导各单位贯彻落实领导小组决议。

委财务司：承担领导小组办公室的主要任务，负责经济管理领军人才培养工作的内外协调。

委人事司：负责将经济管理领军人才培养工作纳入国家卫生计生委人才培养规划，将经济管理领军人才纳入领导干部重点培养、选拔、使用对象。

四、培养范围

卫生计生行业经济管理领军人才培养范围主要包括：省级（含计划单列市，下同）卫生计生行政部门财务管理机构负责人及业务骨干；委预算管理单位经济管理部门负责人及业务骨干；省级卫生计生行政部门直属单位经济管理部门负责人及业务骨干；全国各级各类三级医院经济管理部门负责人及业务骨干。

五、培养人数

我委从2014年开始组织实施卫生计生行业经济管理领 军人才培养工作。按照每期培养3年、每期招生不少于50人的培养计划，到2020年培养不少于200名行业经济管理领军人才，培养人数可根据工作需要适当增加。

六、报名条件

（一）严格遵守国家相关财经法律法规，无不良记录。

（二）坚持原则、诚实守信，德才兼备、积极向上，具有良好的思想道德品质和职业道德素养。

（三）经济管理部门负责人或业务骨干。委预算管理单位、省级卫生计生行政部门直属单位以及全国各级各类三级医院经济管理业务骨干应当具有中级以上职称。

（四）具有经济管理类专业大学本科以上学历，从事卫生计生行业经济管理工作5年以上。

（五）具有一定的外语水平。

（六）年龄不超过45周岁，身体健康。

七、选拔方式

学员选拔由“自愿申请—基本评价—现场笔试—专家面试—征求单位意见”等环节组成。选拔考核主要包括基本评价、现场笔试、专家面试三部分内容，占总成绩的分值比例分别是10%、60%、30%。

（一）申请与推荐。符合选拔条件的人员经过所在单位审核同意后填写申报材料，可向委财务司提出报考申请。相关单位应当积极推荐符合条件的人员参加选拔。

（二）基本评价。我委组织有关方面专家对申请者提交的个人材料（包括个人学历、年龄、外语水平、科研能力、工作业绩等方面）进行审核，并根据具体情况确定个人量化分值。

（三）现场笔试。笔试环节采取“统一命题、统一考试、闭卷作答、统一评阅”的方式。主要考察学员的财务会计、预算管理、行政管理等三个方面知识水平。其中，财务会计重点考察考生掌握、运用医院财务会计制度、实施成本核算与管理的能力；预算管理重点考察考生掌握、运用国家有关预算管理政策和制度开展预算编制、预算执行、预算控制、决算编制等的能力；行政管理重点考察考生掌握、运用行政管理知识实施单位内部控制、绩效管理、资产管理、财务风险管理等的能力。同时，通过笔试还要考察学员掌握宏观经济政策、医改政策、人口计生政策等情况。

（四）专家面试。基本评价和现场笔试两项成绩加总，按照录取名额的1.2倍，确定参加面试人员，参加专家面试。面试环节采取结构化面试，对申请者进行进一步考察，重点考察申请人的知识结构、专业素养、分析创新能力、政策把握能力、组织协调能力、交际沟通能力、应变能力等综合素质。

（五）确定培训人员。面试结束后，根据基本评价、现场笔试、专家面试三项成绩合计，按照择优录用的原则确定 入选培养学员名单。

八、培养方式

培训期间实行集中培训与在职学习实践相结合、课堂教学与应用研究相结合的培训方式，通过建立学习、研究、实践、交流平台，系统学习知识，强化能力建设，不断完善学员知识结构，全面培养和提升学员的综合素质。

培训由集中培训和跟踪管理两部分组成。集中培训的地点为北京国家会计学院。结合卫生计生行业经济管理领军人才培养工作实际，集中培训采取短期、多次集中的培训方式，每年至少2次短期集中培训。首次集中培训的时间为15天左右，以后各次集中培训的时间为10天左右。首次集中培训结束后，即进入跟踪管理阶段。

（一）集中培训。集中培训以课堂教学、专题讲座、专题研讨等方式为主，通过在培训机构的集中学习和交流，夯实基础理论、优化知识结构、完善研究方法、更新经营理念、拓展管理视野。通过培训和综合考察，确定学员在职学习的方向和参与科研、实践的具体任务。

1.课堂教学与专题讲座。以案例教学为主要培训方式，聘请国内外一流的专家、学者及国家宏观经济政策研究制定机构的领导担任培训授课教师，重点讲授理论、知识、方法，逐步建立以卫生经济学、财务会计和经济管理理论为核心，覆盖社会学、管理学、法学、哲学、历史及人文学等多学科 的知识网络体系，积极打造精品课程。

2.课堂互动与专题研讨。建立课堂互动、课后讨论的培训模式，加强师生间、学员间的沟通与交流，及时消化培训内容，让学员在碰撞中吸收知识，拓展视野，提升能力。

3.实地学习考察。有计划地安排学员到大型企事业单位、大型医疗机构和公共卫生机构、知名高校和研究机构学习、考察，邀请考察单位高层管理人员介绍管理经验，引导学员从实践中学习。

4.网络信息交流。构建网络交流平台，以网络为载体，拓宽教学手段和方式，增强学员之间的交流互动。

5.创新培训方式。利用拓展训练、讨论会、模拟教学、学员讲坛等多种手段，构建学员的团队意识。

（二）跟踪管理。跟踪管理期间以学员在职自学为主。通过建立卫生计生行业经济管理领军人才学习、研究、实践、交流平台，引导学员在集中培训结束后，持续进行在职学习，完成培训管理部门规定的自学任务，定期参与各类论坛的讨论，按时参加培训管理部门要求的各项活动，定期向培训管理部门报送学习心得体会、业绩报告、专业论文、案例研究报告、调研报告等，边工作、边学习、边研究，进一步提升学员理论联系实际、解决实际问题的能力。

1.实施动态跟踪管理。建立卫生计生行业经济管理领军人才信息库和培训学员档案，详细记录学员在培训期间的各 项表现。加强与学员的联系，随时掌握学员动态，在培训周期内，培训管理部门每年与学员联系1-2次，跟踪了解学员学习、工作、科研等情况，定期编辑出版学员学习动态。

2.敦促学员完成自学任务。结合卫生计生行业经济管理工作的能力要求，安排一定的自学任务，要求学员利用业余时间完成阅读书目和学术文献、承担国家卫生计生委财务司安排的课题研究等任务，掌握相应的理论知识、科学方法，并撰写学习报告，通过不断学习，增强发现问题、分析问题、解决问题的能力，提高学员的专业水平和综合能力。

3.安排课外跟踪辅导。建立跟踪辅导交流平台和联系机制，增强学员与教师之间、学员与学员之间的联系。培训管理部门会同委托培养机构（北京国家会计学院），根据学员的研究方向，安排导师或前期学员对后期学员进行跟踪课外辅导，帮助学员理解、掌握相关知识。

4.鼓励优秀学员返校讲课。委托培养机构根据学员的研究方向及提交论文的学术质量，定期择优选拔学员参与委托培养机构日常培训授课任务。

5.开展案例研讨。结合重点案例，组织学员开展研究，引导学员到实践中去总结学习，并就研究成果进行交流讨论。开展案例研究竞赛，深化案例研究工作，提高案例研究质量，形成一批精品研究报告。

6.举办高层次论坛。培训管理部门及委托培养机构定期 举办高层次论坛，邀请国内外知名学者、行政管理专家以及卫生计生行业经济管理专家进行专题演讲，组织学员研讨交流。每位学员可以根据需要选择参加，但每年参加的论坛次数不得少于1次。

7.完善职业指导机制。注重对学员的职业指导，通过定期组织经验交流、成果汇报、跨行业人才互动等，开拓学员的工作视野，开启学员的思维空间，不断增强学员的执业胜任力和岗位竞争力。

8.建立后续跟踪评价体系。定期了解学员完成培训后的岗位职业变化，听取学员对学习课程的建议，为测评培训效果提供基础数据。

九、培养周期

每期卫生计生行业经济管理领军人才培训班分为3个考核周期。第一个考核周期为培训的第1年，第二个考核周期为培训的第2年，第三个考核周期为培训的第3年。

（一）第一个考核周期为知识拓展阶段。该周期以组织教学、跟踪管理为主，着重培养学员的专业素养，努力提高学员的理论水平、管理意识以及分析判断、沟通协调、团队精神等方面素质，提升学员的道德修养、职业使命感及社会责任感，为学员实现从执行者向管理者、领导者、决策者的转变夯实基础。该周期的主要任务是：

1.拓展知识结构。以课堂教学为主要教学手段，主要围 绕增强和提高学员管理意识、理论水平、分析判断、沟通协调以及团队精神等方面能力素质的要求，科学设计培训课程，聘请国内外一流师资，以案例教学为主要形式，讲授科学理论、科学知识、科学方法。

2.锻炼研究能力。通过多种渠道为学员提供参与医改政策研究、修订卫生计生行业财会制度、参加国家卫生计生委组织的各类专家咨询论证会的机会，安排优秀学员负责承担国家卫生计生委科研课题，提升学员发现问题、分析问题、解决问题的能力。鼓励学员在公开刊物发表论文和出版专著，扩大学员及经济管理领军人才培养项目的社会影响。

3.培养自学能力。结合行政管理、预算管理、会计管理以及医改和完善生育政策等方面最新研究成果，安排学员完成自学书目阅读等自学任务，促进学员边干边学，边学边干，学以致用，学用相长。

4.突出碰撞交流。开展辩论会、沙龙、论坛等形式多样的交流互动活动，利用现代信息技术，构建学员交流碰撞、信息沟通的远程网络平台，增强学员的凝聚力；利用专题讨论、课题研究、咨询策划、实地考察等多种形式，培养学员的团队合作能力。

5.加强跟踪管理。建立跟踪管理机制，及时了解学员动态，督促学员完成各项培训任务。

6.实施考核淘汰。通过科学的考核评价机制，实施优胜 劣汰。此阶段的考核主要由集中培训考核、跟踪培训考核、课题研究考核和返校授课考核四部分组成。依据学员参与培训情况、提交培训成果质量、专业理论水平、开拓创新意识、工作业绩、岗位胜任情况、获奖情况、单位满意度等方面以及学员的综合素质和能力，客观评价学员的发展潜力，形成量化考核结果，实施考核淘汰。同时对因客观条件限制不能继续参加培训项目的学员，终止培训。本周期经考核合格的学员方能进入下一周期。

（二）第二个考核周期为能力提升阶段。该周期以高层次论坛、大跨度交流为主，着重培训学员的综合素质，努力提高学员的决策能力、沟通能力，扩展学员视野，为学员实现从执行者向管理者、领导者、决策者的角色转变集聚能量。该周期的主要任务是：

1.完善知识网络。根据经济社会发展和卫生计生行业的新形势、新要求，财务管理和经营管理发展新趋势，会计理论及组织管理理论的新成果、新动态，结合高端卫生经济管理人才能力素质要求，围绕提高学员的文化底蕴、决策能力、沟通能力等方面素质的要求，不定期发放自学教材、安排案例研究任务，激发学员在成才过程中自我完善、自我提升，逐步熟悉哲学、文化、历史等知识和宏观政策，掌握沟通与协调技巧、决策技巧、人力资源管理等知识，提升学员的思维能力、创新能力、决策能力。2.开阔学员视野。邀请国际顶尖专家学者和国际性卫生计生组织高级官员等，不定期举办高层次专题讲座和高层次论坛等，提高学员的战略意识、全局观念，进一步开阔学员视野。

3.深化沟通交流。积极拓展卫生计生行业经济管理领军人才与其他类型人才的沟通交流渠道，形成经济管理人才与其他类型人才的互动机制。积极开展学员与国有大型企业、国际性组织或研究机构的高层管理人员、科研人员以及国家人才管理部门领导之间的交流。

4.加强理论研究。激发学员主动思考和理论创新的热情，提升学员洞察问题的能力，开展重点案例研究、成果交流等形式，引导学员掌握先进、科学的研究方法，提高研究质量，边工作、边研究、边提高，邀请学员参与卫生计生行业财务会计制度研究、制订，使更多的学员在学术造诣上得到认可和肯定。在此基础上，组织学员结合实际工作和研究成果，编写一部医疗卫生计生机构财务会计案例集。

5.实施考核淘汰。通过科学的考核评价机制，实施优胜劣汰。此阶段的考核主要由集中培训考核、跟踪培训考核、课题研究考核和返校授课考核四部分组成。依据学员参与培训情况、提交培训成果质量、专业理论水平、开拓创新意识、工作业绩、岗位胜任情况、获奖情况、单位满意度等方面以及学员的综合素质和能力，客观评价学员的发展潜力，形成 量化考核结果，实施考核淘汰。同时对因客观条件限制不能继续参加培训项目的学员，终止培训。本周期经考核合格的学员方能进入下一周期。

（三）第三个考核周期为使用提高阶段。该周期以工作实践、推荐使用为主，着重加强对学员的使用，在持续打造学员各项能力的同时，强调对学员实际工作能力的考察，发挥优秀学员的带动作用，提升学员在行业中的知名度和影响力，重点培养、精品打造，帮助学员实现从执行者向管理者、领导者、决策者的角色转变。该周期的主要任务是：

1.组织实地考察。组织专家赴学员所在单位，考察学员在单位的实际工作情况，详细了解学员在规范内部管理、保障资产安全、提高工作质量、参与战略决策、实现发展目标等方面的实际工作能力，听取单位领导对学员的评价，督促学员更好地开展本职工作。

2.参与专业研究。聘任学员主持承担相关医药卫生体制改革、财税体制改革、卫生计生行业财务管理和绩效考评等方面的课题研究工作，不断提升理论研究能力和创新能力。

3.建立推举机制。加强与各级医疗卫生机构行政主管部门、用人单位的沟通与合作，努力推举卫生计生行业经济管理领军人才成为所在单位总会计师或领导班子成员。鼓励并支持学员参加国家级人才选拔，促使学员成为享受政府津贴的专家，进入国家级人才库。4.出版研究成果。整理出版学员课题研究成果，形成卫生计生行业经济管理领军人才培养系列成果，扩大培训影响，提升学员的社会知名度。

5.实施考核淘汰。通过科学的考核评价机制，依据学员承担教学任务完成情况，研究成果社会影响及认可程度，参与医药卫生体制改革情况，承担科研课题情况，拓创新意识、工作业绩、职务晋升情况，获奖情况，单位满意度等，结合学员的综合素质和整体能力，客观评价学员的发展潜力，形成量化考核结果。

十、培养使用

考核合格者颁发《卫生计生行业经济管理领军人才》证书，并优先被推荐作为大型卫生计生机构总会计师、总审计师和后备干部培养使用；优先成为我委卫生经济管理专家库专家；优先以专家身份参加我委组织开展的相关课题研究、卫生经济政策研究、财务管理制度建设、政府采购项目招投标评审等工作。

参加财政部全国会计领军（后备）人才培养项目的卫生计生系统内财务人员，获得《全国会计领军人才》证书，经本人申请和我委审核，可授予《卫生计生行业经济管理领军人才》证书。

十一、培养经费

我委承担卫生计生行业经济管理领军人才培养班选拔阶 段的全部费用、集中培训期间的全部教学、管理费用以及跟踪培训期间发生的相关费用；学员所在单位承担参加培训所需交通、食宿等其他费用。

附件：国家卫生计生委实施卫生计生行业经济管理领军

人才培养计划组织领导机构 附件

国家卫生计生委实施卫生计生行业 经济管理领军人才培养计划组织领导机构

一、领导小组成员：

组

长：李

斌

国家卫生计生委主任 常务副组长：陈啸宏

国家卫生计生委副主任 副

组

长：李

斌

国家卫生计生委财务司司长 成员：何锦国

国家卫生计生委财务司监察专员

吴士勇

国家卫生计生委财务司副司长 樊挚敏

国家卫生计生委财务司副司长 刘

魁

国家卫生计生委财务司副巡视员 付

伟

国家卫生计生委人事司巡视员

二、领导小组办公室

主 任：李 斌 国家卫生计生委财务司司长 副 主 任：何锦国 国家卫生计生委财务司监察专员 成 员：任西岳 国家卫生计生委财务司综合处（扶贫办）处长

赵树理 国家卫生计生委财务司财务管理处处长

王 辉 国家卫生计生委财务司预算管理处处长

王明霞 国家卫生计生委财务司价格资产处处长 曹惠玲 国家卫生计生委财务司审计评价处处长 黄贵平国家卫生计生委财务司机关财务处处长

张宁宁 国家卫生计生委人事司专业人才处副处长

第二篇：卫生健康行业经济管理领军人才培养计划实施方案-国家卫生计生委

附件1

卫生健康行业经济管理领军人才

培养计划实施方案

（2018版）

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实人才强国战略及《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》、《医药卫生中长期人才发展规划（2011-2020年）》、《人口和计划生育中长期人才发展规划（2010-2020年）》以及《卫生计生经济管理队伍建设方案（2014-2020年）》，以提升卫生健康经济管理人员（包括财会、预算、审计、资产、价格、采购、收费等管理人员，下同）的理论实践能力为核心，以服务医药卫生体制改革、促进事业科学发展为宗旨，遵循人才成长规律，立足前沿领域，创新培养机制，严格科学管理，着力培养一批卫生健康行业高层次经济管理人才。

二、培养目标和原则

适应我国社会主义市场经济和医药卫生体制改革要求，培养一批坚持依法理财、精通财会业务、善于经营管理、把握事业发展规律、具有国际视野和战略思维的高素质、复合型、国际化经济管理人才，并充分发挥领军人才在落实卫生健康改革发展任务、强化经济管理职能、推动医疗卫生机构科学发展、组织研究管理实务问题等方面的引领和辐射作用，提升我国卫生健康行业经济管理人员整体素质，为推动卫生健康事业改革发展提供充足人才储备和强大智力支持。

（一）高端引领、以点带面。全面遴选卫生健康行业经济管理高素质后备人才，着眼到2020年事业发展人才需求，重点培养高层次领军人才；充分发挥领军人才示范引领带动作用，促进卫生健康行业经济管理人员整体水平提高。

（二）理论提升、实践锤炼。以强化理论知识学习和深化实践案例研讨为培养重点，运用科学有效的教学方案及培训方式，夯实经济管理理论基础，拓展实践运用及实践检验。同时，培养良好职业道德和职业操守，培育诚实守信、团结协作精神，促进领军人才全面发展。

（三）以用促学、学用结合。把用好用活领军人才作为根本任务，积极为领军人才干事兴业提供机会和条件；把服务卫生健康事业改革发展作为根本出发点，根据事业发展需要制订培养方案，用事业发展成果检验领军人才培养成效。

三、组织领导及职责分工

我委成立卫生健康行业经济管理领军人才培养工作领导小组（以下简称领导小组）。领导小组组长由分管财务工作的委领导担任，副组长由财务司主要负责人担任，成员由委财务司、人事司等相关司局级负责人担任。领导小组下设办公室。办公室主任由委财务司主要负责人兼任，办公室成员由委财务司、人事司相关处室负责人组成。

领导小组负责审批、审定卫生健康行业经济管理领军人才培养工作方面的相关重大事项。办公室具体负责实施卫生健康行业经济管理领军人才培养具体工作，构建联合培养机制，建立选拔、培训各项规章制度、考核管理办法，协调培训机构落实人才培养工作，加强对外宣传，督促、指导各单位贯彻落实领导小组决议。

委财务司：承担领导小组办公室的主要任务，负责经济管理领军人才培养工作的内外协调。

委人事司：负责将经济管理领军人才培养工作纳入国家卫生健康委人才培养规划，将经济管理领军人才纳入领导干部重点培养、选拔、使用对象。

四、培养范围

卫生健康行业经济管理领军人才培养范围主要包括：省级（含兵团和计划单列市，下同）卫生计生行政部门财务管理机构负责人及业务骨干；委预算单位经济管理部门负责人及业务骨干；省级卫生计生行政部门直属单位经济管理部门负责人及业务骨干；全国各级各类三级医院经济管理部门负责人及业务骨干。

五、培养人数

我委从2014年开始组织实施卫生健康行业经济管理领军人才培养工作。按照每期培养3年、每期招生不少于60人的培养计划，到2020年培养不少于400名行业经济管理领军人才，培养人数可根据工作需要适当增加。

六、报名条件

（一）严格遵守国家相关财经法律法规，无不良记录。

（二）坚持原则、诚实守信，德才兼备、积极向上，具有良好的思想道德品质和职业道德素养。

（三）经济管理部门负责人或业务骨干。委预算单位、省级卫生计生行政部门直属单位以及全国各级各类三级医院经济管理业务骨干应当具有中级以上职称。

（四）具有经济管理类专业大学本科以上学历，从事卫生健康行业经济管理工作5年以上。

（五）具有一定的外语水平。

（六）年龄原则上不超过45周岁，身体健康。获省部级以上表彰奖励者或任财务等部门主要负责人，年龄可不超过50周岁。

（七）已完成其他行业、部门或地方组织的类似专业领军人才培养计划的人员，以及正处于上述培训计划培训期间的人员，不能作为推荐人选。

（八）已有3名及3名以上卫生健康经济管理领军人才的单位，2018年暂不再推荐人选。

七、选拔方式 学员选拔由“自愿申请—单位推荐—省级选拔推荐—基本评价—现场笔试—专家面试”等环节组成。我委集中选拔考核主要包括基本评价、现场笔试、专家面试三部分内容，占总成绩的分值比例分别是10%、60%、30%。

（一）申请与推荐。符合选拔条件的人员经过所在单位审核同意后填写申报材料，通过必要的审核、筛选、选拔等程序后，确定为所在地（省级）卫生健康行业经济管理领军人才培养计划推荐报考人选。各地要按照我委所分配指标足额推荐笔试人选，未经我委同意未足额报送的，取消该省份当年推荐人选资格，对组织不力的将通报批评。

（二）基本评价。我委组织有关方面专家对申请者提交的个人背景材料（包括个人学历、年龄、外语水平、科研能力、工作业绩等方面）进行审核，并根据具体情况确定个人量化分值。

（三）现场笔试。笔试环节采取“统一命题、统一考试、闭卷作答、统一评阅”的方式。主要考察学员的财务会计、预算管理、行政管理等三个方面知识水平。其中，财务会计重点考察考生掌握、运用医院财务会计制度、实施成本核算与管理的能力；预算管理重点考察考生掌握、运用国家有关预算管理政策和制度开展预算编制、预算执行、预算控制、决算编制等的能力；行政管理重点考察考生掌握、运用行政管理知识实施单位内部控制、绩效管理、资产管理、财务风险管理等的能力。同时，通过笔试还要考察学员掌握宏观经济政策、医改政策、人口政策等情况。

（四）专家面试。基本评价和现场笔试两项成绩加总，按照录取名额的一定比例确定参加面试人员。同时，依据择优录取和相对均衡原则，每省份至少2人进入面试（申请人基本评价和笔试成绩之和未进入总排名前2/3的不能进入面试）。面试环节采取结构化面试，对申请者进行进一步考察，重点考察申请人的知识结构、专业素养、分析创新能力、政策把握能力、组织协调能力、交际沟通能力、应变能力等综合素质。

（五）确定培训人员。根据基本评价、现场笔试、专家面试3项成绩合计，按照每省份至少一名领军人才和择优录用的原则，依据成绩高低，确定录取人选。

八、培养方式

培训期间实行集中培训与在职学习实践相结合、课堂教学与应用研究相结合的培训方式，通过建立学习、研究、实践、交流平台，系统学习知识，强化能力建设，不断完善学员知识结构，全面培养和提升学员的综合素质。

培训由集中培训和跟踪管理两部分组成。集中培训的地点为北京国家会计学院。结合卫生健康行业经济管理领军人才培养工作实际，集中培训采取短期、多次集中的培训方式，每年至少2次短期集中培训。首次集中培训的时间为15天左右，以后各次集中培训的时间为10天左右。首次集中培训结束后，即进入跟踪管理阶段。

（一）集中培训。集中培训以课堂教学、专题讲座、专题研讨等方式为主，通过在培训机构的集中学习和交流，夯实基础理论、优化知识结构、完善研究方法、更新经营理念、拓展管理视野。通过培训和综合考察，确定学员在职学习的方向和参与科研、实践的具体任务。

1.课堂教学与专题讲座。以案例教学为主要培训方式，聘请国内外一流的专家、学者及国家宏观经济政策研究制定机构的领导担任培训授课教师，重点讲授理论、知识、方法，逐步建立以卫生经济学、财务会计和经济管理理论为核心，覆盖社会学、管理学、法学、哲学、历史及人文学等多学科的知识网络体系，积极打造精品课程。

2.课堂互动与专题研讨。建立课堂互动、课后讨论的培训模式，加强师生间、学员间的沟通与交流，及时消化培训内容，让学员在碰撞中吸收知识，拓展视野，提升能力。

3.实地学习考察。有计划地安排学员到大型企事业单位、大型医疗机构和公共卫生机构、知名高校和研究机构学习、考察，邀请考察单位高层管理人员介绍管理经验，引导学员从实践中学习。

4.网络信息交流。构建网络交流平台，以网络为载体，拓宽教学手段和方式，增强学员之间的交流互动。

5.创新培训方式。利用拓展训练、讨论会、模拟教学、学员讲坛等多种手段，构建学员的团队意识。

（二）跟踪管理。跟踪管理期间以学员在职自学为主。通过建立卫生健康行业经济管理领军人才学习、研究、实践、交流平台，引导学员在集中培训结束后，持续进行在职学习，完成培训管理部门规定的自学任务，定期参与各类论坛的讨论，按时参加培训管理部门要求的各项活动，定期向培训管理部门报送学习心得体会、业绩报告、专业论文、案例研究报告、调研报告等，边工作、边学习、边研究，进一步提升学员理论联系实际、解决实际问题的能力。

1.实施动态跟踪管理。建立卫生健康行业经济管理领军人才信息库和培训学员档案，详细记录学员在培训期间的各项表现。加强与学员的联系，随时掌握学员动态，在培训周期内，培训管理部门每年与学员联系1-2次，跟踪了解学员学习、工作、科研等情况，定期编辑出版学员学习动态。

2.敦促学员完成自学任务。结合卫生健康行业经济管理工作的能力要求，安排一定的自学任务，要求学员利用业余时间完成阅读书目和学术文献、承担国家卫生健康委财务司安排的课题研究等任务，掌握相应的理论知识、科学方法，并撰写学习报告，通过不断学习，增强发现问题、分析问题、解决问题的能力，提高学员的专业水平和综合能力。

3.安排课外跟踪辅导。建立跟踪辅导交流平台和联系机制，增强学员与教师之间、学员与学员之间的联系。培训管理部门会同委托培养机构（北京国家会计学院），根据学员的研究方向，安排导师或前期学员对后期学员进行跟踪课外辅导，帮助学员理解、掌握相关知识。

4.鼓励优秀学员返校讲课。委托培养机构根据学员的研究方向及提交论文的学术质量，定期择优选拔学员参与委托培养机构日常培训授课任务。

5.开展案例研讨。结合重点案例，组织学员开展研究，引导学员到实践中去总结学习，并就研究成果进行交流讨论。开展案例研究竞赛，深化案例研究工作，提高案例研究质量，形成一批精品研究报告。

6.举办高层次论坛。培训管理部门及委托培养机构定期举办高层次论坛，邀请国内外知名学者、行政管理专家以及卫生健康行业经济管理专家进行专题演讲，组织学员研讨交流。每位学员可以根据需要选择参加，但每年参加的论坛次数不得少于1次。

7.完善职业指导机制。注重对学员的职业指导，通过定期组织经验交流、成果汇报、跨行业人才互动等，开拓学员的工作视野，开启学员的思维空间，不断增强学员的执业胜任力和岗位竞争力。

8.建立后续跟踪评价体系。定期了解学员完成培训后的岗位职业变化，听取学员对学习课程的建议，为测评培训效果提供基础数据。

九、培养周期

每期卫生健康行业经济管理领军人才培训班分为3个考核周期。第一个考核周期为培训的第1年，第二个考核周期为培训的第2年，第三个考核周期为培训的第3年。

（一）第一个考核周期为知识拓展阶段。该周期以组织教学、跟踪管理为主，着重培养学员的专业素养，努力提高学员的理论水平、管理意识以及分析判断、沟通协调、团队精神等方面素质，提升学员的道德修养、职业使命感及社会责任感，为学员实现从执行者向管理者、领导者、决策者的转变夯实基础。该周期的主要任务是：

1.拓展知识结构。以课堂教学为主要教学手段，主要围绕增强和提高学员管理意识、理论水平、分析判断、沟通协调以及团队精神等方面能力素质的要求，科学设计培训课程，聘请国内外一流师资，以案例教学为主要形式，讲授科学理论、科学知识、科学方法。

2.锻炼研究能力。通过多种渠道为学员提供参与医改政策研究、修订卫生健康行业财会制度、参加国家卫生健康委组织的各类专家咨询论证会的机会，安排优秀学员负责承担国家卫生健康委科研课题，提升学员发现问题、分析问题、解决问题的能力。鼓励学员在公开刊物发表论文和出版专著，扩大学员及经济管理领军人才培养项目的社会影响。

3.培养自学能力。结合行政管理、预算管理、会计管理以及医改和完善生育政策等方面最新研究成果，安排学员完成自学书目阅读等自学任务，促进学员边干边学，边学边干，学以致用，学用相长。

4.突出碰撞交流。开展辩论会、沙龙、论坛等形式多样的交流互动活动，利用现代信息技术，构建学员交流碰撞、信息沟通的远程网络平台，增强学员的凝聚力；利用专题讨论、课题研究、咨询策划、实地考察等多种形式，培养学员的团队合作能力。

5.加强跟踪管理。建立跟踪管理机制，及时了解学员动态，督促学员完成各项培训任务。

6.实施考核淘汰。通过科学的考核评价机制，实施优胜劣汰。此阶段的考核主要由集中培训考核、跟踪培训考核、课题研究考核和返校授课考核四部分组成。依据学员参与培训情况、提交培训成果质量、专业理论水平、开拓创新意识、工作业绩、岗位胜任情况、获奖情况、单位满意度等方面以及学员的综合素质和能力，客观评价学员的发展潜力，形成量化考核结果，实施考核淘汰。同时对因客观条件限制不能继续参加培训项目的学员，终止培训。本周期经考核合格的学员方能进入下一周期。

（二）第二个考核周期为能力提升阶段。该周期以高层次论坛、大跨度交流为主，着重培训学员的综合素质，努力提高学员的决策能力、沟通能力，扩展学员视野，为学员实现从执行者向管理者、领导者、决策者的角色转变集聚能量。该周期的主要任务是：

1.完善知识网络。根据经济社会发展和卫生健康行业的新形势、新要求，财务管理和经营管理发展新趋势，会计理论及组织管理理论的新成果、新动态，结合高端卫生经济管理人才能力素质要求，围绕提高学员的文化底蕴、决策能力、沟通能力等方面素质的要求，不定期发放自学教材、安排案例研究任务，激发学员在成才过程中自我完善、自我提升，逐步熟悉哲学、文化、历史等知识和宏观政策，掌握沟通与协调技巧、决策技巧、人力资源管理等知识，提升学员的思维能力、创新能力、决策能力。

2.开阔学员视野。邀请国际顶尖专家学者和国际性卫生健康组织高级官员等，不定期举办高层次专题讲座和高层次论坛等，增强学员的战略意识、全局观念，进一步开阔学员视野。

3.深化沟通交流。积极拓展卫生健康行业经济管理领军人才与其他类型人才的沟通交流渠道，形成经济管理人才与其他类型人才的互动机制。积极开展学员与国有大型企业、国际性组织或研究机构的高层管理人员、科研人员以及国家人才管理部门领导之间的交流。

4.加强理论研究。激发学员主动思考和理论创新的热情，提升学员洞察问题的能力，开展重点案例研究、成果交流等形式，引导学员掌握先进、科学的研究方法，提高研究质量，边工作、边研究、边提高，邀请学员参与卫生健康行业财务会计制度研究、制订，使更多的学员在学术造诣上得到认可和肯定。在此基础上，组织学员结合实际工作和研究成果，编写一部医疗卫生健康机构财务会计案例集。

5.实施考核淘汰。通过科学的考核评价机制，实施优胜劣汰。此阶段的考核主要由集中培训考核、跟踪培训考核、课题研究考核和返校授课考核四部分组成。依据学员参与培训情况、提交培训成果质量、专业理论水平、开拓创新意识、工作业绩、岗位胜任情况、获奖情况、单位满意度等方面以及学员的综合素质和能力，客观评价学员的发展潜力，形成量化考核结果，实施考核淘汰。同时对因客观条件限制不能继续参加培训项目的学员，终止培训。本周期经考核合格的学员方能进入下一周期。

（三）第三个考核周期为使用提高阶段。该周期以工作实践、推荐使用为主，着重加强对学员的使用，在持续打造学员各项能力的同时，强调对学员实际工作能力的考察，发挥优秀学员的带动作用，提升学员在行业中的知名度和影响力，重点培养、精品打造，帮助学员实现从执行者向管理者、领导者、决策者的角色转变。该周期的主要任务是：

1.组织实地考察。组织专家赴学员所在单位，考察学员在单位的实际工作情况，详细了解学员在规范内部管理、保障资产安全、提高工作质量、参与战略决策、实现发展目标等方面的实际工作能力，听取单位领导对学员的评价，督促学员更好地开展本职工作。

2.参与专业研究。聘任学员主持承担相关医药卫生体制改革、财税体制改革、卫生健康行业财务管理和绩效考评等方面的课题研究工作，不断提升理论研究能力和创新能力。

3.建立推举机制。加强与各级医疗卫生机构行政主管部门、用人单位的沟通与合作，努力推举卫生健康行业经济管理领军人才成为所在单位总会计师或领导班子成员。鼓励并支持学员参加国家级人才选拔，促使学员成为享受政府津贴的专家，进入国家级人才库。

4.出版研究成果。整理出版学员课题研究成果，形成卫生健康行业经济管理领军人才培养系列成果，扩大培训影响，提升学员的社会知名度。

5.实施考核淘汰。通过科学的考核评价机制，依据学员承担教学任务完成情况，研究成果社会影响及认可程度，参与医药卫生体制改革情况，承担科研课题情况，拓展创新意识、工作业绩、职务晋升情况，获奖情况，单位满意度等，结合学员的综合素质和整体能力，客观评价学员的发展潜力，形成量化考核结果。

十、培养使用

考核合格者颁发《卫生健康行业经济管理领军人才》证书，并优先被推荐作为大型卫生健康机构总会计师、总审计师和后备干部培养使用；优先成为我委卫生经济管理专家库专家；优先以专家身份参加我委组织开展的相关课题研究、卫生经济政策研究、财务管理制度建设、政府采购项目招投标评审等工作。

参加财政部全国会计领军（后备）人才培养项目的卫生健康系统内财务人员，获得《全国会计领军人才》证书，经本人申请和我委审核，可授予《卫生健康行业经济管理领军人才》证书。

十一、培养经费

我委承担卫生健康行业经济管理领军人才培养班选拔阶段的全部费用，集中培训期间的全部教学、管理费用以及跟踪培训期间发生的相关费用；学员所在单位承担参加培训所需交通、食宿等其他费用。

第三篇：四平市卫生系统领军人才培养计划工程实施方案

四平市卫生系统领军人才培养计划工程实施方案

为突出抓好我市卫生人才培养建设工作，树立“服务发

展，人才优先”理念，统筹推进卫生人才队伍建设，建立合理的卫生人才梯队，市卫生局确定2010年为“卫生人才建

设年”，并全面启动医疗卫生“六大人才”培养计划工程。

“领军人才培养计划工程”是“六大人才”培养计划工程之

一，其培养目标为优秀医学拔尖人才，现制定实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落

实科学发展观，按照党的十七大和十七届三中、四中全会和

全国卫生工作会议精神，牢固树立人才意识，全面贯彻落实

省、市卫生工作人才培养计划工程的总体部署和要求，全面

提升卫生科技队伍的素质和能力，为我市卫生事业发展提供

人力资源保障。

二、选拔评选原则、范围和条件

（一）坚持公平、公正、公开的原则，坚持以人为本、鼓励创新的原则，坚持优中拔尖、保证质量的原则。

（二）领军人才选拔工作主要面向全市县及县以上医疗

卫生单位。

1、凡从事临床医学（含中医、中西医结合）、护理、辅

助诊断医学、药学、公共卫生、医学教育、并且符合条件的专业技术人员均可申请参与评选。

2、申请人所在单位要具备支持领军人才所在学科发展的学科优势和综合实力，能为入选人员提供良好的工作和科研条件，提供一定的研究经费，并列入单位的预算。

（三）领军人才的申请者必须符合以下基本条件：

1、热爱祖国，遵纪守法，爱岗敬业，治学严谨，立志献身于卫生事业，具有强烈的事业心、责任感和高尚的医德医风，具有求实、创新、协作、奉献的科学精神。

2、具有坚实的理论基础和较强的创新能力，掌握本学科领域的研究进展和前沿动态，对学科发展和学术研究有创新性构想，具有较强的组织管理和协调能力，并具有带领本学科在其前沿领域赶超省内或保持市内外领先水平的能力。

3、具有较强的实际操作能力和解决本专业疑难复杂疾病的救治经验，在本学科领域的基础与应用研究和临床实践中，具有显著工作绩效的高层次医学科技人才。

4、近五年取得过以下成绩之一：

（1）作为主要研究人员（第一位）获得过市厅级科技奖励一等奖二项或二等奖四项，或省部级三等奖以上奖励。

（2）以第一作者在国内核心期刊或国外有影响的专业期刊上正式发表论著5篇以上（含5篇）。

（3）以第一主编出版具有一定学术价值的专著1部以上（专著中的主要学术观点为本人的研究成果），专著为国家

正式出版社出版物，有统一标准书号；或主编全国统编中、高等学校教材2部以上。

5、对某一疾病的防治研究有重大发现，改变了其治疗模式，具有良好的临床疗效，取得了显著的社会和经济效益，并在省、市产生重大影响者，或在较大范围有效地预防、控制、消除疾病，社会影响较大，并获得省、市内同行公认者，可以适当放宽上述标准条件。

6、申报年龄男55周岁以下（1955年12月31日以后出生），女53周岁以下（1957年12月31日以后出生），完成继续医学教育，具有正高级专业技术职务，并在省或市级专业技术委员会任重要职务。

三、申报、评审与确定

四平市领军人才的选拔工作按照本人申请、单位推荐、专家评议、择优选拔的程序进行。

（一）市卫生局发布市卫生系统领军人才选拔培养范围及条件。

（二）申请人填写《四平市卫生系统领军人才申报书》，申报材料经所在单位及主管部门审核后，报送市卫生局科教科。

（三）市卫生局对申请者进行资格审查。

（四）聘请同行专家对书面申报材料进行全面评议打分 排序。

（五）经“市卫生局2010年卫生人才建设年活动领导小组”研究，择优确定入选人员，计划选拔10名左右。

（六）通过四平市卫生局网站、四平市卫生科技教育网对入选人员进行公示，公示期为7个工作日，无异议后，发放证书、印发文件予以公布。

四、管理、培养与考核

四平市卫生局全面负责领军人才的管理、培养与考核的组织实施工作。

（一）积极支持领军人才参与国内、外学术交流和省内、外医学科技项目的研究，定期或不定期地选送他们到国内、外参观、学习、考察。

（二）积极吸收领军人才在各类专业评审委员会和各类学术委员会中担任主要职务，要委以重任、合理使用。

（三）积极推荐领军人才参加“国家有突出贡献的专家”、“享受政府特殊津贴”、“省有突出贡献的技术人才”的选拔和评比。

（四）要在科技项目开发、重点专科（专病）建设等方面给予重点倾斜，同时我们也积极支持和鼓励有条件的单位在工资、奖金等待遇上给予倾斜。

（五）要为领军人才建立科技档案，实行动态管理，定期考核，择优劣汰，及时调整。

五、要求

（一）各单位要严格按照文件规定做好推荐工作，不得随意放宽标准。

（二）要严肃工作纪律，坚持实事求是，凡弄虚作假者一经查实取消其被评选资格。

（三）材料：被推荐人所报材料要一式二份，一律用A4纸打印，同时报电子版一份，要附相关资料（毕业证、职称证、身份证、继续教育证、论文、著作等原件和复印件）。申报日期截止至4月30日，过期不报视为放弃。

（四）各单位统一上报，各县（市、区）直属单位的申报材料，须经主管局初审并签署意见后统一报送。

邮箱：spwsjkjk＠163.com

联 系 人：李威

联系电话：3266216

附件：申报书

第四篇：江苏省中医药领军人才培养实施办法

江苏省中医药领军人才培养实施办法

第一章 总则

第一条 为构建江苏中医药人才高地，加速培养一批在全国中医药领域具有先进学术水平的领军型人才，引领和带动中医药学科的快速发展，特制定《江苏省中医药领军人才培养实施办法》。

第二条 中医药领军人才是指学术上有所专长、医德医风高尚、管理能力突出、创新能力强、能带动和推动本学科发展，并在重大疾病的预防与诊治，尤其是在疑难复杂疾病的救治及治未病中具有显著工作绩效的高层次中医药人才。

江苏省中医药领军人才培养的主要任务是，在全省范围内，选拔德才兼备的优秀中青年科技人才，以资助课题研究为主要方式，经过5年努力，培养出30名左右在国内外具有较高知名度的高层次中医药学科带头人。

第三条 江苏省中医药领军人才培养计划自2009年起实施。江苏省中医药局及有关部门对纳入培养计划的领军人才给予经费支持，并对领军人才培养进行动态过程和目标管理，定期考核，以确保领军人才培养的成效。

第四条 江苏省中医药局全面负责本项目的实施。领军人才的培养和日常管理工作由领军人才所在单位及其上级主管部门负责。

第二章

培养目标

第五条 江苏省中医药领军人才总体培养目标为：通过重大项目实施，结合相关临床、教育和科研基地建设，培养既具有战略思维和组织才干，又具有深厚中医药理论功底，能把握中医药发展规律，掌握现代科学技术研究方法的中医药研究型学术带头人；造就一批具有创新性思维、学术技术精湛、并在重大疾病的预防与诊治、尤其是在疑难复杂疾病的救治和治未病等方面具有显著工作绩效和能力、在全国具有较高知名度的新一代中医药学科综合型、创新型人才。

第三章

申报范围和条件

第六条 全省医疗卫生机构从事中医、中药、中西医结合工作的高级专业技术人员均可申报。

第七条 申请者须同时具备以下条件：

（一）热爱祖国，热爱中医药事业，学风严谨，勇于开拓，医德高尚，有较强的组织管理能力；

（二）年龄不超过50周岁（1959年1月1日后出生）。每年在依托单位从事专业技术工作时间不少于6个月；

（三）主攻方向明确，培养措施可行，业务发展环境良好，5年内可以达到培养目标；

（四）所在科室系省级或省级以上重点专科、学科、研究室（含建设单位），或2级以上实验室；

（五）具备下述条件中的2条：

1.在疑难杂症的诊断治疗、常见病多发病的预防和治疗、重大公共卫生突发事件的处置中做出突出贡献、得到社会和同行公认者。

2．近5年在中医药重大疑难疾病预防、诊治和中医药科技创新方面有突出贡献。中医临床人员以第一作者或通讯作者 在中国中文核心期刊或中国科技论文统计源期刊发表论文3篇以上；中药和实验室研究人员必须以第一作者或通讯作者在SCI、EI、ISTP和ISR收录期刊发表论文或会议论文IF（累计影响因子）在3分以上；

3．近5年曾作为第一负责人承担过国家级课题（包括国家自然科学基金、863计划项目及子项目、973计划项目及子项目、国家科技攻关计划及子项目等），或国家中医药管理局科研项目、江苏省科研项目、省中医药局立项资助项目和主要国际组织的合作项目；

4．近5年曾获得过省部级科技成果三等奖及以上奖励（具有个人获奖证书）。

第八条 具备以下条件之一者可优先考虑：

（一）担任国家级相关一级学会各专业委员会常委，或省级相关一级学会各专业委员会副主任委员以上学术职务，或国家级或国际组织所属的专家咨询委员会委员，或担任核心期刊编委以上学术职务；

（二）曾获国家级科技成果奖，或省部级科技成果一、二等奖，或曾取得国内外发明专利；

（三）担任国家级、省部级重点学科（研究室/实验室）、专科的学科带头人，或担任江苏省中医药重点专科、2级实验室的学科带头人；

（四）获得地市级以上名中医称号；

（五）担任硕士或博士研究生导师；

（六）国家和省优秀中医临床人才培养对象。

第四章 申请与评审

第九条 根据上述申报条件，申请者须填写《江苏省中医药领军人才申请书》，《申请书》经所在单位和其上级主管部门审核批准后报江苏省中医药局。

中医药领军人才的选拔，既要突出领军作用，同时又要兼顾学科分布。各单位每个学科或专科限报1人，全省同一个学科或专科选拔名额最多不超过3人。

第十条 评审的程序为初审、复审和认定三个步骤。

江苏省中医药局将组织省内外著名专家，对申请者在国内相应学科的技术优势地位、发展目标与潜力，重点发展的诊疗技术的先进性、科学性及可行性进行评审。评审分为：

（一）初审 对申请者根据《办法》第三章规定的有关条件进行资格审查，符合条件者进入复审。

（二）复审 组织专家对申请者进行现场答辩及对申报材料进行综合论证。

（三）认定 根据专家评审意见，结合我省中医药领军人才总体培养目标等情况，由省中医药局认定培养对象并予以公示。

第十一条 培养对象在江苏省卫生厅和江苏省中医药局网站上公示一周。无异议者，正式列为江苏省中医药领军人才培养对象。

第五章 培养方式

第十二条 导师带培。按照自愿、对口的原则，省中医药局鼓励和支持领军人才所在单位为领军人才聘请相应学科领域的知名专家作为指导老师，或领军人才到知名专家所在单位进修学习等。建立科学合理的导师带培制度，制定具体的带培计划，明确任务目标，加强考核管理。在导师的指导下，凝炼主攻方向，开展科学研究，通过导师指导和帮带，促进领军人才成长。

第十三条 项目带动。省中医药局鼓励和支持领军人才及其所在单位按有关程序积极争取承担国家、省部级科技计划重大专项、重点项目等。通过项目实施，提升领军人才的创新能力和领军能力，促使其取得更多的科研成果，带领出更优秀的团队。

第十四条 研修培训。省中医药局鼓励和支持领军人才参加重要的国际学术交流活动，到国内外一流大学、医院或研究机构进行培训研修，不断提高他们参与国际科技竞争的能力。培训研修所需经费，可从领军人才资助经费中补助。

第十五条 学习交流。省中医药局每年组织开展一次培训、交流、研讨等多种形式的主题活动。集中安排领军人才学习政治、经济、管理和医学前沿等方面的理论知识；搭建领军人才

相互交流、相互学习、相互促进的平台；研讨领军人才培养规律，总结培养工作经验，促进领军人才成长。

第六章

培养经费

第十六条 对列为江苏省中医药领军人才培养对象，省财政按每人50万元标准予以专项资助。

中医药领军人才培养对象所在单位或其上级主管部门的匹配经费比例不得低于1﹕1。

鼓励培养对象通过竞争与合作争取各级各类科研经费。匹配经费与资助经费统一管理，单独核算，专项使用。第十七条 培养经费主要用于培养对象及其团队的业务和科研活动，包括业务条件改善（10万元以下科研用设备及器材）、科学研究、组织国内外学术会议、参加国内外学术交流、参与国际科技合作、国内外进修学习等。按规定凡需要实行政府采购的，必须实行政府采购。

第十八条 省级资助经费一次核定，分年下达领军人才培养对象所在单位。经费下达进度根据批准的项目预算、项目实施进度和考核情况确定。

第十九条 各中医药领军人才培养对象所在单位要制定项目资金管理办法，切实加强经费管理，专款专用。资金管理办法须报省中医药局备案。每年12月31日前须将本专项经费安排和使用情况报送省中医药局。

第七章

管理与考核

第二十条 江苏省中医药局与纳入培养计划的中医药领

军人才所在单位签订培养合同，明确培养目标和考核内容，并实行动态过程和目标管理。建立支持领军人才培养的相关政策，从专科、学科建设等方面给予支持，优先推荐领军人才担任相关专业学会职务。同时加强对领军人才组织、管理、协调能力的培养，充分发挥其带队伍、领团队、育人才的作用。

领军人才所在单位要发挥领军人才的自主性和领衔作用，在学科（专科）发展、人才团队建设、学术交流、设备配置、经费使用等方面给予优先支持保障，并充分尊重领军人才的自主权，为其创造良好的业务条件和成长环境，同时为他们参加国内外学术交流、合作和进修提供必要支撑。

中医药领军人才应注重自身业务素质和管理能力的提高，积极参与国内外竞争，尽快掌握本学科核心关键技术，取得标志性成果，成为标志性人才，进而带领和推动本学科发展。

第二十一条 中医药领军人才培养周期原则上定为5年。培养期间，培养对象不得替换，资助经费不得转让。

省中医药局每年对培养对象业务情况和所在单位项目开展情况进行考核。培养对象考核成绩排在末位的，停拨下一省资助经费，所需培养经费由单位承担，下一考核结果不在末位后继续拨付；考核成绩两年排在末位的，取消培养资格，终止培养。培养对象所在单位未按合同规定的经费匹配和任务进度等要求完成培养任务的，暂缓拨付下一省资助经费并提出整改意见，待整改到位后继续拨付；拒不整改的，将撤消该单位所有培养合同，终止培养经费资助。

项目结束后，省中医药局和财政厅将按有关规定对项目经费使用情况、项目实施效果等进行考核评估。对完成培养目标，成效显著者，予以表彰；对无法完成培养目标，或违反科学道德、弄虚作假的领军人才，视具体情况追回已资助经费或调拨已购置设备等。

第二十二条 中医药领军人才发表相关论著及成果时，应注明“受江苏省中医药领军人才项目资助”字样。

第八章 附则

第二十三条 本实施办法自发布之日起实行。

第二十四条 本实施办法由江苏省中医药局负责解释。

第五篇：第二批南京师范大学百名青年领军人才培养计划实施办法

第二批南京师范大学百名青年领军人才培养计划实施办法

第一章 总则

第一条 为进一步落实“人才强校战略”，加强青年教师队伍建设，扶持拔尖创新人才和青年学术领军人物的成长，提升学校在国内外的学术地位和综合竞争力，根据《南京师范大学关于进一步加强青年教师队伍建设的若干意见》（宁师大„2011‟12号）、《南京师范大学百名青年领军人才培养计划实施办法》（宁师人„2011‟77号）和国家、省、市人才政策的调整，启动实施“第二批南京师范大学百名青年领军人才培养计划”。

第二条 第二批“百人计划”，面向校内外（海外引进优先）选拔若干名德才兼备、思维活跃、富于创新精神、学术成就突出、有较好发展潜力的优秀青年教师，加大培养资助力度，使他们成为学术领军人物后备人才，为学校事业可持续发展提供人才保障和智力支持。

第三条 学院要充分发挥人才培养的主体作用，高度重视培养工作。应结合学科建设规划和师资队伍建设计划，将“百人计划”与优势学科建设、重点学科建设、新兴应用学科以及重点教学科研基地建设结合起来，切实落实培养方案，尽量减少培养人选的行政事务和社会活动，为他们提供良好的工作和生活环境，促进他们全面健康成长。

第二章 选拔条件

第四条 “百人计划”人选的基本条件：

（一）具有良好的政治素质和职业道德，治学严谨，有强烈的事业心和责任感，具有博士（艺、体学科前两期可放宽到硕士）学位和副高职务以上，年龄不超过40周岁（1973年1月1日后

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出生），从明年起理科申请人不超过38周岁（1976年1月1日后出生）；

（二）专业基础扎实，在教学改革、科学研究和成果转化等方面取得同行公认的创新成果；

（三）学术水平高，思维活跃，富于创新精神，具有团结协作精神和组织管理能力，有较好的学术发展潜力；

（四）人文社会科学类主持过国家社会科学基金项目；自然科学类主持过国家自然科学基金面上项目或国家自然科学基金优秀青年基金项目或承担过国家“863”计划项目、“973” 计划项目与科技支撑计划项目子课题的项目或为项目的核心成员；

（五）有自己的学术团队，本人至少为硕士生导师；

（六）海外引进人员或刚回国人员不受第（四）、（五）条件限制。

第五条近五年来具备下列条件之一：

（一）在人文社会科学领域，对国家经济与社会发展战略提出有重大价值的可行性论证、建议，并取得重大的经济效益或社会效益，或在基础理论研究方面取得突出成绩，获得省（部）哲学社会科学一等奖（前两名）或二等奖（第一名）；在自然科学研究领域，发展潜力大，有创造性成果，获得省（部）科学技术类奖项一等奖（前两名）或二等奖（第一名）；

（二）人文社会科学类申请者在一级权威期刊上发表高水平系列论文；自然科学类申请者在国外著名学术期刊上发表高水平系列论文；

（三）其它足以证明具备培养条件的高水平成果。

第三章 选拔程序

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第六条 根据申报条件，个人提交申请书，学院组织推荐，校外同行专家评审，学校“百人计划”专家评审小组根据申请人的综合素质、学术水平、科研能力进行评审，校务会议审定，网上公示后公布入选名单。

第四章 培养措施

第七条 学校和学院积极为培养对象营造良好的工作环境和氛围，共同商定培养计划，培养计划内容主要包括人才培养目标、学术或工作成就目标、团队建设目标，并重点落实以下措施：

（一）建立导师制度。为培养人选聘请相应领域的专家作为学术导师，提高培养起点，促进他们快速成长。导师为国内学术界具有重大影响的高级专家，如国内无合适人选，可在国际上聘请。

（二）配备学术力量。根据培养人选的岗位和任务的需求，通过设立流动性岗位，公开聘用培养人选急需的科研辅助人员。在研究生招生名额分配上向培养人选倾斜。

（三）支持研修考察。学校积极支持培养人选参加重要的国内外学术交流活动及综合性考察工作。支持培养人选到国外高水平大学或科研机构从事合作研究，帮助培养人选搭建与国内外高级专家相互交流、相互学习、相互促进的平台，不断拓宽培养人选的国际视野，全面提高参与国际学术竞争的能力。出国研修期间，可享受学术假，培养对象回国后需提交海外研修进展报告，接受专家组考评。

（四）搭建多种平台。学校和学院要为培养人选搭建多种发展平台。提供保障落实实验及学术用房，优先推荐为省、部级相

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关人才培养计划人选；优先推荐申报有关项目；晋升高级职务时实行指标单列；等等。

（五）加大经费支持。学校支持培养人选按有关程序积极争取承担国家、省部级重大专项、重点项目，并予以优先推荐和支持。学校将根据培养人选工作实际情况给予专项经费（文科不超过20万，理工科不超过50万）支持教学科研条件建设，添置设备，改善科研工作条件，资助出版有重大理论突破的学术专著。鼓励学院（学科）采取配套措施，支持培养人员开展教学科研工作。

（六）发放专项补贴。培养期间给予培养人选每年“百人计划”专项生活津贴2.4万元人民币（按月发放）。

第五章 考核管理

第八条 实行目标管理。对入选者的培养周期为四年，实行中期考核淘汰制。根据培养期的工作目标和工作计划，实行目标管理和动态管理。培养人选按照《青年领军人才培养计划书》实行目标管理。目标责任须明确学校、学院、个人的责、权、利关系。

第九条 建立考核制度。学院每年对培养人选要进行考核和督促。学校对培养人选实行定期考核、滚动培养。考核分为中期考核和终期考核，中期考核结论为优秀、合格和不合格，如果中期考核优秀，则加大力度培养，如果不合格，则停止培养；终期考核结论为优秀、合格和不合格。终期考核优秀者可优先推荐为相关人才培养计划人选。具体考核管理办法另行制定。

第十条 考核内容、程序及组织办法

（一）培养人员对照培养期内开展教学、科研工作情况，填写《南京师范大学百名青年领军人才培养中期考核报告》和《南

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京师范大学百名青年领军人才培养终期考核报告》。考核的重点为学校、院系和培养对象签订的中期或终期考核报告要求。

（二）培养中期考核由学校“百人计划”工作小组组织进行，邀请同行专家对照培养计划书，进行评议，实行优胜劣汰。

（三）学校“百人计划”工作小组根据同行专家评议及群众测评，客观、公正地给予考核评语及考核等级。

第十一条 培养人员期中期和终期考核等级分为“优秀”“合格“不合格“三类。考核结果归入本人的业务档案。中期考核“优秀”的培养人员，学校给予增加一定数额经费；考核“合格”的培养人员，学校给予继续培养；考核“不合格”的培养人员，学校停止培养。终期考核等级记入人事档案。

（一）全面超过培养计划书所列任务，考核结论可定为“优秀”；

（二）达到培养计划书所列任务，考核结论可定为“合格”；

（三）未达到培养计划书所列任务，考核结论可定为“不合格”。

第六章 组织领导

第十二条 学校成立由分管校领导、相关职能部门和部分专家组成的“百人计划”工作小组，加强对计划实施的组织领导。“百人计划”的日常管理工作由学校人才管理办公室负责。

第十三条 本办法所需经费从“十二五”师资队伍建设专项经费中支出。学校有关部门应严格按照有关规定，做好经费管理工作，切实保证经费的落实与合理使用。

第十四条 本办法自发布之日起实施，由人才管理办公室负责解释。

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