高起点、高标准谋划雄安新区投融资建设

第一篇：高起点、高标准谋划雄安新区投融资建设

今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是我国改革开放四十周年，也是雄安新区成立的第二年。“高起点规划、高标准建设雄安新区”是对深化京津冀协同发展作出的重大决策部署，是千年大计、国家大事。作为全国高质量发展的样板，雄安新区在推进基础设施建设中，应在投融资体制机制上有所创新。

2017年“首届雄安新区投融资发展论坛”，探讨了雄安新区投融资体制机制创新的思路、办法和举措，取得了很好的效果，雄安新区投融资体制机制的创新以及在全国的示范引领作用受到了人们的广泛关注。

在此背景下，由河北金融学院、财达证券股份有限公司联合主办的“第二届雄安新区投融资发展论坛”定于2018年11月30日至12月1日在河北金融学院及雄安新区召开。

本次论坛将分别围绕雄安新区的金融发展、资本市场、入驻国企改革与风险、资产证券化、投融资机制创新等主题展开研究与讨论。届时将有来自政府高校、著名金融机构、知名企业等在内的数百位专家学者和知名人士齐聚一堂，交流经验。

在此，我们诚挚地邀请您参加本次论坛，关注微信公众号“梯子教育”即可报名。

第二届雄安新区投融资发展论坛日程

一、论坛时间

报到时间：11月29日（周四）

召开时间：11月30日至12月1日（周五、周六）

二、召开地点

河北金融学院、雄安新区

三、组织机构 主办单位： 河北金融学院

财达证券股份有限公司 承办单位：

雄安新区建设发展研究中心 河北省科技金融协同创新中心 地方政府投融资研究中心 河北金融学院金融系 荣邦瑞明投资管理公司 梯子教育 协办单位：

中国人民大学区域与城市经济研究所 中国技术经济学会投融资分会 中诚信国际信用评级有限公司

江苏现代资产投资管理顾问有限公司 媒体支持：

腾讯财经、经济观察报、中国证券报、雄安之声、证券时报、证券日报、河北日报、河北电视台

四、论坛议程

2018年11月30日上午 第一单元：8:30-9:00嘉宾签名入场

第二单元：9:00-9:20 论坛开幕式、领导致辞 雄安新区领导

孙晓霞中国国债协会会长、财政部金融司原司长 石明磊中国经济改革研究基金会秘书长 翟建强财达证券股份有限公司董事长 陈尊厚河北金融学院党委书记 第三单元：9:20-9:30

《中国地方政府投融资平台转型发展评价（2018）》报告发布 【多位专家联袂推荐】

国家金融与发展实验室理事长、中国社会科学院原副院长 李 扬教授 中国人民大学区域与城市经济研究所所长 孙久文教授 国务院发展研究中心社会发展研究部室主任周宏春教授 中央财经大学中国公共财政与政策研究院院长 乔宝云教授 河北金融学院金融系主任、博士生导师 鲍静海教授 第四单元：9:30-12:00论坛主旨演讲 主持人：

王宪明 河北金融学院校长助理

主旨演讲1：《雄安新区绿色金融发展的路径》

杨兆廷河北金融学院校长、雄安新区建设发展研究中心主任 主旨演讲2：《资本市场将在雄安新区建设中发挥重要作用》 金永军上海证券交易所副总监

主旨演讲3：《雄安新区在京津冀一体化中的定位》 孙久文中国人民大学区域与城市经济研究所所长

主旨演讲4：《构建雄安金融板块支持实体经济发展》 孟军平河北省发展和改革委员会财政金融处处长

主旨演讲5：《雄安新区基础设施建设借助产业基金发展路径》 范永芳中国PPP基金投资总监、教授级高级工程师 2018年11月30日下午

第五单元：14:00-16:30论坛主旨演讲

主旨演讲6：《雄安入驻国企：知行合一与风险管理》 支东生国务院国有资产监督管理委员会研究中心处长 主旨演讲7：《雄安新区如何借助资产证券化发展》

林华中国资产证券化研究院院长、中国资产证券化分析网董事长 主旨演讲8：《投融资规划助推雄安“千年大计”落地》 彭松北京荣邦瑞明投资管理公司副总经理

主旨演讲9：《积极推动在雄安新区实施第三代PPP》 李开孟中国国际工程咨询公司研究中心主任、研究员 主旨演讲10：《雄安新区建设投融资机制创新研究》

吴亚平国家发展改革委投资研究所体制政策室主任、研究员、中国社科院大学博士生导师 2018年12月1日上午

第六单元：9:00-12:00平行分会场 分会场1

主题：第三届地方政府投融资平台转型发展 地点：河北金融学院第二报告厅

参会人员：国有企业、银行等投资机构相关负责人、研究所等 主办单位：河北金融学院

承办单位：财达证券股份有限公司、江苏现代资产投资管理顾问有限公司、地方政府投融资研究中心 论坛议程： 主持人：

鲍静海 河北金融学院金融系主任、教授、博士生导师

《河北省地方政府投融资平台转型发展评价报告（2018）》发布 主旨演讲1：《城投公司内外部资源整合及机制创新》

吴亚平国家发展改革委投资研究所体制政策室主任、中国社会科学院大学博士生导师 主旨演讲2：《地方政府债务风险分析》

黄文军北京市工程咨询公司专家、注册咨询工程师、高级经济师 主旨演讲3：《城投公司的转型发展与未来投融资方向》

胡恒松河北金融学院副教授、财达证券股份有限公司总经理助理 圆桌论坛：地方政府融资平台的转型发展 主持人：

丁伯康中国现代集团有限公司总裁、资深产业布局和资本运作专家 嘉宾：

张建红中国国际工程咨询有限公司高级工程师、注册咨询工程师，国家发改委PPP专家库专家成员

邢海平邯郸市建设投资集团有限公司董事长

分会场2

主题：雄安新区的PPP路径 地点：河北金融学院第一报告厅

参会人员：地方政府、城投公司、社会资本领导等

主办单位：中国财政科学研究院PPP研究所、北京大学政府和社会资本合作（PPP）研究中心、河北金融学院、北京荣邦瑞明投资管理公司、财达证券股份有限公司 论坛议程：

主旨演讲1：柴寿钢中国投资协会副会长

主旨演讲2：彭程中国财政科学研究院PPP研究所所长 主旨演讲3：邓冰北京大学PPP研究中心副主任兼秘书长 主旨演讲4：陈民北京荣邦瑞明投资管理公司总经理 圆桌论坛：雄安新区PPP发展专题研讨会 主持人：

陈民北京荣邦瑞明投资管理公司总经理 嘉宾：

彭程中国财政科学研究院PPP研究所所长 邓冰北京大学PPP研究中心副主任兼秘书长 李士宗中国宏泰产业市镇发展有限公司副总裁

分会场3

主题：雄安新区的智慧城市建设与绿色发展之路 地点：雄安新区管委会市民服务中心

参会人员：相关领域专家、雄安管委会领导等

主办单位：河北金融学院、财达证券股份有限公司、河北红杉发展房地产开发集团 论坛议程：

主旨演讲1：《智能科技与智慧城市生态体系建设》 曹晓兵 软通动力副总裁

主旨演讲2：《互联网创新应用与城市智慧发展之路》 朱岩清华大学互联网产业研究院院长

主旨演讲3：《中国互联网金融的阶段性迭代》 柏亮知名财经专家、零壹财经CEO

主旨演讲4：《绿色建筑的应用与发展》 顾善林红杉朗诗投资有限公司副总经理

主旨演讲5：聚云端瞰未来——东湖云端助力智慧雄安发展之路 朗亦华河北红杉发展房地产开发集团董事长 第七单元：14:00-17:00 雄安新区考察

拟邀嘉宾（排名不分先后）： 雄安新区及雄安集团领导

李扬国家金融与发展实验室理事长、中国社会科学院原副院长 孙晓霞中国国债协会会长、财政部金融司原司长

吴亚平国家发展改革委投资研究所体制政策室主任、研究员、中国社科院大学博士生导师 支东生国务院国有资产监督管理委员会研究中心处长 闫勇河北省证监局党委书

今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是我国改革开放四十周年，也是雄安新区成立的第二年。“高起点规划、高标准建设雄安新区”是以习近平同志为核心的党中央对深化京津冀协同发展作出的重大决策部署，是千年大计、国家大事。作为全国高质量发展的样板，雄安新区在推进基础设施建设中，应在投融资体制机制上有所创新。

2017年“首届雄安新区投融资发展论坛”，探讨了雄安新区投融资体制机制创新的思路、办法和举措，取得了很好的效果，雄安新区投融资体制机制的创新以及在全国的示范引领作用受到了人们的广泛关注。

在此背景下，由河北金融学院、财达证券股份有限公司联合主办的“第二届雄安新区投融资发展论坛”定于2018年11月30日至12月1日在河北金融学院及雄安新区召开。

本次论坛将分别围绕雄安新区的金融发展、资本市场、入驻国企改革与风险、资产证券化、投融资机制创新等主题展开研究与讨论。届时将有来自政府高校、著名金融机构、知名企业等在内的数百位专家学者和知名人士齐聚一堂，交流经验。在此，我们诚挚地邀请您参加本次论坛，关注微信公众号“梯子教育”即可报名。

第二届雄安新区投融资发展论坛日程

一、论坛时间

报到时间：11月29日（周四）

召开时间：11月30日至12月1日（周五、周六）

二、召开地点

河北金融学院、雄安新区

三、组织机构 主办单位： 河北金融学院

财达证券股份有限公司 承办单位：

雄安新区建设发展研究中心 河北省科技金融协同创新中心 地方政府投融资研究中心 河北金融学院金融系 荣邦瑞明投资管理公司 梯子教育 协办单位：

中国人民大学区域与城市经济研究所 中国技术经济学会投融资分会 中诚信国际信用评级有限公司

江苏现代资产投资管理顾问有限公司 媒体支持：

腾讯财经、经济观察报、中国证券报、雄安之声、证券时报、证券日报、河北日报、河北电视台

四、论坛议程

2018年11月30日上午

第一单元：8:30-9:00嘉宾签名入场

第二单元：9:00-9:20 论坛开幕式、领导致辞 雄安新区领导

孙晓霞中国国债协会会长、财政部金融司原司长 石明磊中国经济改革研究基金会秘书长 翟建强财达证券股份有限公司董事长 陈尊厚河北金融学院党委书记 第三单元：9:20-9:30

《中国地方政府投融资平台转型发展评价（2018）》报告发布 【多位专家联袂推荐】

国家金融与发展实验室理事长、中国社会科学院原副院长 李 扬教授 中国人民大学区域与城市经济研究所所长 孙久文教授 国务院发展研究中心社会发展研究部室主任周宏春教授 中央财经大学中国公共财政与政策研究院院长 乔宝云教授 河北金融学院金融系主任、博士生导师 鲍静海教授 第四单元：9:30-12:00论坛主旨演讲 主持人：

王宪明 河北金融学院校长助理

主旨演讲1：《雄安新区绿色金融发展的路径》

杨兆廷河北金融学院校长、雄安新区建设发展研究中心主任 主旨演讲2：《资本市场将在雄安新区建设中发挥重要作用》 金永军上海证券交易所副总监

主旨演讲3：《雄安新区在京津冀一体化中的定位》 孙久文中国人民大学区域与城市经济研究所所长

主旨演讲4：《构建雄安金融板块支持实体经济发展》 孟军平河北省发展和改革委员会财政金融处处长

主旨演讲5：《雄安新区基础设施建设借助产业基金发展路径》 范永芳中国PPP基金投资总监、教授级高级工程师 2018年11月30日下午

第五单元：14:00-16:30论坛主旨演讲

主旨演讲6：《雄安入驻国企：知行合一与风险管理》 支东生国务院国有资产监督管理委员会研究中心处长 主旨演讲7：《雄安新区如何借助资产证券化发展》

林华中国资产证券化研究院院长、中国资产证券化分析网董事长 主旨演讲8：《投融资规划助推雄安“千年大计”落地》 彭松北京荣邦瑞明投资管理公司副总经理

主旨演讲9：《积极推动在雄安新区实施第三代PPP》 李开孟中国国际工程咨询公司研究中心主任、研究员 主旨演讲10：《雄安新区建设投融资机制创新研究》

吴亚平国家发展改革委投资研究所体制政策室主任、研究员、中国社科院大学博士生导师 2018年12月1日上午

第六单元：9:00-12:00平行分会场 分会场1

主题：第三届地方政府投融资平台转型发展 地点：河北金融学院第二报告厅

参会人员：国有企业、银行等投资机构相关负责人、研究所等 主办单位：河北金融学院 承办单位：财达证券股份有限公司、江苏现代资产投资管理顾问有限公司、地方政府投融资研究中心 论坛议程： 主持人：

鲍静海 河北金融学院金融系主任、教授、博士生导师

《河北省地方政府投融资平台转型发展评价报告（2018）》发布 主旨演讲1：《城投公司内外部资源整合及机制创新》

吴亚平国家发展改革委投资研究所体制政策室主任、中国社会科学院大学博士生导师 主旨演讲2：《地方政府债务风险分析》

黄文军北京市工程咨询公司专家、注册咨询工程师、高级经济师 主旨演讲3：《城投公司的转型发展与未来投融资方向》

胡恒松河北金融学院副教授、财达证券股份有限公司总经理助理 圆桌论坛：地方政府融资平台的转型发展 主持人：

丁伯康中国现代集团有限公司总裁、资深产业布局和资本运作专家 嘉宾：

张建红中国国际工程咨询有限公司高级工程师、注册咨询工程师，国家发改委PPP专家库专家成员

邢海平邯郸市建设投资集团有限公司董事长

分会场2

主题：雄安新区的PPP路径 地点：河北金融学院第一报告厅

参会人员：地方政府、城投公司、社会资本领导等

主办单位：中国财政科学研究院PPP研究所、北京大学政府和社会资本合作（PPP）研究中心、河北金融学院、北京荣邦瑞明投资管理公司、财达证券股份有限公司 论坛议程：

主旨演讲1：柴寿钢中国投资协会副会长

主旨演讲2：彭程中国财政科学研究院PPP研究所所长 主旨演讲3：邓冰北京大学PPP研究中心副主任兼秘书长 主旨演讲4：陈民北京荣邦瑞明投资管理公司总经理 圆桌论坛：雄安新区PPP发展专题研讨会 主持人：

陈民北京荣邦瑞明投资管理公司总经理 嘉宾：

彭程中国财政科学研究院PPP研究所所长 邓冰北京大学PPP研究中心副主任兼秘书长 李士宗中国宏泰产业市镇发展有限公司副总裁

分会场3 主题：雄安新区的智慧城市建设与绿色发展之路 地点：雄安新区管委会市民服务中心

参会人员：相关领域专家、雄安管委会领导等

主办单位：河北金融学院、财达证券股份有限公司、河北红杉发展房地产开发集团 论坛议程：

主旨演讲1：《智能科技与智慧城市生态体系建设》 曹晓兵 软通动力副总裁

主旨演讲2：《互联网创新应用与城市智慧发展之路》 朱岩清华大学互联网产业研究院院长

主旨演讲3：《中国互联网金融的阶段性迭代》 柏亮知名财经专家、零壹财经CEO

主旨演讲4：《绿色建筑的应用与发展》 顾善林红杉朗诗投资有限公司副总经理

主旨演讲5：聚云端瞰未来——东湖云端助力智慧雄安发展之路 朗亦华河北红杉发展房地产开发集团董事长 第七单元：14:00-17:00 雄安新区考察

拟邀嘉宾（排名不分先后）： 雄安新区及雄安集团领导

李扬国家金融与发展实验室理事长、中国社会科学院原副院长 孙晓霞中国国债协会会长、财政部金融司原司长

吴亚平国家发展改革委投资研究所体制政策室主任、研究员、中国社科院大学博士生导师 支东生国务院国有资产监督管理委员会研究中心处长 闫勇河北省证监局党委书记、局长 金永军上海证券交易所副总监

李开孟中国国际工程咨询公司研究中心主任、研究员 范永芳中国PPP基金投资总监、教授级高级工程师 孙久文中国人民大学区域与城市经济研究所所长 乔宝云中央财经大学中国公共财政与政策研究院院长 罗桂连中国国际工程咨询有限公司投融资咨询处长 孟军平河北省发展和改革委员会财政金融处处长 闫衍中诚信国际信用评级有限公司董事长

林华中国资产证券化研究院院长、中国资产证券化分析网董事长 丁伯康中国现代集团有限公司总裁、资深产业布局和资本运作专家 陈尊厚河北金融学院党委书记 杨兆廷河北金融学院校长

翟建强财达证券股份有限公司董事长 张明财达证券股份有限公司总经理

五、报名方式

关注微信公众号“梯子教育”即可报名哦！记、局长 金永军上海证券交易所副总监

李开孟中国国际工程咨询公司研究中心主任、研究员 范永芳中国PPP基金投资总监、教授级高级工程师 孙久文中国人民大学区域与城市经济研究所所长 乔宝云中央财经大学中国公共财政与政策研究院院长 罗桂连中国国际工程咨询有限公司投融资咨询处长 孟军平河北省发展和改革委员会财政金融处处长 闫衍中诚信国际信用评级有限公司董事长

林华中国资产证券化研究院院长、中国资产证券化分析网董事长 丁伯康中国现代集团有限公司总裁、资深产业布局和资本运作专家 陈尊厚河北金融学院党委书记 杨兆廷河北金融学院校长

翟建强财达证券股份有限公司董事长 张明财达证券股份有限公司总经理

五、报名方式

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第二篇：高起点谋划 高标准要求 高质量推进

高起点谋划 高标准要求 高质量推进

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是当前和今后一个时期的重要政治任务，也是党员领导干部提高政治素养和工作水平，更好地肩负起党和人民交付的重要职责的必然要求。崇贤镇作为全区第三批学习实践活动试点单位，必须高起点谋划，高标准要求，高质量推进。

高起点谋划。思路决定出路，眼界决定境界。党员干部学习实践科学发展观，首先要明确学习目标，拉高学习标杆，从一开始就高起点谋划学习内容、方式方法和所要取得的最终成果。崇贤镇根据区委区政府“推项目保增长，共建品质之城；优环境重民生，共享美丽之洲”的战略总载体，将学习实践活动的重点确定为“抓项目、破难题、创‘四最’工程”，将全镇学习实践科学发展观的目标，定位在“转变不符合不适应科学发展的思想观念；提高推进改革开放、领导科学发展、促进社会和谐的能力；解决影响制约科学发展和群众反映强烈的突出问题；构建充满活力、富有效率、有利于科学发展的体制机制”上。把科学发展观的普遍要求同实际工作联系起来，瞄准一流，合理定位，着力以“打造平安乡镇、建设最清洁家园、培育最满意团队、发展最优质产业”为纲领，理清发展目标，作好发展规划，将思想统一到学习实践活动的决策部署上来。

高标准要求。学习实践科学发展观，高标准要求是保障。始终要以兢兢业业的态度，求真务实的作风，不折不扣地完成各阶段的工作任务。一是对学习要高标准要求。在内容上，既要学习科学发展观的理论知识，又要全面学习业务知识、市场经济知识、做好群众工作的知识、驾驭复杂局势的知识，做到全面学；在过程上，既要抓好各阶段学习，更要将“学习”内化为自觉习惯和生活必须，做到终身学；在层次上，不仅要带头学，还要带领广大党员和普通群众共同学、深入学。二是对实践要高标准要求。要着力改变思想观念，树立起“以民为先、以民为重”的责任意识，有作为，敢担当，把维护好、实现好群众的利益作为义不容辞的责任；要着力培养创新能力，以发展的眼光、与时俱进的思路开创工作新方法，取得新成效；要着力发扬求真务实精神，踏踏实实做好为人民服务的每一件事。以学习的高标准、实践的高标准作为衡量工作得失的尺子，时刻严格要求自己。高质量推进。学习实践科学发展观，关键是高质量推进。学习实践活动的成果，最终要体现在实效上。高质量推进就是要按照科学发展观的要求，创新工作方法，立足实际，立足职能，以科学的思路谋划发展，以科学的举措推动发展；就是要以求真务实的态度，提高工作能力，坚持边学边改，在学习和实践中提升决策力、执行力、领导力，炼就推动发展的真实本领；就是要以实事求是的工作作风，强调工作实绩，以实效来评判活动，以成绩来评判领导干部的工作，以人民群众的满意度来评判发展措施、发展成效。在学习实践活动的各个阶段，领导干部都要坚持“往前看”与“回头看”相结合，及时发现不足，及时修正思路，及时总结经验，及时创新突破，高效、高质推进各项工作。

提高组织工作满意度是党的十七大提出的一项重要任务，是新形势下加强和改进组织工作的重要内容和工作目标。先进与后进不是绝对的，提高组织工作满意度必须常抓不懈、系统谋划、全面推进。当前，我区正处在改革发展的关键时期，能不能抓住机遇实现科学发展、和谐发展、跨越发展，关键在干部，关键在人才，关键在通过深化干部人事制度改革培养造就高素质干部队伍。全区各级党委和组织部门一定要以源潮同志重要批示精神为动力，从全局和战略的高度，深刻认识干部人事制度改革的重要性和紧迫性，增强推进干部人事制度改革的使命感和责任感。要紧紧围绕提高选人用人公信度和组织工作满意度，研究制定配套措施，不断巩固、完善和提升干部人事制度改革成果，努力形成长效机制。要立足为广西科学发展选干部、配班子、聚人才，深化干部人事制度改革，加大竞争性选拔干部力度，树立重视基层的用人导向，扩大选人用人工作中的民主，加强选人用人的系统谋划，加大源头治理力度，强化对基层党员、干部和各类人才的关爱，努力在服务我区科学发展上取得明显实效。要在改革中突出科学发展的业绩导向，大胆地把那些德才兼备、综合素质好、干事创业有激情、推动发展有实绩的人选拔出来，激发广大干部推动发展的激情，把各方面优秀人才集聚到全区改革发展事业中来，使改革的过程成为聚心、聚力、聚智推动发展的过程。

组织工作的根本在于更好地服务、推动和保障经济发展，促进民生和谐和社会稳定。我们在谋划和推进组织工作中，认真践行源潮部长关于组织工作要出先进生产力、出干部积极性等要求，坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕面实施“北海三年跨越发展工程”的目标任务，紧扣经济、政治、文化、社会建设的大局，找准定位、顺势而动、主动而为，围绕科学发展需要来选干部配班子、围绕重点产业发展建队伍聚人才、围绕提升党建质量抓基层打基础，全面实施“北海三年跨越发展工程”人才支撑计划，面对重大事件、关键时刻不缺

位、不失语，做到在服务发展中提升组织工作水平、在提升组织工作水平中更好地服务发展，在扎实做好常规工作的同时，切实把党的组织优势转化为保证经济平稳较快发展的强大力量，组织和动员广大党员干部办成了一批大事、办好了一批喜事、办妥了一批难事，大大提升了民众对组织工作的满意度。

立足于服从和服务于党委大局，将组织工作融入全局工作中谋划。

组织工作的根本在于更好地服务、推动和保障经济发展，促进民生和谐和社会稳定。我们在谋划和推进组织工作中，认真践行源潮部长关于组织工作要出先进生产力、出干部积极性等要求，坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕面实施“北海三年跨越发展工程”的目标任务，紧扣经济、政治、文化、社会建设的大局，找准定位、顺势而动、主动而为，围绕科学发展需要来选干部配班子、围绕重点产业发展建队伍聚人才、围绕提升党建质量抓基层打基础，全面实施“北海三年跨越发展工程”人才支撑计划，面对重大事件、关键时刻不缺位、不失语，做到在服务发展中提升组织工作水平、在提升组织工作水平中更好地服务发展，在扎实做好常规工作的同时，切实把党的组织优势转化为保证经济平稳较快发展的强大力量，组织和动员广大党员干部办成了一批大事、办好了一批喜事、办妥了一批难事，大大提升了民众对组织工作的满意度。

第三篇：雄安新区

雄安新区具有哪些经济意义?

上层迅速调兵遣将，可探其重视程度，许勤直接就任河北省委委员、常委、副书记，查阅许勤的履历我们可以看到，许勤曾于2010年6月任广东省深圳市委副书记、市长，2016年12月任广东省委常委、深圳市委书记、市长。许勤对于特区发展的丰富经验，也是本次规划建设启动的重要助力。在同一天新闻媒体报道这两条中央的决定(新区与调任)，可以说这其中必然存在联系，本次调任深圳大将，是否旨在打造下一个深圳?引人深思。

雄安新区不同于一般意义上的新区，其定位首先是疏解北京非首都功能集中承载地。在去年中共中央政治局会议中也曾埋下伏笔，“建设北京城市副中心，不仅是调整北京空间格局、治理大城市病、拓展发展新空间的需要，也是推动京津冀协同发展、探索人口经济密集地区优化开发模式的需要。”本次新区建设将统筹生产、生活、生态三大布局，努力打造贯彻落实新发展理念的创新示范区，雄安新区将充分发挥京津冀各自比较优势，形成京津冀目标同向、措施一体、优势互补、互利共赢的协同发展新格局。

核心意义有以下四点:

(1)集中疏解北京非首都功能

(2)探索人口经济密集地区优化开发模式

(3)调整优化京津冀城市布局和空间结构

(4)培育创新驱动发展新引擎

那么雄安要如何助力京津冀协同发展?

“如果把京津冀协同发展看作一盘围棋，那么设立雄安新区就是取胜的关键一招。”全国政协委员、经济学家张连起表示，雄安新区对于推进京津冀区域一体化发展意义非凡。

他表示，从国际经验来看，区域发展多以城市作点，连线成形，雄安新区建立后将于北京、天津构成等边三角形，先从物理空间上对京津冀城市布局进行优化，再从资源流动方面下功夫，提高资源配置效率，为京津冀创新区域发展路径指明方向，补上经济发展新引擎的“最后一块拼图”。

北京大学教授杨开忠则指出，河北绿色崛起是京津冀协同发展的重大课题，冀中南是河北的主体，建立雄安新区有利于带动河北中南部地区加快发展。

杨开忠表示，雄安新区地理位置优越，处在北京新机场有效服务范围内，京九线、津保交通轴线交汇于此，距天津港、黄骅港距离近、交通便捷。值得注意的是，雄安新区环抱白洋淀，具有生态资源优势，区域承载力相对较强，“这一点也至关重要。”

区域经济发展战略迈出第三步

提及雄安新区，总是关联着两个参照物：深圳经济特区和上海浦东新区。而在深圳经济特区和上海浦东新区建设的背后，是珠三角和长三角地区经济的迅速发展。

从中国区域经济发展来看，京津冀地区发展形势，明显落后于长三角、珠三角地区。中国国际经济交流中心首席研究员张燕生说：“未来中国经济发展步入新常态，应该思考京津冀要扮演一个什么样的角色。”

张燕生在接受上证报记者采访时表示，与之前两个特区设立的背景相比，雄安新区发展面临最大的不同就是，中国在全球发展中的角色发生转变，中国要成为负责任大国，要成为创新型国家，要为世界经济与全球治理提供中国方案。

“站在这样的出发点上，雄安新区的发展关系着未来30年中国经济的发展，它将是未来30年中国经济发展的新样板。”张燕生说。

在张燕生看来，中国经济发展经历了三个重要时点：第一步是1980年深圳特区的成立，它的使命是中国融入世界的窗口和桥梁;第二步是1992年浦东新区的成立，浦东新区是综合改革试点，它最重要的作用就是金融发展和国际化;2017年雄安新区的成立是第三步。

他认为，雄安新区在京津冀核心位置，它承载的使命就是创新，今后应该是中国成为创新型现代化国家的心脏区域，是中国的“硅谷”。

雄安新区将成为中国经济增长新引擎

韩国“今日亚洲”网站刊文认为，中国的各大经济新区、经济特区和自由贸易区今后将一起助力中国全境经济均衡发展，同时有助于推动“一带一路”倡议，使中国早日成为21世纪的经济强国。

班邦·苏尔约诺指出，改革开放启动了中国经济飞跃发展的进程，但是也产生了诸多问题。设立雄安新区是中国继续改革和解决问题的重要组成部分，也是与时俱进和符合中国国情的重要创新，值得很多发展中经济体学习。

龙涅·林斯表示，深圳经济特区和上海浦东新区经过多年建设，已经逐步成为中国发展的中心区。中国政府在这方面的勇气和魄力已经有了成功的先例，相信雄安新区能够成为世界认识中国、看到中国发展成果的一个新窗口。

郭生祥说，雄安新区的设立预示着中国新时期新增长点的形成，符合中国发展的需要。雄安新区的设立，意味着中国开放将朝纵深发展，中国将继续全方位拥抱全球化和自由贸易。

经济专家郎咸平表示，将河北雄安列为一个新的特区，我觉得这个意义非常巨大。这个特区和过去深圳特区是不一样的，不是依靠它拉动GDP，也不是依靠它发展工业，而是全新的一个理念——一个注重环保、绿色的智慧型城市。同时它还将发展高科技、提供优质公共服务、建设高效交通网络等等。它将更重视改革和开放。

这整个构想我觉得是非常先进的，而且可以作为中国未来经济发展的一个重要目标，我也建议各位朋友对雄安新区给予更多的关注，因为它代表中国的未来，甚至代表你的未来、子孙的未来。

本次党中央的文件中“千年大计”、“重大的历史性战略选择”这些字样可不是随手提的，政策的随行跟进，全程的推进力度都一定会是火力全开，而会议中的表态，“把规划建设好雄安新区，作为坚决维护总书记核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导的实际行动，作为河北推进京津冀协同发展的头等大事，作为提升河北经济社会发展水平的重大机遇，主动服从服务大局，全力以赴做好工作，切实担负起党中央赋予的光荣使命。”粗看一眼都能明白，四个字，全力以赴。

无论如何，雄安新区的崛起讲给中国经济带来的巨大的推动，是影响中国未来发展的重大举措，将有利于减轻北京的大城市负担，促进京津冀区域一体化协调发展，扩大中国全方位对外开放，也将为中国创造新的经济增长点，是与时俱进和符合中国国情的重要创举。中国经济发展如今全球瞩目，雄安新区的崛起预示着中国经济即将迈出新的一步，对于中国稳固国际上的地位也将提供新的动力。全球经济发展离不开中国，中国是全球经济的引擎，而雄安，也将为今后中国经济发展带来新的引擎。

第四篇：雄安新区(历史)

雄安新区，千年大计，2017高考历史怎么考？

【热点透析】

自夏商周以来，中国的政治和经济中心一直位于北方，魏晋南北朝时期，经济中心开始南移，到了唐宋，南方经济就彻底超过了北方。从此中国进入政治和经济的二元时代：南方发展经济，北方紧抓政治，南方经济支持北方政治，这个格局都没有变，直到现在。

如今，以上海为中心的长三角，和以深圳、广州、香港为中心的珠三角，是中国经济最有活力的地方，而且长三角和珠三角都已经连成一片，京津冀依然只有北京和天津比较经济发达，并没有形成那种真正的城市片区。

现在的北京是一个资源高度浓缩的地区，和周边北方地区反差极大。从资源的利用的角度来说，这是巨大的浪费。只有设法增强北京的辐射能力，把北京的种种资源扩散到周边地区去，才有望带动和推动河北等地的发展，缩短南北方经济的差距。

雄安新区的成立，可以形成真正的京津冀三角区。当京津冀地区成为具有全球影响力的创新中心，全国将南北方经济更加均衡，打造从渤海到南海的沿海经济发达带，这个发达带的人口和经济总量，将是世界级的。

中国延续千年的“南强北弱”“南富北穷”将在这个世纪发生重大的格局性变化。中国国家的整体性、协调性将发生层次性的提高。

这样看来，雄安新区在国家层面第一次表述为“千年大计、国家大事”，并不为过。

【相关知识】

北京建都史

蓟—北京建城之始

公元前1046年。蓟是北京地区最早的国家之一。

幽州—北方军事重镇

公元600年。辽代北中国的文化与教育中心。

南京—辽代的陪都

公元947年。从此今北京地区成为辽朝的陪都。

金中都—首都的序幕

公元1153年。金迁都新都，改称中都，北京建都的历史从此开始。北京正式成为中国北部的政治中心。

元大都—世界名都

公元1260年。从此诞生了世界闻名的元大都。

明北京—古都之最

公元1420年。历史上第一次出现北京的名称。

清京师—最后的王都

公元1644年。清朝定都北京是一种历史的必然。

北平—民国的特别市

公元1927年。1928年改北京为北平，设特别市。

北京—新中国的首都

公元1949年。北京是中国的政治、文化中心。

明成祖迁都

北京在辽和金代都做过都城，元代称为大都，更成为全国的政治文化中心。虽然在元朝末年，北京城市受到严重破坏，经济凋敝，人口减少，但是北京在政治、军事上的重要性却更突出了。当时，威胁明朝安全的主要力量，仍然来自退守到关外的元朝残余势力，他们一直想打回北京，复辟元朝。将明朝的京城迁到北京，将能更有效地组织力量，抵抗元朝残余势力的侵犯。明成祖就曾多次从北京出发，征讨瓦剌等蒙古贵族。明成祖在北京镇守过二十多年，既熟悉那里的一切，又有盘根错节的势力和深厚的感情，建都北京，自然更能巩固他的统治。

【相关练习】

1.对下列中国古代王朝迁都的评述，正确的是（D）

A.商王盘庚迁都殷，商朝后期的政局从此稳定下来

B.金迁都燕京，改名中都，使金与南宋对峙局面确定下来

C.元迁都燕京，称为大都，元朝的统治中心开始向中原转移

D.明成祖迁都北京，加强了北方军事防御力量

第五篇：雄安新区研究报告

雄安新区研究报告

2017-04-05行业研究报告 导语

我们预计，由北京进驻雄安的机构将包括央企、以中关村为代表的IT产业、部分大学和科研院所。在这里，我们仅仅考虑央企。雄安新区承接北京非首都职能，带有一定的“迁都”性质；央企、科研院所、学校和一部分产业组织机构庞大，足以支撑起雄安初期的发展。来源：戴康 华泰证券研究所

一、雄安新区战略意义

2017年4月1日，中共中央、国务院决定设立雄安新区，含河北雄县、容城、安新3县。

雄安新区高举高打，战略意义突出

是京津冀协同发展进程中最具战略高度的一步。央媒以“千年大计、国家大事”论述此举，规格空前。纵观中国历史，能以“千年大计”形容的事件屈指可数，对于党来说，复兴才能称之为千年大计。如果建新区能用“千年大计”措辞，新区建设必然比“京津冀一体化”承载更多政治意义。雄安新区设立，是京津冀协同发展进程中最具战略高度的一步。政治经济意义比肩深圳特区、浦东新区，有自身独特的历史使命。雄安新区是继深圳经济特区、上海浦东新区之后，以习近平同志为核心的党中央的重大历史性战略抉择。但与前两个特区不同的是，深圳特区与浦东新区主要体现经济意义，而雄安新区政治意义更为重大。三者分别代表中国改革开放三个时期：深圳特区（1980设立）是沿海改革开放第一响，浦东新区（1992年设立）是改革开放从沿海向内陆渗透的最重要的一响，前两者均处于改革初期，享经济发展红利；而雄安新区设立，处于改革攻坚期、增速换档期、转型阵痛期，承载自身独特的历史使命。

雄安新区成立规格高于一般意义上的国家级新区。从设立方式看，此前18个国家级新区的成立，一般以国务院致省级政府批复函的形式批复，而雄安新区设立，是党中央、国务院共同发文宣布，规格高于一般国家级新区。

二、借鉴国外新都设立经验，把脉雄安新区建设发展路径

雄安新区的战略高度毋庸置疑，其未来的建设发展路径在国内或许难有前例可相提并论，我们建议借鉴国外新都建立经验来窥之一二。国外新都建立的模式主要有两种，一种是直接选址兴建政府行政中心，如马来西亚布城、韩国世宗。另一种是围绕首都经济圈跨行政区协调资源定向发展，如东京首都圈等。从马来西亚布城、韩国世宗、东京首都圈的建立经验来看，首都人口密度越高、政治体制执行力越强、新城行政级别越高，则新城的投资力度会越大、建设进程越快、建成后吸引人口流入的成功率越高。我们预判，雄安新区投资规模将达万亿，在政府强执行力推动下将更快完成规划建设，建成后城市发展将分三步走。建议密切关注规划阶段，预计催化剂较多较密集。

马来西亚布城：强执行力推动副都快速建成

从选址确定到开始建立仅经过三年时间，建设五年完工后政府核心部门几乎都迁入布城。为了减轻首都压力，马来西亚从1990年代早期就开始考虑将政府行政中心迁出吉隆坡。1993年6月，马来西亚布城从6个候选地址中脱颖而出，因其位于吉隆坡国际机场及吉隆坡之间的战略位置、低开发成本及其周边的自然环境。政府对布城的愿景是它能够反映马来西亚的自然与文化遗产，同时融入最新的科技成果来应对未来可能面临的挑战。布城建设经过规划期（1993年至1996年）、建设期（1996年至2001年）和迁移期（2001年及以后）。2001年竣工后，所有政府部门正式入驻办公。该工程共花费了76 亿美元。

布城建设过程中一大特色是采用公私合营实施机制。公共部门作为一个积极的合作伙伴将继续扮演引导者与推动者的角色，不断对开发过程的步骤和行政功能进行修订和简化，并与私有部门保持紧密联系。布城项目的实施主要涉及四个当事方：布城管理局、布城控股有限公司、市政公司和KLCC资产控股有限公司。韩国世宗市：新城规划阶段催化剂最集中

韩国世宗新城在规划阶段频繁出台相关规划。韩国面临的首都圈过度聚集问题更加严峻，因此一直在竭力打造周边首都圈的卫星城市、甚至考虑迁都。韩国首都圈包括首尔市、仁川市和京畿道，土地面积占全国国土面积的11.78%，而人口占全国总人口比重高达49%。世宗市作为行政中心具有天然的地理优势，作为全韩国国土的几何中心，大部分韩国国土都在距离世宗市200km辐射区，因此通过高速公路、航空、铁路等基础设施在两小时内可达全国大部分地区。

在世宗新城规划2005年正式提出后的两年规划期内，政府频繁制订发布各项规划：建设基本规划（2005年5月-2006年7月）、广域都市规划（2005年7月-2007年6月）、开发规划（2005年8月-2006年11月）、实施规划（2005年9月-2007年6月）。

日本东京：关注首都圈中的行政次中心埼玉市

东京将首都各项职能逐步引导至周边地区，发展成多圈层多中心的东京首都圈。日本首都圈是指以东京都区部为核心的“一都七县”结构，包括东京都、神奈川县、千叶县、埼玉县、茨城县、枥木县、群马县和山梨县。1958年开始，根据东京发展要求历经五次大规模规划，形成了目前三个圈层城市网络。三个圈层分别是核心层、中心圈层和外围圈层。核心层以服务业为主，中心层以高科技产业为主，外圈层以制造业农业为主。此外，还将首都功能分散形成了多个中心，如埼玉区域行政中心、神奈川区域工业聚集中心等。

其中埼玉市定位为日本的行政次中心，可作为雄安新区未来发展的模板。埼玉市接纳了国家行政机关职能的转移，同时带动周边需求。埼玉市的特点是交通便利，距离东京银座北部约28公里。国家行政机关转移同时带动部分人口疏解到埼玉市，从2000年开始到2010年，10年间新都心及邻近地区新增人口23000人，且大多是常住人口。到2014年，埼玉新都心站每日乘车人数增长了2.9倍。随之而来的生活需求也促进商贸业、餐饮业等生活服务业发展，同时，城市基础设施建设的加速会促进区域社会经济发展。

雄安新区建设发展路径启示

根据国外新都建立经验，可以得到关于雄安新区建设发展路径的四点启示：新区建立的第一阶段规划期催化剂最多最密集，进入建设期和迁移期后引发关注的事件较少、周期较长。国内政府执行力度更强，雄安新区将在更短时间内完成规划建设。新城建立后首都的人口增速将明显得到控制。新区投资额将达万亿，城市配套发展分三步走。雄安新区建立规划阶段催化剂释放最集中

国外行政中心建立一般经过三个阶段，每个阶段都有标志性事件，尤其第一阶段催化性事件较多，且发生时点较集中。第一阶段为规划阶段，一般经历2-3年时间，期间将出台一系列的建设、开发、实施规划。第二阶段为建设阶段，一般历时4-5年时间，主要关注重要政府办公大楼项目的兴工情况，同时还将制定行政中心相关法律。第三阶段为迁移阶段，政府部门、企业陆续迁入新城，随后新城范围不断扩大、设施不断完善。可以看出，第一阶段是催化剂集中释放期，不断有相关规划办法出台，建设期和迁移期则进入实际建设搬迁阶段，引发关注的事件较少、周期较长。

国内政府执行力更强加快雄安新区规划建设

马拉西亚政府执行力强，使得布城建设方案从提出到实施几乎没有延误，从确定选址到完成建设历时八年，而韩国世宗新城从选址到建设过程几经波折，执政党与在野党之间几次博弈导致迁都世宗计划改为建立新行政特别自治市，只从首尔迁出部分非核心政府部门。雄安新区将在更短时间内完成建设，并且迁出规模或比韩国更大。

首都人口快速增长压力在新区建成后将得到缓解

马来西亚布城2001年建成，2006年人口达到约6万，随后逐年以3-4%增速增长，同期首都吉隆坡人口增速明显下滑，从2006年4%增速水平下滑至近1%。韩国首尔也出现类似的现象，人口在1992年达到峰值1090万人，随后因首尔首都圈的发展人口增速回落，2012年世宗建立后，世宗人口每月增速达2-3%，首尔人口净流出加快。目前首尔人口总数基本保持在1000万人水平。

新区投资额将达万亿，城市配套发展分三步走

马来西亚布城投资金额约76亿美金，韩国世宗投资金额约1320亿人民币，考虑到前两者建设时期久远、国内外体量规模差距，雄安新区的建设规模将更大。首先雄安新区地区建设面积更大，远期控制区面积约2000平方公里，是韩国世宗面积的4.3倍。其次随着京津冀一体化发展，雄安新区凭地理位置优势必将承接重要职能，如同东京都市圈埼玉市。

雄安新区建成后，城市配套发展将分三步走。先保障行政功能建立，再完善核心 功能和配套居住区、引导高新产业进入，最后扩大发展。以韩国世宗市为例。先完成短期城市雏形阶段（2007~2015年）：从城市政策层面，集中投资于中央和地方行政、政府资助研究功能，建立公共交通主干道等城市发展的基础设施。

在城市成长阶段（2016~2020年）：投资大学和研究、医疗福利、高新产业等自足的城市功能，并完备基础设施。

在城市成熟阶段（2021~2030年）：进一步完善基础设施的建设。发展方案将世宗市的管辖地区作为第一层次空间范围，将与世宗市相邻的5个市和郡作为第二层次空间范围。

三、雄安新区坐拥地利人和，世界级都市圈呼之欲出 雄安新区处于京津冀核心地区，与北京、天津几乎构成一个等边三角形。雄安新区拥有“地利”的先天条件，是建设首都副中心的理想之选。

而相比国际可比经验，雄安新区还占尽“人和”的后天条件，体现在雄安新区建设推进将有更高的行政效率、基建效率，前期央企、科研院所等单位可以通过行政命令的手段实现快速入驻，这些单位体量较大，新区建设路线图将随着新区规划方案的明确变得清晰可见。而“地利”和“人和”这两个优势将是雄安新区能够建成国际一流城市、北京能够建成世界级都市圈的决定性因素。

而根据国内的可比经验（包括前海合作区、前海桂湾、深圳东进计划和贵安新区），我们估算雄安新区基建相关投资规模在初期/中期/远期将达到6000亿元、1.2万亿元和3万亿元，对应的年限分别为3年/5-8 年/10-20年。

雄安位置极佳，自然条件优越，尽得“地利”

中央跳出原有北京的行政区划可能主要出于以下几个方面的考虑： 第一，北京城区长期以来被人们诟病的一个地方就是单中心的规划，“摊大饼”式的城市扩张导致市区拥堵日益严重，跳出北京市区另起炉灶可以部分解决这个问题； 第二，设立雄安新区是推进京津冀协同战略的重要举措，需要在河北设立一个可以跟北京和天津媲美的核心区域，就像上面说的一样，雄安与北京、天津几乎构成一个等边三角形，位置比较合适。

第三，雄安自然条件适合设立新城，雄县、容城、安新，加上周边一些地区，总面积达2000平方公里，大部分是平原，另外，水源充足，搬迁成本也可控。总之，雄安新区位置绝佳，自然条件优越，因此，可得“地利”。

雄安新区后天条件相对可比经验更为成熟

北京具有庞大的人口基数，远高于韩国的首尔和马来西亚的吉隆坡，1975-1990年（日本经济高速发展的中后期），东京都市圈总人口在2700万-3200万之间，目前为4200万，东京都人口1996年不足1200万，目前人口也仅为1350万。东京都人口密度高于北京，但东京都市圈的人口密度低于北京市区，而且，北京规划上的缺陷使得疏解部分人口的压力更大。

同时，雄安新区初期主要是北京非首都功能的承接，中国政府行政效率高，政策延续性强，并且基建效率极高，因此初期推进会远远快于可比的国际经验。

同时由于雄安新区初期承担的是疏解北京非首都功能的职能，是存量转移，因此不会出现“无人进驻”、“空城”的尴尬境地；而且，推进的方式将更加依赖行政命令，这一点区别于浦东、深圳，以及后来的天津滨海新区等，它们需要吸引新的进驻方，运作方式更加市场化，新城建设效果存在更大的不确定性，短期见效也更难。

从房地产行业施工面积这一指标来看，浦东新区建设的最初5-6年时间里，有一波非常明显的建设高峰期，第二波建设高峰期是2008年之后；深圳市辖区的建设构成看起来更为平稳。

我们预计，由北京进驻雄安的机构将包括央企、以中关村为代表的IT产业、部分大学和科研院所（包括中科院、社科院一部分）。在这里，我们仅仅考虑央企。根据2015年央企总部人数情况，央企总部人数超过3万，这些人口将大部分处于北京，并且将进驻雄安；他们对应3万个消费能力较强的家庭，总人口超过10万。并且，学校、医院、商业等一系列配套，又会带来大量的人口增量。

雄安新区承接北京非首都职能，带有一定的“迁都”性质；央企、科研院所、学校和一部分产业（如IT）组织机构庞大，足以支撑起雄安初期的发展。

总之，雄安新区政策推进力度大、定位高，初期入驻机构和人员可以通过高效的行政命令手段实现，新区建设具备更高的可行性；随着相关政策和规划的明确，新区发展路线图将变得清晰可见，一流国家级新区呼之欲出。

四、雄安新区投资拉动测算：万亿投资规模未来几年释放

雄安新区有一定的“迁都性质”，国内最可比经验是发达城市建设新区，我们认为深圳前海深港现代服务业合作区（简称前海合作区）、深圳前海桂湾金融先导区、深圳东进计划、贵安新区等最具可比性；国际经验，马来西亚布城、韩国世宗和东京首都圈最具可比性。国内可比经验：雄安远期投资可达3万亿，三年内有望初步建成 雄安新区直接拔高到深圳特区、浦东新区这样的级别，但浦东和深圳距今时间较久，经济背景、投资强度已经发生了巨大的变化，可比性较差；我们可以从近年我国一线城市新开区域或新设立的国家级新区的投资强度来推算雄安新区的投资情况，可以类比的有深圳前海桂湾金融先导区、深圳东进计划、贵安新区等。

前海合作区、前海桂湾金融先导区大家比较熟悉。深圳东进计划提出深圳市区向东部发展，加大交通建设、产业提升、公共服务、城市发展等四大领域的投资建设，提升东部地区发展能力，进而带动深莞惠经济圈和粤东粤北地区发展；贵安新区是位于贵州省贵阳市和安顺市结合处的国家级新区，2011年提出，打造“大数据”中心。

雄安新区初期对应100公里的规划区域，与贵安新区面积最为接近，但贵安新区定位要远远低于雄安，而且地处贵州，因此，贵安投资强度要远低于雄安；雄安面积要远大于前海合作区，因此，雄安初期和中期核心区域投资强度与前海合作区相当，其他区域与贵安新区相当，而前海合作区和贵安新区加权投资强度约为60亿元/公里。假设雄安新区初期和中期投资强度为60亿元/公里，对应的投资规模为分别为6000亿元和1.2万亿元；雄安新区的远期计划可以类比深圳的东进计划，对应的投资规模是3万亿元。同样，根据这几个国内的可比案例，雄安新区的建设进度预计为：初期3年，中期5-8年，长期10-20年。

国际经验对比：投资强度、建设进程国内案例更有参考性

国际对比中，我们分别介绍了韩国世宗、马来西亚布城和日本东京都市圈的经验，从建成时间距今最近（依次为2011年/2001年/2000年前）、面积最为接近（465平方公里/49平方公里/除东京都超过1万平方公里）、是否是迁都（依次为是/是/否）这三个标准，韩国世宗与雄安新区最具可比性。韩国世宗的投资强度为2.8亿元/平方公里，远低于上面所列的国内新区标准。

世宗和布城前期都花费了2-4年的时间进行规划，建设施工时间则在4-5年；雄安新区定位“千年大计”，而从政府定调来看，也要求优先保证规划方案尽善尽美，然后再施工，因此，我们预计，雄安新区在施工前期相比国内新区会有较长的规划期（2年左右）。