浅谈射击训练理念与训练方法创新

第一篇：浅谈射击训练理念与训练方法创新

浅谈射击训练理念与训练方法创新

这些年射击项目随着竞技水平要求的提升，训练单

一、教学手段陈旧落后等一些现象阻碍着射击项目的整体发展。射击项目技术特点属于微动，内在感受强，外界肉眼一般很难看出问题的本质，多数教练对本项目的认识与理解并不深刻，对运动员的讲解多存在于表面化、概念化，所以对运动员来说很难与本体感受结合，很难真实把握关键技术的本质，形成指导无效、技术能力不强、训练实效不精、比赛结果不好的恶性循环。

而对于高级射手来说，随着经验的增多，自我感受认识的增强，传统教学的模式观念，已经远远不能达到高水平运动教学与比赛的需要。在新时代竞争压力的需求下，射击训练理念与方法手段的创新就显得尤为重要了。

第一，对射击内在规律的认识

射击有很多分类：如按枪种分有步枪、手枪、飞碟三个大类；按射击方式分，手枪以站立式慢与快的两种形式表现；步枪以卧、立、跪三种形式表现。虽然表现形式各有不同，但是从整体上看射击属于静力性为主的灵敏耐力性项目，同等要求下肌肉长时间处于等长收缩状态，这一持久性的状态会对人肌体会产生一系列影响。

（一）射击的一般特点。射击是一项准确性极高的项目，要求射手在高度协调性和一致性的情况下完成射击动作，这就要求大脑皮层对肌肉活动有极高的调控能力。射击是一项技术复杂的项目，射手不仅具有高度的灵活性，而且要有高度的一致性，这要求射手大脑皮层兴奋和抑制转换的速度快，神经过程的灵活性高，而且射手必须建立牢固的动力定型并达到高度自动化程度。

（二）射击技能形成的特点。射击技能，动作单一，运动技能一旦形成，容易巩固，具有“易学难精”的特点。一个射击初学者，要学会据枪、瞄准直至击发全套动作并命中目标，在一定时间内就可以掌握，但是连续精确命中10环，却很困难。射击动作并不是单纯的肌肉感觉，而是视觉、听觉、触觉、平衡觉和本体感觉密切相关。它的复杂性还体现在射手的内在感觉上。这种内在感觉不同水平的射手中对动作细节的精确分化能力有较大的差异，使得射击运动技能的形成容易而深化难。

第二，对射击项目认识的理念创新

有句老话“不破不立”！射击项目单

一、枯燥的训练模式，已经满足不了新周期内射击规则的变化对训练比赛产生影响的需要，这都将是我们重新认识射击理念，破旧创新射击教学的力量驱使。多问问自己“当了一辈子教练员，过去的方法到现在还有用吗？”敢于否定自己、否定过去的勇气来自于不断地学习，横向学世界，学其它优势项目；纵向学我们自己，国家队、省队、市队相互学习。在这个过程中，正确的处理好创新和务实的关系。创新引领思维上的发展，务实的把每天工作做好。运动队毕竟是个操作群体，那么每天大量的训练、管理要靠教练员，要提升自身的管理能力，其关键的着眼点在于对本项目发展的认识必须与时俱进、对事业的责任感必须强大、对指教艺术的切入点必须敢于创新。要有在漫长地教学过程中“耐得住寂寞、顶的住压力、拼得出成绩”的内力。

第三，对射击教学、训练方法手段的创新

1、教学与训练是统一和有机联系着的，但也有区别。教学、训练的区别在于两者的具体任务和方法不同。教学的主要任务是使运动员掌握必要的知识、技能、技术等；而训练的主要任务是提高技能、技术、战术、身体训练等水平。由于任务不同，采用的方法也有所不同，但教学和训练是在统一的教育过程中进行的。因此，两者不能截然分开，而只是各有所侧重而已。

进行教学时虽然是以学习和掌握知识、技能和技术、战术为主，但其中也包含有训练的因素；进行训练时虽然是以提高技能、技术、战术和身体训练水平为主，但其中也包含有教学的因素，两者是融为一体的，缺一不可。无论是进行教学或是训练，都应贯穿一定的思想教育，教练员应经常注意在教学与训练工作中加强责任意识、社会主义和爱国主义思想教育，使之渗透到知识、技能、技术、战术教学和身体训练的各个方面。

①粗略掌握动作阶段：这个阶段一般是通过讲解、示范、尝试练习，建立动作的概念，体会动作的过程和要领，从而粗略地掌握动作。其特点是大脑皮层的条件联系处于泛化阶段，动作表现紧张、牵强、不连贯，缺乏控制能力，并伴随着一些多余的动作。因此要善于根据学生特点进行讲解和示范，引导运动员进行积极思维，培养运动员分析动作的能力，并利用各种方法，如徒手或各种教具给予保护、助力、阻力，以及固定和限制动作的方向，帮助学生迅速掌握动作。

②改进提高动作阶段：主要是通过反复练习，以及深入动作的示范，从而不断改进和提高动作的质量，逐渐消除动作的紧张、牵强，以及多余的或错误的因素。这一阶段的特点是条件联系处于分化阶段，动作逐渐变得连贯、准确和轻快起来。教练员应善于引导学生在反复练习的过程中不倦地钻研，掌握动作的内在联系，不仅要知其然，而且要知其所以然。在教学与训练过程中，采用比较对照、分析、综合的方法对于改进提高动作的质量有积极意义。

③在以上两个过程训练的基础上，运用自如阶段是在完整技术的教学与训练中，通过动作各个部分，各个要素之间的关系的分析（例如：呼吸的关系，幅度与速率的关系等）能使队员清晰了解动作与动作之间，局部动作与整体动作之间，动作的这一要素与另一要素之间的逻辑联系，从而在练习过程中更自觉地掌握和完成动作。

2、由于项目本身技术动作较为单一，要求动作一致性比较强，长期以来，运动员在平时日常训练中时常会产生疲劳、乏味的感觉，长时间枯燥的训练会使运动员精力分散不集中、疲塌、消极怠工、不负责任的完成计划，养成一系列的不良习惯，为了提高运动技术水平。在教学过程中，应使运动员在学到射击基础知识、基本技术和基本技能的同时寻找到乐趣，做到愉快地教学。用八个字概括起来，就是“精心设计、寓教于乐”。

具体说来，在编写训练计划时，要根据训练的内容、任务，目的精心设计，采用多种手段来激发队员的上进心和训练的热情，使他们每天都能全身心投入训练，有兴趣、自觉、高质量的去完成训练内容。对于枯燥乏味的预习练习，可采用“我是一个兵”的标准要求队员，让他们以实际行动向解放军学习，努力做出正确一致的动作，锻炼毅力和耐力。再如平时的要求射击，单一的要求射击往往练次数多了，运动员会没有紧张感，兴趣不浓，如果设计成“分组对抗”游戏（把几个队员平均分成两个组，分组对抗，把每个组的队员成绩相加，环数低的一组，罚做俯卧起坐，促其加强腰背肌练习），则队员的兴趣盎然，都能投入训练。

要做到“寓教于乐”，就应在教学中采用“游戏教学法”。所谓游戏教学是从个人的发展需要出发，把获得运动的快乐感和培养自我锻炼能力作为目标的教学思想。它重视每一次训练中，队员之间竞争所独具的乐趣，并强调愉快地、自主地从事训练。游戏教学在形式上是以快乐从事训练为目标，这种方式教学，可以穿插到平时训练中去。不可经常使用。但真正的目的是为提高训练的心理强度，加强符合训练。也可以让队员在训练中，获得快乐体验，从而心情愉快，精力集中地进行射击训练完成环数要求射击课。游戏教学要从实际出发，如密度训练，有的运动员因图快或不认真，常常打出远弹。可将之设计成“群体对抗”游戏，谁打出的远弹最远，就算被捉住，给大家在结束训练课后唱一首歌作为惩罚，这样再打时运动员就会很认真，又很有趣。

总之，在射击教学中要使运动员全身心的投入每一次训练课，教练员除了必须具有敬业精神外，要开放自己的教学理念、方式、方法，根据学生的特点和教学内容，独具匠心，使运动员积极主动的投入到每天训练的过程中，提高训练成绩，提高综合能力，以使练赛融合达到最佳境界，这便是训练理念与训练方法创新主要目的。

第二篇：创新理念

烟草创新理念 当前烟草行业面临着国际控烟、垄断体制、构建和谐、市场竞争等四个方面的严峻挑战。为有效应对挑战，必须积极的实施管理转型，增强行业竞争实力，为未来应对市场竞争积蓄力量，而要实现管理转型，逐步缩小与国际烟草业强势企业在管理水平上的差距，就需要烟草人勇于突破原有的惯性的经营与管理方式，勇于创新，敢于创造性的工作，不断采用新的方式来加速提升基础管理水平和经营管理能力。

因此，在社会不断发展过程中，我们也要积极引入全面创新管理模式，这是专卖商业企业创新工作顺利开展的必然要求，也是不断提高行业自主创新能力的有效手段。

一、规范执法行为，创新执法方式

1、深化执法行为规范化工作。健全行政执法调查规则，规范取证活动。实现证据形式、种类及证据内容的格式化，做到认定事实清楚，证据确凿充分。进一步规范自由裁量权，健全行政裁量权基准动态完善和有效应用机制。制定行政裁量权具体工作规范，提高自由裁量基准的规范化水平，控制行政处罚自由裁量权的行使，最大程度避免主观因素对处罚结果的影响，防范自由裁量权的滥用。完善说理式执法模式，做到行政执法“全程说理、执法普法”，推进和谐执法。注重强化行政处罚、许可文书的说服力、公信力和执行力，提高群众对行政执法的理解和认同度。

2、着力提升行政执法效能。通过开展试点活动，对烟草专卖零售行政许可证办理时限从法定的20个工作日压缩为15个工作日。新办证申请人可以通过电话、邮件、书面等方式提出预

先勘验申请，证件中心在接到申请后安排勘验组人员上门勘验，并在规定时间内勘验完毕。对符合条件的申请人当场接收办证所需材料，对明显不符合办证条件的予以告知，有效减少申请人前往办证中心的次数，提高办证人员的工作效率，提升行政执法效能。

3、大力推进行政执法信息化建设。通过启用烟草市场稽查移动感知终端，执法人员在日常市场检查执法时，能进行零售户信息查询和日常数据处理工作，实现了市场监管的科学化、数字化和信息化，利用科技手段提升执法质量。

二、创新管理工作的开展不是一时一地的事，因为它不仅仅是提倡，或者通过搞运动式的方式来达成，而是需要用规划来带动，用制度、流程等体系来保证。所以，建立创新管理体系是一项重要的支撑性的工作，它包括规划、预算、激励、考核、评审等制度与流程的建设。制度与流程等将对员工的创新行为产生持续的影响。

三、为全新管理顺利开展我们要把握以下几点要素:

1、明确一个指导思想：创新工作要坚持“围绕中心、贴近一线、注重实效、提升水平”，努力与行业中心工作和一线需求紧密结合。必须把强化专卖专营体制、建立现代流通企业、增强行业竞争能力，作为开展全面创新管理的出发点和落脚点;必须在不断提高客户服务能力、品牌培育能力、市场控制能力和科学管理能力等方面取得新突破，真正使管理创新、技术创新、营销创新和文化创新成为推进行业持续健康发展的巨大引擎，专卖商业企业的创新工作才能体现出更大的作用，发挥出更大的效能。

2、把握“三用”原则：必须坚持有用、好用、管用的创新工作原则。有用是根本，创新要有针对性，必须“为了工作而创新”，决不能“为了创新而创新”。好用是目标，要充分考虑创新成果实现的可能性和可推广性，避免超越条件和不计成本去盲目创新。管用是方向，要努力解决突出矛盾和问题，并努力使创新成果在更广范围、更深层次发挥积极效用。只有坚持有用、好用、管用的创新工作原则，烟草专卖商业企业的创新工作才能富有成效、深入持久地开展下去。

3、必须营造良好的创新工作氛围。要把“理解创新、善待失败”作为重要的行业共识，积极为创新者提供更加宽松的环境，使他们能够全身心投入到创新实践中去;要为创新者提供更加宽容的舆论，使他们即使经历失败也不失去继续创新的勇气;要为创新者提供更加宽广的舞台，在创新实践的发展中促进创新者个人价值的实现。

最后再说一点：过去的专卖所工作大部分的时间都用在了查案上，很多人不办案，甚至不会办案，即使办案，案件性质也很简单，陌生的领域不敢去探索和实践。加之人员少，经验不足，基层也很难开展工作。新的形势要求专卖所必须去创新，创新是判断工作优劣的关键，是进步的灵魂。不能单独盯在工作量化指标上，要想创新也要得到上级的大力支持，在实际工作中做好相应的转换。比如，由过去粗放式管理向精确式管理转换。以往，专卖所对市场的监管，是为查案而查案，往往是应对式监管，粗放式监管，有举报就查处，有办证就受理登记，出了问题就解决问题，监管是被动的，粗放的，现在要主动监管，对经营者的监管也要从面上监管深入到经营方式上、经营规范等等的全方位的监管，切实做到分片分类管理。充分动用诚信管理办法，对首次违规，而且程度轻微的，主要采用谈话，诚信扣分，相关法律法规宣传等引导为主。根据分片到人，责任明确精神，每位所员可以充分发挥各自的优势，管理好自己的责任田，到遇到的问题，通过民主会议，互相借鉴，拿出一套切实可行的方案，通过改变实现创新。通过强化创新理念，使得专卖所上下形成我要学习，学习为我的氛围，在提高自身素质的同时，来促进专卖工作全面深入开展。

第三篇：创新理念加强党建与思想政治工作经验材料

创新理念加强党建与思想政治工作经验材料

省卫生系统共有17万卫生工作者，7400多个医疗卫生机构，在保障省2700万人民身体健康和促进省经济快速发展，应对突发公共卫生事件，维护社会政治稳定和经济安全发挥着重要作用。近年来，省卫生厅党组在抓全系统思想政治工作方面一直坚持求真、求实、求突破，创新、创造、创特色，倾力打造“

和谐、诚信”的全系统精神文明建设工作氛围,坚持以新的卫生文化理念推进全系统思想政治工作，摸索出了“科学理念引路、先进文化育人、政治工作兴业”的路子，使全系统思想政治工作有了新的发展。

一、抓观念更新，以科学理念引领思想政治工作

卫生事业具有鲜明的社会属性，它涉及千家万户,关乎生老病死，与每个人的切身利益密切相关。实践证明,没有公共卫生的安全，就不会有社会政治经济的安全。所以，人们往往从卫生事业这个窗口看社会的进步，看政府的工作。省卫生厅党组正是从这个高起点上，充分认识到做好思想政治工作就必须不断更新思想观念，要与时俱进，大胆创新，在实践中做到了“强化五个意识”。

一是强化中心意识。党组重点抓主题，努力研究全系统党建与经济建设、卫生业务工作的结合点，自觉地把全系统党建工作的立足点建立在全局性的中心工作之中，教育和引导广大党员干部、职工破除官本位意识，把社会效益放在第一位，一切以保障全省人民的身体健康为中心，积极为全省实现跨越式发展献计献策，充分体现工作的前瞻性、指导性、服务性作用。

二是强化教育方法意识。党组以创建“学习型机关、服务型机关、创新型机关、竞争型机关”活动为载体，从把握导向、健全制度、丰富内容、创新形式四方面重点探讨和实施了提高理论学习的新思路，在全系统内初步形成了浓厚的学习氛围。

三是强化制度规范意识。厅党组相继制定了《省卫生系统精神文明建设工作考评方案》、《省直卫生系统党的工作目标管理考核评比标准》、《省卫生系统党风廉政建设和纠风工作责任分解》等19个配套文件，使基层组织建设考核做到有章可循、有据可查，形成了科学有效地运行机制，进一步增强了各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

四是强化标本兼治意识。厅党组通过深入基层了解情况，找出工作上的差距和行业作风上的突出问题，挖根源、论危害、找对策、抓落实。多年来，“纠风一阵风”、“屡纠屡犯”的问题一直没解决好，关键是执法力度不够，从而使解决群众看病难、看病贵问题，在卫生部门及其他相关部门一直深入不下去。，省卫生厅创新工作思路，会同省厅监察厅共同对全省37家较大医疗机构落实国家相关法律法规情况进行执法监察，查出了开单提成、乱收费、承包租赁科室等六个方面问题，共处理206人，其中大多数是科主任、护士长以上干部，有27名副院长受到查处。卫生厅还督办查处了大学二院、大学三院共四名顶风违纪收受药商回扣的医务人员。同时，在全省卫生系统通报了恩特药业公司给医生回扣的行为，并将该公司列入“黑名单”，清退该公司全部药品，撤销其参与全省药品集中招标采购资格。上述工作在社会上反响很大，受到省委、省政府、省纪委领导的高度重视，《健康报》、《中国监察报》、中央人民广播电台的《内参》都进行了系列报道。

五是强化调查研究意识。厅党组坚持把开展调查研究作为全系统培养和提高干部队伍素质的重要内容，由厅直属机关党委牵头，三年来先后组织全系统思想政治工作经验交流会四次，交流论文300余篇，向国家和省有关部门推荐文章并获奖20余篇，有些文章在《全国医院文化论坛》和省《省直机关党建文萃》刊发。这些理论文章和调研报告，抓住了全系统党的建设和思想政治工作实践中的矛盾和问题，提出了改进的建议和措施，理论性、实践性较强，对推进基层组织建设具有一定的指导意义。

二、抓文化建设创新，用先进文化引领全系统职工爱岗敬业、服务人民

近年来，党组通过不断探索提升职工思想政治工作的载体，构筑行业精神文明建设的文化氛围，用先进文化引领全系统职工爱岗敬业、服务人民。

1、树典型。坚持发现、培养、宣传、树立本系统的先进典型，努力用身边事教育身边人。三年来，全系统共有两个基层单位获得国家级文明单位；九个基层单位获得省级精神文明建设先进单位；卫生厅获得省直工委精神文明建设先进单位一次；厅直单位涌现出全国劳动模范1名；省劳动模范4名；省“五一”劳动奖章获得者3名；全国“巾帼建功”标兵3名；省“三八”红旗手13名；全国优秀纪检监察干部1名。

省卫生厅总结树立了大学一院心内科主任郭新教授爱岗敬业、无私奉献的先进典型，省委、省政府发出了在全社会开展向郭新同志学习的号召，9月，卫生部追授郭新同志为“人民健康好卫士”荣誉称号。省四平市中心医院被评为“全国创建文明行业先进单位”，全国百佳医院，院长唐立峰被评为全国劳模。通化市卫生局开展了向乔淑萍同志学习的活动，乔淑萍被

第四篇：西部旅游策划理念与思路创新

目前，旅游区开发都需要临近的产业带支撑，本区块旅游开发在项目策划中，旅游开发与当地城乡发展在地域和产业上努力要做到相辅相成，这样才能实现可持续发展。在项目开发中，以科学发展观为指导，顺应新趋势、适应新变化，以科学规划、生态优先为原则，充分发挥开发旅游业在经济、社会、生态环境全面协调发展中的重要作用，提高旅游区开发的综合效益，强调与周边居民的共同发展和可持续发展。国内外经验表明，当景区发展与原住民利益脱节时，原住民往往采取敌视态度。成功的旅游开发对社会具有很强的综合拉动效应，好的景区应该能为当地居民带来新的经济增长点和福祉。因此，王爷府生态旅游开发在发展战略上要考虑旅游开发与当地原住民的产业发展关系，使旅游区发展与原住民利益密切结合，赢得他们对旅游区的支持与理解，实现共同发展，使旅游业的发展与当地居民的生产生活相互带动、互为促进，居民最终将转变成以从事旅游及相关产业链上的泛旅游从业人员。

王爷府旅游区的开发应打破传统的旅游开发模式，超越先开发后治理的模式。王爷府生态旅游开发离开了良性发展的生态环境，旅游业将失去可持续发展的基础。在可持续发展的理念下，旅游的开发应从长远的角度、可持续的角度，聚焦于整体价值的实现、追求整个区块的健康发展。项目策划之初就充分考虑生态环境的发展问题，通过先期开发带动整体开发，有步骤、有计划、有重点的整体推进王爷府生态旅游区的开发。

当今旅游经济已趋成熟，项目开发虽有丰富的潜在客源，但是来自周围景区的市场竞争也很激烈，对王爷府旅游区的开发构成很大压力。为了提高旅游区的市场认知度，旅游区的建设要坚持高起点、创精品的基本发展策略。要紧紧把握国际休闲的发展潮流，项目新，环境优，才有可能吸引更多客源。在充分挖掘历史文化与生态资源的基础上，利用生态旅游的理念建设具有区域顶尖的旅游产品，此次规划理念本着以人为本，生态优先，贯彻“多彩休闲”理念，在项目设计和开发建设上，通过实施王爷府旅游的“多彩工程”，在旅游产品的设计开发上，以各具特色的文化、生态、休闲、运动为中心设计旅游产品，给游客更多快乐、浪漫和富有情调的消费体验。

第五篇：创新理念 迎难而上

创新理念迎难而上

扎实履行餐饮监管新职能

--梅县食品药品监督管理局履行新职能的监管思路

在新一轮的政府机构改革中，食品药监部门与卫生部门现阶段各自履行的食品安全综合监督与餐饮服务监管职能将相互调整。调整后，食品药品监督管理部门负责餐饮服务许可和监管，卫生部门负责食品安全综合监督工作。餐饮业的食品安全关系到人民群众的身体健康和生命安全，是食品消费的终端环节，《食品安全法》及其《实施条例》的颁布实施，食品安全工作进入了新的阶段，从食品卫生到食品安全，不是内涵与外延的简单调整，而是管理理念、管理模式和管理方式的重大变革，餐饮服务监管从场所管理转变为健康产品管理。省委十届八次全会把保障和改善民生，解决关系人民群众切身利益的热点难点问题，作为建设“幸福广东”重头戏。因此，全面加强餐饮业监管，保障人民群众的饮食安全，对促进经济发展和保证社会的和谐稳定具有重要的作用。我局面对即将要履行的新职能，摸清了我县餐饮业监管现状，做了大量的基础调研工作，提出了履行餐饮监管新职能的措施。

一、我县餐饮业监管现状

据统计，全县现有餐饮单位 1045家，其中餐饮业 943

1家，食堂102家。餐饮业中城区有533家，乡镇410家；食堂中城区职工食堂6家，乡镇职工食堂11家；城区学生食堂13家，乡镇学生食堂15家；城区幼儿食堂28家，乡镇幼儿食堂29家。

目前对餐饮环节食品安全的监管，县卫生局主要落实到县卫生监督所负责。县卫生监督所将餐饮单位的监管责任细化到具体监督人员，进行定人定岗定区域，每个监督员负责对自己辖区的餐饮单位监督管理工作。现有模式下，乡镇医疗机构公卫人员事实上履行着所在乡镇餐饮单位的监管协管职能。

近年来，在卫生行政部门的努力下，全县餐饮业食品卫生安全监督通过量化分级管理，餐饮经营单位的硬件设施、卫生安全措施等得到较大改善，经营者的食品安全意识明显增强，餐饮业服务质量明显提高，经营行为得到规范。但仍存在以下问题：一是从业人员素质低，卫生意识、法制意识淡薄，违规经营行为和无证经营现象屡禁不止；二是硬件设施差，部分小餐饮经营单位场地狭小，卫生设施不齐，经营条件达不到最低许可要求；三是农村和城乡结合部小餐饮经营单位持证经营率低，食品安全隐患较多，监管难度大；四是农村宴席监管难，农村宴席属非营利性，由于农民自身观念淡薄，不申报现象较普遍，现行法律法规对其卫生审查和许可以及造成食物中毒的处罚等都没有明确规定，监管很困

难，存在隐患较多；五是监管力量明显不足，大部分农村餐饮消费环节监管主要由乡镇协管员来承担，食品药监部门与乡镇没有工作上的对应关系，缺少现行体系下卫生部门对乡镇公共卫生机构的业务指导和管理关系；六是餐饮监管专项经费不足，质量检验检测设备缺乏。

二、履行餐饮监管新职能的措施

我局履行餐饮服务许可和监管工作一段时间内，餐饮服务监管人员少、基础差、行政管理相对人不知晓执法主体发生变化等被动局面难以一时扭转，要很快进入角色难度较大，我们将从夯实工作基础入手，进一步加强宣传培训，创新工作举措，在原有卫生监督模式的基础上，学习先进地区的经验，按照“无缝对接、高标准起步”的工作思路，对餐饮服务监管做到“规范现有、提高新开、清理无证”，全面推进餐饮服务监管工作，以迅速适应新职能的需要。

一是迅速摸清底数。全面掌握餐饮单位基础情况，不仅是做好餐饮服务监管工作的基础，也是科学制定各项监管决策的依据。履行新职能后，将扎实开展调查摸底，掌握辖区内餐饮业基础数据，摸清我县餐饮业底数，梳理餐饮行业存在的问题，为顺利开展餐饮监管工作夯实基础，为针对性开展餐饮业食品安全整治提供第一手资料。

二是加强能力建设。餐饮消费环节的监管对食品药品监管系统来说是全新的工作领域，加之这领域法规规章新出台的多，各种标准要求比较明确，专业知识要求比较高。当务之急是迅速成立餐饮安全监督所和食品药品检验所，增加事业编制。充实监管队伍并好抓学习培训，提升队伍相应的法律知识和专业知识水平和业务素质；派人员到上级单位或者先进地区学习餐饮服务监管新方法新理念。随着形势的变化，餐饮服务监管任务比以往任何时候都要繁重和艰巨，进一步充实单位执法力量，确保行政监管与技术监督力量的有效配备和经费的及时到位，使监管能力和水平得以不断提高，为切实加强餐饮服务监管、维护群众饮食安全提供保障。

三是强化宣传培训。通过开展宣传咨询活动、散发宣传资料、制作宣传专栏、悬挂宣传标语、利用媒体进行宣传报道、在餐饮服务场所醒目位置悬挂《餐饮服务管理制度》等多种形式，强化食品安全法律法规、餐饮食品安全知识的宣传。同时对餐饮经营业主、从业人员进行餐饮服务法律法规和餐饮服务操作规范等方面知识的培训，重点加强对《食品安全法》及其实施条例和《餐饮服务食品安全监督管理办法》等相关法律法规知识的宣传教育。

四是严把许可准入关。严格按照餐饮消费环节食品许可条件和标准审批、发证，强化许可证的监督管理工作，把好现场核查关，对不符合餐饮业准入条件的，要严格把关，排除在市场之外。建立食品采购验收制度、索证索票制度、购进台帐制度等一系列食品安全管理制度，推进餐饮消费环节

食品安全监管制度化、科学化、规范化建设的进程；加强食品从业人员管理，建立健康档案，严把从业人员资质关，规范从业经营行为，力争做到餐饮服务监督管理“高标准起步”。

五是要强化监督工作。以目前的情况来说，现有的监督资源非常有限，与社会需求差距较大。所以，应该运用科学、高效的监督手段来监督餐饮业，实行市场主体的差别管理，从餐饮消费环节经营主体良莠不齐的实际出发，对酒店宾馆等食品餐饮消费企业实施食品安全卫生量化分级管理，据此确定相应的监督方式和监督频次，提高监管实效。强化集体供餐、学校用餐、农村宴席等是集体性食物中毒易发环节的监管，强化重点场所餐饮服务食品安全监管，加大对熟食卤味、冷菜等高风险食品、无证经营等高风险行为的整治力度，不断将餐饮消费环节整顿工作引向深入。加强对餐饮消费环节食品的监督抽样工作，建立餐饮环节食品检验收据库，为食品安全监督执法提供技术依据。加大专项整治力度，与有关部门积极沟通，通过采取集中整治、区域联动、督查回访等措施，实现“主体规范、遏制蔓延、可控有序、保障安全”的目标。

六是加强重大活动食品安全保障和应急准备。在各种重大活动期间，餐饮食品安全保障是一项重点工作，强化对重大活动餐饮服务食品安全监管工作的指导和检查，全面落实

监管责任；对接待餐饮单位明确责任，认真自查，不留死角,发现问题及时处理，落实人员驻点全程监管，对食品安全进行督导检查，发现问题及时整改落实，确保重大政治、经济、文化活动期间无食品安全事故。

为加强食物中毒预防和调查处理工作，我局将完善重大食物中毒事故应急处置工作，明确相关处置人员职责，细化处置流程，进行应急预案演习演练，为处置食物中毒等突发食品安全事件练兵，确保面对突发食物中毒事件快速反应，有效应对。

七是建立诚信监管机制。从根本上保障饮食安全，必须进一步加强诚信体系建设，积极探索建立餐饮服务监管的长效机制。在积极倡导餐饮服务单位诚信自律的同时，也要实现监管部门讲诚信、守承诺、做诚信表率，形成政府与企业良性互动的良好市场环境。通过诚信建设，使越来越多的企业视诚信为生命，自觉守法经营，进行规范化管理，营造企业文化，使企业在注重经济效益的同时更加注重社会效益。

梅县食品药品监督管理局二〇一一年一月十三日