《形势与政策》课程期末论文讲解

第一篇：《形势与政策》课程期末论文讲解

精准扶贫

摘要：总书记指出：“扶贫要实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”。所谓精准扶贫，就是要进一步强化农村低收入人口的动态管理和完善精准识别机制，针对新一轮建档立卡，农村低收入户主要致贫原因，因户因人施策[1]，把扶贫工作由“大水漫灌”变成“精准滴灌”，确保扶贫政策和资源真正惠及低收入群体。关键词：精准扶贫;帮扶;管理;机制

精准扶贫：是粗放扶贫的对称，是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。一般来说，精准扶贫主要是就贫困居民而言的，谁贫困就扶持谁。“精准扶贫”的重要思想最早是在2013年11月，习近平到湖南湘西考察时首次作出了 “ 实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫 [2]” 的重要指示。2014年1月，中办详细规制了精准扶贫工作模式的顶层设计，推动了“精准扶贫”思想落地。2014年3月，习近平参加两会代表团审议时强调，要实施精准扶贫，瞄准扶贫对象，进行重点施策。进一步阐释了精准扶贫理念[3]。2015年1月，总书记新年首个调研地点选择了云南，总书记强调坚决打好扶贫开发攻坚战，加快民族地区经济社会发展。5个月后，总书记来到与云南毗邻的贵州省，强调要科学谋划好“十三五”时期扶贫开发工作，确保贫困人口到2020年如期脱贫，并提出扶贫开发“贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”，“精准扶贫[4]” 成为各界热议的关键词。

2015年10月16日，习近平在2015减贫与发展高层论坛上强调，中国扶贫攻坚工作实施精准扶贫方略，增加扶贫投入，出台优惠政策措施，坚持中国制度优势，注重六个精准，坚持分类施策，因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，通过扶持生产和就业发展一批，通过易地搬迁安置一批，通过生态保护脱贫一批，通过教育扶贫脱贫一批，通过低保政策兜底一批，广泛动员全社 会力量参与扶贫。

一、实施精准扶贫要把准原因

要做到精准扶贫，一方面，对于纳入建档立卡范畴的农村低保户和五保户，通过政府“兜底”的办法，由民政部门按照序时进度提高农村低保标准，确保按期实现脱贫目标;另一方面，对于农村低收入扶贫户人口的增收脱贫必须通过资金扶持、项目带动、组织党员干部“一对一”结对帮扶等途径和措施，确保实现脱贫目标。通过对建档立卡低收入户家庭的致贫原因进行汇总和全面剖析，大体可以归纳为因病、因学、因残和缺技术、缺资金、缺劳动力等因素，全面把握和正确分析农村低收入扶贫户主要致贫原因，才能做到因户制宜，因户因人施策和“一户一策”，有针对性地制定和落实帮扶措施，进一步做好精准扶贫工作。

二、实施精准扶贫要精确识别

对象把握不清、不准，就谈不上实施精准扶贫。因此，做好经济薄弱村、农村低收入人口等帮扶对象的精准识别，是实施精准扶贫的首要环节[5]。现阶段，在对农村低收入人口进行建档立卡的基础上，建立和完善对帮扶对象的精准识别、及时退出及纳入机制，对建档立卡低收入人口及经济薄弱村实行动态管理，使已实现稳定脱贫目标的农户及时退出，新出现的低收入户及时纳入给与帮扶，确保扶贫对象真实、准确、可靠，为实施精准扶贫奠定基础。

三、实施精准扶贫要精准帮扶

实施精准帮扶，就要求深入到镇、到村、到户广泛开展调查研究，通过走访、谈心等方式逐户摸清低收入家庭的基本情况、主要致贫原因、致富愿望和实际需求，有针对性的制定“一户一策”帮扶计划和措施。结合帮扶对象家庭实际情况，充分发挥当地资源优势，因地制宜、因户制宜实施精准产业扶贫，宜种则种、宜养则养、宜加则加、宜开展旅游扶贫则开展旅游扶贫，积极引导和扶持低收入户发展特色优势产业，不断提高产业化经营水平，把一家一户的小规模经营打造成规模化、集约化、标准化的大生产，不断提高精准扶贫工作成效。

四、实施精准扶贫要精确管理

精准管理，就是要建立完善经济薄弱村、低收入户帮扶信息档案台账，强化精准扶贫监测，及时跟踪经济薄弱村、低收入户帮扶情况，确保帮扶对象得到有效扶持，在规定时间内实现稳定脱贫目标。同时，实施精准扶贫涉及面广、政策性强、敏感度高，可谓牵一发而动全身。实践证明，无论是开展精准识别，还是实施精准帮扶和精准管理，都离不开一支精干高效的扶贫干部队伍。县(区、镇(乡 两级作为实施精准扶贫的责任主体和具体工作的承担者，要重视和加强扶贫干部队伍建设，调齐配强扶贫部门领导班子，充实扶贫工作力量;进一步加大扶贫政策培训力度，提高基层扶贫工作人员政策水平和业务能力，确保事有人干、有人干事，为不断提高精准扶贫工作水平提供有力的保障。

五、实施精准扶贫要自我提高

实施精准扶贫的方式和途径是多种多样的。在日常扶贫工作中，直接给予帮扶对象以资金(小额信贷扶持、项目及组织党员干部结对帮扶等举措，确实可以收到立竿见影的效果，但实践证明，以这种方式脱贫的农户，一旦帮扶资金链断裂、后续帮扶措施跟不上，极易造成返贫。因此，在给予一定的资金、项目、物资等扶持的同时，思想观念的扶贫很关键，要对帮扶对象根深蒂固的传统思想观念进行正确引领，教育和引导他们树立积极向进、自力更生的人生观和价值观，主要依靠自身的努力真正走上脱贫致富之路，这才是实施精准扶贫的根本和最为重要的方式与途径。

六、实施精准扶贫要完善机制

在对农村低收入扶贫户进行分类和全面摸清主要致贫原因的基础上，必须建立完善“四大机制”，因户因人施策，强化责任落实和推进，确保脱贫奔小康各项目标落到实处。

必须完善帮扶对象动态识别管理机制。在农村低收入户建档立卡二次确认的基础上，坚持精准化识别、针对性扶持和实行动态化管理的原则，建立完善农村 低收入人口的适时退出及纳入机制，对农村低收入人口进行细致“盘点”，摸准搞实帮扶对象。通过上级农村低收入户管理系统纳入到建档立卡范畴给予帮扶，为进一步提高精准扶贫工作水平奠定坚实基础。

必须完善党员干部“一对一”帮扶机制。为切实落实工作责任，提高帮扶成效，按照上级“三落实”工作要求和“分类指导、重点帮扶”的工作思路，对低收入户实行帮扶包保责任制，一户一策、分类帮扶，重点落实三级帮扶联系人责任制，加大项目、资金等帮扶措施落实力度，做到“一对一”结对帮扶，实现结对帮扶全覆盖。

必须完善项目带动和利益联接机制。加快实施推进脱贫奔小康财政奖补项目，按照低收入户直接受益原则和不低于省补资金10%的分红标准，通过签订协议书或合同，集中实施高效设施项目，针对部分低收入户缺少生产经营资金的情况，印发《扶贫小额贷款考核奖励办法》，调动基层信贷人员工作积极性，进一步加大小额信贷扶持力度。突出发展壮大村级集体经济这个中心，充分利用上级奖补资金，支持经济薄弱村大力发展高效设施农业、建设标准化厂房等，通过发包或租赁等多种形式和途径，达到“镇得税金、村得租金、农民得薪金”的目的。

必须完善扶贫资金投入与监管机制。实施精准扶贫，落实资金是关键。按照“项目跟着规划走，资金跟着项目走，监管跟着资金走”的原则，制定出台和完善扶贫资金使用管理办法，建立健全扶贫资金使用和监管机制，进一步明确扶贫资金全部纳入财政扶贫资金专户管理，实行专户存储、封闭运行和专款专用，从根源上杜绝挤占、挪用、套取扶贫资金的现象的存在和发生，确保有限的扶贫资金全部用在与低收入人口增收密切相关的项目上，进一步提高扶贫资金使用成效。

结论：“天下顺治在民富，天下和静在民乐”，消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是中国共产党的重要使命。消除贫困是全社会 共同的责任，国家以扶贫开发、财政平衡、生态补偿等方式协调区域之间的平衡发展，实现共同繁荣的战略目标，省级地方通过制定符合现代法治理念、社会发展趋势，具体、明确、可操作的综合性的“扶贫条例”，保证落实精准扶贫，必将大大提升我国扶贫工作的实效性，实现本地区的和谐发展。

参考文献：

[1] 汪三贵, 郭子豪.论中国的精准扶贫[J].贵州社会科学, 2015(5:44-44.[2] 邓维杰.精准扶贫的难点、对策与路径选择[J].农村经济, 2014(6.[3] 黄承伟, 覃志敏.论精准扶贫与国家扶贫治理体系建构[J].中国延安干部学院学报, 2015, 8(1:131-136.[4] 黄承伟, 覃志敏.我国农村贫困治理体系演进与精准扶贫[J].开发研究, 2015(2:56-59.[5] 刘解龙.经济新常态中的精准扶贫理论与机制创新[J].湖南社会科学, 2015(4:156-159.

第二篇：形势与政策期末论文

我们这一代人是随着改革开放的波浪出生的，每一刻都见证了改革开放的伟大与艰难。中国改革开放走过了30多年波澜壮阔的历程。30多年在历史的长河中也只是短短的一瞬，但它却影响和改变了许许多多中国人一生的前途和命运。

一、中国三十年改革开放的成就

经济方面：1978年，我国国内生产总值只有3645亿元，人均国民总收入仅190美元，位居全世界最不发达的低收入国家行列。30年来，我国国内生产总值居世界的位次由1978年第10位上升到2007年的第4位。根据国际货币基金组织统计，折合成美元，我国2007年国内生产总值为32801亿美元，相当于美国的23.7%，日本的74.9%，德国的99.5%，分别比1978年提高17.2、59.7和78.9个百分点。社会生活方面：改革开放30年，生活上的巨大变化，我们每个中国人都能深刻地感受到。2007年和1978年比，我国城镇居民人均可支配收入由343.7元提高到13786元；农民人均纯收入由133.7元提高到4140元。而同时，城镇居民家庭的恩格尔系数从57.5%下降到36.3%，农村居民家庭的恩格尔系数为67.7%下降到43%。2006年1月1日起，党和国家为进一步提高农民收入、改善农民生活，又取消了在中国有着2600多年历史的农业税。

文化教育方面：从1978年到2008年，中国普通高校招生报名人数约1.28亿，录取人数约5386万，其中，1999年实施高校扩招政策至2008年的录取人数约4010万，10年间录取人数占改革开放30年来录取总数的75%。从1986年颁布义务教育法起，经过10多年奋斗，中国终于在2000年实现了基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲目标，“两基”人口覆盖率超过85%，2007年进一步扩大到99%，跻身于免费义务教育水平较高国家行列。

民主政治方面：改革开放之前，中国缺乏基本自由，单位制度、人民公社制度、户籍制度、票证制度、计划经济制度把人民牢牢地束缚起来了；那时没有法治，宪法不能保护国家主席，更不能保护平民百姓。改革开放之后，中国人民逐渐获得了经济自由、以及部分的政治自由、社会自由，依法治国、建设法治国家的事业在曲折中前行，物权法、监督法、行政许可法、反垄断法等得以实施。

二、中国三十年改革开放的问题

1、社会与公民权利问题

改革开放之前，中国大陆通过户籍制度、单位制度、人民公社制度、票证制度（粮票等）把人

民牢牢地束缚在居住地。改革开放之后市场经济不断发展，但是户籍制度依然故我，几乎没有进行过实质性的改革。如今的户籍制度造成了城市人的特权、农村人的社会底层化。按照特权、等级、排序进行治理，保护一部分人的利益，同时损害另一部分人的权益。源头上的不公正日益成为仇恨、犯罪的渊薮。

2、经济问题

中国社会问题的核心是特权与垄断。特权市场经济酿成了腐败市场经济、不公平市场经济、不

道德市场经济的后果特权垄断利益集团已经发展成为中国最大的祸害。

目前，中国的垄断国有企业资产利润率仅相当于发达国家大企业资产利润率的1／10￣1／

100。垄断国有企业的高成本、低效益极大地损害了国民的福利。

3、环境问题

改革开放以来，中国奉行唯经济主义的指导思想，不惜破坏人民的生存基础和生态环境，以谋取一时的经济增长和财政收入的提高。

2007年中国环境绿皮书指出：中国的生态环境“局部治理，总体恶化”。特别是大江南北，非旱即涝；长城内外，沙暴连连。现有森林系统未能充分发挥出应有的效益和服务功能，质量最高的原始林被大量采伐，而天然次生林又屡遭破坏，大面积人工化和单一化，加之森林总体数量不足，分布不均，因此无法有效地遏制住全国生态环境恶化、自然灾害愈演愈烈的势头。

三、中国三十年改革开放的经验启示：

1、破除教条，解放思想，大胆吸收人类文明的一切成果。改革开放初期，中国政府大胆地拨乱反正，平反了大量的冤假错案，倡导解放思想、实事求是的思想路线，引导中国走上了与人类主流文明逐步接轨的现代化道路。

2、尊重人民群众的创新，尊重实践，及时总结经验推广好的做法。中国经济上的改革肇始于小岗村的分田到户，尔后地方与人民群众的创新一波接一波、一浪高过一浪——四川向阳乡率先给人民公社摘牌；深圳创业；海南改革；洋埔**；浙江龙港农民城；乡镇企业；政企分开；企业改制；温州模式；沿江沿边开放；上海浦东金融区；天津滨海新区的自费改革等等，无不显示出中央政府对地方实践、对人民群众创

新的尊重。

3、必须有强大的中央政府，同时实行地方分权，兼顾社会稳定与社会活力。

4、百折不挠地推动法治国家建设，发展公民社会。从《人民法院组织法》《未成年人保护法》《教师法》

到《反洗钱法》《物权法》《行政许可法》《劳动合同法》《城乡规划法》《反垄断法》，中国从1979年到2007年，总共通过了400多件全国性的法律及关于法律的决定，尽管这些法律的执行存在种种不如意之处，但是比较完善的法律体系仍然支撑着中国公民社会的艰难成长，起到了保护公民权利的重要作用。

我相信新改革开放时代一定会到来，一定更加辉煌。

建设社会主义新农村的总体思路

建设社会主义新农村，必须坚持以科学发展观为指导，努力实现社会主义新农村的各项目标要求。为此，“十一五”规划提出了如下总体思路。下面就给大家一一列出。

一、积极推进城乡统筹发展：建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。要按照生产发展、生活风裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，坚持从各地实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设。坚持“多予少取放活”，加大各级政府对农业和农村增加投入的力度，扩大公共财政覆盖农村的范围，强化政府对农村的公共服务，建立以工促农、以城带乡的长效机制。搞好乡村建设规划，节约和集约使用土地。培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民的整体素质，通过农民辛勤劳动和国家政策扶持，明显改善广大农村的生产生活条件和整体面貌。

二、推进现代农业建设：加快农业科技进步，加强农业设施建设，调整农业生产结构，转变农业增长方式，提高农业综合生产能力。稳定发展粮食生产，实施优质粮食产业工程，建设大型商品粮生产基地，确保国家粮食安全。优化农业生产布局，推进农业产业化经营，促进农产品加工转化增值，发展高产、优质、高效、生态、安全农业。大力发展畜牧业，保护天然草场，建设饲草基地。积极发展水产业，保护和合理利用渔业资源。加强农田水利建设，改造中低产田，搞好土地整理。提高农业机械化水平，加快农业标准化，健全农业技术推广、农产品市场、农产品质量安全和动植物病虫害防控体系。积极推行节水灌溉，科学使用肥料、农药，促进农业可持续发展。

三、全面深化农村改革：稳定并完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，有条件的地方可根据自愿、有偿的原则依法流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。巩固农村税费改革成果，全面推进农村综合改革，基本完成乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制等改革任务。深化农村金融体制改革，规范发展适合农村特点的金融组织，探索和发展农业保险，改善农村金融服务。坚持最严格的耕地保护制度，加快征地制度改革，健全对被征地农民的合理补偿机制。深化农村流通体制改革，积极开拓农村市场。逐步建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度，依法保障进城务工人员的权益。增强村级集体经济组织的服务功能。鼓励和引导农民发展各类专业合作经济组织，提高农业的组织化程度。加强农村党组织和基层政权建设，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。

四、大力发展农村公共事业：加快发展农村文化教育事业，重点普及和巩固农村九年义务教育，对农村学生免收杂费，对贫困家庭学生提供免费课本和寄宿生活费补助。加强农村公共卫生和基本医疗服务体系建设，基本建立新型农村合作医疗制度，加强人畜共患疾病的防治。实施农村计划生育家庭奖励扶助制度和“少生快富”扶贫工程。发展远程教育和广播电视“村村通”。加大农村基础设施建设投入，加快乡村道路建设，发展农村通信，继续完善农村电网，逐步解决农村饮水的困难和安全问题。大力普及农村沼气，积极发展适合农村特点的清洁能源。

五、千方百计增加农民收入：采取综合措施，广泛开辟农民增收渠道。充分挖掘农业内部增收潜力，扩大养殖、园艺等劳动密集型产品和绿色食品的生产，努力开拓农产品市场。大力发展县域经济，加强农村劳动力技能培训，引导富余劳动力向非农产业和城镇有序转移，带动乡镇企业和小城镇发展。继续完善现有农业补贴政策，保持农产品价格的合理水平，逐步建立符合国情的农业支持保护制度。加大扶贫开发力度，提高贫困地区人口素质，改善基本生产生活条件，开辟增收途径。因地制宜地实行整村推进的扶贫开发方式。对缺乏生存条件地区的贫困人口实行易地扶贫，对丧失劳动能力的贫困人口建立救助制度。

第三篇：《形势与政策》期末论文

山东青年政治学院学生思想政治理论课

课程期末论文

课程名称

形势与政策

论文题目

展望中非关系

学

院

会计学院

专

业

财务管理(财务信息化方向)

年

级

2018级

班

级

校企财务管理二班

姓

名

孙雪琰

学

号

201802540212

成绩

作业提交日期：

2018年

01

月

03

日

正文（宋体小四号字），章节标题（宋体四号字加黑）；

行间距：1.5倍。

展望中非关系

中非关系指中华人民共和国与非洲各国之间的对外合作关系。中国和非洲有着浓厚的传统友谊和良好的合作关系，经受住了时间和国际风云变幻的考验，堪称发展中国家间关系的典范，并在新形势下得到进一步巩固和加强。

中国和非洲虽然相距甚远，但中国和非洲之间的友好交往却有几千年的悠久历史。早在公元前二世纪，中国的汉朝和非洲已开始相互了解，间接地交换各自的特产珍品。

新中国成立以来，中国同非洲国家的关系经历了半个多世纪的发展和巩固，形成了患难与共、真诚友好、平等互利、全面合作的新型国家关系。1949年，新中国的诞生开辟了中非关系的新纪元。中国与广大非洲国家相继建立外交关系，双方在和平共处五项原则和中国对外援助八项原则的基础上，相互同情，相互支持，中非关系生机勃勃，牢固坚实。中国全力支持非洲国家和人民反帝反殖、争取民族独立的正义斗争。给予他们深切同情和在道义、物质上的坚决支持，为他们争取民族独立做出了宝贵贡献。积极帮助非洲国家发展经济巩固独立。中国在自身经济十分困难的情况下，向非洲国家提供了大量经济援助，为中非关系的长期发展奠定了基础。同时，双边外交关系蓬勃发展。

非洲国家在政治上与中国密切合作，积极支持我祖国统一大业和恢复我国在联合国的合法席位。非洲人民十分感激中国对非洲民族解放斗争的大力支持和无私援助，在国际斗争中坚定地与中国站在一起。他们不畏西方国家的压力和威胁，对中国恢复在联合国的合法席位给予了宝贵的支持，在投赞成票的76国中，26个是非洲国家，占1/3。摘自百度百科。

中非合作不仅要延续双方的传统友谊，还应该根据变化了的时代特征，针对性的制定合作方针，将双方合作推向更高层次，巩固双方合作取得的成果，深化全面合作，推动中非命运相通，共同构建人类命运共同体。

2013年，习近平就任国家主席后首次出访就到了非洲，提出真实亲诚中非关系理念和正确义利观，并郑重宣布中国永远做非洲国家的可靠朋友和真诚伙伴。2015年12月，习近平主席再次访问非洲，在中非合作论坛约翰内斯堡峰会上，他提出中非合作“五大支柱”和“十大合作计划”。2017年6月9日，在肯尼亚蒙内铁路内罗毕南站，乘务员登上列车。蒙内铁路全长约480公里，2017年5月31日正式通车，6月1日开始客运服务。每天运行一对往返蒙巴萨与内罗毕的列车。2018年7月21日，在结束对阿联酋的国事访问后，国家主席习近平将对塞内加尔、卢旺达和南非进行国事访问，出席在南非约翰内斯堡举行的金砖国家领导人第十次会晤，过境毛里求斯并进行友好访问。这将是习近平就任国家主席后的第四次非洲之行，也是他第9次踏上非洲大陆。2018年7月23日，国家主席习近平再次开启“非洲之行”，出访塞内加尔、卢旺达、南非、毛里求斯四个非洲国家，共温共聚“兄弟情”。中非“兄弟情”

比黄金还要宝贵！“中非友好源远流长，历久弥新，经受了国际风云变幻的考验，收获了比黄金还要宝贵的真情和信任。”那是因为，中国人民永远不会忘记，北京奥运会、上海世博会的成功举办，得到非洲朋友们的大力支持和参与；抗击四川汶川特大地震灾害，得到非洲朋友们的真情相助……非洲人民也永远不会忘记，埃博拉疫情来袭的生死关头，中国率先行动援非抗疫；当非洲之角发生旱情时，中国紧急把粮食送到灾区人民手中……“无论中国发展到哪一步，中国永远都把非洲国家当作自己的患难之交。”怀着对非洲的深情厚意，习近平主席一直对非洲国家发展念念不忘。

赞比亚地处非洲中南部，地广人稀，由于多种原因，长期以来经常闹粮荒；作为内陆国家，进口粮食的运输成本又很高——而中国在赞比亚兴建农场，有效地缓解了当地的粮食危机。其中，位于赞比亚首都卢萨卡外80多公里处的中垦农场名气最大——从饲养肉鸡、蛋鸡起步，再到种植小麦，经过24年的耕耘，目前，中垦农场已经成为赞比亚占地面积最大的中资农场。赞比亚中垦农场项目负责人

黄卫国：中垦农场现在有土地5370公顷，主要从事农业种植。旱季种植小麦，雨季种植玉米、大豆，另外一个产业就是从事蛋鸡饲养，还有肉牛养殖。24年来，中垦农场累计为当地解决4200多人次就业问题，解决了一万五千多人的温饱问题——细算下来，农场为当地市场供应粮食4.5万多吨、鲜蛋2.6亿枚、肉鸡蛋鸡371万只。当地居民

姆巴库：过去我们的生活很困难，因为农副产品匮乏价格昂贵。中国人在这里办农场帮助了我们，现在鸡肉、鸡蛋的价钱都很便宜，我们的生活越来越好，不再有吃不上饭的问题。

每秒36万亿次的运算速度，可以进行生命科学、气象等领域的高科技研究，这是中国政府援建的津巴布韦超级计算机中心，使津巴布韦成为第五个拥有超级计算机的非洲国家。津巴布韦总统办公室兼内阁副秘书长，雷恩·恩德卢库拉：如今我们正聚焦于通过运用新技术来为国家发展服务，我们相信中国正用现代科技帮助非洲加速发展，我们非常欢迎。

2014年西非爆发埃博拉疫情，中国率先伸出援手，医疗人员坚守一线，用行动传递人类命运共同体的信念。中国还是联合国安理会五个常任理事国中向非洲派遣维和人员最多的国家，现有约2000名维和人员在非洲维和。毛里求斯社会融合和经济增长部长

王纯万：我们知道非洲多少年来一直都遭受着战争等各种问题，人民饱受战乱之苦。我们非常赞同习主席提出的构建人类命运共同体的倡议，这是我们共同的价值观，非洲需要和平，实现共同发展。

安全合作领域，非洲是中国最主要的维和地区。目前中国在南苏丹、马里等地有约2500名维和驻军，占中国全球维和人员80%以上。2015年9月，习近平在联合国大会会议期间宣布，中国五年内将提供1亿美元支持非盟常备军建设，并建设8000人的联合国维和待命部队。国际事务中，中国还通过外交渠道积极在非洲重大和平安全问题上“劝谈促和”，为推动南北苏丹和解、实现埃塞俄比亚和厄立特里亚恢复关系正常化等做出重要贡献。

基础设施方面，中国帮助非洲建设了一批公路、铁路、机场、港口……2017年5月31日通车的蒙内铁路是落实中非“十大合作计划”的重要成果，也是中非“三网一化”和产能合作的标志性工程。肯尼亚总统乌胡鲁·肯雅塔在视察蒙内铁路建设时说：“蒙内铁路将带领肯尼亚开启工业化进程，实现经济转型。”2017年6月9日，在肯尼亚蒙内铁路内罗毕南站，乘务员登上列车。蒙内铁路全长约480公里，2017年5月31日正式通车，6月1日开始客运服务。每天运行一对往返蒙巴萨与内罗毕的列车。

中非论坛显著提高了非洲的国际地位，并开始引领国际对非合作。论坛重塑了国际对非合作范式和规则，为非洲提供了另一种新型伙伴关系。中国对非政策讲究“真实亲诚”，助力非洲拥有更多自主选择权。受中非合作论坛影响和带动，韩国、巴西、印度、土耳其和伊朗等新兴发展中国家也加强了对非合作，举办类似论坛或峰会。美欧日等发达国家和地区也受到论坛务实行动的冲击，加大了对非洲的关注和投入力度，并开始部分调整各自对非政策，以便增强自身对非合作的吸引力和竞争力。

中非合作论坛使非洲国家见证了另外一种对非政策和发展模式，并切实从中受益。中国始终尊重非洲国家，不分大小强弱对非洲各国平等相待，并一直致力于互利共赢、共同发展。中国对非洲发展的贡献看得见摸得着，使非洲拥有更多国际合作伙伴与自主选择权。

最后，论坛还促进了国际关系的民主化，改善了全球治理。中非合作论坛是中国倡导的“构建以合作共赢为核心的新型国际关系理念”的践行者。人类历史上的国际关系充斥着霸权主义和强权政治。在以实力和强权为基础的传统国际关系中，强者视平等为无物。中非关系的平等和相互尊重可谓国际关系的楷模，代表着国际关系发展的新趋势。非洲的发展是全球治理的重要内容。国际社会建立更加公正合理全球治理体系的努力，离不开非洲的和平与发展。论坛对非洲发展的贡献，即是对人类共同发展和改善全球治理的贡献。

中非合作是南南合作的典范，有助于非洲的发展壮大和全球南北关系的平衡。在中非合作论坛带动下，联合国、G20和金砖国家等国际机制更加重视非洲议题。

中非合作符合世界发展潮流，非洲国家希望于中国一道构建人类命运共同体，但是非洲国家对中国的人类命运共同体存在认知差异。作为中国提出的全球治理秩序，人类命运共同体的确切内容必须明晰，让非洲国家能够坦然接受。中国必须明确，中非合作是主权国家之间的合作，在合作过程中，尊重非洲人民的选择，同时能够把握历史发展机遇，彼此相互成就。在全球日益缩小的今天，全世界人类的命运紧密相连，中非只有携起手来，才能更好地推动世界进步，推动彼此利益的实现。

中非携手，情真意切；中非合作，前景美好。

第四篇：形势与政策期末论文

形势与政策期末论文

十一届三中全会以来30年，我们党团结和带领全国各族人民，解放思想、实事求是，同心同德、锐意进取，进行建设有中国特色社会主义的历史性创造性活动的30年。

我们探索和开辟了建设有中国特色社会主义事业的新道路，使我国社会主义制度焕发出新的生机和活力，工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的国家政权更加巩固。我们确立了公有制为主体、多种所有制经济共同发展这一社会主义初级阶段的基本经济制度，实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。社会主义市场经济体制正在建立，市场在资源配置中的基础性作用显著增强，新的宏观调控体系框架初步形成。农村和城市的各项改革取得重大进展。经济增长方式正在由粗放型向集约型转变。

我们实行对外开放的领域和规模不断扩大，已形成全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。进出口贸易、国家外汇储备大幅度上升。利用外资为我国建设开辟了广阔的资金来源。我国经济大踏步地走上世界经济舞台。

改革开放给中国带来了很多发展的优势，但也有不足之处值得反思：

首先、改革开放在推进我国社会生产力快速发展的同时，在一定时期和阶段忽略了经济发展的规律性，进而导致了部分时期我国经济发展的“过热”“过急”；

还有、改革开放在推进我国综合国力快速提升的同时，在一定时期和阶段忽略了经济社会发展的协调性，进而导致了环境污染、资源浪费生态失衡等不良现象的出现；另外、改革开放在推进我国整体经济快速发展的同时，由于政策导向和具体措施的不到位等原因，使我国东、中、西部经济发展不平衡现象没有得到有效遏制；

第四、改革开放在整体提升人民群众生活水平的同时，由于多方面的复杂原因，导致了不同利益群体之间的贫富差距明显拉大，这种贫富差距拉大的状况至今没有实质性改变;第五、改革开放在加快社会主义民主建设的同时，由于政治体制改革措施的欠协调和某些措施的严重滞后，在一定程度上影响和制约了经济和社会建设的速度与质量；

综上所述，改革开放虽然对我国的经济发展产生了一定的催进作用，但也产生了很多不好的影响，所以，我们要将改革开放的优势继续发扬下去，但对于它的不足要改正，扬长避短。

08251101249黄家蓉08信管2班

第五篇：形势与政策课程论文（范文）

《形势与政策》课程心得体会

这次的《形势与政策》课程十分精彩，使我获益匪浅。

一、关于国际国内经济形势分析

当前经济总体运行形势较好，但也存在一些不可忽视的问题与矛盾。这主要表现在：一是经济增长继续下行的压力较大。据测算，如果保持目前的环比增长水平，2011年1季度GDP同比增长率将降至7.5%左右，明显低于合理的潜在增长水平。二是通胀预期并未完全消除。尽管总体价格形势基本保持平稳，但在货币供应增长较快、货币存量较高和工资、成本上升等因素的影响下，通胀预期仍然居高不下。通胀预期较高加大了房地产市场调控的难度，也限制了政策运用空间，间接影响到经济增长潜力的发挥。三是保持和巩固房地产市场调控成果的难度较大。由于房地产市场发展缺少长效机制，当前调控主要依靠短期和行政措施，现有调控成果并不稳定，存在着反弹的可能。此外，受开发周期等因素的影响，房地产市场调控对经济增长的一些不利影响也未完全显现。四是结构调整和短期增长的矛盾比较尖锐。由于2009年以来重工业增长明显加快，单位GDP能耗和排放水平有所上升，导致今年特别是下半年完成“十一五”规划目标的任务异常繁重。五是货币信贷增长存在着结构性问题。一方面是货币信贷增长仍处于较高水平。另一方面，实体经济特别是中小企业和民营经济的资金紧张程度却趋上升。信贷宽松与贷款难的问题同时存在，货币政策操作难度很大。

今年以来我国经济发展取得了新成绩，这突出表现在增长速度加快，并初步呈现出速度与结构、质量、效益相统一的良好发展势头。同时，各地区加快发展的积极性高涨，许多指标均创近几年新高。但是，经济运行中也出现了一些新的情况和问题，除了某些行业盲目投资、低水平重复建设的现象有所抬头，还有一些片面的认识和做法。如有的地区对加快经济发展的热情很高，对可能引发的经济过热警惕性不够；对加大投资力度研究得多，对启动消费需求考虑得少；对发展城市经济的对策多，对解决“三农”问题的措施少；对增加经济总量比较关心，对调整经济结构关注较少；对经济发展态势的正面效应认识充分，对可能产生的负面滞后效应估计不足。这些新的情况和思想认识上的问题，应当引起高度警惕。总之，我们一定要全面认识当前经济形势，牢固树立克服各种困难的勇气和信心，及时解决经济运行中的矛盾和问题，通过扎实的工作，努力保持我国经济发展的良好势头

二、关于社会主义核心价值体系

建设社会主义核心价值体系，是党的十六届六中全会提出的一项重大战略任务，是加强党的思想理论建设的重大课题。一年来，对于这一重大课题的研究不断深入，有力地推动了社会主义核心价值体系建设。

社会主义核心价值是一个新的概括。从诸多社会主义价值中明确核心价值，这是党的思想理论建设必须回答的重大课题。鲜明地提出以马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、社会主义荣辱观作为社会主义核心价值体系的基本内容，是我们党对这一重大课题作出的科学回答。

社会主义核心价值是一个科学体系。从内容上看，这个体系既全面完整又紧密联系、相互贯通；从特征上看，这个体系充分体现了先进性与广泛性的统一；从作用上看，这个体系把我们党倡导并着力推进的主导价值理念提升到一个完整的科学体系层面。

社会主义核心价值体系重在建设。这包括两层含义：第一，社会主义核心价值体系在实践中发挥作用，必须以建设为前提，这样才能真正内化为人们的价值观念、外化为人们的自觉行动。第二，丰富和完善这一科学体系，也必须以建设为基础，这样才能不断把我们对社会主义核心价值体系的认识推向前进。

建设社会主义核心价值体系是一项重大战略任务。进入新世纪，我国在总体上已进入一个新的发展阶段，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化；我国发展面临的机遇前所未有，面对的挑战也前所未有。这就要求我们根据新形势新任务，把建设社会主义核心价值体系贯穿于各项工作中，坚持用马克思主义中国化的最新成果武装全党、教育人民，不断增强全体人民对中国共产党领导、社会主义制度、改革开放事业、全面建设小康社会目标的信念和信心，在全社会最大限度地形成对社会主义核心价值体系的共识，在全民族形成强大的凝聚力和向心力。随着国际形势的变化，文化软实力的竞争日益成为综合国力较量的重要组成部分。而在文化软实力中，最关键的就是核心价值。建设社会主义核心价值体系，可以更好地树立社会主义中国的良好国际形象，对世界文明和进步起到应有的积极作用。

正确认识和把握建设社会主义核心价值体系与坚持社会主义基本制度的关系。社会主义核心价值体系建设与社会主义制度建设相互联系、相互促进，统一于发展中国特色社会主义的伟大实践中。社会主义核心价值体系是社会主义制度的内在精神和生命之魂，是社会主义制度在价值层面的本质规定；社会主义制度是社会主义核心价值体系的外在表现形式，是社会主义核心价值体系在制度层面的具体体现。

正确认识和把握建设社会主义核心价值体系与制定执行政策和法律法规的关系。建设社会主义核心价值体系，靠教育，也要靠政策和法律法规。党的政策和国家的法律法规，是联结社会主义核心价值体系和经济社会发展实践的关键性环节。这就要求我们在制定政策和法律法规时，要体现建设社会主义核心价值体系的要求；执行政策和法律法规时，要使人民群众通过享有党的政策和国家的法律法规带来的好处，进一步提高建设社会主义核心价值体系的积极性和创造性。

正确认识和把握社会主义核心价值体系与多样化社会思想的关系。它们之间的关系概括起来说，就是主导和被主导。既不能因为强调建设社会主义核心价值体系而简单地排斥社会思想多样化，也不能因为存在社会思想多样化的倾向而怀疑和否定社会主义核心价值体系的主导作用，关键是进一步提高用社会主义核心价值体系引领多样化社会思想的水平，形成社会思想领域既百花齐放又主旋律鲜明的生动局面。