在全区“三夏”暨防汛工作安排会议上的讲话

第一篇：在全区“三夏”暨防汛工作安排会议上的讲话

在全区“三夏” 暨防汛防火工作会议上的讲话

（2011年6月9日）

同志们：

今天，我们召开全区“三夏”暨防汛防火工作会议。刚才,看了吴村镇、大阳镇、县底镇的优质小麦丰产方、优种基地和保护性耕作示范区,小麦品种新、纯度高、产量稳，平展展、齐刷刷、密匝匝，长势喜人。在大旱之年能取得这样的成绩，实属不易，可喜可贺。目前，夏收、夏种、夏管“三夏”工作即将全面展开，防汛、防火形势严峻，对此，区委、区政府十分重视，希望各乡镇、区直有关部门，包着对党、对人民负责的态度，以高度的责任感和紧迫感，集中思想，集中领导，集中精力，集中人力，集中物力，加大工作力度，采取有效措施，切实抓好三夏期间的各项工作。

一、今年小麦生产形势

今年，全区小麦种植面积为48.3万亩，其中水地26.5万亩、旱地21.8万亩，正茬播种19.3万亩，回茬29万亩，全部适期播种。但播种以后到今年4月份以来，小麦生产可以说是多灾多难，形势非常严峻。首先是去冬今春，我区遭受了近60年不遇的严重干旱，可以说是秋旱接冬旱，冬旱连春旱。据气象部门统计，从去年11月份到今年2月份，全区连续110天无有效降雨，农民望天无雨。10-4月份全区降雨量仅为57.8 毫米，比常年同期的108.8毫米减少47%，造成旱地及扩浇地麦田墒情很差，旱情严重，部分分蘖死亡，干旱严重的地块出现主茎死亡。但4月20日那场雨（降雨量接近10mm）对小麦生长十分有利，对增加亩成穗数量、提高单产、增加穗粒数具有重要意义。5月20日又降中雨（19.5mm），有利于灌浆，对增加小麦粒重十分有利。

在严重灾害面前，党中央、国务院及省、市各级政府果断决策，出台惠农政策，抗旱浇水、弱苗施肥给予补助。各乡镇、各职能部门在区委、区政府的领导下，采取措施，积极行动，全力抗旱，召开现场会，送技术、送物资、送措施，做了大量工作，有效地降低了自然灾害的危害程度。进入4月份以后，全区几次降雨缓解了旱情，小麦灌浆较好，千粒重比常年可提高2—3克。尽管如此，由于前期干旱太严重，加上低温的影响，全区小麦生产比上年略有增产。据农业技术部门测产：全区48.3万亩小麦，预估总产132694吨，比去年增产7.2%；平均亩产为274.7公斤，比去年增长9.4%，单产较大幅度提高。

在全区小麦大旱的不利形势下，也有一些乡、村出现了亮点，由于他们坚持推广应用了新品种、新技术、新措施，使得大旱之年小麦生产实现了稳产增产。今天，我们观摩的县底镇的保护性耕作和吴村镇洪堡村的优质小麦丰产方及大阳镇小麦优种基地，就是很好的典型。县底镇保护性耕作示范区，在今年特大干旱的情况下，再次显示了它的优势，据测产亩产达190公斤，比旱地传统耕作亩产140公斤，增产35.7%。这是旱地小麦丰产稳产的一个典型。吴村镇洪堡村的小麦生产，通过推广 优良品种、适期晚播、实施测土肥方施肥、推广玉米秸杆还田、模式化栽培、病虫草害综合防治组装配套技术，做到了大旱之年稳产增产，平均亩产达500公斤以上，这是水地小麦高产稳产的一个典型。客观分析今年的小麦生产形势，探讨产量增减的原因，立足于我区十年九旱、丰欠由天、三至五年一个气象周期的气候条件，我们必须对症下药，走抗旱型、科技型、综合能力提升型小麦生产稳产之路。今后，小麦生产必须在三方面有所突破：

一是必须在推广保护性耕作技术上实现新突破。实践充分证明，保护性耕作技术是一项节本增效、抗旱保墒、提高肥力、增产增效、改善环境、利国利民的农业可持续发展技术，是旱地小麦稳产高产的根本出路。我区地处黄土高原，十年九旱，旱地面积比例大，全区要按照“部门抓点、乡镇抓面、重点突破、整体推进”的原则，大力推广保护性耕作技术，为小麦稳产丰产奠定良好的基础。

二是必须在推广优良品种上实现新突破。小麦要丰产，种子是关键。连续几年来，我区狠抓种子工程不放松，累计统一供小麦优种85万亩，面积大，成效好，增产明显，充分显示了优种的作用。今年全区要再掀良种推广统供高潮，全面完成40万亩小麦良种推广统供任务，这是今年小麦秋播的一项重点任务、重要工作、重点项目，各乡镇一定要全力以赴，确保完成。

三是必须在全面推广节本增效组装配套技术和提高耕地综合生产能力上实现新突破。要继续实施好测土配方施肥工作，大力推广小麦优质丰产组装配套技术，包括适期播种、玉米秸杆还田、模式化栽培、病虫草害综合防治等，把小麦高产稳产切实建立在科技主导的基础之上。二、三夏工作安排

6月5日是农历芒种节。全区夏收工作已陆续铺开，三夏工作已成为当前农村压倒一切的中心任务。区委、区政府要求各乡镇、区直各部门积极行动起来，切实加强领导，抓关键，抓重点，抓好每个环节，集中精力，扎实工作，全力以赴，打好打胜三夏工作整体仗。

（一）切实加强领导，扎实搞好夏收工作。

据统计，今年全区小麦机收面积在41万亩左右，小麦收获时间相对集中。有旱就有涝，据气象部门预报，今年夏收期间天气异常，对流天气旺盛，暴雨、冰雹、大风有可能发生。前一段时间，农机局、各乡镇作了大量准备工作，全区已备足联合收割机600余台，司乘机手全部培训，收晒机械已经检修。但龙口夺食，时间紧，任务重，天气形势不好，各乡镇、各职能部门必须集中精力，强化措施，全民动员，共同参战，扎实推进夏收工作。

一是切实加强领导。全区成立夏收总指挥部和四个分指挥部 ,统一组织协调全区夏收工作。各乡镇也要成立夏收指挥部，负责本乡镇夏收工作，总指挥由乡镇党委书记担任，副总指挥由乡镇长、乡镇分管农业、农机的副职担任，成员由农机管理站站长、农科站站长、派出所所长、电管站站长、林管站站长等有关人员组成。各乡镇、各部门必须提高认识，把保三夏同 保农民增收、保农村发展、保社会稳定紧密结合起来，以高度的政治责任感和对人民负责的态度，切实抓紧抓好夏收工作的各项措施。全区夏收工作要以乡镇为主体，统一组织，统一指挥，统一协调，做到领导到位，机构到位，人员到位，精力到位，确保快收快打，颗粒归仓。

二是加强机车的管理和合理调配。各乡镇要充分发挥联合收割机在夏收中的主力军作用，统筹安排，量化任务，科学组织。我区今年自有收割机600余台，外来跨区收割机 350余台，机子数量多，机收面积大，所以一定要统筹管理。今年我区自有的收割机在夏收期间一律不准外出，对自有、外来联合收割机要统一调度安排，统一组队编号，统一收费标准，统一作业质量，乡镇主干包车队,村主干包车组,组主干包单车,以机定村，以机定亩。要确定专人，做好机械后勤保障服务工作，做到及时供油、及时维修、及时排除机械故障。要保证联合收割机满负荷作业，做到人停机不停，提高工作效率。区农机部门要加强协调和督促检查，严禁机车作业乱涨价、乱收费。全区要按照先丘陵旱地，后平川水地小麦成熟时间差，有序组织联合收割机作业。各乡镇务必集中精力，集中机械，加强管理，合理调配，力争成熟一块收获一块，抢抓时间，抢收抢打，决不允许出芽、霉烂的情况发生。

三是杜绝油路碾麦。沿公路乡镇的村，特别是霍候路、108国道、大运路、临浮路、临大路、临响路、309国道、临夏路等干线公路决不允许在公路上碾麦、晒麦。乡镇要组织力量通力协作，公安局、派出所要加大工作力度，交通部门要巡回检查，严禁在国道、省道和县乡道及主干道上碾场晒粮，彻底杜绝上路碾麦晒麦的现象，要做到责任到位，巡逻队到位，奖罚到位，严格要求，一经发现严肃处理。

四是做好夏收安全防火工作。各乡镇、各部门一定要强化夏收安全工作，区上将与各乡镇签定夏收安全责任书，各乡镇要与各村签定夏收安全责任书，层层落实夏收安全责任。消防、公安、农机、供电、农业部门要立足职能，全力以赴，服务三夏。各乡镇要主动出击，认真贯彻“谁主管，谁负责”的原则，确定专人，组织力量，分村分片，组建巡逻队，日夜巡查，开展“护林、护场、护路、护田、护树、防火、防盗、防霉烂、防事故、防焚烧”的“五护五防”工作，发现隐患，及时排查，要做到夏收不结束，检查不停止。消防部门要做好消防车辆及器材的准备工作，随时应对突发火灾。农机部门要加强对农机手的培训和农机管理，严格检查，杜绝违章操作和农机带病作业。电力部门要做好农村电工的培训工作，加强对电器设施的管理，严防电器设备及线路引发火灾，做到防患于未然，再创一个夏收防火安全年。区、乡两级保夏办公室要24小时专人值班，做到信息灵通，动态及时，监控到位，把安全工作做细做实。

五是全民动员，搞好夏收。各乡镇指挥部要组织机械、人力、畜力一起上，调动一切积极因素，快打快收。要对军烈户、困难户、五保户、孤寡户、外出打工户进行逐户登记，要组织青年团员、民兵组成夏收互助队，逐村逐户确定帮扶对象，要组织联合收割机对他们实行“包、帮、扶”“优先、优质、优惠” 三优服务，解决他们后顾之忧，确保一户不漏，一亩不留，体现党和政府的温暖。今年丘陵山区旱地小麦长势不好，个子低，联合收割机收割时要降低割台，收好收净。不能机收的要人力收割，要千方百计、想方设法及时收获，确保颗粒归仓。

六是齐抓共管，共同参战。区夏收指挥部各成员单位要明确职责，协同作战，全力以赴投入夏收工作。农机部门必须发挥协调作用，有效组织大型收割机跨乡镇作业。公安、交警部门要在主要路段进行巡逻检查，打击车匪路霸，确保夏收机械畅通无阻。各乡镇派出所实行属地管理负责制，对抢、夺、砸机车的人一律严肃处理。消防部门要做好夏收防火工作，严格检查，消除事故隐患，杜绝一切火灾事故。供电部门要保证夏收期间的电力正常安全供应。石油部门要保证供应优质燃油，确保“三夏”农用柴油足量供应。农机配件部门要做好农机零配件的供应工作。环保部门要严格排查，重点监控，依法打击焚烧现象。供销社要立足三夏，备足物资，及时供应。保险部门要立足职能，加大宣传，组织农民积极参加夏收投保。气象部门要加强天气预报工作，做到早、快、准，全力做好防雹减灾工作。区政府要求，各单位、各部门必须领导挂帅，明确职责，通力协作，把夏收工作落到实处。

（二）严禁焚烧麦茬，加强护林防火树木管护。三夏期间，省、市政府对焚烧秸秆现象十分重视，已发明文电传，要公开曝光严肃处理发生焚烧现象的县市和乡镇责任人。各乡镇、各部门必须引起高度的重视，要充分认识焚烧秸秆的危害性。必须加强组织领导，高度重视，大力宣传，确实 把这一工作放在心上，抓在手上，列入乡镇、村和有关部门的重要议事日程。环保、农业、交通、公安等相关部门要组织力量，严格巡查，严加管护，依法严查，对重点区域、重点路段、重点范围，实施重点监控，尤其是对高速、108国道、大运路、霍候一级路沿线，要专人防控，彻底杜绝焚烧麦茬和烧毁树木的现象，全区禁烧面积必须达100﹪。谁主管，谁负责；谁出问题，谁交帐。发现一起、公开一起、处理一起，按省、市政府的要求，决不手软，依法惩处。

尤其是要加大树木管护和护林防火工作力度。三夏期间，气温偏高，火险等级上升，护林防火责任重大。各乡镇、林业部门，一要强化护林防火工作责任，区与乡、乡与村要签定护林防火责任书；二要强化五级护林网络，制定护林防火村规民约，发动人民群众，人人监督，人人防范；三要真正落实林权，确保树木、林区有人看、有人管、有人护；四要建立林区乡镇联防制度，林业派出所、稽查大队、乡镇、林区联防队员、护林队员要坚持昼夜值班，加大督查力度，严格全面监控，发现隐患，责令整改，接到火情，及时出警，务必全力扑救，决不允许发生蔓延。一经发现引发火灾烧毁林木的，将给予经济重罚、电视曝光、从快、从重、从严处理。

三夏期间，区上分东南、东北、西南、西北四片成立四个指挥部，分别由农委主任闫垣生、农机局局长尉建民、林业局局长畅勇、水利局局长曹林峰任指挥长，并抽调农业、农机、林业、消防、供电、环保等部门有关人员，组成保夏督查组，深入乡镇，进村入场，一天一督查，三天一通报，发现问题及 时纠正，重大问题及时汇报。对保夏期间，各级、各部门领导和工作人员不坚守工作岗位、不履行工作职责，形成重大责任事故者将依法追究其行政和法律责任。

（三）加大夏管、夏种工作力度。

夏收开始，夏种、夏管在即，各乡镇务必统筹兼顾，协调安排，抓准时机，加强措施，积极作好夏管、夏种工作。

一是要统筹组织群众，加强秋作物管理，全力以赴作好“保全苗、除杂草、促大苗”为中心的夏管工作。

二是要早组织、早安排，组织群众千方百计扩大复播面积，多种和扩种优质高效作物。以秋补夏，以经补粮，确保农民群众收入增加。

三是水地区、传统秋菜区要发挥优势和条件，扑捉市场信息，加大秋季农业调产力度，加大复播菜的播种面积，积极引进新品种、新技术，采取间作、套种、复种等形式，多种一些“短、平、快”的白菜、萝卜、大葱、甘蓝等蔬菜品种，全力以赴，增加农民收入。农业种子部门必须备足备好优良种子，农业执法大队必须深入市场，深入门店，依法打假，确保农资市场货真价实。

三、农业调产工作

农业调产是农民增收的主要途径，是发展现代农业的根本举措，是社会主义新农村建设的重要内容。近两年，我区大搞农业调产，取得了一定成效，涌现出了许多先进典型。今年，农业调产仍是农业农村工作的中心任务和重点工作，各乡镇务 必按照年初确定的工作思路和调产规划，认真做好各方面工作。

目前，夏收工作即将全面展开，各乡镇要提早谋划，尤其是准备发展大棚蔬菜及种植高效经济作物的乡村，麦收后要预留好调产地块，搞好统一规划，为调产打好基础。准备发展养殖业的乡村，也要在麦收后，搞好土地的调整规划，履行好有关审批手续和程序，提早进入实施阶段，加快建设，争取早完工、早收益。

“十二五”期间，我区要建立全省“一县一业”蔬菜示范基地县，今年要大力发展设施蔬菜，平川及城郊区的尧庙、贾得、县底、段店、乔李、屯里、吴村、金殿等8个重点乡镇，要加强领导，搞好规划，落实资金，抓住当前有利时机，提前做好各项准备，特别是要及早做好确定预留地等具体工作。要大力宣传全省发展设施蔬菜政府给予贷款贴息的优惠政策，做好农民群众的思想工作，加快实施我区“百村万棚”设施蔬菜工程。去年1-10月份蔬菜日光温室大棚贷款贴息，目前已全部到位。去年11月至今年4月份的贷款贴息已统计上报，5-10月份各乡镇的贷款预计数字也已上报。这项政策确实是一项惠农惠民政策，凡发展设施蔬菜有贷款者，省、市、区财政均给予贴息，并且今年发展一亩日光温室大棚的贷款额从去年的3万元，提高到了5万元，这对广大菜农、生产企业及基地是一个福音，各乡镇领导一定要大力宣传，充分利用好政策，抓住机遇，最大限度地发挥当地的资源环境优势，最大程度地调动农民的积极性和主动性，全力推进我区设施蔬菜产业快速发展。

四、防汛工作

今天是6月9日，我区的主汛期为6月1日至9月30日，现在已进入了主汛期。防汛、防火事关安全，安全是天，责任重大，决不能掉以轻心，麻痹大意。由于春季严重干旱，一般情况下大旱必有大涝。据气象局预测，今年夏季我区对流天气旺盛，局部暴雨、洪涝极有可能发生。再加上我们的防洪设施硬件不硬、软件滞后，所以防汛工作形势严峻。各乡镇要立足防大汛、抗大洪、抢大险，全力作好防汛工作。区政府要求：

1、切实加强领导。实行行政领导负责制，增强防汛责任感，坚决克服麻痹大意思想，保持高度警觉，充分作好防大汛、抗大洪的思想准备和物资准备。

2、健全防汛工作责任制，明确责任，明确任务，严格防汛值班制度，实行24小时值班，做到指挥灵敏，调度有力。

3、加强重点防控。沿汾乡镇要充分做好安全渡汛的防范措施，监控要害，密切观测。涝河、巨河两个中型水库及11座小型水库要加强防范。仙洞沟（刘村镇、金殿镇）、席坊沟（金殿镇）、石坂沟（刘村镇）、岔口河（吴村镇、土门镇）等主要涧河，要切实做好防大汛、排大涝、抢大险、救大灾的各项准备。农村、学校、煤矿要严格排查。尤其是对农村的危房要进一步排查加固，确保人民生命和财产安全。

4、继续加大河道清障力度。本着“谁设障，谁清障”的原则，重点作好仙洞沟、涧河和席坊沟的清障工作，彻底清除堆积废渣，不清障就清人，不清障就清企业，决不姑息迁就。

5、防汛指挥部要完善应急预案，水利气象部门要按照防汛 要求，全面排查，全面督查。武装部要组织民兵抢险突击队，遇到紧急情况要召之能来，来之能战，战之能胜，打好打胜防汛总体仗。

同志们，三夏期间各项工作责任重大，三夏连着你我他，三夏连着千万家，三夏工作牵涉到全区的经济发展，牵涉到全社会的安全稳定。各乡镇、各部门必须站在讲政治、讲稳定、讲发展的高度上，站在建立社会主义新农村的高度上，集中领导、集中精力、集中时间，确保组织到位、服务到位、措施到位、人力财力到位，以饱满的政治热情，高度的敬业精神，百倍的工作干劲，强烈的工作责任心，科学的统筹安排，认真扎实把三夏及防汛、防火工作抓细、抓实、抓出成效，把各项工作真正落到实处，为全区转型跨越发展、先行发展作出积极的贡献。

谢谢大家！

第二篇：在三夏暨防汛抗旱会议上的讲话

在全区“三夏”暨秸秆禁烧

工作会议上的讲话

（2011年5月 日）

同志们：

一年一度的“三夏”大忙和艰巨的防汛季节即将来临，经区委、区政府研究决定，今天召开全区“三夏”暨秸秆禁烧工作会议，主要任务是全面安排“三夏”生产和秸秆禁烧等工作。区委、区政府对这次会议非常重视，会前，陈书记专门听取了汇报，并就如何抓好工作提出了明确要求。下面，就如何抓好全区的“三夏”生产暨秸秆禁烧工作，我先讲三点意见。

一、认清形势，切实增强做好“三夏”及秸秆禁烧与综合利用工作的紧迫感和责任感

1.夏粮生产形势较好，丰收在望。今年，我区小麦面积39万亩，通过推广配方施肥、精少量播种、种子包衣、免耕播种等技术，小麦播种基础较好。虽然遇到了历史罕见冬春连旱的影响，但在区委、区政府的正确领导下，全区上下共同努力，科学管理，把抗旱浇麦作为麦田管理的重中之重，使全区小麦做到了应浇尽浇，应管尽管，确保了小麦正常生长发育。今年全区小麦生产形势主要呈现三个特点：一是小麦长势较为均衡。各乡镇小麦长势比较均匀，生长形势喜人，呈现丰收景象。二是优质高产品种面积大。去年麦播时，我区通过实施良种推广补贴项目，大力推广优质、高产小麦品种，小麦良种覆盖率达到100％，矮抗

58、漯 1 麦4号、郑麦366等主推品种播种面积占麦播总面积的85%以上。三是科学管理及时到位。

一、二类苗比例较高，病虫害防治及时，为小麦丰收奠定了基础。

当前，小麦产量三要素中的亩穗数、穗粒数基本已成定局，亩穗数与去年持平，穗粒数比去年略增，小麦千粒重的高低将是小麦产量的决定因素。现在正值小麦灌浆期，是小麦增加粒重、形成产量的关键时期，同时也是大风、阴雨、冰雹等灾害多发的季节。加强小麦后期管理，消除和减轻不利因素的影响，提高灌浆强度，延长灌浆时间，努力增加粒重已成为当务之急。各级各部门要充分认识夺取今年夏粮丰收的重大意义，狠抓关键措施的落实，切实加强麦田后期管理，全力防灾减灾，做到粮食不到手，管理不能丢，力保小麦丰收。一要全力搞好病虫害防治。要搞好病虫害监测预报，发挥机防专业化防治组织的作用，推行统防统治，加快进度，确保防效。重点监测防治小麦条锈病、吸浆虫、蚜虫、白粉病、麦蜘蛛等病虫害，坚决把病虫害损失降到最低。二要强力实施“一喷三防”。宣传引导农民群众普遍开展以喷洒磷酸二氢钾和对路农药为主的“一喷三防”，防病虫害、防干热风、防倒伏，增强小麦后期抗灾能力，提高灌浆强度。尤其要做好技术宣传培训，让农民正确选择农药和肥料，做到科学混配，科学喷洒，提高效果，力争今年“一喷三防”面积占到麦播面积的90％以上。三要着力抓好小麦高产创建。着力抓好小麦高产创建万亩示范方，继续搞好麦田后期管理技术服务，组织开展现场观摩，发挥高产创建对提高全区小麦生产水平的引领作用，提高技术入户率和到户率。四要科学制定落实抗灾措施。要密切关 2 注天气变化，及早制定防灾减灾预案，做好可能出现的各种气象灾害的应对准备，做到物质、资金、技术、人员四到位，坚决把损失控制在最低限度，确保夏粮丰产丰收。

2.秸秆禁烧及综合利用任务艰巨，不容忽视。去年，在区委、区政府的正确领导下，全区的秸秆禁烧及综合利用工作坚持堵疏结合，落实责任，严格奖惩，禁烧工作取得了一定成效，秸秆综合利用面积实现了新的突破，全年秸秆有效利用率达到了95%以上。这些成绩的取得，是各级党委、政府和有关部门辛勤努力的结果，尤其是乡、村基层干部为禁烧工作付出了大量的心血和汗水。在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到秸秆禁烧和综合利用工作的长期性和艰巨性，正确分析和认真对待当前我市秸秆利用工作中存在的问题。一是秸秆综合利用途径还较少。夏季小麦秸秆工业化综合利用和机械还田利用面积较大，禁烧效果总体上较好。秋季玉米秸秆生成量大，机械还田和青贮虽然能够大量消耗秸秆，但易受自然条件限制和技术操作影响，秸秆压块、生产食用菌等消耗的秸秆量较少。二是部分地块秸秆机械还田效果不好，影响了机械还田技术的推广。从去年秋季来看，有些地块还田质量不高，影响了小麦的播种，存在还田后又堆集焚烧秸秆的现象。三是一些地方干部群众疲劳厌战的思想有所抬头。连续多年抓秸秆禁烧与综合利用工作，已经基本上在广大干群中形成了自觉主动禁烧的浓厚氛围，但一些地方也出现了麻痹放松和疲劳厌战的思想，这势必会对我们完成全面禁烧的任务造成一定的影响。等等，这些问题，需要我们在今年的秸秆禁烧与综合利用 3 工作中认真加以研究，切实找出解决问题的办法，力求各项工作在原有基础上有新的更大突破。

做好“三夏”工作，事关全年农业各项任务能否顺利完成，事关农业发展、农民增收和农村稳定。因此，全区各级各部门要充分认识今年“三夏”工作的新形势、新特点，切实增强做好“三夏”及秸秆禁烧与综合利用工作的紧迫感和责任感，周密部署，及早动员，精心组织，统筹安排，坚决打赢“三夏”生产及秸秆禁烧与综合利用这场硬仗，为圆满完成全年农业各项目标任务奠定坚实基础。

二、突出重点，扎实做好“三夏”及秸秆禁烧与综合利用工作

1.全力组织好机收会战，确保小麦颗粒归仓。今年我区的夏收工作，时间紧、任务重，必须统筹安排，科学调度，力求实效。各级各有关部门要高度重视，把跨区机收会战作为便民利民的大事来抓，切实增强服务意识，加强组织协调，集中精力，集中时间，全力以赴，保证跨区机收高效、有序、安全进行。一要适时收获。“麦熟一晌，虎口夺粮”，因此，我们必须抓住时机，指导群众做到蜡熟即收，组织农民群众集中人力、机械，突击抢收抢打，确保丰产丰收。对于外出务工人员和困难户，要做好帮扶工作，确保颗粒归仓。二要组织好农机调度。目前，全区已合同引进小麦联合收割机500 多台，我区收割机保有量540台，完全可以满足麦收需要，保证全区小麦5－7天收割完毕。要在此基础上对农机进行合理调度，提高机械作业效率，确保现有机械发挥最大作用。区“三夏”生产指挥部要根据各县区小麦种植面积、4 成熟时间和机具拥有量、需求量，制定科学合理的调度方案，在全区范围内统一调度，统一管理。要充分发挥乡（镇）、村基层组织的作用，扩大联片作业，加快麦收进度，解除机手和群众的后顾之忧。三要搞好机收物资供应。石油部门要提前做好资源调配，确保在现有配臵资源全部落实的情况下，积极争取省公司追加配臵，增加库存量，增设供油点，组织流动加油车，开展送油到田间地头活动，确保“三夏”生产所需；农机部门要备足备齐农机易损零配件，并开展送货下乡、送货到田间地头活动，满足机手需求。四要维护好机收秩序。各县（区）及公安、交通、公路等部门要确定责任路段，增派人员，加强疏导，保证跨区机车畅通无阻，对参加机收会战的过往收割机，免收过桥、过路费，对编队转移的，必要时可组织护送，保证顺利过境。要做好道路沿线群众的法制宣传工作，教育群众遵纪守法，对过境的联合收割机要积极协商，能留则留，留不住就放行，决不能强行拦截、扣留。对群众上路拦截、扣留过境联合收割机及驾驶人员的，当地政府要及时采取有效措施予以制止。对于强行拦截砸抢机车、殴打机手、敲诈财物的不法分子，要依法从快从重打击，确保机收秩序和社会稳定。五要控制好机收价格。发改部门要加大监管调控力度，确保小麦机收价格与往年大体持平，切实避免农民增产不增收的现象。六要搞好安全生产。重点加强对机手的宣传教育，增强其安全意识，促使对所操作机械进行全面检修，消除隐患，确保道路行驶和作业安全。

2.坚定不移地抓好秸秆综合利用，促进农业可持续发展。今年秸秆禁烧的目标是：努力在全区实现农作物的全面禁烧，夏 季小麦秸秆综合利用率达到98%以上；秋季玉米秸秆机械还田面积要达到收获面积的80%以上，青贮和氨化要完成市定目标任务，力争在全区范围内实现夏、秋两季全面禁烧。因此各县区、乡镇一定要高度重视，要把秸秆禁烧的关键措施落实到位，把秸秆禁烧及综合利用这项利国、利民的大事做实做好。一是加强组织领导。各级党委、政府要继续组建强有力的领导班子和工作队伍，明确分工，落实责任。各乡镇（办）都要成立督查组织，由领导带队，层层分包。村级也要建立巡查队伍和应急小分队，日夜监控，做到有火点及时扑灭。要实行分级管理，党政一把手负总责。要层层落实责任制，一级一级抓落实。要将禁烧工作任务层层分解，层层落实责任，使每个村、每块田、每条路、每棵树都有责任人。二是认真组织实施。各乡镇要早动员、早部署，制定切实可行的工作方案。要开展多种形式的宣传活动，深入细致地做好农民群众的思想工作，取得群众的理解和支持，使广大群众拥护、支持秸秆禁烧工作。要充分发挥农村干部、党员及各级驻村工作队员、大学生村干部的作用，使其积极投入到禁烧工作中去。要积极发挥农民经纪人的作 用，鼓励他们收购和集中存放秸秆。收获后的田间秸秆要及时清运、存放，严禁在田间、路边、树旁、村边乱堆、乱放。做好林木保护工作，搞好群防，昼夜巡视，严禁毁林事件发生。今年全市三夏及秸秆禁烧会议对秸秆禁烧工作已提出了明确要求和规定，对夏秋两季没有焚烧秸秆、全面完成禁烧目标任务的县区、经济开发区分别奖励人民币20万元和5万元；对在秸秆禁烧和综合利用工作中成绩突出的个人，按照有 关规定给予奖励。对焚烧秸秆的县区，按照《XX市秸秆禁烧和综合利用管理办法》的规定，每烧一亩罚所在县区5000元，由市财政直接从县区财政扣收；对禁烧工作失控并造成不良社会影响的县区，市委、市政府将严厉追究所在县区主要领导、分管领导和有关责任人的责任。因此，我们也要实行严格的目标岗位责任制，今天，区对乡镇（办事处）已经签订了秸秆禁烧责任书，各乡镇（办事处）对各行政村、行政村对农户也要签订秸秆禁烧责任书，做到一级抓一级，层层有责任。各乡镇（办事处）在抓秸秆禁烧的过程中，要始终坚持“群众主体、属地负责、堵疏结合”四项工作原则，落实好“谁烧罚谁，烧谁罚谁”，做到责任主体明确，责任惩罚到位。今年区政府还将安排必要的启动资金，以支持乡镇开展三夏生产及秸秆禁烧工作。对夏季未出现秸秆焚烧的乡镇（办事处），在给予启动资金的基础上，再奖励人民币5万元，对出现秸秆焚烧的乡镇和有关责任人，按市定标准予以处罚，并取消评先资格，直至免职和开除处理。

三是搞好综合利用。夏季要继续推广机械收获，控制割茬高度在15厘米以下，鼓励农民收购秸秆，为农民收购秸秆提供便利条件。要通过贷款贴息、直接补贴等方式，鼓励农民购买、使用秸秆还田机械，扩大秸秆直接粉碎还田面积。特别是农机部门要搞好技术培训和指导，狠抓秸秆机械粉碎还田的质量，切实达到还田利用的效果。要大力推广玉米秸秆青贮技术，为草食家畜提供充足的饲料。此外，要大力示范推广秸秆沼气等其它秸秆利用途径，尽可能多地消化利用玉米秸秆。要鼓励各行各业、各界 人士参与秸秆利用工作。对从事秸秆利用的企业和个人，各级政府和有关部门要在贷款、土地等方面尽可能地提供便利条件。目前，我市玉米秸秆压块利用已初具规模，年消耗秸秆在2万吨左右，各地要出台相关扶持政策，鼓励这项技术的快速发展。

3.搞好夏种夏管，调整优化种植结构。一是趁墒搞好夏种。要提前备足备好各类秋作物种子，重点抓好玉米麦垄套种、适时早播等关键栽培技术的落实，力争麦收结束后，玉米、大豆等大宗秋作物能够趁墒播种，确保秋粮面积稳定在170万亩以上。二是狠抓结构调整。各县（区）要抓住夏种的有利时机，以市场为导向，积极引导农民调整好种植结构。要以提高农产品优质率为重点，大力推广“粮—棉”、“粮—油”、“粮—菜”、“粮—棉—瓜”等不同形式的高效间作套种模式，积极扩大红薯、花生、棉花等秋作物的种植面积。要突出抓好粮饲兼用玉米、脱毒红薯和各种名优瓜果蔬菜等优质农产品生产，深挖农业内部增收潜力。三是抓好农作物管理。“三夏”期间是各种早秋作物生长的关键时期，管理好坏对产量影响较大。对早秋作物各地要早管、细管、巧管，一环扣一环，一管到底，夏收前要普管一遍。对夏播作物要做到“种子落地，管字上马”，早抓查苗补种、中耕灭茬、施肥浇水、除草防病治虫等管理环节，确保苗壮、苗匀、苗齐，促苗健壮生长。

4.强力推进现代农业示范园区建设，提高农业综合效益。我们从去年开始实施这项工作，经过一年的启动运作，我市的农业示范园区已初见成效，基本形成了以露地蔬菜、设施农业、林果花卉、食用菌、水产养殖为主的区域化特色产业格局。最近，区 8 政府还将组织有关部门对园区建设进行考核，通过考核将对市级园区的奖励政策要及时兑现，促进现代农业园区的发展。今年我们要根据当前我市农业发展的新形势及今后发展的新要求，在现有农业园区建设的基础上，进一步创新思路、创新机制，按照“政府搭台、多方参与、农民受益”的建设方式，着力建设一批起点高、功能全、规模大、效益高、带动力强的现代农业示范园区，努力使农业园区成为农业科技示范区、高效农业先行区、机制创新试验区、涉农项目集聚区。在具体工作上要抓好四个方面：一是完善建设规划。要立足本地农业发展实际，要与我市优秀旅游城市建设、中国食品名城建设和新农村建设以及现有的特色农业园区基础相结合，组织专家和技术人员，积极帮助县区、乡镇搞好园区建设规划，为园区今后健康发展奠定良好基础。二是强化服务指导。各级农业部门要主动为农业园区提供技术服务指导。做好科技成果引进、开发服务、做好生产过程的技术服务，要加强培训与交流。积极组织园区经营主体负责人参加全国现代农业园区观摩、研讨等活动，组织赴外地考察学习，加强市内县与县、乡与乡之间相互学习交流，促进发展水平不断提高。三是创新经营方式。整合资源，强化扶持，积极引导各级农业产业化重点龙头企业、各级农民专业合作示范社和社会资本参与投资开发现代农业示范园区，把园区建设成为科技先进、功能完善、效益突出、带动明显的现代农业精品展示示范园。四是搞好参谋服务。深入调查研究，围绕影响园区建设发展的限制因素，积极探索切实可行的推进措施，推动有关政策的不断健全完善，确保全区现代农业示范园区建设的持续健康发展。

5.加强农资市场监管，让农民用上放心农资。“三夏”期间是农民购买使用生产资料的高峰期。要加强对“三夏”生产所需种子、化肥、农药等农资的储备和供需监测，及时发布供求信息，调剂品种结构，稳定市场供应，农业、工商、质监等相关部门，要加大执法力度，全面开展农资市场大检查，严厉打击假冒伪劣农资产品坑农、害农事件，让农民用上“放心种子、放心农药、放心化肥”。

6.搞好腾仓备库，敞开收购夏粮。敞开收购农民余粮是落实国家小麦最低收购价政策，促进农民增收的重要一环。各相关部门要高度重视，早准备、早谋划，认真做好夏粮收购准备工作。一是腾仓备库，备足资金。预计今年全区夏粮收购量为20亿公斤。粮食部门要通过采取外调、新建、租赁等措施，扩大仓储能力，确保收购仓容需要。同时，要对现有的器材设备及时进行维修、养护和调试，确保各类设备正常运转。农发行要提前完善收购资金计划并备足资金，确保敞开收购农民手中余粮。二是宣传政策，培训人员。要采取形式多样的宣传手段，大力宣传国家粮食收购政策、粮食流通政策、粮食质量及卫生制度等方面的内容，让种粮农民及时了解收购政策，引导他们分品种打收、分品种存放、分品种交售，提高种粮收益。三是认真年审，严格准入。认真组织开展全区粮食收购资格许可证的审核及换证工作，对不按粮食流通管理条例执行、不落实国家最低收购价政策、不符合收储条件标准的粮食企业，暂缓或取消其收购资格；对重合同、守信用、信誉度高、执行政策好的企业在审核合格后，及时发放粮食收购资格许可证，严把粮食收购市场准入关。四是完善措施，10 热情服务。粮食收购企业要端正服务态度，完善服务措施，提高服务质量，在全区所有夏粮收购点都设立休息棚、医疗点、茶水站等服务项目，方便群众售粮，让广大农民满意。

三、加强组织领导，为做好“三夏”暨防汛抗旱工作提供有力保障

各级各部门要加大对“三夏”和防汛抗旱工作的组织领导，明确任务，落实责任，确保“三夏”和防汛抗旱工作顺利开展。“三夏”期间，市里仍将派出督查组，深入县区督查指导“三夏”及秸秆禁烧与综合利用工作。各县区、乡镇也要成立专门机构，做到组织健全，人员到位。各相关部门要加强协调，搞好配合，凡涉及到本部门职责范围的事，都要做到尽职尽责，不推不拖。农业部门要做好技术培训、良种供应和农资监管等工作，继续开展好“万名科技人员包万村”服务活动，把服务送到千家万户。农机部门要做好机收会战的服务工作，林业部门要加大护林防火工作，气象部门要搞好短、中期天气预报，及时为广大农民提供准确的气象信息；公安、交通、公路部门要加强社会治安管理和道路疏导，严禁公路晒麦、打场，确保道路畅通，新闻部门要开辟“三夏”专栏，加大宣传力度，营造良好氛围。在防汛抗旱工作上，要坚持科学指导，统筹协调，抓住汛期到来前的有利时机，积极组织排查隐患，堵塞漏洞，不放过任何可能影响防汛的蛛丝马迹，力争安然度过汛期。要切实加强对农田水利工程建设的组织管理，确保工程发挥最大效益，促进农业稳定增产增收。

同志们，做好“三夏”和防汛抗旱工作事关全局，意义重大。希望各级各有关部门一定要按照区委、区政府的要求，统一思想，11 真抓实干，务求实效，共同夺取“三夏”暨防汛抗旱工作的全面胜利，努力为我市经济社会又好又快发展做出积极贡献！

第三篇：三夏暨防汛会议讲话

在“三夏”暨防汛工作会议上的讲话

镇长xxx

（xxx年x月xx日）

同志们：

三夏大忙季节即将来临，今天把各村支部书记、村委主任和镇直各单位负责人召集一起开会，中心议题安排部署“三夏”安全防火暨防汛工作，刚才几位领导就有关几项工作进行了安排部署，他们所讲的都是经过党委扩大会议研究的，希望同志们回去以后，认真抓好落实，下面我在强调几点：

一、全力以赴，搞好“三夏”的各项工作

“三夏”期间，工作繁忙，时间紧，任务重，各村要根据各自的实际情况，积极宣传发动，搞好组织协调，切实搞好服务，确保“三夏”期间各项工作顺利进行。

一要突出抓好抢收快打，确保颗粒归仓。目前全镇小麦将要进入收割期，今年的小麦生产是广大干群坚持抗旱、备播、播种，加强麦田前、中、后期管理，付出艰辛劳动换来的，产量来之不易，收获更应抓紧，所以务必做到熟一块，收一块，打一块，要抢时间，争速度，动员群众及时收获，防阴雨、防霉变，抢收快打，确保颗粒归仓。

二要严防火灾事故发生。“三夏”麦收期间，气温高，使火灾的易发期。各村要大力宣传防火知识，落实好防火措施，一定要杜绝火灾事故的发生，那个村出现问题，将直接追究那个村支书、主任的责任。要严禁私拉乱扯电线，严禁在高压线下打麦，各类收打机械要严格检修后方可使用，麦场各类防火措施必须落实到位，要有水缸、水桶、铁铣等，一旦发生火情，要积极组织人员扑救，组织不力造成较大损失的，也要追究村主要领导责任。

三要抓好小麦选留种及典型经验总结。小麦收获前要组织有关人员到地里察看，鉴定一下哪几个品种适合本地种植，选出1—2个适合本村种植的优良品种，在地里就搞好去杂、去劣，单收、单打，留做秋播用种，每个村根据各自麦田面积留一半种子，另一半由种子公司统一供种。同时，要搞好一些高产典型经验的总结工作，今年我镇推广的小麦沟播，小麦地膜覆盖等新技术，增产效果明显，希望各村要组织群众实地观看，认真总结，搞好宣传，以利今年麦播时大力推广这两项新技术。

四要搞好夏种夏管。夏种的重点除抓好遇雨抢墒播种以外，重点要调整好种植结构，按照市、县提出的要变“对抗性种植，为适应性种植”。近年来，连年干旱，我们要大力推广耐旱作物种植面积，压缩玉米、豆类等不耐旱作物面积，尽量扩大秋延蔬菜面积，增加保收系数，提高经济效益。

夏管的重点就要抗旱保苗，要求各村要开动一切水利设施，抗旱保秋，要组织群众搞好田间的除草、追肥，争取秋季有一个较好的收成。

二、切实抓好今年的防汛工作

目前汛期已经到来，防汛工作已进入关键阶段，各村务必对防汛工作高度重视，要认真贯彻执行 “安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，全面搞好全镇境内的水库、街道和村庄防汛，矿山道路及各项水电设施的防汛，确保安全度过汛期。为此，各村切实要抓好以下几方面工作：

一要加强领导，宣传发动，强化防汛意识

为搞好今年的防汛工作，镇政府成立了防汛指挥部，各村也要成立以主要领导挂帅的领导小组，精选人员，组建好防汛突出队，做到来之能战，战之必胜。并大力宣传防汛知识，提高广大干群的防汛意识，并组织好干群及早动手，采取防范措施，消除隐患。

二要精心部署，扎实搞好防汛工作

（1）明确防汛工作任务。一是水库防汛。要严格按照市、县水库防汛工作要求，下达调度运用计划，排除各种险情，确保安全度汛。涧里水库溢洪道左侧新华联尾矿坝要指定专人看管，定期检查，保证排水畅通；我镇其它几座小型水库都要认真查处，及时整改。二是河道防汛。要按照“谁设障，谁清除”的原则，抓紧疏通。险工险段，必须及早加固处理。三是农村防汛。要加强对各村地坑院、中小学危房、山体滑坡的全面检

查，如有问题立即组织群众安全转移。四是集镇和行业防汛。集镇是防汛的重要区域，要搞好防汛和排水的设施建设。各行各业的防汛都要抓好，确保全镇安全度汛。

（2）做好汛前检查，全面清理工程隐患。会后各村、各单位要按照要求，进行徒步拉网式检查，对检查出的问题分类排队，采取措施，加快进度，逐项进行清理，力争汛前保质保量完成任务。对险情大，汛前完不成的要制定应急度汛措施。对汛前不检查，隐患不排处，出现问题造成损失的，要追究有关当事人的责任。

（3）加强防汛队伍建设，搞好防汛物资储备。今年根据市场经济的特点和防汛抗洪的特殊性，计划建设防汛队伍3000人。按照“四定”要求，落实到人，登记造册，本人签名，报镇防汛办备案。不准弄虚作假，特别对防汛队伍要进行抢险技术培训和实地演练，提高其整体素质和应变能力。各村要根据自己实际情况进行安排，总之，在关键时刻做到召之能来，来之能战，战之能胜。防汛物资要按照镇、村群众分级筹集的办法进行，定点存放，专库保管，定期检查。今年镇计划储备防汛编织袋15000条，铁丝1000公斤，水泥10吨，防汛工具3000件，彩条布500米，汽柴油4吨，要抓紧在汛前全部处理到位。这些物资只能保证全镇重点工程防汛抢险，远不能满足防大汛抗大洪的需求，各村要发动群众，储备编织袋等防汛物资及工具，采取“备而不集”的办法，逐村逐户登记造册，保证随用

随调。

三、切实加强对三夏及防汛的领导

“三夏”大忙季节已经到来，防汛工作也进入了关键时期。为确保“三夏”防汛工作顺利开展，各村务必切实加强领导，主要领导亲自挂帅，成立领导小组，及时召开会议，根据各村实际情况，认真研究，制定各自有效措施，搞好组织协调及各项服务工作，要采取村两委成员包组、组长包户等方法，督促各项措施落实，确保“三夏”及防汛工作顺利进行。镇直各单位在“三夏”防汛期间，要深入村、组、农户，搞好技术指导，组织协调及各项服务工作，那个部门工作不力，服务不到位，造成损失的，将追究有关人员责任。

同志们，“三夏”和防汛工作时间紧、任务重，各村、各单位，要认清形势，提高认识，以高度的责任心，扎扎实实做好“三夏”和防汛工作，努力夺取“三夏”和防汛新胜利，为我镇农业丰收和社会稳定做出新的贡献。

第四篇：在全镇三夏暨防汛工作会议上的讲话

张忠诚同志

在全镇三夏防汛暨计划生育工作会议上的讲话

（2011年6月日）

同志们：

镇党委、政府召开这次全镇三夏防汛暨计划生育工作会议，主要目的是正确分析当前三夏、防汛、计划生育工作形势，全力抓好三夏、防汛和计划生育工作各项任务的落实，力夺夏粮丰收，确保安全度汛，努力提高计划生育工作水平。刚才，同志传达了阴平镇2011年三夏安全生产和防汛工作意见，镇政府与各点、村、部分单位签订了三夏防火目标责任书，望大家结合实际，认真抓好落实。下面，我根据镇党委、政府研究的意见，分别就全镇三夏、防汛和计划生育工作讲几点意见。

一、强化措施，突出重点，全力抓好“三夏”生产攻坚战 “三夏”生产事关全年粮食丰产丰收，事关农民增收大局，事关农村社会稳定。去年麦播后，我们遭遇了历史罕见的秋冬春连旱，给夏粮增产丰收带来了困难，甚至造成了部分农户小麦绝产，可以说今年的夏粮生产形势不容乐观。这就要求我们必须抓住关键、突出重点，切实搞好“三夏”生产各项工作。

(一)加快抢收进度。各点、村要牢牢把握三夏生产的主动权。一是要提前做好机械准备。农机部门要组织抓好农机维修保养及破碎机安装等工作，确保每台机械都处于良好的状态，随时可以上阵，切实做到成熟一块，抢收一块；要及早联系跨区作业机械，确保外地作业机械能够及时返回；要

1加强农用柴油储备，保证三夏农机用油。二是要大力整治麦收市场秩序。严厉打击车霸、路霸以及索要保护费等行为，确保外地机械“进得来，留得住，干得好，走得顺”。三是要确保三夏农机生产安全。村干部要配合农机人员深入作业现场，强化安全教育，严禁无破碎机作业、违章作业等行为，消除安全隐患，保障麦收安全。

(二)全力抓好三夏防火。今年区委、区政府对防火工作的要求更高，措施更严。全镇上下必须将防火工作作为三夏的第一任务。要大力开展防火安全教育，将宣传做到每一人，每一户。要备足各种灭火用具，做好防火的各项准备工作，增强村级自防自救能力。要建立防火队伍，实行24小时昼夜巡查，坚决禁止焚烧秸秆，要明确专人负责，切实做好小麦低留茬工作。要积极组织村民加快抢收抢种进度，以种促收，以种促防。有关部门要各司其职，密切配合，狠抓各项防火安全措施的落实，严格按照“四法一规”，从严从重处理一切纵火行为。镇政府已与各点、村分别签订了安全防火责任书，哪个地方出现问题，就追究哪个地方主要责任人的责任。

（三）做好种植结构调整。“三夏”期间是落实种植业结构调整的关键时期，事关全年农业结构调整的大局。要紧紧抓住三夏时机，在抓好粮食生产的同时，加大工作力度，以“三夏”促调整，以调整促“三夏”，推动全镇农业结构调整再上新水平。各点、村要抓住“三夏”农作物换茬的有利时机，全方位、多渠道搞好农业结构调整，切实转变一季玉米一季麦的传统种植模式，加快农业产业化进程。要加快发展特色经济专业村，积极制订发展规划，搞好科技、信息服务，大力发

展特色经济合作组织，通过示范引导，以点带面，做大做强特色经济，推动产业升级，促进农民增收。要鼓励农产品合作经济组织进行无公害农产品、绿化食品、有机食品认证。强化品牌意识，实施名牌带动战略，通过质量认证，树立产品质量意识，培育一批名牌农产品。要继续扩大斜屋、黄崖、上郭、黄庄等村大枣、花生、桃子的种植。扶持畜牧标准化养殖小区建设，重点推广自然养猪法。搞好重大动物疫病防控，加强夏季动物源性食品监管。

（四）搞好美国白蛾和杨小舟蛾防控。各点、村、镇林业站要加强对交通要道、林木加工企业周围、村庄院落、苗圃基地等的普查监测，要落实到人员、落实到林地，做到镇不漏村，村不漏户，户不漏树，树不漏枝，不留死角，发现疫情及时汇报，及时除治。

二、明确责任，突出重点，认真抓好抗旱防汛工作 抗旱、防汛工作是农村和农业工作的重中之重，此项工作关系着全镇经济发展和农业增效、农民增收。全镇上下必须牢固树立以防为主的抗旱防汛思想，立足防大汛、抢大险、救大灾，克服麻痹和侥幸心理，迅速行动起来，扎扎实实做好各项准备工作。

(一)切实抓好防汛工作准备。树立“只能水不来，不能我不备”的思想，有汛无汛做有汛准备，大汛小汛做大汛准备，千方百计做好各项前期准备工作。镇应急抢险分队要随时做好准备，以实际行动来检验思想作风纪律整顿成果。各村也要建立好防汛机构，明确任务，责任到人。各有关部门要在认真检查河道堤防的基础上，做好对险工险段的整修。

（二）要突出抓好防汛工程修建和清淤工作。险工险段、病险水库是安全度汛的最大隐患。目前，从我镇防洪工程现状看，仍然存在一些不容忽视的问题。特别是镇内几处小型水库已运行多年，不同程度地存在隐患。由于每年都有季节性干旱，抗旱形成的河道阻水、建筑物没能及时拆除、田间排水沟形成的竹节沟、正在施工的其它工程等打乱了原有的排水系统，暴雨行洪时很容易造成内涝。因此，各点、村和相关部门要迅速行动起来，把加固险工险段、清除阻水障碍作为当务之急，切实抓紧抓好。镇成立防汛领导小组，党政成员实行24小时带班值班，并成立抗旱防汛预备队，随时应急抢险。

三、坚定信心，再接再厉，继续做好计划生育工作 人口问题是事关全局的重大问题，做好人口和计划生育工作是一项严肃的政治任务。面对当前计划生育工作的严峻形势，我们绝对不能粗心大意，不能麻痹松懈。因为，从活动效果看，我们几次集中服务活动虽然取得一定成绩，但遗留任务的绝对数量相当大，面临的形势不容乐观，相当严峻。从横向看，其他兄弟镇街争先的愿望非常强烈，投入大量的人力、财力狠抓计划生育，特别是一些经济条件比较好的镇街，计划生育经费投入要高于我们的人均水平。从新时期计划生育的要求来看，各级对计划生育的要求标准越来越高、动态考核越来越严、越来越细，一年不分时间、不分季节、不分地点，随时检查计生工作，给计划生育工作提出了前所未有的考验和挑战。为此，各点、村一定要充分认识计划生育工作的长期性、艰巨性和复杂性，进一步增强做好计划生育工作的压力感、责任感和使命感，一年365天，要天天抓集中活动、日日搞清理清查。对计生遗留任务，要采取挂账

销号法，做到一人不落实，班子不散，人员不散，直到问题解决。

一要进一步开展清理清查活动。要以信息核查、透环查体为手段，以新婚无孩户、一孩户和两孩以上、45周岁以下已婚育龄妇女为重点，再次进行村不漏户、户不漏人拉网式排查，采取指纹录入方式，镇村两级联合把关，切实杜绝假查替查现象，做到透环查体一个不漏，入户排查一个不剩。要进一步加强流动人口管理，强化流出地和流入地的信息沟通，加大对流动人口、下岗职工、非婚生育、非法抱养、再婚人员及人户分离人员这些新的计生难点、重点工作及清查管理力度，切实搞好偏僻角落、居民区的清理清查，做好下岗职工、待业人员、流入人员的管理，切实把特殊人群纳入经常化、规范化管理的轨道。

二要进一步抓好节育措施落实。在摸清底数的基础上，要按照一个不漏的标准，进一步做好节育措施落实。已生育两个孩子的首选结扎，特别是双女户全部实行结扎，一个孩子的首选放环；使用药具的要逐人建立药具使用档案，搞好药后随访登记，对无生育证怀孕的，一律落实流引产手术，做到应结扎的全部结扎，应落实结育措施的一个不漏，以扎实的节育措施保障计生工作扎实开展。

三要进一步抓好热点难点问题解决。要抓好性别比治理。各点、村要通过这次集中服务活动，严肃查处计划生育违法违规机构和个人，形成高压态势，确保工作实效。要抓好特殊人群管理。要积极推进企事业单位属地管理和人户分离人员的现居住地管理，进一步完善“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”计划生育管理体制。尤其对下岗、失业

等特殊人群，要区分不同类型，分别落实“主管协管”、“委托管理”、“移交管理”措施，确保全部纳入计划生育服务范围。对外出务工、经商的育龄妇女，加强联系，坚持定期与本人见面，摸清实际情况，落实管理措施，确保计生管理不留死角。对假手术、假证件、假死亡、假档簿，要查出一个解决一个，彻底把“四假”问题解决好。对群众举报的各种问题，要举报一个调查处理一个，不留死角，不留后患。以扎实的工作作风、严格的工作措施保障集中服务活动高效开展。

同志们，抓好三夏生产、防汛和计划生育工作，事关全镇经济社会发展全局，意义重大，任务艰巨。全镇上下要按照这次会议的部署和要求，进一步统一思想，理清思路，突出重点，扎实工作，切实把各项工作抓紧抓好、抓出成效，为促进全镇经济社会持续快速协调健康发展做出新的更大的贡献。

第五篇：在全市三夏生产暨防汛工作会议上的讲话

在全市“三夏”生产暨防汛抗旱

工作会议上的讲话

同志们：

“两会”刚刚闭幕，市委、市政府就召开这次会议，集中安排“三夏”生产、秸秆禁烧、防汛抗旱、殡葬改革工作，统筹部署6月份重点项目集中开工建设的各项准备工作，这是当前我市阶段性工作中的“两项工作”、“三场硬仗”，充分说明了这几项工作的重要性、紧迫性和时效性。刚才，丙寅同志传达了水利部陈雷部长在我市检查防汛工作时的重要讲话和全省防汛工作会议精神，并就2012年全市防汛抗旱工作方案作了说明，廷俊同志宣读了《市委办公室市政府办公室关于做好三夏生产和秸秆禁烧工作的通知》，保仓同志就进一步加快推进殡葬改革工作提出了明确意见，县市区递交了“2012年秸秆禁烧责任书”和“2012年防汛任务责任书”。最后，徐书记还要作重要讲话，大家一定要学习好、领会好、贯彻落实好。下面，根据会议安排，我先讲几点意见。

一、当前努力做好两项工作

（一）全力以赴，奋战三夏

今年4月份，省政府召开的春耕生产麦田管理工作电视电话会议指出，河南夏粮关乎全国大局，要全力以赴确保夏粮丰收。大家知道，我们周口素有“中原粮仓”之称，夏粮约占全省的六分之一。作为全省第一产粮大市，为保障国家粮食安全作贡献的 的重点在夏收。今年，我市的自然麦播面积为1088.6万亩，要确保小麦机收率稳定在95%以上，也就是说，小麦机收面积将在1034万亩以上，时间紧、任务重。各级各有关部门要高度重视，把跨区机收会战作为便民利民的大事来抓，切实增强服务意识，加强组织协调，集中精力，集中时间，全力以赴，保证麦收工作高效、有序、安全进行。一要把握好时间。“麦熟一晌，龙口夺粮”，因此，我们必须抓住时机，指导群众做到蜡熟即收，组织农民群众集中人力、畜力、机械，突击抢收抢打。同时，突出重点田块的抢收工作。对于实行订单种植的优质小麦和种子田，如果遇到阴雨天气，要优先收打，做到单收、单打、单储，保证质量和纯度。全市麦收工作要在6月10日前大头落地。二要组织好调度。今年，我市将有50万台以上农业机械投入“三夏”生产，其中大型联合收割机2.6万多台。根据各地小麦种植面积、收割机拥有量以及收获时间，农机部门要制定合理的机械调配方案，并加强信息引导，合理调度，搞好供需平衡，组织易损零配件送货下乡、送货到田间地头，满足机手需求，加快收获进度。同时，加强对机手的宣传教育，增强其安全意识，促使对所操作机械进行全面检修，消除隐患，确保道路行驶和作业安全。三要供应好柴油。针对当前市场趋紧的状况，中石化、中石油周口分公司要发挥成品油供应主渠道作用，确保在现有配臵资源全部落实的情况下，积极争取省公司追加配臵，同时加大外采力度，确保“三夏”生产所需。四要控制好价格。在组织调度好农用机械

3、科学夏种，强化夏管，调整优化农业结构。一要稳定面积。认真搞好国家扶持发展粮食生产的政策宣传和落实工作，充分调动广大农民发展粮食生产积极性，实现秋粮播种面积的稳定增加，确保秋粮面积稳定在900万亩以上。二要抢时播种。“春争日，夏争时，五黄六月争回耧”，夏种的关键在于抢时早播，在于足墒播种和一播全苗。夏播越早，越有利于延长作物的生长期，增加产量，提高品质。要做到边收边种，抢时抢墒播种，确保种足种好，要在6月15日前播种结束，高标准完成1050万亩的夏播任务。同时，大力推广机械播种技术，确保全市玉米机械播种面积达到80%以上。三要抓好调整结构。“三夏”正是调整种植结构的有利时机，各地要以夏种为突破口，充分发挥市场信息和技术服务的引导作用，切实搞好秋作物种植结构调整。扩大优质高效作物面积，重点扩大优质专用玉米、高蛋白大豆、高油花生、白芝麻以及露地无公害瓜菜种植。四要抓好高产创建。今年我市将进一步加大秋季粮食作物高产创建工作力度，重点抓好玉米万亩高产创建示范方和整乡建制玉米高产创建活动。要积极整合有关涉农项目资金，重点向高产创建基地倾斜，确保示范区内良种覆盖率、测土配方施肥、病虫害专业化防治、机械耕种等达到100%。各县市区要在麦收前认真做好玉米、大豆等作物高产创建项目实施前的方案制定、区域规划、品种选择、种子储备以及技术培训等准备工作，确保玉米、大豆高产创建工作顺利进

一责任人的职责，分管领导作为直接责任人要切实担起防汛抗旱指挥的重任，把防汛抗旱工作抓紧抓实抓好。由于政府换届，工作有所调整，没有调整到位的，要防止断岗、空岗；新上岗的防汛抗旱行政责任人，要尽快了解情况，熟悉业务，进入角色，深入基层，解决问题，提高防汛抗旱决策指挥水平和突发事件应对处臵能力。各级防汛抗旱责任人要深入一线靠前指挥，对防汛抗旱工作开展经常性的督促检查，对领导不力、工作失职或处臵不当而造成严重后果的，要严格按有关法律法规追究责任。要完善防汛抗旱督查制度，市防汛抗旱指挥部要认真督查各县市区汛期24小时值班和领导带班情况，确保信息畅通、指挥有力。

二是工程准备。要深入开展防汛巡查督导。抓住主汛期来临之间的有限时间，抓紧组织开展对河道堤防、穿堤涵闸等建筑物进行拉网式排查，对查出的问题，及时汇总整理，认真分析研究，分类提出意见，限期整改到位，不留死角、不留隐患。要强化水利工程渡汛管理。运用先进的技术手段，严密监视天气和雨水情，科学分析，准确预测预报，按照防洪预案和调度运用计划，合理调度水闸工程调洪削峰错峰，使洪水安全下泄，并合理控制河道下泄流量，使低洼地区涝水排得出、排得快，尽量减少河道滩区的农田损失。强化涉河建设管理，交通、电力、通信等重要基础设施建设，要充分考虑防洪安全，任何单位、任何人不得侵占河道行洪断面；城市、村镇和其它居民点，以及工厂、铁路和公路干线等设施布局，不准侵占河道影响行洪。要狠抓河道坑塘清淤

针对性，强化操作性。要进一步细化重点堤防、重点险工险段的防守方案和抢护措施，做到对汛期可能出现的各种险情心中有数，一旦发生险情能够果断、及时、妥当处臵。要制定完善防御超标准洪水预案，汛前要把工作重点和主要精力放到基层，重点落实堤防抢险、预警通信、爆破分洪等措施，组织开展实战演练，确保预案适时启动、顺利实施。

四是物资准备。要切实搞好防汛物资储备和管理工作。根据防汛物资储备及经费管理办法，积极筹措资金，尽快将所需防汛物资足额储备到位，保证防汛抢险需要，切实做到未雨绸缪，有备无患，决不能因为缺少抢险物资导致险情扩大，造成人民生命财产损失。防汛物资要按规定登记造册，实行专库专人管理，并明确调运管理办法，严格调运程序。同时，要继续发动群众采取“号料登记、备而不集”的办法，储备一定数量的木桩、编织袋等，多层次、多渠道备足备好抗洪抢险所需物资。

五是队伍准备。各地要根据防汛工作需要，突出抓好防汛抢险队伍建设，逐步建立专业化与社会化相结合、地方与军队武警相结合、防汛与抗旱相结合的应急抢险救援队伍。对专业抢险队伍和机动抢险队，根据实际需要充实人员，配备、补充抢险设备和器材，推广应用抢险新技术、新材料、新设备；加强培训和演练，尤其是机动抢险队，一定要反复苦练内功，适应多种复杂情况下的抢险要求，确保关键时刻拉得出、顶得上、抢得住。要进一步加强群防队伍建设，在县以下基层建立起以党团员为骨干、既是一项农村工作，也是一项经济工作；既是安全工作，也是环境工作；既是社会工作，也是民心工作。市委、市政府之所以下决心推行秸秆禁烧，有法律依据，要依法保护大气环境；有群众基础，群众要求改善我们的环境；有群众期盼，周口要建设生态宜居城市，把城市建设得更美好；有发展需要，周口是一个缺资源的城市，秸秆对于周口来说是最宝贵的资源，可以在生物发电、畜牧养殖、沼气建设等方面发挥重要作用。基于以上考虑，我们作出的决策，既不是贸然的，也不是想当然的，更不会轻易中止。尽管禁烧工作难度很大，但是这项工作既然决定了，就要一抓到底。这是市委、市政府对全市人民作出的承诺，要实现全市城乡全面禁烧，不冒一处烟、不点一处火。

今年，市委、市政府还要硬起手腕狠抓秸秆禁烧工作，《周口市人民政府关于禁止焚烧农作物秸秆的通告》已经下发，各地要把禁烧秸杆作为“三夏”期间的一项硬任务，严格要求、严格标准、严格奖惩，坚持做到“四个不变”：一是实行属地管理的原则不变。各级党政一把手是秸秆禁烧第一责任人，要按照“谁主管、谁负责”的原则，签定秸秆禁烧目标责任书，层层落实责任制。市政府已与各县市区签定了目标责任书，县与乡、乡与村都要签定目标责任书。二是执行严格奖惩的措施不变。三是加强督促检查的方法不变。“三夏”期间，市里将从有关单位抽调人员，成立“三夏”工作督导组，重点督导各地夏粮生产和查处秸

1项目开工建设的黄金期，也是推进项目建设的关键时间段，等不得、拖不得、慢不得，只有盯住每一个机遇，抓好每一个环节，用足每一个条件，才能将这件事情做得更好。如果看不到时间关键点，贻误时机，不抓紧时间开工一批项目，势必错过黄金时间，难以达到今年的投资预期，影响全年目标任务的完成。因此，各级各部门要以强烈的机遇意识、责任意识、赶超意识，抓住麦收后的大好时机，从思想、工作、要素保障等各方面做好准备，以科学的态度，迅速组织在6月份集中连片开工一批重点项目，确保在麦收后掀起项目建设高潮，确保顺利实现二季度“保八争七”的工作目标。

（三）坚定信心，加快殡改

殡葬改革是一项政策性强、牵涉面广、难度大的社会改革工作，这项工作中央有要求，省里有部署，百姓有呼声，发展有需要，外地有经验，我市殡葬改革工作已经到了刻不容缓、毫无退路的时候。去年11月份，卢展工书记到周口调研，就我市推进殡葬改革工作作出了重要指示，提出了具体要求，半年多来，按照卢书记的指示和要求，我市积极稳妥地推进殡葬改革工作，从目前情况看还是取得了一定成效。

刚才，保仓同志就进一步加快推进殡葬改革工作提出了明确意见，我完全赞同，这里我就不再多讲。下一步，在工作推进中，各县市区要采取灵活的方式、有效的办法，突出公路沿线、城镇周边、新型农村社区、农业示范区、产业集聚区等重点区域，加

3得力人员，组成专项督查组，对“两项工作”、“三场硬仗”等情况进行督促检查，对工作不力的要通报批评，出现问题的要追究责任。

同志们，“三夏”生产和防汛抗旱任务艰巨、事关大局，项目建设、秸秆禁烧和殡葬改革关系可持续发展、关系对外形象。各级各部门务必团结一致、振奋精神，迅速行动，协同作战，以饱满的热情、战斗的姿态，努力完成“三夏”生产和防汛抗旱“两项工作”，坚决打赢项目建设、秸秆禁烧、殡葬改革“三场硬仗”，确保各项工作取得实实在在的成效，确保周口经济社会持续稳定发展。