如何提高基层干部工作标准（精选五篇）

第一篇：如何提高基层干部工作标准

如何提高基层干部工作标准

修水大队 万其富

当前，公安消防部队基层干部队伍主流是好的，领导水平和素质能力与所肩负的重任和使命总体是适应的。但是，面对新的形势和新任务，必须清醒地看到，消防部队还存在部分基层干部在带领部队完成各项工作任务时的标准不高，工作能力不强、解决复杂矛盾本领不大、指挥部队水平欠佳。为此，大力加强公安消防部队基层干部的素质和能力，提高基层干部工作标准，在实际工作中锻炼和体现干部素质水平，充分发挥干部的职能和作用是当前需要研究的大问题。

一、造成基层干部工作标准不高的几大因素

一、部分干部缺乏学习意识

一些基层干部对学习重要性的认识不够，把学习当成一项任务，说起来重要，忙起来不要，或是简单地把学习等同于念文件、读报纸、写笔记，没有把学习融入到日常各项工作，深入到每一项工作方方面面，满足于已有的文凭，学历，过分看重自己的工作经验，由于长时间的养不成良好的学习习惯，缺乏学习的动力最终会导致学习止步、认识有限、自醒不足和进取欠缺。突出表现在：问题意识淡化，工作中缺少发现、解决问题的意识和能力，心里没有问题，嘴上说不出问题，工作中发现不了问题，更谈不上解决问题，改进工作。古人云：德不称其任，其祸必酷，能不称其位，其殃必大。

二、新任干部缺乏责任意识

基层干部强烈的事业心和高度的责任感，是做好基层教育管理工作的根本保证。事实表明，凡是能够严格管理严格要求，部队作风紧张，官兵关系融洽，完成任务出色，具有较强战斗力的单位，其干部肯定是能够爱岗敬业，以身作则，模范带头。相反，一些经常出问题的单位，必定是这些单位的干部，缺乏强烈的事业心和高度的责任感所致，所以必须从干部的责任意识入手，强化革命事业心，牢固树立正确的的世界观，人生观，价值观，热爱军队，热爱基层，热爱本职，树立献身消防事业的远大志向，兢兢业业，勤勤恳恳的扎根于基层，贡献于基层

三、中队干部缺乏大局意识

中队干部要坚决克服本位主义思想，牢固树立崇高主人翁意识和大局意识，要时刻以队荣我荣，队衰我耻为工作的落脚点和出发点。决不能拥有工作标准无所谓、任职一年就找关系走人、日后升官有履职经历混日子的想法。在思想上、行动上应自觉同上级保持高度的一致，把自身建设和部队建设融入到改革发展之中，把工作重心始终放在事关全局的重大问题上，正确处理好集体与个人、眼前利益与长远利益的关系，不断提高驾驭整体工作的能力。新时期，提升基层干部工作标准，直接关系到消防部队的长远建设、各项工作任务的圆满完成和推动社会经济的全面发展。能否建立一支朝气蓬勃、工作标准高的基层干部队伍，对于消防部队长远发展具有重大而深远的意义。我在这里提出几点粗浅的意见。

一、加强组织教育和培训力度是提升基层干部工作标准的重要环节

公安消防部队繁重的各项任务、严峻的时代挑战迫使部队上下必须加强自身教育，不断充实自己，提高自己。加强理论的学习培训，提高基层干部管理能力。加强对基层干部理论知识的培训，并鼓励基层干部认真学习，是提高基层干部管理能力的一条重要捷径。首先，上级党委和各职能管理部门应高度重视，有计划、有步骤地安排基层干部开展轮训，组织学习管理基础及各方面的理论知识。其次，各级党组织要认真组织基层干部学好领导科学、行政管理学、管理心理学等政治业务理论方面的课程，除此之外还应组织基层干部学习法律法规知识。再次，要对基层干部学习理论的效果进行严格的评估和考核，综合结果应成为提拔重用基层干部的重要依据。第三，加强干部管理工作能力的训练，提高基层干部开拓创新能力。在工作和学习中有意识地组织学习创新思维理论知识，训练他们的创新能力，如开展热点难点问题的征答，创造性的知识竞赛，请优秀领导干部介绍他们独特的经验、跳跃性前进的工作思路、适应当前队伍管理工作需要的超常规思维和化解疑难杂症的有效方法等，为年轻干部能力的再发展提供成功的范例。要培养和引导基层干部在党的路线方针政策指导下，解决本单位、本职责范围内在工作中遇到的各种问题，必须创造性地开展工作，克服传统体制和工作方式的影响，既不墨守成规、亦步亦趋，又不朝令夕改，否定过去，甚至抛弃被实践证明行之有效的经验。要站在时代的前列，把与时俱进的进取精神同科学求实的态度结合起来，在领导部队建设的实践中，坚持好传统、好作风、好经验，同时又积极探索新办法，开拓新途径，创造新经验，解决新矛盾，不断把事业推向前进。

二、注重以老带新和互帮互学是提高基层干部工作标准的有效方法

要充分利用经验丰富、业务能力强的“老同志”，用他们的现身说法和做法，把好的经验、好的体会传授给年轻人，是加强业务建设的需要。到基层岗位上的新同志要虚心向老同志学习，不断用他们丰富的经验和知识补充自己，提高自己，达到称职的要求。在新形势下，基层干部会遇到许多新情况、新问题需要在实践中不断探索，总结经验，寻找对策。因此，应把研究新情况、新问题纳入基层干部训练学习的轨道。要根据业务工作的要求，立足本职岗位研究新情况、新问题，给基层干部创造良好的学习氛围，有利于干部的成长，更有利于促进干部提升工作标准。

三、开展实践充分磨练是促进基层干部工作标准的必要手段

当前基层干部的特点是文化水平较高，工作有热情，思想比较活跃，容易接受新事物，有开拓进取精神，但是他们中的大多数人缺乏艰苦环境的磨练和基层工作的锻炼，缺乏的是意志品格、党性观念和处理复杂问题的能力，而这些只有在实践中、在基层官兵中、在艰苦环境的锻炼中才能真正获得。

第一，要让基层干部到艰苦的环境中磨练。古人言“艰难困苦，玉汝于成。”广大基层干部只有经过艰苦环境的锻炼，不怕吃苦，努力工作，付出比别人更大的努力和更多的辛劳，才能磨练自己的意志，净化自己的灵魂，增强自己的责任感和使命感。那种怕苦畏难，不愿到艰苦环境下工作的干部，或者是虽到艰苦环境下工作，但抱着“镀金”思想的干部，都很难使自己成为优秀的干部。基层干部要听从党的号召，自觉到条件比较艰苦的地方去摸爬滚打。

第二，要安排基层干部到艰苦环境去磨练。逆境出人才，选派干部到自然条件差、文化发展落后的地区锻炼，通过磨炼，树立敢打必胜的信心，增强战胜困难的决心，获得坚强的意志和品质；上级党委和职能部门要有意识地采取多形式、多渠道安排基层干部到情况比较复杂、矛盾比较突出和困难比较多的地方去工作。一方面可以使基层干部在解决复杂问题时学会调查研究、学会化繁为简、学会抓重点抓中心抓关键的工作方法，提高处理各种复杂问题和矛盾的能力。另一方面可以促使基层干部依靠官兵的智慧和力量，去克服困难，产生对官兵深厚的情感，学会做基层官兵工作的本领，同时还能更好地培养基层干部奋发进取的精神，磨练坚强的意志。

第三，要让基层干部接受更大的挑战。挑战性的工作能够使人增强责任心、自豪感，能更好地激励人奋发进取。上级党组织要敢于把一些重要性的工作、关键性的工作担子压给基层干部，特别是遇到具有一定险情的重要任务时，基层干部要敢于挺身而出，不畏首畏尾、贪生怕死、贪图安逸，否则自己必然得不到锻炼，也得不到官兵的信任。

四、健全基层干部选拔评估机制是监督基层干部工作标准的关键措施

要建立有效的竞争激励机制，从制度和机制方面解决基层干部能力建设的动力问题。首先，在选拔机制方面，要继续推行干部公选制度，扩大公选的范围，完善公选的方式方法，确保干部公选的公开、公正、公平。其次，在管理机制方面，要建立科学的考评机制，对公选上来的基层干部也要加强管理，对他们的政治思想、能力发展、创新精神、工作实绩等方面定期综合的考评，抓好考评结果的信息反馈，促进基层干部的不断成长。再次，疏通“上”“下” 通道，加大干部能力建设的活力。在解决干部“上”的同时积极探索“下”的问题，对干部的“下”与“出”规定一套比较合理、便于操作的制度。建立配套制度，消除“能上不能下”的思想障碍，使干部的“上”和“下”在人们的头脑中形成一个正确的定位。实现干部能上能下，让相形见绌的干部及时得到调整，为优秀干部提供上的条件。对调整下来的干部不是打入冷宫，臵之不理，经过一段时间的学习锻炼，提高较快，在新的岗位上做出突出成绩，得到群众拥护，经过跟踪考察，可根据工作需要重新提拔使用。

在选拔任用干部上既要看才、更要看德，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、广大官兵信得过的干部选选拔上来。注重选拔想干事、能干事、干成事，能为基层部队建设做贡献、得到基层官兵拥护的干部。褒奖官兵喜爱的干部，支持一身正气的干部，鼓励老实干事的干部，鞭策相形见绌的干部，教育跟风行事的干部，约束投机钻营的干部，惩处贪污腐败的干部，进一步提高选人用人水平。作为消防部队，要坚持按照“灭大火、打恶仗”“甘愿吃苦，勇于奉献”的要求选用干部，加大优秀年轻干部选拔培养力度，严把“入口关”，把政治坚定、作风过硬、谋划能力强、敢打敢冲的干部作为基本条件，努力构建与形势发展相适应、与消防部队需要相一致的培养模式。

第二篇：基层干部如何提高执行力

基层干部如何提高执行力

基层干部的执行力，是指基层干部贯彻党的路，线、方针、政策，落实党委政府的决策，实现工作目标的能力，包括协调、组织、指挥和具体实施的能力。

提高基层干部的执行力，是提高党的执政能力的必然要求，是贯彻科学发展观的迫切要求，是建设一支高素质基层千部队伍的迫切要求。目前，基层干部的执行力总的来说是比较强的，但也存在着一些不容忽视的问题，如上有政策，下有对策的执行走样，心有余而力不足的无力执行，有令不行，有禁不止的拒不执行等，严重影响了党委、政府决策的落实，影响了党委、政府的形象，影响了基层政权的巩固。因此，基层干部一定要全面提升素质，提高执行力。

厚德正心，是基层干部提高执行力的根本。德不厚，心不正，无以为政。没有良好的政治品质和道德品质，必然导致执行力的低下。因此，基层干部必须加强政治理论学习，坚定理想信念，牢固树立践行“三个代表”重要思想的自觉性，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，自觉为民办实事、做好事，真正把党的路线、方针、政策贯彻落实到具体工作中。这是基层干部具备较强执行力的重要思想基础。

胸有韬略．是基层干部提高执行力的基础。没有为民服务的本领，是谈不上执行力的。因此，基层干部必须勤于学习，掌握基本的政策法规、业务知识和工作方法，提高依法执政的水平，提高带领群众脱贫

致富的本领，才能在工作中得心应手，依法办事，不出偏差，不捅“漏子”，保证各项工作的顺利推进。

敬业爱岗，是基层干部提高执行力的前提。基层干部不论在哪个工作岗位，不管干哪项具体工作，都必须有高度的责任感和事业心，不能把自己的工作和手中的权力，当作叫取私利的“工具”，也不能仅仅当作一门谋生的“职业”，而要把工作当成为党为民谋利益的光辉事业，奋发图强，干一行，爱一行，精一行，才能使自己的工作能力和工作水平不断提高。

勇于实践，是基层干部提高执行力的关键。实践出真知。基层干部的工作对象都是普通群众，从事的多是具体的工作，各项工作内容不同，要求不一，方法多样。只有深人基层，深人群众，深入实践，掌握第一手材料，才能做到有的放矢，依靠政策法律，运用正确的工作方法，实现预期的工作目标。通过长期的积累，就能摸索出一整套行之有效的工作方式，工作能力就会逐步提高，真正做到依法办事，执政为民，真正成群众欢迎的好干部。

第三篇：基层干部为民服务标准

基层干部为民服务标准

把握处事原则，一是在用钱上，要善于盘算，做到有钱会办事，无钱要办事，小钱办大事，再多的钱不能办坏事。二是说话办事时，要认真思考，讲求实效，所说的话，所办的事，都要让领导放心，老百姓看着顺眼，听着顺耳，想着顺心。三是为人处事要有情有意，不能虚情假意，更不能无情无义，要多干群众急需的事，受益的事，多干打基础，管长远的事。四要正视困难，不要怕困难，而要积极克服困难；要勇于承担责任，不要怕责任，更不要推卸责任。五要纯洁感情，锤炼亲情，珍惜友情，始终怀着深厚的感情来做农村农民的工作。

要塑造做人风格。一是要完善做人的品格，切实做到“五不”，忙碌不盲目，放松不放纵，变通不变调，大度不小气，虚心不虚伪。二是磨练做人的性格，做到不强词夺理，不强人所难，说话不能阴阳怪气，做事不能阳奉阴违。三是保护自己的人格。做到“三讲”友谊讲往来，辩论讲平等，说话讲文明。

锤炼行政素质。首先，要会想。超越自我的想，客观辩证的想，超前超常的想，结合实际的想，要在“想”的过程中思考问题，提高思想水平，得出解决问题的办法。其次，要会说。说话要观点鲜明吐词清楚；要有热情、激情和温情；要有针对性、操作性和鼓动性；最终，要会干，要苦练内功，加强政策法律，文化指导和工作方法学习，提高自己政策理论水平和工作能力，要埋头苦干，力争干一件，成一件。

讲究工作方法。人怎么带？——要用真情感动人，要用执着改变人，要用诚信打动人。态怎么表？——坚持原则性，注意灵活性，把握平衡性，照顾特殊性。矛盾怎么协调？——安慰有理的，教育无理的；找有理的不足，谈无理的危害；劝有理的忍让，教无理的明智。事要怎么做？——分管工作细心做，中心工作认真做，群众工作耐心做，疑难工作想法做。

履行干部职责，用硬招打开局面，用新招提高知名度，用实招奠定工作基础。要用最切实际的方案，最快速度的反应，最大努力的克制来维护社会稳定。要及时深入实际调查研究，广泛听取多方意见，依法调解矛盾，解决问题。要发挥方方面面的作用，形成良好的工作氛围。

提高自身素质，身为乡镇干部，要一身正气，清正廉洁。“公生明，廉生威”群众最佩服的是公道正派，一身正气的干部。历史和现实告诉我们，干部素质靠上级封不出来，即使封出来，也难持长久，靠权势压不出来，即使压出来，群众口服心不服，靠别人吹不出来，即使吹捧出来，捧得越高就会摔得越惨，靠小聪明骗不出来，即使骗出来，总有一天会露出来。

第四篇：适当提高基层干部待遇

适当提高基层干部待遇

2014年11月19日 03:19

核心提示：中央办公厅发文提出，推动人财物向基层倾斜。充实加强基层干部队伍，选派党政机关年轻干部到基层工作。认真落实基层党组织工作经费、服务群众专项经费、基层干部报酬待遇和基本养老医疗保险。注重从基层培养选拔干部，加大从村、社区干部和优秀大学生村官中考录公务员力度，适当提高基层干部待遇，逐步改善工作生活条件。建立健全市、县、乡党委书记基层党建工作三级联述联评联考机制，结合考核每年开展一次述职评议考核。

原标题：中共中央办公厅印发《关于深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的指导意见》

新华社北京11月18日电近日，中共中央办公厅印发了《关于深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的指导意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。

《关于深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的指导意见》主要内容如下。

总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上发表重要讲话，对巩固和拓展教育实践活动成果、加强党的作风建设、全面推进从严治党作出战略部署，提出明确要求。现就深化“四风”整治、巩固和拓展教育实践活动成果提出如下指导意见。

一、充分认识巩固和拓展教育实践活动成果的重要意义

1.坚持不懈抓好作风建设。各级党组织必须充分认识作风建设的长期性复杂性艰巨性，牢固树立持续整改、长期整改的思想，切实把作风建设紧紧抓在手上，坚持抓常、抓细、抓长，以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，持续努力、久久为功，推进集中反“四风”改作风转为经常性的作风建设，形成作风建设新常态。

2.始终保持反“四风”高压态势。要清醒地看到，教育实践活动取得的成效还是初步的，基础还不稳固。要采取有力措施抓好整改落实，防止曲终人散，使活动期间形成的反“四风”改作风良好势头戛然而止，改作风成为一阵风；防止束之高阁，对活动中作出的公开承诺、制定的整改措施不再过问、不再落实；防止推诿扯皮，对整改任务无单位认领或者虽认领了却不牵头沟通、有解决方案却迟迟没有行动；防止反弹反复，活动一过一切照旧，“四风”卷土重来。

3.总结运用好教育实践活动宝贵经验。坚持教育与实践并重，一手抓“四风”整治，一手抓经常性教育；坚持问题导向，经常分析党员、干部作风状况和本地区本部门本单位群众反映强烈的“四风”问题，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题；坚持领导带头，牢牢抓住县处级以上领导机关、领导班子、领导干部这个重点，督促他们以上率下、作出示范、树立标杆；坚持最讲认真精神，严格标准不降格，严抓落实不懈怠，严肃执纪不手软；坚持开门改作风，经常听取群众意见建议，及时公布整改落实情况，自觉接受群众评价监督；坚持围绕中心、服务大局，以优良作风促进经济社会科学发展，以科学发展检验作风建设成效。

二、切实兑现承诺，持续深入抓好整改落实

4.认真落实整改任务。对领导班子整改方案和领导干部整改措施落实情况进行盘点分析，真实掌握整改落实的进展、效果和存在问题，有针对性地拿出对策。定期公开后续整改进展情况，群众认可一件、销号一件，绝不允许出现“烂尾工程”或“形象工程”。

5.深入推进专项整治。各地区各部门各单位要扭住党中央确定的21项专项整治任务，进一步把责任明确到位、措施落实到位、问题解决到位。各牵头单位要成立专门工作班子，制定实施方案，细化分解具体任务，加强协调和调度；参与单位要按照职责分工，主动配合、抓好落实。专项整治工作纳入落实中央八项规定督促检查内容。

6.上下联动推进整改。各行业系统要聚焦基层和群众反映强烈的政风行风问题，确定需要上下联动整改的重点项目，制定专门方案，上下互动、挂牌督办。各省区市党委要统筹抓好省、市、县三级联动整改，认真梳理基层需要上级牵头解决的问题，列出联动整改项目清单，明确责任单位和具体措施，抓好组织实施。

三、强化源头治理，健全和落实改进作风常态化制度

7.切实加强制度建设。认真执行中央出台的《党政机关厉行节约反对浪费条例》等文件精神，针对存在问题，修订完善或制定相应配套措施，坚决防止上有政策下有对策、无视制度规定的行为。各地区各部门各单位要按照作风建设要求、体现机关和干部管理规律、反映行业和领域特点，搞好制度承接，抓好新旧制度衔接，确保出台的每项制度行得通、有效果、管长久。8.围绕权力运行扎紧织密制度笼子。中央和国家机关要围绕规范权力运行，带头建立权力清单制度，梳理职权目录，厘清权力边界，依法公开权力运行流程。地方各级党政机关及其工作部门，要加快建立并公布本级权力清单，完善重大事项、重大决策民主协商和咨询制度，健全党务公开、政务公开和各领域办事公开制度。执法监管部门要针对权责交叉、多头执法、自由裁量权过大等问题，着力理顺执法体制、完善执法程序。窗口单位和服务行业要围绕改进服务态度、简化办事流程、提高服务效能，着力完善便民服务、高效服务、优质服务制度规定。国有企业要建立健全经营投资责任追究机制，完善企业管理人员薪酬制度，规范履职待遇和业务支出。高等学校要完善内部治理结构，健全考试招生制度，规范科研经费和设备管理办法。

9.强化正风肃纪维护制度严肃性。加大制度执行监督检查力度，明确违规处理的具体办法，始终坚持对踩“红线”、闯“雷区”的零容忍，触犯法律的及时移交司法机关处理。坚持“一案双查”，既要追究当事人责任，也要追究监管领导责任，防止以集体责任代替个人责任。对顶风违纪、影响恶劣的典型案例，要指名道姓予以通报曝光。

四、严肃党内政治生活，坚决克服自由主义、分散主义、好人主义、个人主义

10.严格执行党内政治生活制度。各级领导班子要坚持民主集中制，完善并严格执行民主决策机制、集体领导与个人分工负责相结合的制度、请示报告制度。各级党组织要着力解决不按规定开展党内活动，党内生活质量不高、流于形式、难以发挥作用的问题，切实提高党内政治生活的政治性原则性战斗性。党员领导干部要严格执行双重组织生活会制度，既要认真参加领导班子民主生活会，又要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。要坚持“三会一课”、民主评议党员、党员党性定期分析等制度，结合实际开展主题党日、警示教育等活动。结合考核，对各级领导班子和领导干部贯彻执行党内政治生活有关规定情况进行检查，各级领导班子要在自查基础上向上级党组织专题报告。

11.用好批评和自我批评武器。要将开门听取意见、认真撰写对照检查材料并报上级审核把关、深入谈心交心、严肃开展批评、上级党组织点评并严格督导等有效做法固定下来，促进批评和自我批评常态化；按照教育实践活动专题民主生活会标准，切实开好2014领导干部民主生活会。基层党组织组织生活会要明确组织学习、谈心谈话征求意见、撰写简要对照检查材料、召开支部委员会开展批评和自我批评、召开党员大会进行民主评议等方法步骤，确保组织生活会有质量地召开、党员都能参加。

12.坚持党性原则基础上的团结。每一名党员、干部都必须站在党和人民立场上，坚持个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央，坚决维护中央权威，坚决维护党的集中统一。各级领导班子要大力提倡掏心见胆、并肩奋斗的真团结，领导班子成员要坚持大事讲原则、小事讲风格，多沟通、勤补台，正确处理权力行使、利益分配、沟通协调上的分歧，营造心往一处想、劲往一处使的生动局面。

五、充分发挥领导带头表率作用，继续保持作风建设以上率下态势

13.不断推进领导机关作风建设。各级党政机关要结合实际，持续开展作风建设专题活动，每年确定一个方面的作风问题，集中攻坚解决。全面推行机关联系基层、干部联系群众“双联系”制度，落实党员干部直接联系群众制度，开展在职党员到社区报到为群众服务工作。中央和地方机关工委牵头负责，继续开展机关作风和行风评议监督工作。

14.加强领导班子领导干部作风教育。把作风教育纳入各级党委（党组）中心组学习和集体学习内容，每年至少集中开展一次专题学习。党员领导干部要联系思想、工作和作风建设实际，每年至少为基层党员、干部讲一次党课。各级党校、行政学院、干部学院要开设作风教育专门课程，各类主体班次都要把作风教育作为学员必修课。

15.严格考核领导班子领导干部作风。坚持选拔看作风、考核考作风、监督管作风。建立领导班子领导干部作风状况定期分析机制，制定实施领导班子领导干部作风建设考核办法，把作风状况作为考核和干部考察重要内容，结合干部考察、工作检查、专项巡视、重点督查等方式，多渠道了解干部作风情况。

六、着力夯实基层基础，建强联系群众组织体系、服务体系、监督体系、保障体系 16.加强基层服务型党组织建设。建立健全基层组织体系，强化基层党组织政治功能，充分发挥战斗堡垒作用。严把党员队伍入口、疏通出口，加强党员教育管理，稳妥有序处置不合格党员，推动党员立足本职岗位发挥先锋模范作用。继续整顿软弱涣散党组织，建立常态化机制，每年按一定比例倒排，滚动开展整顿。

17.完善基层为民服务平台。强化县级行政服务中心、乡镇和街道一站式服务大厅、村和社区便民服务站点三级平台服务功能，推广为民服务全程代理、一站式服务、网络服务等做法。全面清理部门延伸到村、社区的公共事务，着力整改基层牌子多、检查评比多等问题。

18.健全基层民主管理机制。在村和社区普遍推行“四议两公开”等民主管理制度。全面建立村务监督委员会，进一步规范监督内容、权限和程序，保证村级各项事务公开、公平、公正。

19.推动人财物向基层倾斜。充实加强基层干部队伍，选派党政机关年轻干部到基层工作。认真落实基层党组织工作经费、服务群众专项经费、基层干部报酬待遇和基本养老医疗保险。注重从基层培养选拔干部，加大从村、社区干部和优秀大学生村官中考录公务员力度，适当提高基层干部待遇，逐步改善工作生活条件。建立健全市、县、乡党委书记基层党建工作三级联述联评联考机制，结合考核每年开展一次述职评议考核。

七、加强组织领导，落实作风建设各项责任

20.明确作风建设责任。各级党委（党组）必须树立正确政绩观，把抓好党建作为最大政绩，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。党委担负着抓作风建设的主体责任，党委（党组）书记担负着第一责任。各级党委（党组）要认真履职尽责，党委（党组）书记要成为从严治党的书记。对各级各部门党组织负责人特别是党委（党组）书记的考核，首先要看抓党建的实效，考核其他党员领导干部工作也要加大这方面的权重。

21.形成作风建设合力。要充分发挥职能部门作用，明确和落实相关责任，形成作风建设齐抓共管的整体格局。要把思想教育、纪律约束、监督查处融为一体，坚持正面教育与警示惩戒并重、立规与执纪并举、自律与他律结合，打好作风建设“组合拳”。要加强宣传和舆论引导工作，继续营造抓作风树新风的良好舆论氛围。

22.加强作风建设督查。建立健全作风建设督查机制。2014年年底，各级党委（党组）要结合工作总结，对整改落实情况进行一次“回头看”。2015年适当时机，各地区各部门各单位要对整改落实工作以及巩固和拓展教育实践活动成果情况组织专项检查，党中央将进行专项检查。

第五篇：如何提高基层干部管理能力水平

摘要：提高基层干部管理能力意义重大，本文对基层干部能力现状进行分析，找出造成基层干部能力与新形势下消防部队职责使命的要求存在差距的原因，并对如何提高基层干部管理能力提出了意见和建议。

关键词：基层干部、管理能力、提高

基层干部是部队管理教育的主体，其素质的高底和管理能力的强弱，决定着部队管理教育水平的高低。因此，要提高部队管理教育的水平，必须把提高基层部队带兵人的自身素质和实际管理能力，作为提高部队整体管理水平的关鍵环节抓紧抓好。本文就如何提高当前基层干部管理能力水平浅谈几点意见。

一、基层干部应当具备的基本素质

要当好一名消防基层警官应具备的基本素质，首先应具备有坚定的政治信念，较高的政治觉悟。其次，应当具有过硬的军事素质、精湛的消防技能、较高的组织指挥能力和军事知识修养。第三，应当具有较强的管理能力和组织领导能力。第四，应具有开阔的眼界，锐意进取，开拓创新，积极敏锐地探索和改革基层工作的方法。第五，应具有强烈的革命事业心和高度的工作责任感。第六，应当具有良好的思想品德和优良作风。

二、基层干部队伍能力现状分析

近年，基层年轻干部数量多，绝大部分属于“80后”一代，他们年纪轻、干劲足、起点高，学习能力普遍较强，对新知识、新事物的吸收掌握快，开拓创新意识强，但是也存在着一些不容忽视的问题。如果问题不加以解决，必将影响到影响并制约基层建设整体水平的提高和部队建设跨越式发展。

（一）自身能力水平有限，影响管理效果。少数基层干部想有所作为，但又不知如何处下手；想学点东西，但又放不下架子；想得心应手，但又不注意积累经验；想树立威信，但又不注意从点滴做起；想做好工作，但又不能静下心下工夫；想发展进步，但又不能真抓实干。

（二）工作标准不高，质量效率底。有的不能适应岗位调整交流，换个岗位转换不了角色，进入不了情况，工作长时间无起色；有的不努力不主动，遇到困难就退缩，讲客观找理由，变上级和他人的帮扶为代劳，支持为依赖等现象。

（三）表率作用不明显，执行力不强。俗话说打铁要靠本身硬，能不能作表率，能力素质是关键。当前基层中队中地方大学生干部和部队成长干部普遍存在军事业务素质不强和组织指挥能力不足的问题。

（四）思想观念陈旧，创新能力不强。部分中队干部做基层工作的能力不强，不注重加强自身业务学习，对部队管理中出现的新情况、新问题，或是缺乏了解，或是用老方法成套照搬。

（五）是缺乏经验的问题。目前，文化素质较高的地方大学生干部占基层干部总数的比重越来越大，但他们普遍缺乏部队生活和工作的亲身经历，在本职岗位上存在着不适应的问题，存在不敢管、不会管和威信不高的现象。他们在工作实践中，在思想作风、身体素质、业务技能、管理水平、统筹协调等工作方面，仍存在一定差距，亟待进一步提高。

三、干部适应本职岗位能力素质不强的原因

干部适应本职岗位能力素质不强的原因是多方面的，综合分析主是以下几个方面的原因。

（一）干部本人主观努力不够，没有把加强学习，提高能力素质作为一种责任。有的对加强学习，提高能力素质的重要性认识不高；有的没有危机感、紧迫

感，吃老本、凭经验，安于现状、不思进取；虽然脱产学习和参加培训是提高干部能力素质的有效途径，但是有的干部错误地认为提高能力素质必须进院校培训，把提高素质同上学进修等同起来，忽视与实际工作的结合，借口工作忙、任务重而放松学习。

（二）繁重的工作任务使加强教育培训，提高干部队伍的能力素质在时间、人员、经费上难以得到保证。基层中队干部培训大多时间较短、作用有限，与实际工作需要存在一定脱节。消防部队承担着防火、灭火、抢险救援等多项工作任，随着经济社会的不断发展进步和消防服务职能的不断拓展，繁重的消防监督管理，灭火和抢险救援工作任务成倍增加，干部只能忙于应对工作，没有时间进行知识的更新和学习。

（三）教育管理制度不够健全、教育培训的系统性、针对性不强、培训目标设置过于笼统。由于工作任务、时间、场地、师资等多方面的因素，干部教育管理仍然存在办法不多、措施不力、力度不够的问题，教育培训还是不同程度的存在着系统学习培训不够，岗位能力培训针对性不强，课堂教学多实践锻炼少，理论教学多，具体工作方法少，抽象的条条多，形象的东西少的情况，对干部的动脑、动口、动手的实际工作能力培养效果不明显。

（四）只重使用，不重培养，制约了地方大学生干部发展潜力。一些地方大学生到部队后，凭借其文化层次高、知识面广、思维敏捷等优势，短时间内会在工作岗位上会显示出一定的工作能力，但毕竟地方大学生干部对部队工作和生活的适应还有一个过程。由于部分地方大学生一旦分配到某一岗位，就很难再调整工作岗位，岗位交流少，参加学习培训机会也不多。可以说现任基层中队主官是新干部最好的老师，但个别中队主官手把手教育传授经验知识少，“传、帮、带”作用发挥不好，有的揽功诿过，出了问题责怪年轻干部经验不足，损害了年轻干部的工作积极性。这样，极大的制约了地方大学生干部能力上的进一步提高。

（五）领导机关指导作用发挥不好。当前机关下基层，与基层一道分析问题、研究对策的有效指导不多。同时，由于督察、督导过多，造成中队自主性不强。

四、关于提高基础干部管理能力水平的建议措施

提高干部的能力素质，一靠干部个人的勤奋努力，二靠强化组织的培养。加强干部业务培训，采取先训后用、再训再用、训用一致的方法，不断探索、改进培训方式方法，增强培训的针对性、有效性、前瞻性，克服干部训用脱节、用非所训的现象，切实提高干部教育培训的质量和水平。

（一）加强理论、业务的学习培训

首先是着力提高基层干部的科学文化素质。应组织基层干部学好领导科学、行政管理学、管理心理学等政治业务理论方面的课程及法律法规知识。加强对基层干部理论知识的培训，是提高基层干部管理能力的一条重要捷径。抓好干部学历教育，鼓励干部自学成才，通过联合办学、送学深造、组织参加在职学习教育等措施，为基层干部的学识素养的提升创造必要条件。

业务培训应立足“缺什么、补什么，干什么、学什么”的原则，组织多种形式、各个层次的干部培训班，把重点放在如何有效帮助基层干部提高综合能力，切实解决实际工作中遇到的难点问题上，注重从业务技能、基层基础实践工作方面入手，分层次、分阶段、分内容，由简至繁，循序渐进的加强对年轻干部的岗前培训和岗上培训。多组织年轻干部军事素质培训班，提高他们的业务水平，摆脱年轻干部不会组训，依靠老士官的现象。

（二）发扬传帮带的优良传统

传帮带既是我军管理教育的优良传统，请优秀老干部介绍他们独特的经验，为年轻干部能力的再发展提供成功的范例，也是提高基层干部“四会”能力最直接、最有效的途径和方法。新干部面对新工作，新形势，新问题不知从何处入手，不知从何处做起，不知怎么样才能做好工作，可以采取把新干部和老干部配合一帮一的方式，积极做好传、帮、带，加强对他们的跟踪指导，提高他们的实际工作能力，以缩短基层干部成熟的周期，满足部队发展的需要。

（三）加强实践磨练

古人言“艰难困苦，玉汝于成。”当前基层干部中的大多数人缺乏艰苦环境的磨练和基层工作的锻炼，缺乏的是意志品格、党性观念和处理复杂问题的能力，而这些只有在实践中、在艰苦环境的锻炼中才能真正获得。要让基层干部接受更大的挑战，挑战性的工作能够使人增强责任心、自豪感，能更好地激励人奋发进取。要敢于把一些重要性的工作、关键性的工作担子压给基层干部。鼓励年轻干部到基层工作，有计划地安排他们到艰苦地区、关键岗位摔打磨练。要有意识地采取多形式、多渠道安排基层干部到情况比较复杂、矛盾比较突出和困难比较多的地方去工作。

（四）完善竞争机制

营造竞争激励的氛围，加大基层干部队伍能力建设的外力。建立竞争机制，使广大基层干部对其能力建设有紧迫感、危机感和使命感。要以真才实学和实际工作实绩决定升降去留，在外部环境上形成了崇尚学习、讲求贡献、注重提高品德修养的好风气，激励广大干部自重、自省、自警、自励。树立典型，表扬先进、鞭策后进，特别是要对那些经过艰苦环境锻炼、工作绩效突出、具有开拓创新精神、领导和管理方法独到、德才兼备的年轻干部应给予通报表扬，提拔重用，在基层干部中形成你追我赶的氛围

（五）拓宽交流，更新实践知识

对于现任消防部队基层干部来说，虽然他们已有相当的实践经验，但往往局限于已有的管理思想和经验，需要进行兄弟部队之间的交流与切磋。大胆采取送出去学、请进来教、岗位上训等方法，努力造就一批知识型、专家型、复合型的高素质人才。尤其对于干部培训来说，不同地区的基层干部聚集在一起，就同一问题进行交流辩论，可以达到共同提高的目的。

（六）坚持立足自身培训与借助外力相结合在教育培训中引入市场竞争机制，充分利用社会培训资源，拓宽官兵培训的选择面，探索和构筑内部培训和社会化培训相结合的教育培训体系。选择教学设施、培训管理、师资力量等方面符合要求的高校和培训机构作为官兵培训的基地。积极探索建立各种形式的合作关系，在容量上、规模上解决官兵培训的需求，提高培训的质量。

参考文章:

【1】对提高干部适应本职岗位能力素质的思考.MBA中国网

【2】浅析当前基层干部存在的问题与对策.刘志勇

【3】提高基层中队干部素质的几点看法.高明

【4】对南平消防部队基层干部队伍建设的调研与思考.陈培志